Постановление Губернатора Новосибирской области от 10.11.2005 № 606
О мерах по реализации тарифной политики в сфере коммунального комплекса на территории Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 08.06.2006 г. N 261 от 10.11.2005 N 606 О мерах по реализации тарифной политики в сфере коммунального комплекса на территории Новосибирской области В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федеральногозакона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса" и Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.08.2005 N 533 "Об утверждении Положения овзаимодействии органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, с органами местногосамоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавокорганизаций коммунального комплекса", в целях обеспечения эффективноготарифного регулирования работ и услуг организаций коммунальногокомплекса на территории Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Департаменту по тарифам Новосибирской области (Шаталов В.И.)обеспечить согласованные действия при регулировании тарифов и надбавокс органами местного самоуправления Новосибирской области,осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, а также оказывать методическую помощь ворганизации их работы по регулированию тарифов и надбавок. 2. Предложить органам местного самоуправления Новосибирскойобласти осуществлять регулирование тарифов и надбавок организацийкоммунального комплекса в соответствии с прилагаемыми рекомендациями опорядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунальногокомплекса на территории Новосибирской области. 3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой. И.о. Губернатора области В.А.Юрченко----------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Губернатора Новосибирской области от 10.11.2005 N 606 РЕКОМЕНДАЦИИ о порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса на территории Новосибирской области 1. Для определения размера средств на оказание мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг и размера субвенции из фонда компенсаций напредоставление населению адресных субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг применяются областные стандарты предельнойстоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метрплощади жилого помещения в месяц и стоимости капитального ремонтажилищного фонда в области, которые определяются администрациейНовосибирской области и устанавливаются законом Новосибирской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Финансирование мер социальной поддержки отдельных категорийграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляетсяв порядке, определяемом постановлением администрации Новосибирскойобласти. 3. Полномочия в сфере регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса могут определяться соглашениями между органамиместного самоуправления муниципальных районов и поселенийНовосибирской области. 4. Органы местного самоуправления, осуществляющие регулированиетарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - органрегулирования муниципального образования), согласовываютпроизводственные программы организаций коммунального комплекса (далее- производственная программа). При согласовании производственнойпрограммы орган регулирования муниципального образованияруководствуется тарифами на электро-, тепло- и газоснабжение,устанавливаемыми департаментом по тарифам Новосибирской области впределах его полномочий, а также ценами на содержание и текущий ремонтжилого фонда, тарифами на водоснабжение, водоотведение и очисткусточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов,устанавливаемыми органами местного самоуправления. Целесообразно при проверке обоснованности производственнойпрограммы учитывать, в зависимости от территориального деления,дифференциацию по отраслям жилищно-коммунального комплекса, согласноструктуре затрат в стоимости предоставляемых жилищно-коммунальныхуслуг на 1 кв. метр площади жилого помещения. Структура затрат в стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр площади жилого помещения (в процентах)----------------------------T-----------------------------¬¦ Виды услуг ¦ Муниципальные образования ¦¦ +---------T---------T---------+¦ ¦Городской¦Городское¦Сельское ¦¦ ¦ округ ¦поселение¦поселение¦+---------------------------+---------+---------+---------+¦Содержание и текущий ремонт¦ 23 - 29 ¦ 7 - 12 ¦ 4 - 6 ¦¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+---------+---------+¦Отопление ¦ 32 - 34 ¦ 50 - 60 ¦ 70 - 80 ¦+---------------------------+---------+---------+---------+¦Горячее водоснабжение ¦ 16 - 20 ¦ 9 - 12 ¦ - ¦+---------------------------+---------+---------+---------+¦Холодное водоснабжение ¦ 6 - 8 ¦ 4 - 8 ¦ 4 - 8 ¦+---------------------------+---------+---------+---------+¦Водоотведение ¦ 6 - 8 ¦ 7 - 10 ¦ 1 ¦+---------------------------+---------+---------+---------+¦Мусор ¦ 1 - 2 ¦ 1 ¦ - ¦+---------------------------+---------+---------+---------+¦Электроэнергия ¦ 8 - 11 ¦ 8 - 11 ¦ 8 - 11 ¦+---------------------------+---------+---------+---------+¦Итого: ¦ 100% ¦ 100% ¦ 100% ¦L---------------------------+---------+---------+---------- Информацию о согласованных производственных программахорганизаций коммунального комплекса (программу деятельности указаннойорганизации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) всфере содержания и текущего ремонта жилого фонда, электро-, тепло-,водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия поремонту и реконструкции эксплуатируемой этой организацией системыкоммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых дляутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) орган регулированиямуниципального образования предоставляет организациям, осуществляющимфункции управляющей компании жилищно-коммунальным хозяйством (далее -управляющая компания). 5. Управляющая компания формирует на основе производственныхпрограмм, согласованных органом регулирования муниципальногообразования, районную производственную программу в разрезе отраслей имуниципальных образований Новосибирской области, соблюдая балансдоходов и расходов организаций жилищно-коммунального комплекса,обеспечивая простое производство в отраслях жилищно-коммунальногокомплекса и их безубыточность. 6. Программа комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры разрабатывается органом местного самоуправления иутверждается представительным органом муниципального образования. 7. Техническое задание по разработке инвестиционной программыорганизаций коммунального комплекса утверждается главой местнойадминистрации и разрабатывается в соответствии с программойкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 8. Проект инвестиционной программы подготавливается организациейкоммунального комплекса и передается в орган регулированиямуниципального образования. 9. Орган регулирования муниципального образования проводитпроверку соответствия проекта инвестиционной программы условиямутвержденного технического задания и представляет его управляющейкомпании. 10. Управляющая компания формирует на основе представленныхпроектов инвестиционных программ и расчетов, необходимых дляреализации данных программ, районную инвестиционную программу вразрезе отраслей и муниципальных образований Новосибирской области. 11. Управляющая компания направляет в департамент по тарифамНовосибирской области районную производственную программу, районнуюинвестиционную программу с расчетами, необходимыми для реализацииинвестиционной программы, предложения по размерам надбавки к ценам насодержание и ремонт жилья и тарифам на товары и услуги организацийжилищно-коммунального комплекса, а также предложения о размерахтарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры. 12. Департамент по тарифам Новосибирской области рассматриваетпредставленные управляющей компанией документы по расчету цен итарифов, районную производственную и инвестиционную программы всоответствии с порядком и планом подготовки проекта законаНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области наочередной финансовый год и направляет органам местного самоуправлениярекомендации по установлению тарифов на жилищно-коммунальные услуги насоответствующий год. 13. При выявлении нарушений порядка установления тарифов длянаселения или существенного отклонения принятых тарифов отрегиональных стандартов департамент по тарифам Новосибирской областиорганизует в соответствии с техническим заданием проверкиобоснованности тарифов в муниципальном образовании. 14. Департамент по тарифам Новосибирской области осуществляетмониторинг выполнения производственной и инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса.