Постановление Главы администрации Новосибирской области от 16.02.2004 № 75
О создании главного управления охраны здоровья населения администрации Новосибирской области
Г Л А В А АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.02.2004 N 75 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.04.2005 г. N 267 О создании главного управления охраны здоровья населения администрации Новосибирской области (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 12.03.2004 г. N 129; Постановления Губернатора Новосибирской области от 17.05.2004 г. N 317) В целях комплексного решения вопросов оказания медицинской помощии лекарственного обеспечения населения Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Реорганизовать управление здравоохранения и управлениефармацевтической деятельности администрации области в главноеуправление охраны здоровья населения администрации области путем ихслияния. 2.(Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 17.05.2004 г. N 317) 3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Аксененко С.В.) осуществлять финансирование главного управленияохраны здоровья населения в пределах утвержденных бюджетныхассигнований на 2004 год управлению здравоохранения и управлениюфармацевтической деятельности администрации области. 4. Управлению здравоохранения (Тов Н.Л.) и управлениюфармацевтической деятельности (Галагуш Л.Л.) администрации областиосуществить мероприятия по реорганизации указанных структурныхподразделений администрации области с соблюдением требованийгражданского законодательства до 01.05.2004 (Дополнен - ПостановлениеГлавы администрации Новосибирской области от 12.03.2004 г. N 129) 5. Признать утратившими силу: постановление главы администрации области от 17.10.2002 N 763 "Обуправлении фармацевтической деятельности"; пункт 2.2 постановления главы администрации области от 25.10.2002N 779 "О возложении полномочий по лицензированию медицинскойдеятельности"; раздел 7 приложения к постановлению главы администрации областиот 06.08.2001 N 734 "О штатном расписании администрации Новосибирскойобласти" в части, касающейся управления здравоохранения и управленияфармацевтической деятельности. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Денисова В.Н. В.А.Толоконский---------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением главы администрации области от 16.02.2004 N 75 ПОЛОЖЕНИЕ о главном управлении охраны здоровья населения администрации области 1. Общие положения 1.1. Главное управление охраны здоровья населения (далее -управление) создано с целью осуществления государственной политики вобласти охраны здоровья и лекарственного обеспечения населенияНовосибирской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерстваздравоохранения Российской Федерации, Уставом и законами, иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, постановлениями ираспоряжениями главы администрации Новосибирской области и настоящимПоложением. 1.3. Управление в своей деятельности взаимодействует сфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти области, органами местного самоуправления, лечебными,фармацевтическими организациями и учреждениями, другими организациямипо вопросам, относящимся к компетенции управления. 1.4. Управление является структурным подразделением администрацииобласти с правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс,печать с изображением герба Новосибирской области, своимнаименованием, расчетный и иные счета в банке, штампы, бланки. Местонахождение управления: 630011, г. Новосибирск, Красныйпроспект, 18. 2. Основные задачи управления Основными задачами управления являются: 2.1. Формирование стратегии и общих направлений развития системыздравоохранения с ориентацией на основные конечные показатели икритерии здоровья и качества жизни населения области, на защиту иукрепление здоровья личности и конкретного человека. 2.2. Управление материальными и финансовыми ресурсамиздравоохранения, позволяющее эффективно использовать имеющиесясредства, материально-техническую базу и медицинское оборудование. 2.3. Формирование и реализация кадровой политики вздравоохранении с целью оптимальной обеспеченности врачами, средниммедицинским персоналом и фармацевтическими работниками медицинских ифармацевтических учреждений, повышение уровня их квалификации ипослевузовского образования. 2.4. Осуществление государственного регулирования отношений,возникающих в сфере обращения лекарственных средств на территорииобласти. 2.5. Лицензирование и контроль медицинской и фармацевтическойдеятельности. 3. Основные функции управления 3.1. Стратегическое и текущее планирование развития системыоказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения населенияобласти, разработка областных целевых программ и контроль за ихреализацией. 3.2. Определение потребности объемов, видов и уровней медицинскойпомощи. 3.3. Анализ потребности в лекарственных средствахлечебно-профилактических учреждений и населения области. 3.4. Контроль за наличием в аптеках ассортимента жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения, вошедших в перечень, рекомендуемых для прописывания иотпуска по бесплатным и льготным рецептам. 3.5. Организация текущего обеспечения государственных имуниципальных учреждений здравоохранения, социальной сферы иобразования лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения. 3.6. Контроль соблюдения правил учета, хранения и реализациинаркотических средств и психотропных веществ. 3.7. Оказание методической и консультативной помощи по вопросамприменения нормативных документов в сфере обращения лекарственныхсредств. 3.8. Контроль за исполнением социальных гарантий и льгот попредоставлению медицинской помощи и лекарственного обеспеченияветеранам труда, участникам войн, ветеранам Новосибирской области,установленных законодательством РФ, законами Новосибирской области,постановлениями главы администрации Новосибирской области. 3.9. Интеграция деятельности медицинских илечебно-профилактических учреждений различных форм собственности натерритории области в целях повышения качества медицинской помощинаселению. 3.10. Организация и контроль обеспечения льготных категорийнаселения области лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения. 3.11. Разработка комплекса показателей для осуществлениямониторинга эффективности деятельности лечебно-профилактическихучреждений, показателей здоровья и качества жизни населения. 3.12. Развитие новых форм медицинского обслуживания, в том числепервичной медико-санитарной помощи на основе общих врачебных практик. 3.13. Планирование и реализация мероприятий, направленных наобеспечение здоровья матерей, рождение здоровых детей, профилактикузаболеваний у детей и подростков; организация оказания медицинскойпомощи детям, подросткам, беременным и родильницам, матерям. 3.14. Организация оказания медицинской помощи ветеранам труда,участникам и инвалидам войн, другим льготным категориям населения. 3.15. Создание системы взаимодействия, партнерства исотрудничества с общественными организациями с целью формирования,развития и укрепления общественной идеологии профилактики заболеванийи здорового образа жизни. 3.16. Обеспечение развития и совершенствования единой системымедицинского обслуживания на территории области. 3.17. Экономическое планирование и прогнозирование потребности вфинансовых ресурсах, необходимых для реализации планов развитиясистемы медицинского обслуживания и лекарственного обеспечениянаселения, составление социально-экономического прогноза. 3.18. Совершенствование системы финансирования здравоохранения.Разработка финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и нормативовфинансирования городов и районов области. 3.19. Анализ и контроль финансовой деятельности подведомственныхучреждений, исполнения сметы, целевого использования средств. 3.20. Разработка системы стимулирования оплаты труда медицинскихи фармацевтических работников. 3.21. Формирование заказа на поставку продукции длягосударственных нужд и организация централизованного закупа наконкурсной основе, подготовка договоров и контрактов с организациямипо централизованным закупкам товаров и услуг для нужд здравоохранения. 3.22. Планирование и разработка программ перспективного,среднесрочного и текущего развития материально-технической базымедицинских учреждений. 3.23. Определение перечня товаров и услуг, необходимых дляобеспечения лечебно-профилактических учреждений, закуп которыхцелесообразно осуществлять в централизованном порядке. 3.24. Планирование и прогнозирование кадрового обеспечениямедицинскими и фармацевтическими работниками учрежденийздравоохранения, формирование целевого заказа на подготовкуспециалистов. 3.25. Организация и проведение аттестации на присвоениеквалификационных категорий врачам, средним медицинским ифармацевтическим работникам. 3.26. Формирование учетной политики управления на основанииданных бухгалтерского учета и отчетности. 3.27. Организация контроля за своевременным исполнением принятыхуправлением решений, поручений и директивных документов. 3.28. Планирование и организация мероприятий по охране труда итехнике безопасности в подведомственных учреждениях. 3.29. Методическое руководство мобилизационной подготовкойподведомственных учреждений. 3.30. Организация и контроль оказания медицинской помощипострадавшим при чрезвычайных ситуациях в мирное время. 4. Права Управление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законом порядке оторганов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения ифармацевтической деятельности информацию, необходимую дляосуществления функций, относящихся к компетенции управления. 4.2. Заключать с организациями различной организационно-правовойформы гражданско-правовые договоры по вопросам, необходимым дляосуществления своей деятельности. 4.3. Разрабатывать и издавать инструкции, рекомендации и иныедокументы по вопросам, относящимся к компетенции управления. 4.4. Осуществлять контроль за деятельностью субъектов системымедицинского обслуживания, лекарственного обеспечения ифармацевтической деятельности по вопросам организации и оказаниямедицинской помощи населению области. 4.5. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства вобласти охраны здоровья граждан. 4.6. Проводить целевые проверки деятельности организаций системыздравоохранения, лекарственного обеспечения и фармацевтическойдеятельности по вопросам, входящим в компетенцию управления. 4.7. Утверждать положение о порядке, процедуре и методах работыаттестационных комиссий о присвоении квалификационных категорийспециалистам, работающим в организациях, занимающихся медицинской ифармацевтической деятельностью в области. 4.8. Проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет еесоответствия лицензионным требованиям и условиям. 4.9. Запрашивать у лицензиатов необходимые объяснения и документыпри проведении проверок, составлять на основании результатов проверокакты (протоколы) с указанием конкретных нарушений, изменении мерывоздействия, входящие в компетенцию управления. 4.10. Привлекать для совместной работы по совершенствованиюмедицинского обслуживания и лекарственного обеспечения научные идругие организации, а также специалистов, в том числе на договорнойоснове. 4.11. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы по вопросам деятельности управления от структурныхподразделений администрации области, органов местного самоуправления,организаций, в том числе общественных. 4.12. Вносить предложения главе администрации области, егозаместителям, руководителям структурных подразделений администрацииобласти в пределах своей компетенции. 5. Организация деятельности управления 5.1. Структура и штатная численность управления утверждаютсяглавой администрации области. 5.2. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется всоответствии с действующим законодательством на основаниипостановления главы администрации области. 5.3. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый иосвобождаемый от должности главой администрации области. 5.4. Заместители начальника управления назначаются главойадминистрации области по согласованию с заместителем главыадминистрации области, курирующим вопросы здравоохранения, и попредставлению начальника управления в порядке, установленном трудовымзаконодательством и законодательством о государственной службе. 5.5. Начальник управления: осуществляет общее руководство деятельностью управления на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на него задач; осуществляет прием и увольнение работников управления, применяетмеры поощрения и взыскания к работникам в соответствии с ЗакономНовосибирской области "О государственной службе Новосибирской области"и трудовым законодательством РФ; вносит предложения по изменению структуры управления и штатнойчисленности; распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает положения о структурных подразделениях управления,должностные инструкции, а также смету расходов на содержаниеуправления; действует без доверенности от имени управления, представляет егоинтересы в органах государственной власти и организациях, открываетрасчетные и иные счета; заключает договоры, выдает доверенности; представляет к назначению главой администрации Новосибирскойобласти по согласованию с главами территориальных администрацийрайонов области кандидатуры руководителей центральных районныхбольниц, находящихся в государственной собственности Новосибирскойобласти. Согласовывает назначение на должность руководителей областныхгосударственных лечебно-профилактических учреждений; издает приказы, обязательные для работников управления,руководителей органов управления здравоохранением и подведомственныхмедицинских и фармацевтических организаций по организационным,кадровым и другим вопросам, входящим в его компетенцию; распоряжается средствами в пределах выделенного бюджетногофинансирования; проводит прием граждан, рассматривает их устные и письменныезаявления по вопросам деятельности управления, подведомственныхмедицинских и фармацевтических организаций; вносит на рассмотрение главе администрации области представленияк награждению работников подведомственных медицинских ифармацевтических организаций государственными наградами, Почетнойграмотой администрации Новосибирской области и Благодарностью главыадминистрации Новосибирской области; 5.6. При управлении создаются: коллегии главного управления по охране здоровья населения,фармацевтической деятельности; комиссии по лицензированию: медицинской деятельности,фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ; областная аттестационная комиссия по аттестации специалистов смедицинским и фармацевтическим образованием.