Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2006 № 518
Об управлении государственной службы занятости населения Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.12.2006 N 518 Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.08.2007 г. N 309 Об управлении государственной службы занятости населения Новосибирской области В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»,статьей 6 Закона Новосибирской области от 14.03.2005 N 144 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениигосударственной службы занятости населения Новосибирской области. 2. Управлению государственной службы занятости населенияНовосибирской области до 10 января 2007 года открыть в установленномпорядке лицевые счета в органах Федерального казначейства. 3. Утвердить главным распорядителем средств областного бюджетапо расходам на выполнение полномочий в сфере занятости населения изащиты от безработицы на территории Новосибирской области управлениегосударственной службы занятости населения Новосибирской области. 4. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Горнин Л.В.): 4.1. Финансирование деятельности управления государственнойслужбы занятости населения Новосибирской области осуществлять впределах предоставляемых в 2007 году на выполнение переданныхполномочий субвенций из федерального бюджета и установленной на 01января 2007 года штатной численности. 4.2. Внести изменения в ведомственную, функциональную структурырасходов областного бюджета на 2007 год, уменьшив расходы подепартаменту труда и социального развития Новосибирской области на511506,5 тыс. рублей, предусмотрев указанные средства по управлениюгосударственной службы занятости населения Новосибирской области. 4.3. При подготовке проекта закона Новосибирской области «Овнесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджетеНовосибирской области на 2007 год» предусмотреть увеличение расходовуправлению государственной службы занятости населения Новосибирскойобласти на 531651,9 тыс. рублей. 5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г. 6. Постановление вступает в силу с 01 января 2007 года.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2006 N 518 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении государственной службы занятости населения Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Управление государственной службы занятости населенияНовосибирской области (далее - управление) является областнымисполнительным органом государственной власти, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность в сфере занятостинаселения и защиты от безработицы. 1.2. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗННовосибирской области. 1.3. Управление является правопреемником реорганизованногоУправления Федеральной государственной службы занятости населения поНовосибирской области в отношении прав, обязательств и имуществасогласно передаточному акту. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственнои через подведомственные областные государственные учреждения службызанятости населения (далее – центры занятости) во взаимодействии сорганами исполнительной власти Новосибирской области, структурнымиподразделениями администрации Новосибирской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления и организациями. 1.5. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации, УставомНовосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актамиНовосибирской области, постановлениями, распоряжениями ГубернатораНовосибирской области и настоящим Положением. 1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федеральногоказначейства, печать с изображением герба Новосибирской области сосвоим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленногообразца. 1.7. Финансирование расходов на содержание управленияосуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета наосуществление полномочий в сфере занятости населения и защиты отбезработицы. 1.8. Местонахождение управления: 630004, г. Новосибирск, ул.Ленина, 28. 2. Полномочия Управление осуществляет на территории Новосибирской областиследующие полномочия: 2.1. Вносит Губернатору Новосибирской области проекты законов,областных целевых программ, проекты постановлений и распоряженийГубернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской областипо вопросам, относящимся к сфере ведения управления. 2.2. На основании и во исполнение действующегозаконодательства: 2.2.1. Разрабатывает: проекты областных целевых программ; проекты законодательных и иных нормативных правовых актовНовосибирской области в сфере занятости населения и защиты отбезработицы. 2.2.2. Осуществляет контроль за: обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных. 2.3. Организует реализацию на территории Новосибирской областипрограмм, предусматривающих мероприятия по содействию занятостинаселения, включая программы содействия занятости граждан, находящихсяпод риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности впоиске работы. 2.4. Организует работу и контролирует деятельность центровзанятости. 2.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателябюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на негополномочий, на содержание управления и центров занятости. 2.6. Проводит проверки и осуществляет выдачу обязательных дляисполнения предписаний об устранении нарушений законодательства озанятости населения, привлечение лиц, нарушивших данноезаконодательство, к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2.7. Осуществляет подготовку предложений по финансированиюмероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержкебезработных граждан, содержанию управления и центров занятости. 2.8. Участвует в работе призывных комиссий по вопросамальтернативной гражданской службы. 2.9. Обеспечивает: 2.9.1. Регистрацию граждан в целях содействия им в поискеподходящей работы и безработных граждан. 2.9.2. Оказание следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковучреждений начального и среднего профессионального образования, ищущихработу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; выдача работодателям заключений о привлечении и использованиииностранных работников в соответствии с законодательством о правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации. 2.9.3. Организацию и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан. 2.9.4. Разработку, внедрение, контроль за эксплуатациейавтоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонттехнических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы органовслужбы занятости на территории Новосибирской области. 2.9.5. Подготовку и представление в установленные сроки формстатистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельностиуправления и центров занятости. 2.9.6. Реализацию требований законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельностицентров занятости и управления, предупреждения и пресечениядолжностных правонарушений работниками управления и центров занятости. 2.10. Организует: работу по формированию, ведению и использованию банка данных оналичии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных местдля профессионального обучения; внедрение и сопровождение компьютерных программ и баз данных всети центров занятости. 2.11. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд управления. 2.12. Обобщает практику применения и проводит анализ причиннарушений законодательства о занятости населения, а также осуществляетподготовку соответствующих предложений по совершенствованию данногозаконодательства. 2.13. Принимает меры по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан. 2.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления, атакже контроль и координацию деятельности центров занятости по ихмобилизационной подготовке. 2.15. Организует профессиональную подготовку работниковуправления и центров занятости, их переподготовку, повышениеквалификации и стажировку. 2.16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения инаправляет заявителям ответы в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок. 2.17. Осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности управления. 2.18. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну. 2.19. Приобретает в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляетимущественные и личные неимущественные права в пределахпредоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. 2.20. Осуществляет иные полномочия в сфере занятости населенияи защиты от безработицы, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области. 3. Права Управление для реализации своих полномочий имеет право: 3.1. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости,осуществлять контроль за целевым использованием центрами занятостибюджетных средств. 3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, организаций сведения, необходимые для осуществлениясвоих полномочий. 3.3. Привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов. 3.4. Создавать совещательные органы (советы, комиссии). 3.5. Заключать договоры с юридическими и физическими лицами, непротиворечащие законодательству Российской Федерации, а также целям ипредмету деятельности управления. 3.6. Участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятостинаселения. 3.7. Организовывать проведение необходимых обследований, атакже научных исследований по вопросам оказания государственных услугв сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. 3.8. Участвовать в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам занятости населения. 3.9. Направлять своих представителей в составы координационныхкомитетов содействия занятости населения, других общественных иконсультативных органов по вопросам, связанным с деятельностьюуправления. 3.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции управления. 3.11. Проводить проверки деятельности центров занятости. 4. Организация деятельности 4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Новосибирскойобласти. 4.2. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности распоряжением ГубернатораНовосибирской области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области. Количество заместителей устанавливается ГубернаторомНовосибирской области. 4.3. Начальник управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление полномочий и реализациюгосударственной политики в сфере занятости населения и защиты отбезработицы. Начальник управления: утверждает структуру и штатное расписание управления в пределахустановленного фонда оплаты труда и предельной штатной численностиработников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденной вфедеральном бюджете субвенции на осуществление полномочий в сфересодействия занятости населения и защиты от безработицы; распределяет обязанности между заместителями начальника; утверждает положения о структурных подразделениях; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников по техническомуобеспечению деятельности управления; назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления в соответствии с действующим законодательством; решает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыНовосибирской области; распоряжается имуществом управления и денежными средствами всоответствии с действующим законодательством; действует без доверенности от имени управления, представляетего интересы в органах государственной власти, органах местногосамоуправления и организациях по вопросам, входящим в компетенциюуправления, открывает лицевые счета в органах Федеральногоказначейства, подписывает финансовые документы, обеспечиваетсоблюдение финансовой и учетной дисциплины; утверждает сметы доходов и расходов центров занятости; обеспечивает соблюдение работниками трудовой дисциплины,применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания наработников управления в соответствии с действующим законодательством; представляет Губернатору Новосибирской области кандидатуры дляназначения на должности руководителей центров занятости и вноситпредложения об освобождении от должности руководителей центровзанятости; издает приказы по вопросам деятельности управления.