Постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 № 229
О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.04.2005 N 229 О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 17.11.2005 г. N 609; от 20.03.2007 г. N 119; от 16.11.2007 г. N 447) В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти", постановлением губернатора области от 14.03.2005 N 144 "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте имущества иземельных отношений Новосибирской области. 2. Установить предельную штатную численность департаментаимущества и земельных Новосибирской области в количестве 67 штатныхединиц, в том числе две штатные единицы заместителя руководителядепартамента. (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирскойобласти от 16.11.2007 г. N 447) 3. Утвердить квартальный фонд оплаты труда департамента имуществаи земельных отношений Новосибирской области в размере 5364 тыс.рублей. (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 16.11.2007 г. N 447) 4. Руководителю департамента имущества и земельных отношенийНовосибирской области Галлямову О.Р. в недельный срок утвердитьструктуру и штатное расписание департамента имущества и земельныхотношений Новосибирской области в пределах утвержденных фонда оплатытруда и предельной штатной численности, согласовав с департаментоморганизации управления администрации области, управлением финансов иналоговой политики Новосибирской области. 5. Признать утратившим силу постановление губернатораНовосибирской области от 30.06.2004 N 412 "О департаменте имущества иземельных отношений Новосибирской области". В.А.Толоконский--------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 229 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 17.11.2005 г. N 609; от 20.03.2007 г. N 119) 1. Общие положения 1.1. Департамент имущества и земельных отношений Новосибирскойобласти (далее - департамент) является областным исполнительныморганом государственной власти области, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом Новосибирской области (далее -областное имущество). 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Новосибирской области, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениямигубернатора Новосибирской области и настоящим Положением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти области, структурными подразделениямиадминистрации области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления, инымиорганами и организациями. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в органах федеральногоказначейства, печать с изображением герба Новосибирской области и сосвоим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленногообразца. 1.5. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.6. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск,Красный проспект, 18. 2. Полномочия Департамент осуществляет следующие полномочия: 2.1. Вносит губернатору Новосибирской области проекты законов,постановлений и распоряжений губернатора Новосибирской области повопросам, относящимся к сфере ведения департамента. 2.2. На основании и во исполнение действующего законодательства: 2.2.1. Ведет Реестр государственной собственности Новосибирскойобласти. 2.2.2. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки областногоимущества в установленном порядке. 2.2.3. Разрабатывает: перечни объектов федеральной собственности, передаваемых всобственность Новосибирской области, и вносит их в установленномпорядке в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществомдля утверждения; прогнозный план (программу) приватизации областного имущества ипредставляет его губернатору области. 2.2.4. Осуществляет: передачу областного имущества в муниципальную собственность,принятие объектов муниципальной и федеральной собственности всобственность области в порядке, установленном законом; контроль за сохранностью и использованием по назначениюобластного имущества и за поступлением дивидендов по акциям (долям вуставном капитале), находящимся в собственности области, в бюджетНовосибирской области; преобразование государственных унитарных предприятийНовосибирской области в открытые акционерные общества в порядке,установленном законом; от имени Новосибирской области права акционера открытыхакционерных обществ, акции которых находятся в собственности области; анализ финансового состояния и учет неплатежеспособныхгосударственных предприятий Новосибирской области и хозяйственныхобществ с участием Новосибирской области; от имени Новосибирской области права кредитора по денежнымобязательствам организаций-должников перед областным бюджетом, а такжеполномочия собственника имущества государственных предприятийНовосибирской области; управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися всобственности области, в соответствии с действующим законодательством. 2.2.5. Организует: реализацию утвержденного в установленном законом порядкепрогнозного плана (программы) приватизации областного имущества; проведение торгов (аукционов) по продаже земельных участков,находящихся в собственности области (права аренды земельных участков),предназначенных под застройку; работы по выделению администрацией области неиспользуемой втечение двух лет части находящегося в долевой собственности земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения. 2.2.6. Реализует: права собственника областного имущества, находящегося вхозяйственном ведении государственных унитарных предприятийНовосибирской области, в оперативном управлении казенных предприятийНовосибирской области и областных государственных учреждений; права собственника областного имущества по передаче его вбезвозмездное пользование; государственную политику в области регулирования земельныхотношений и управления землями (с учетом особенностей управленияземлями различных категорий), находящимися в государственнойсобственности Новосибирской области. 2.2.7. Выступает: арендодателем областного имущества, а также согласовываетдоговоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения за государственными предприятиями Новосибирскойобласти; от имени Новосибирской области учредителем открытых акционерныхобществ, создаваемых в процессе приватизации. 2.2.8. Приобретает от имени Новосибирской области по договорамкупли-продажи: земельный участок или долю в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случаепродажи их лицом, в собственности которого, в соответствии сдействующим законодательством, не может находиться земельный участокили доля в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения припродаже земельного участка, за исключением случаев продажи его спубличных торгов; долю в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения. 2.2.9. Уведомляет: продавца земельного участка об отказе от преимущественного правапокупки земельного участка от имени Новосибирской области; продавца доли в праве общей собственности на земельный участок оботказе от преимущественного права покупки от имени Новосибирскойобласти. 2.2.10. Участвует: в реализации государственной политики по финансовому оздоровлениюи реструктуризации государственных предприятий Новосибирской области ихозяйственных обществ с участием Новосибирской области попредупреждению их несостоятельности (банкротства), обеспечению условийреализации процедур банкротства; в подготовке и реализации решений в отношенииорганизаций-должников совместно со структурными подразделениямиадминистрации области и органами исполнительной власти области; в обеспечении реализации инвестиционных программ и проектов повопросам, относящимся к сфере ведения департамента; (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской областиот 31.05.2005 г. N 330) в рассмотрении вопросов о предоставлении государственной и инойфинансовой поддержки неплатежеспособным организациям и согласовываетпроекты решений по этим вопросам. 2.2.11. Рассматривает вопросы списания движимого и недвижимогоимущества, закрепленного на праве оперативного управления заобластными государственными учреждениями и казенными предприятиямиНовосибирской области, а также отчуждения областного имущества впорядке, предусмотренном действующим законодательством. 2.2.12. Утверждает уставы государственных унитарных предприятийНовосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области иобластных государственных учреждений. 2.2.13. Согласовывает продажу закрепленного на правехозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиямиНовосибирской области недвижимого имущества, передачу его в залог,внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капиталхозяйственных обществ и товариществ, а также иные способы распоряженияэтим имуществом. 2.2.14. Изымает закрепленное за казенными предприятиямиНовосибирской области и областными государственными учреждениямиизлишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество,и распоряжается им в пределах своих полномочий. 2.2.15. По поручению губернатора области в установленном закономпорядке вносит в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых сучастием области хозяйственных обществ областное имущество. 2.2.16. Управляет принадлежащими Новосибирской области акциями(долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ путемосуществления областью прав акционера (участника) в хозяйственныхобществах, назначения представителей Новосибирской области в органыуправления хозяйственных обществ, передачи акций в доверительноеуправление и в залог. 2.2.17. Представляет в Новосибирский областной Совет депутатовотчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации запрошедший год. 2.2.18. Принимает решения об условиях приватизации областногоимущества. 2.2.19. Обращается в суд с исками: о принудительном изъятии у собственника земельного участка изземель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащемиспользовании; о признании права собственности Новосибирской области наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,выделенный администрацией области в самостоятельный земельный участокиз неиспользуемой в течение двух лет части земельного участка,находящегося в общей долевой собственности, в случае, если участникили участники долевой собственности на земельный участок неизвестны; о прекращении права собственности участника или участниковдолевой собственности на долю в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, выделенныйадминистрацией области из неиспользуемой в течение двух лет частиземельного участка, находящегося в долевой собственности, и опризнании права собственности Новосибирской области на указанныйземельный участок в случае, если участник или участники долевойсобственности на земельный участок известны. 2.2.20. Представляет в органах государственной власти иуправления, судах, прокуратуре от имени Новосибирской области интересысобственника унитарных предприятий Новосибирской области, а такжеучредителя (участника) хозяйственных обществ. 2.2.21. Защищает по вопросам, связанным с приватизацией,управлением и распоряжением областным имуществом, имущественные праваи интересы Новосибирской области при ведении дел в судах, осуществляяполномочия истца, ответчика; либо третьего лица в соответствии спроцессуальным законодательством Российской Федерации. 2.2.22. Принимает решения: о приватизации земельных участков, на которых расположены объектынедвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами июридическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимогоимущества, находящихся в государственной собственности Новосибирскойобласти, а также в случае если земельные участки были предоставлены всоответствии с решением органа государственной власти Новосибирскойобласти, заключает договоры купли-продажи указанных земельныхучастков; о предварительном согласовании места размещения объекта припредоставлении земельного участка органу государственной властиНовосибирской области, областному государственному учреждению,унитарному предприятию Новосибирской области. (Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 17.11.2005 г. N 609) 2.2.23. Формирует предложения о предоставлении для нуждНовосибирской области находящихся в государственной собственностиземельных участков, которые были предоставлены органу государственнойвласти Новосибирской области, унитарному предприятию Новосибирскойобласти, а также областному государственному учреждению, другойнекоммерческой организации, созданным органами государственной властиНовосибирской области, в случае прекращения их прав на незастроенныеземельные участки, а также в случае их отказа от права постоянного(бессрочного) пользования такими земельными участками. (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской областиот 17.11.2005 г. N 609) 2.3. Размещает в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке заказы и заключает государственные контракты напроведение работ по инвентаризации земельных участков, объектовнедвижимости, находящихся в государственной собственностиНовосибирской области, оценке областного имущества и аудиту унитарныхпредприятий Новосибирской области, а также на приобретение товаров,выполнение работ, оказание услуг, в том числе транспортных, дляобеспечения деятельности департамента. (В редакции ПостановленийГубернатора Новосибирской области от 20.03.2007 г. N 119) 2.4. Обобщает практику применения законодательства и проводитанализ реализации государственной политики в установленной сфередеятельности. 2.5. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, атакже контроль и координацию деятельности подведомственныхорганизаций, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационнойподготовке. 2.6. Организует профессиональную подготовку работниковдепартамента, их переподготовку и повышение квалификации. 2.7. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов в установленный законодательствомсрок. 2.8. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности. 2.9. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, предусмотренные законодательством. 3. Права Департамент для реализации своих полномочий имеет право: 3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления, иныхорганов и организаций сведения, необходимые для осуществления своихполномочий. 3.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов вустановленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых испециалистов. 3.3. Создавать совещательные органы (советы, комиссии). 3.4. Оформлять: документы по вопросам приватизации, управления и распоряженияобластным имуществом и земельными ресурсами; документы для регистрации в установленном законом порядке правасобственности Новосибирской области на недвижимое имущество и сделок сним. 3.5. Выступать: по поручению губернатора области в случаях, предусмотренныхзаконом, учредителем хозяйственных обществ с участием Новосибирскойобласти; держателем имущества, не закрепленного за государственнымиунитарными предприятиями Новосибирской области, казеннымипредприятиями Новосибирской области и областными государственнымиучреждениями (имущества казны Новосибирской области); в суде и арбитражном суде в защиту интересов области, в том числеобращаться в суды с исками от имени Новосибирской области о взысканиизадолженности по арендной плате и неустойки за нарушение обязательствпо договорам аренды и расторжения договоров аренды недвижимогоимущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения загосударственными унитарными предприятиями Новосибирской области, овзыскании задолженности по арендной плате и расторжении договороваренды земельных участков, находящихся в собственности области, атакже о возмещении реального ущерба и иных убытков, причиненныхобласти неправомерными действиями физических и юридических лиц. 3.6. Закреплять имущество за государственными унитарнымипредприятиями Новосибирской области на праве хозяйственного ведения,казенными предприятиями Новосибирской области и областнымигосударственными учреждениями на праве оперативного управления. 3.7. В установленном порядке принимать решения о сдаче областногоимущества в залог. 3.8. Давать разрешение областным государственным учреждениям иказенным предприятиям Новосибирской области на списание закрепленногоза ними государственного имущества, а также принимать решения оботчуждении этого имущества. 3.9. Заключать и оформлять договоры по передаче областногоимущества в аренду и безвозмездное пользование, а также заключатьдоговоры с представителями Новосибирской области в органах управленияхозяйственных обществ. 3.10. Осуществлять: контроль за предоставлением в аренду и безвозмездное пользованиеобъектов культурного и исторического наследия Новосибирской области; разработку и реализацию мероприятий по реорганизации, ликвидациии финансовому оздоровлению государственных предприятий Новосибирскойобласти и хозяйственных обществ с участием Новосибирской области. 3.11. Проводить: приватизацию областного имущества; торги по продаже находящихся в собственности области земельныхучастков, а также права на заключение договоров аренды областногоимущества (в том числе земельных участков, предназначенных подзастройку); проверки и назначать ревизии финансово-хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий Новосибирской области, казенныхпредприятий Новосибирской области и областных государственныхучреждений. 3.12. Участвовать в работе ревизионных комиссий по проверкефинансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участиемНовосибирской области. 3.13. Разрабатывать методические документы и давать разъясненияпо вопросам приватизации, управления и распоряжения областнымимуществом. 3.14. Давать заключения по сделкам, связанным с отчуждениемимущества государственными предприятиями Новосибирской области ихозяйственными обществами с участием Новосибирской области, в целяхпредотвращения преднамеренного или фиктивного банкротства. 3.15. В установленном законом порядке обжаловать результатыоценки имущества должника - государственного предприятия Новосибирскойобласти и должника - открытого акционерного общества, более 25процентов голосующих акций которого находится в собственности области. 3.16. Направлять по поручению губернатора области в органыпрокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовныхдел. 4. Организация деятельности 4.1. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжениемгубернатора области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области. 4.2. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности распоряжением губернатораобласти в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области. Количество заместителей устанавливается губернатором области. 4.3. Руководитель департамента несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на департамент полномочий и реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельности. Руководитель департамента: утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределахустановленных фонда оплаты труда и предельной штатной численностиработников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденныхна соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете; распределяет обязанности между заместителями руководителя; утверждает положения о структурных подразделениях; назначает на должности и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с действующим законодательством; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иНовосибирской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыНовосибирской области; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом департамента и денежными средствами; открывает в органах федерального казначейства расчетные и иныесчета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдениефинансовой и учетной дисциплины; представляет губернатору области кандидатуры для назначения надолжность руководителей подведомственных государственных унитарныхпредприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирскойобласти и областных государственных учреждений, по поручениюгубернатора области заключает с ними трудовые договоры; согласовывает сметы доходов и расходов подведомственныхдепартаменту областных государственных учреждений; издает приказы по вопросам деятельности департамента.