Решение Совета депутатов Новосибирской области от 07.02.2001 б/н
О Положении о целевом бюджетном территориальном дорожном фонде Новосибирской области
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ тридцать седьмой сессииОт 07.02.2001 Утратилo силу - Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 28.06.2007 г. N 130 О Положении о целевом бюджетномтерриториальном дорожном фондеНовосибирской области Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о целевом бюджетном территориальномдорожном фонде Новосибирской области. 2. Опубликовать Положение о целевом бюджетном территориальномдорожном фонде Новосибирской области в газетах "Советская Сибирь","Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов". 3. Комитету по транспорту, дорожному комплексу, связи иинформатике Новосибирского областного Совета депутатов и комитету побюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике Новосибирскогообластного Совета депутатов совместно с администрацией Новосибирскойобласти изучить вопрос по пункту 4.2. Положения о целевом бюджетномтерриториальном дорожном фонде Новосибирской области в частиустановления нормативов на финансирование научно-исследовательских,опытно-конструкторских работ общеотраслевого характера, а такжеприобретение техники для нужд дорожностроительного комплекса. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ УТВЕРЖДЕНО решением 37 сессии областного Совета депутатов от 07.02.2001 г. ПОЛОЖЕНИЕ о целевом бюджетном территориальном дорожном фонде Новосибирской области Раздел 1. Общие положения. 1.1. Целевой бюджетный территориальный дорожный фондНовосибирской области образуется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законом Российской Федерации "О дорожных фондахв Российской Федерации" и законом Новосибирской области "О бюджетных ивнебюджетных фондах Новосибирской области". 1.2. Целевой бюджетный территориальный дорожный фондНовосибирской области - это целевой фонд денежных средств, образуемыйв составе областного бюджета за счет доходов целевого назначения ииспользуемый по отдельной смете. Средства фонда направляются нафинансирование строительства, реконструкции, ремонта и содержанияавтомобильных дорог и дорожных сооружений общего пользованияотносящихся к государственной собственности Новосибирской области, атакже финансирование затрат на управление, планирование и организациюдорожных работ, осуществление контроля за ихтранспортно-эксплуатационным состоянием, выполнениепроектно-конструкторских и научных работ для нужддорожно-строительного комплекса области. Средства целевого бюджетного территориального дорожного фондаНовосибирской области не могут быть использованы на цели, несоответствующие назначению фонда. 1.3. Смета доходов и расходов целевого бюджетноготерриториального дорожного фонда Новосибирской области разрабатываетсяежегодно и представляется в областной совет депутатов отдельнымПриложением в составе проекта закона Новосибирской области обобластном бюджете на соответствующий год, в сроки, установленныеобластным законодательством. Раздел 2. Источники и порядок формирования средств Фонда. 2.1. Средства Фонда формируются за счет средств налоговых иненалоговых доходов, а также субсидий, субвенций и иных поступлений изФедерального бюджета на строительство, реконструкцию, ремонт исодержание автомобильных дорог общего пользования Новосибирскойобласти. 2.1.1. Налоговые доходы формируются за счет: - поступлений по налогам, установленным в качестве целевыхисточников формирования территориальных дорожных фондов, - поступлений, полученных в результате применения санкций занарушения налогового законодательства Российской Федерации изаконодательства Новосибирской области по налогам, зачисляемым в Фонд, 2.1.2. Неналоговые доходы формируются за счет: - поступлений от применения мер гражданско-правовой,административной и уголовной ответственности за правонарушения,совершенные на автомобильных дорогах общего пользования, относящихся кгосударственной собственности области (далее - автомобильных дорогобщего пользования), связанные с нарушением правил использованияавтомобильных дорог общего пользования, правил перевозки тяжеловесныхи крупногабаритных грузов, правового режима использования земельмобильных дорог и придорожных полос, правил размещения наружнойрекламы в полосах отвода и придорожных полосах указанных автомобильныхдорог, а также средства от возмещения вреда, нанесенного автомобильнымдорогам общего пользования, - поступлений, полученные в качестве компенсационных выплат свладельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящеготяжеловесные и крупногабаритные грузы, при проезде по автомобильнымдорогам общего пользования, - поступлений, полученные от использования зданий, сооруженийиных коммуникаций относящихся к автомобильным дорогам общегопользования, заключения договоров аренды (лизинга) машин и дорожногооборудования, приобретенных за счет средств Фонда, договоров наиспользование земель, занятых полосами отвода автомобильных дорогобщего пользования, а так же договоров на размещение рекламы впределах установленной полосы отвода дорог, - поступлений, полученных в виде процентов по остаткам бюджетныхсредств на счетах кредитных организаций, - поступлений, полученных от добровольных взносов юридических ифизических лиц, - поступлений, полученных в результате применения мергражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в томчисле конфискаций, компенсаций и иные суммы принудительного изъятия вчасти, касающейся исполнения сметы территориального дорожного фонда, - других источников, не противоречащих действующемузаконодательству. 2.2. Доходы Фонда обособленно учитываются в общих доходахобластного бюджета по отдельному коду бюджетной классификации доходовобластного бюджета. 2.3. Исполнение расходной части сметы Фонда осуществляется всоответствии с фактическим исполнением ее доходной части, внезависимости от общего исполнения доходов и расходов областногобюджета. 2.4. Доходы, фактически полученные при исполнении сметы Фондасверх плановых назначений, утвержденных законом области об областномбюджете на текущий год, не подлежат изъятию и могут быть израсходованытолько по целевому назначению. Плановые объемы расходов средств Фонда по всем целевымнаправлениям использования на текущий год не могут превышатьутвержденный общий объем доходов Фонда. В случае снижения доходов областного бюджета, принятие решений овведении режима сокращения его расходов не должно сокращать расходыФонда по сравнению с его доходами и нарушать целевой характер этихсредств. Раздел 3. Порядок формирования и исполнения сметы Фонда. 3. Формирование доходной и расходной частей сметы Фондаосуществляется на основании прогноза налоговых и неналоговых доходов сучетом остатка средств Фонда на начало года. 3.1. Структура доходной части Фонда формируется по следующимпоказателям: 3.1.1. Общий объем налоговых доходов с расшифровкой по каждомувиду налога, подлежащему зачислению в Фонд. 3.1.2. Общий объем неналоговых доходов с расшифровкой по каждомувиду неналогового доходов, подлежащего для зачисления в Фонд 3.1.3. Общий объем субвенций, субсидий и иных поступлений изФедерального бюджета на строительство, реконструкцию, ремонт, исодержание автомобильных дорог общего пользования. 3.1.4. Общий объем фактического остатка средств Фонда на началопланируемого периода. 3.2. Структура расходной части Фонда формируется по следующимпоказателям: 3.2.1. Общий объем расходов на строительство, реконструкцию,ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования исооружении на них, в том числе объем расходов на финансированиепроизводства работ по доведению до нормативного состояния сельскихавтомобильных дорог. 3.2.2. Общий объем расходов на формирование резерва Фонда наликвидацию последствий весеннего паводка и прочих стихийных бедствий. 3.2.3. Общий объем расходов на научно-технические разработки иопытно-конструкторские работы для нужд дорожно-строительногокомплекса. 3.2.4. Общий объем расходов на техническое перевооружениедорожно-строительного комплекса. 3.2.5. Общий объем расходов на управление дорожно-строительнымкомплексом. 3.2.6. Общий объем остатка средств Фонда на конец отчетного иначало следующего бюджетного года. 4. Планируемые объемы расходов Фонда по статьям расходов несвязанных с финансированием контрактов на выполнение работ построительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильныхдорог, определяются с учетом следующих базовых нормативов: 4.1. На формирование резерва Фонда, предназначенного дляфинансирования неотложных работ по устранению последствий весеннегопаводка и ликвидации последствий иных стихийных бедствий - до 5%годовых поступлений средств, без учета средств субсидий, субвенций ииных поступлений из Федерального бюджета на строительство,реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общегопользования Новосибирской области. 4.2. На финансирование научно-исследовательских,опытно-конструкторских работ общеотраслевого характера, а такжеприобретение техники для нужд дорожно-строительного комплекса -суммарно до 10% годовых поступлений средств, без учета средствсубсидий, субвенций и иных поступлений из Федерального бюджета настроительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорогобщего пользования Новосибирской области. 4.3. На финансирование общих затрат на управлениедорожно-строительным комплексом - до 2% годовых поступлений средств повсем источникам формирования доходной части Фонда. 4.4. На формирование переходящего остатка средств Фонда,предназначенного для обеспечения непрерывности финансированиядорожно-строительного комплекса области в первом квартале следующегобюджетного года - до 10% годовых поступлений средств, без учетасредств субсидий, субвенций и иных поступлений из Федерального бюджетана строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильныхдорог общего пользования Новосибирской области. 5. Одновременно с проектом сметы Фонда администрацией областипредставляются следующие справочные материалы: 5.1. Пояснительная записка по проекту сметы Фонда, 5.2. Информация об исполнении бюджета фонда за 9 месяцев текущегогода с прогнозной оценкой исполнения сметы в текущем году, 5.3. Информация по предварительным итогам выполнения плана работдорожно-строительного комплекса в текущем году, 5.4. Предложения по внесению изменений и дополнений в переченьавтомобильных дорог общего пользования Новосибирской области, 5.5. Проект плана научно-исследовательских,опытно-конструкторских и внедренческих работ, с указанием сроков иобъемов финансирования по отдельным направлениям, 5.6. Расшифровка по прямым получателям средств Фонда. 5.7. Проект годового плана работы дорожно-строительного комплексаобласти. 6. Средства Фонда, по нормативам установленным администрациейобласти, могут направляться на финансирование строительства,реконструкции, ремонта и содержания отдельных магистральных улицгородов областного значения, являющихся естественными продолжениямиавтомобильных дорог общего пользования (по перечням отдельныхмагистральных улиц, утвержденным администрацией области), а такжезатрат на планирование и организацию дорожных работ на этихмагистральных улицах с учетом затрат на контрольтранспортно-эксплуатационного состояния 7. Средства Фонда, по установленным администрацией областинормативам, могут направляться на финансирование работ по приведению внормативное состояние автомобильных дорог, связывающих сельскиенаселенные пункты, которые по своему назначению относятся кавтомобильным дорогам общего пользования. Раздел 4. Управление средствами Фонда. 8. Оперативное управление средствами Фонда и формированиеструктуры управления осуществляется администрацией области, исходя изсоблюдения принципа разделения функций государственного ихозяйственного управления. 9. Исполнение доходной части сметы целевого бюджетноготерриториального дорожного фонда осуществляется администрациейобласти, в лице исполнителя областного бюджета - управления финансов иналоговой политики администрации области. 10. Исполнение расходной части сметы целевого бюджетноготерриториального фонда осуществляется администрацией области, в лицеглавного распорядителя средств фонда - управления транспорта, связи истроительства дорог администрации области. 11. Обеспечение выполнения работ и услуг дорожно-строительногокомплекса для государственных нужд Новосибирской области,финансирование которых производится за счет средств Фонда,осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, получателем средств Фонда - бюджетным учреждением(учреждениями) созданными администрацией области для выполненияфункций государственного заказчика по строительству, реконструкции,ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также иных функций,определенных целевым назначением средств Фонда. 12. Решение вопросов, связанных с координацией деятельностиорганов управления и организаций дорожно-строительного комплексаосуществляет Координационный Совет Фонда. 13. Координационный Совет Фонда осуществляет выполнение следующихосновных функций: - рассмотрение и согласование долгосрочных программ развитияавтомобильных дорог общего пользования, - рассмотрение и согласование годовых планов работыдорожно-строительного комплекса, финансируемых за счет средств Фонда,внесение в него оперативных дополнений и изменений с учетомфактического исполнения доходной части сметы Фонда и приоритетностирешения задач дорожно-строительного комплекса, - утверждение квартальных отчетов по расходованию средств Фонда, - рассмотрение и подготовка предложений в проект сметы Фонда, - рассмотрение и подготовка предложений по нормативамфинансирования дорожно-строительных работ, - согласование перечня автомобильных дорог общего пользования идорожных сооружений на них, отнесенных к государственной собственностиНовосибирской области, подготовка предложений по внесению в негоизменений и дополнений, - распоряжение средствами резерва Фонда, - выполнение иных функций, в пределах полномочий, определяемыхглавой администрации области. 14. Персональный состав Координационного Совета утверждаетсяпостановлением главы администрации области. 15. В состав Координационного Совета входит председательпрофильного комитета, представитель комиссии по контролю за целевым ирациональным использованием средств бюджетных и внебюджетных фондовобластного Совета депутатов или иной депутат уполномоченныйсоответствующим решением областного Совета депутатов. 16. Координационный Совет действует на основании Положения,утверждаемого главой администрации области. 17. Рассмотрение вопросов связанных с использованием средствФонда, проводится Координационным Советом не реже 1 раза в квартал. Раздел 5. Контроль за целевым использованием средств Фонда. 18. Отчет об исполнении сметы Фонда осуществляется в сроки и впорядке определенном для предоставления отчета об исполнении бюджетаобласти. К отчету по исполнению сметы доходов и расходов прилагаются: - пояснительная записка по исполнению сметы доходов и расходовФонда со следующими справочными материалами: - постатейная расшифровка исполнения сметы доходов и расходовФонда за отчетный год, - отчетом о выполнении физических показателей планадорожно-строительных работ в области за отчетный год, - расшифровкой по расхождениям доходной части исполнения сметыФонда с отчетными данными ГНИ на начало года, следующего за отчетным, - анализу по динамике изменения сумм недоимки, пени и штрафныхсанкциях подлежащих зачислению в Фонд. 19. Контроль за целевым использованием средств Фондаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законодательством Новосибирской области.