Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.06.2004 № 412

О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.06.2004 N 412 Утратилo силу - Постановление

Губернатора Новосибирской области
от 18.04.2005 г. N 229

О департаменте имущества и земельных отношений
Новосибирской области
В соответствии с Законом Новосибирской области от 03.03.2004 N168-ОЗ "О структуре исполнительных органов государственной властиНовосибирской области" и постановлением губернатора Новосибирскойобласти от 23.04.2004 N 257 "О формировании областных исполнительныхорганов государственной власти области"ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Положение о департаменте имущества иземельных отношений Новосибирской области, его структуру и штатнуючисленность.
2. Пункт 1 постановления главы администрации области от29.12.2003 N 823 "Об утверждении Положения, структуры и штатнойчисленности департамента имущества и земельных отношений администрацииНовосибирской области" признать утратившим силу.
И.о. губернатора А.А.Беспаликов-----------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением губернатора
Новосибирской области
от 30.06.2004 N 412
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте имущества и земельных отношений
Новосибирской области
1. Общие положения
1.1. Департамент имущества и земельных отношений Новосибирскойобласти (далее - департамент) является областным исполнительныморганом государственной власти области, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом Новосибирской области (далее -областное имущество):
1.1.1. Проведение единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений.
1.1.2. Приватизацию, управление и распоряжение областнымимуществом и земельными ресурсами в пределах своей компетенции.
1.1.3. Контроль за эффективным использованием и сохранностьюобластного имущества.
1.1.4. Взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами государственной власти Новосибирской области,структурными подразделениями администрации Новосибирской области,органами местного самоуправления городов и районов области,научно-исследовательскими институтами и центрами, некоммерческими иобщественными организациями в Российской Федерации по проблемамуправления государственной собственностью и приватизации.
1.2. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Новосибирской области, законамиНовосибирской области, постановлениями Новосибирского областногоСовета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы администрации(губернатора) Новосибирской области, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков ифедерального казначейства, печать с гербом Новосибирской области и сосвоим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленногообразца.
1.4. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск,Красный проспект, 18.
2. Функции департамента
В сфере приватизации, управления и распоряжения областнымимуществом и земельными ресурсами департамент осуществляет следующиефункции:
2.1. Ведет Реестр государственной собственности Новосибирскойобласти.
2.2. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценки областногоимущества в установленном порядке.
2.3. Оформляет документы для регистрации в установленном закономпорядке права собственности Новосибирской области на недвижимоеимущество и сделок с ним.
2.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Федеральноеагентство по управлению федеральным имуществом для утверждения перечниобъектов федеральной собственности, передаваемых в собственностьНовосибирской области.
2.5. В установленном законом порядке осуществляет передачуобластного имущества в муниципальную собственность, принятие объектовмуниципальной и федеральной собственности в собственность области.
2.6. Утверждает уставы государственных унитарных предприятийНовосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области иобластных государственных учреждений.
2.7. Реализует права собственника областного имущества,находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарныхпредприятий Новосибирской области, в оперативном управлении казенныхпредприятий Новосибирской области и областных государственныхучреждений.
2.8. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных ему государственных унитарныхпредприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирскойобласти и областных государственных учреждений.
2.9. Согласовывает продажу закрепленного на праве хозяйственноговедения за государственными унитарными предприятиями Новосибирскойобласти недвижимого имущества, передачу его в залог, внесение вкачестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществи товариществ, а также иные способы распоряжения этим имуществом.
2.10. Рассматривает вопросы списания движимого и недвижимогоимущества, закрепленного на праве оперативного управления заобластными государственными учреждениями, а также отчужденияобластного имущества в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.
2.11. Осуществляет контроль за сохранностью и использованием поназначению областного имущества.
2.12. Изымает закрепленное за казенными предприятиямиНовосибирской области и областными государственными учреждениямиизлишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имуществои распоряжается им в пределах своих полномочий.
2.13. По поручению главы администрации (губернатора) области вустановленном законом порядке вносит в качестве вклада в уставныекапиталы создаваемых с участием области хозяйственных обществобластное имущество.
2.14. Управляет принадлежащими Новосибирской области акциями(долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ путемосуществления областью прав акционера (участника) в хозяйственныхобществах, назначения представителей Новосибирской области в органыуправления хозяйственных обществ, передачи акций в доверительноеуправление и в залог.
2.15. Осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям(долям в уставном капитале), находящимся в собственности области, вбюджет Новосибирской области.
2.16. Выступает арендодателем областного имущества, а такжесогласовывает договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного направе хозяйственного ведения за государственными предприятиямиНовосибирской области.
2.17. Реализует права собственника областного имущества попередаче его в безвозмездное пользование.
2.18. Разрабатывает и представляет главе администрации(губернатору) области прогнозный план (программу) приватизацииобластного имущества.
2.19. Организует и контролирует реализацию утвержденного вустановленном законом порядке прогнозного плана (программы)приватизации областного имущества.
2.20. Представляет в Новосибирский областной Совет депутатовотчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации запрошедший год.
2.21. Принимает решения об условиях приватизации областногоимущества.
2.22. Осуществляет в порядке, установленном законом,преобразование государственных унитарных предприятий Новосибирскойобласти в открытые акционерные общества.
2.23. Выступает учредителем открытых акционерных обществ,создаваемых в процессе приватизации.
2.24. От имени Новосибирской области осуществляет права акционераоткрытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственностиобласти.
2.25. Реализует государственную политику в области регулированияземельных отношений и управления землями (с учетом особенностейуправления землями различных категорий).
2.26. В соответствии с действующим законодательством осуществляетуправление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися всобственности области.
2.27. Организует проведение торгов (аукционов) по продажеземельных участков, находящихся в собственности области (права арендыземельных участков), предназначенных под застройку.
2.28. Приобретает от имени Новосибирской области по договорамкупли-продажи:
2.28.1. Земельный участок или долю в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случаепродажи их лицом, в собственности которого, в соответствии сдействующим законодательством, не может находиться земельный участокили доля в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения.
2.28.2. Земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения при продаже земельного участка, за исключением случаевпродажи его с публичных торгов, или уведомляет продавца земельногоучастка об отказе от преимущественного права покупки земельногоучастка от имени Новосибирской области.
2.28.3. Долю в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения либо уведомляет продавца долив праве общей собственности на земельный участок об отказе отпреимущественного права покупки от имени Новосибирской области.
2.29. Организует работы по выделению администрацией областинеиспользуемой в течение двух лет части находящегося в долевойсобственности земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения.
2.30. Обращается в суд с исками:
2.30.1. О принудительном изъятии у собственника земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения при егоненадлежащем использовании.
2.30.2. О признании права собственности Новосибирской области наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,выделенный администрацией области в самостоятельный земельный участокиз неиспользуемой в течение двух лет части земельного участка,находящегося в общей долевой собственности, в случае, если участникили участники долевой собственности на земельный участок неизвестны.
2.30.3. О прекращении права собственности участника илиучастников долевой собственности на долю в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,выделенный администрацией области из неиспользуемой в течение двух летчасти земельного участка, находящегося в долевой собственности, и опризнании права собственности Новосибирской области на указанныйземельный участок в случае, если участник или участники долевойсобственности на земельный участок известны.
2.30.4. Представляет в Учреждение юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территорииНовосибирской области документы для осуществления государственнойрегистрации прав и сделок с землей.
2.30.5. Разрабатывает, участвует в разработке законов и иныхнормативных правовых актов Новосибирской области по регулированиюземельных отношений.
2.30.6. Проводит государственную политику по финансовомуоздоровлению и реструктуризации государственных предприятийНовосибирской области и хозяйственных обществ с участием Новосибирскойобласти, по предупреждению их несостоятельности (банкротства),обеспечению условий реализации процедур банкротства.
2.30.7. Разрабатывает мероприятия по проведению анализафинансового состояния государственных предприятий Новосибирскойобласти и хозяйственных обществ с участием в Новосибирской области.
2.30.8. Представляет в органах государственной власти иуправления, судах, прокуратуре от имени Новосибирской области интересысобственника (учредителя, участника) унитарных предприятийНовосибирской области и областных государственных учреждений, а такжехозяйственных обществ с участием Новосибирской области.
2.30.9. Представляет интересы Новосибирской области пообязательным платежам в областной бюджет и внебюджетные фонды, а такжеосуществляет права кредитора по другим денежным обязательстваморганизаций-должников перед Новосибирской областью при решениивопросов о несостоятельности (банкротстве) этих организаций.
2.30.10. Участвует в рассмотрении вопросов о предоставлениигосударственной и иной финансовой поддержки неплатежеспособныморганизациям и согласовывает проекты решений по этим вопросам.
2.30.11. Защищает по вопросам, связанным с приватизацией,управлением и распоряжением областным имуществом, имущественные праваи интересы Новосибирской области при ведении дел в судах, осуществляяполномочия истца, ответчика, либо третьего лица в соответствии спроцессуальным законодательством Российской Федерации.
2.30.12. Совершает иные действия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством.
3. Права департамента
3.1. Департамент имеет право в пределах своей компетенции:
3.1.1. Проводить приватизацию областного имущества.
3.1.2. Оформлять документы по вопросам приватизации, управления ираспоряжения областным имуществом и земельными ресурсами.
3.1.3. Выступать по поручению главы администрации (губернатора)области в случаях, предусмотренных законом, учредителем хозяйственныхобществ с участием Новосибирской области.
3.1.4. Закреплять имущество за государственными унитарнымипредприятиями Новосибирской области на праве хозяйственного ведения,казенными предприятиями Новосибирской области и областнымигосударственными учреждениями на праве оперативного управления.
3.1.5. В установленном порядке принимать решения о сдачеобластного имущества в залог.
3.1.6. Оформлять документы по передаче областного имущества вбезвозмездное пользование.
3.1.7. Давать разрешение областным государственным учреждениям иказенным предприятиям Новосибирской области на списание закрепленногоза ними государственного имущества, а также принимать решения оботчуждении этого имущества.
3.1.8. Заключать и оформлять договоры аренды областногоимущества.
3.1.9. Осуществлять контроль за предоставлением в аренду объектовкультурного и исторического наследия Новосибирской области.
3.1.10. Проводить торги по продаже земельных участков, а такжеправа на заключение договоров аренды областного имущества (в том числеземельных участков, предназначенных под застройку).
3.1.11. Выступать держателем имущества, не закрепленного загосударственными унитарными предприятиями Новосибирской области,казенными предприятиями Новосибирской области и областнымигосударственными учреждениями (имущества казны Новосибирской области).
3.1.12. Запрашивать у государственных унитарных предприятийНовосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области,областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, акции(доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности области,в органах государственной власти и управления, в органахгосударственной статистики, инспекциях Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам информацию о деятельности этихпредприятий, учреждений и хозяйственных обществ, а также документы,необходимые для оценки их деятельности, контроля за сохранностьюимущества, ведения Реестра государственной собственности Новосибирскойобласти.
3.1.13. Проводить проверки и назначать ревизиифинансово-хозяйственной деятельности государственных унитарныхпредприятий Новосибирской области, казенных предприятий Новосибирскойобласти и областных государственных учреждений.
3.1.14. Участвовать в работе ревизионных комиссий по проверкефинансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участиемНовосибирской области.
3.1.15. Заключать договоры с представителями Новосибирскойобласти в органах управления хозяйственных обществ.
3.1.16. Разрабатывать методические документы и давать разъясненияпо вопросам приватизации, управления и распоряжения областнымимуществом.
3.1.17. Являться правопреемником арендодателей по договорамаренды областного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа,заключенные ранее с организациями, как арендодателями.
3.1.18. Направлять руководителям приватизируемых государственныхунитарных предприятий Новосибирской области обязательные дляисполнения предписания по вопросам проведения приватизации.
3.1.19. Привлекать для содействия в выполнении решений обусловиях приватизации областного имущества экспертов,консультационные, аудиторские, оценочные и иные организации.
3.1.20. Выступать в суде и арбитражном суде в защиту интересовобласти, в том числе обращаться в суды с исками от имени Новосибирскойобласти о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки занарушение обязательств по договорам аренды и расторжения договороваренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственноговедения за государственными унитарными предприятиями Новосибирскойобласти, о взыскании задолженности по арендной плате и расторжениидоговоров аренды земельных участков, находящихся в собственностиобласти, а также о возмещении реального ущерба и иных убытков,причиненных области неправомерными действиями физических и юридическихлиц.
3.1.21. Направлять по поручению главы администрации (губернатора)области в органы прокуратуры материалы для решения вопросов овозбуждении уголовных дел.
3.1.22. Вносить на рассмотрение главы администрации (губернатора)области проекты областных законов, постановлений и распоряжений главыадминистрации (губернатора) области.
4. Организация деятельности департамента
4.1. Департамент возглавляет руководитель департамента.Руководитель департамента назначается на должность и освобождается отдолжности главой администрации (губернатором) Новосибирской области впорядке, установленном администрацией области.
4.2. Руководитель департамента имеет трех заместителей, в томчисле одного первого заместителя. Первого заместителя руководителядепартамента и заместителей назначает и освобождает от занимаемойдолжности глава администрации (губернатор) Новосибирской области попредставлению руководителя департамента в порядке, установленномадминистрацией области, и в соответствии с законодательством огосударственной службе и законодательством о труде.
4.3. Финансирование департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, в порядке, определяемом законами и иныминормативными правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации и Новосибирской области.
4.4. Руководитель департамента осуществляет руководстводепартаментом на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за надлежащее выполнение возложенных на департаментзадач.
4.5. Руководитель департамента:
4.5.1. Распределяет обязанности между заместителями руководителядепартамента.
4.5.2. Действует без доверенности от имени департамента,представляет его во всех органах государственной власти иорганизациях.
4.5.3. В пределах полномочий департамента издает приказы,обязательные для исполнения всеми государственными унитарнымипредприятиями Новосибирской области, казенными предприятиямиНовосибирской области и областными государственными учреждениями.
4.5.4. Заключает трудовые договоры с руководителямиподведомственных департаменту государственных унитарных предприятийНовосибирской области, казенных предприятий Новосибирской области иобластных государственных учреждений.
4.5.5. Издает приказы во исполнение законов Новосибирскойобласти, постановлений и распоряжений главы администрации(губернатора) Новосибирской области.
4.5.6. Утверждает положения об управлениях и отделахдепартамента.
4.5.7. Назначает и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с законодательством о государственнойслужбе и трудовым законодательством Российской Федерации.
4.5.8. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом департамента и денежными средствами.
4.5.9. Осуществляет контроль за деятельностью управлений иотделов департамента, утверждает должностные инструкции руководителейуправлений и отделов и специалистов департамента.
4.5.10. Применяет к работникам департамента меры поощрения иналагает на них взыскания в соответствии с действующимзаконодательством.
4.5.11. Открывает в банках и органах федерального казначействарасчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписываетфинансовые документы.
4.5.12. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.6. В департаменте может быть сформирован совещательный орган -научно-методический совет по управлению собственностью и приватизации.
5. Имущество департамента
5.1. Имущество департамента составляют основные и оборотныесредства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельномбалансе.
5.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иНовосибирской области.
6. Ликвидация департамента
Ликвидация департамента осуществляется в соответствии сдействующим законодательством.