Постановление Администрации Новосибирской области от 16.05.1995 № 176
Об утверждении "Временного положения об организации летней трудовой занятости учащейся молодежи"
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 16.05.95 N 176 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 14.06.96 г. N 339 Об утверждении "Временного положения об организации летней трудовой занятости учащейся молодежи" В целях организации трудовой занятости несовершеннолетних впериод летних каникул и в соответствии с распоряжением администрацииобласти от 20.01.95 N 32-р "Об организации выполнения областногосоглашения": 1. Утвердить "Временное положение об организации летнейтрудовой занятости учащейся молодежи". 2. Главам администраций районов и городов области, мэруг.Новосибирска совместно с координационными комитетами содействиязанятости населения: 2.1. Определить подразделения органов местного самоуправления,ответственные за разработку мер и обеспечение организации труданесовершеннолетних в период каникул, обратив особое внимание надетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков изсемей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучныхсемей. 2.2. Компенсировать предприятиям расходы на создание временныхдополнительных рабочих мест за счет средств местного бюджета, другихзаинтересованных сторон. 2.3. Подготовить в представительные органы предложения опредоставлении льгот по уплате в местный бюджет соответствующихналогов предприятиям, учреждениям и организациям, применяющим трудподростков. 2.4. Представить в сентябре 1995 года в комиссию по деламнесовершеннолетних администрации области информацию о результатахработы и предложения по совершенствованию "Временного положения оборганизации летней трудовой занятости учащейся молодежи". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна начальника управления труда и занятости администрации областиШинкаренко А.К.Глава администрацииНовосибирской области И.И.Индинок____________________ Утверждено постановлением администрации Новосибирской области от 16 мая 1995 г. N 176 Временное положение об организации летней трудовой занятости учащейся молодежи. Настоящее Положение определяет основные принципы деятельностиорганов государственной исполнительной власти <*> по организациитрудоустройства на временную работу учащихся общеобразовательных школ,начальных и средних профессиональных учебных заведений в возрасте14-18 лет, а также подростков, по каким-либо причинам не являющихсяучащимися на момент обращения в органы службы занятости. Положение разработано в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о занятости, труде и образовании. <*> в дальнейшем администрация района, города. I. Общие положения. 1. Основной задачей организации летней трудовой занятостиучащейся молодежи является их приобщение к труду, получениепрофессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности. 2. Администрации районов и городов области с участием органовслужбы занятости проводят работу по трудоустройству несовершеннолетнихграждан на временную работу в соответствии с районными и городскимипрограммами занятости, а также настоящим Положением. 3. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуютсядети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, подростки изсемей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучныхсемей, а также подростки, состоящие на учете в комиссиях по деламнесовершеннолетних. 4. При организации трудоустройства подростков на временнуюработу следует руководствоваться действующими законодательными инормативными актами о труде, занятости и образовании в части норм,предусмотренных для лиц этой возрастной категории. Трудоустройство несовершеннолетних граждан допускается наработу, не наносящую ущерба их здоровью, нормальному развитию,нравственности и не нарушающую процесса обучения, при этомтрудоустройство подростков в возрасте 14 лет допускается только приналичии письменного согласия одного из родителей или лица, егозаменяющего. Направление подростков для трудоустройства осуществляется всоответствии с Перечнем видов работ, рабочих мест и профессий, накоторых допускается применение труда подростков, разрабатываемымпредприятиями по согласованию с региональными органами по труду,органами образования, здравоохранения и профсоюзными объединениями. Запрещается направление подростков на тяжелые работы, работы свредными или опасными условиями труда и в ночное время, на работы попереноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для нихпредельные нормы, а также связанные с производством, хранением иторговлей спиртными напитками, наносящие ущерб нравственностиподростка, и работы, выполняемые вахтовым методом. Продолжительность рабочего времени в период каникул не можетпревышать: для учащихся в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделюи 6 часов в день; для учащихся от 14 до 16 лет - 24 часов в неделю и4 часов в день. Оплата труда подростков производится пропорциональноотработанному времени или в зависимости от выработки согласносуществующим нормам и расценкам, но не менее минимального размеразаработной платы, при условии отработки месячного баланса рабочеговремени, предусмотренного для данной возрастной категории граждан. Период работы учащихся подтверждается справкой с указаниемвыполненной работы, времени работы и заработной платы илисоответствующей записью в трудовой книжке, выдаваемой предприятием -организатором работ. 5. Трудоустройство учащихся на временную работу можетосуществляться на предприятии, в учреждении и организации <*>независимо от форм собственности. <*> в дальнейшем - предприятия. 6. Трудоустройство подростков на временную работу не являетсявидом оплачиваемых общественных работ. 7. Организация трудоустройства подростков на временную работупроводится при непосредственном участии органов самоуправления,органов по труду, органов службы занятости, образования,здравоохранения, комиссий по делам несовершеннолетних, комитетов поделам молодежи и осуществляется во взаимодействии с работодателями, атакже профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественнымиорганизациями и объединениями. II. Порядок работы по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу. 1. Организация работы по временному трудоустройствунесовершеннолетних граждан осуществляется на основе всестороннегоанализа состояния рынка труда, изучения потребностей подростков втрудоустройстве и возможностей работодателей в обеспечении ихзанятости. 2. Изучение потребности подростков в трудоустройствепроизводится на основе анализа данных о количестве обращений в органыслужбы занятости, а также на основе опросов, проводимых органамиобразования, комитетами по делам молодежи, комиссиями по деламнесовершеннолетних, другими организациями. С целью выявления подростков, желающих трудиться, ихзаинтересованности в получении профессий и других вопросов, касающихсяорганизации трудоустройства, центры занятости могут принимать участиесовместно с органами образования, комитетами по делам молодежи,комиссиями по делам несовершеннолетних, другими заинтересованнымисторонами в работе по анкетированию подростков. 3. Количество свободных рабочих мест для использования труданесовершеннолетних определяется на основе данных, поступающих отработодателей о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей,а также данных о возможностях трудоустройства молодежи в школьных имежшкольных учебно-производственных комбинатах, в цехах и мастерских,учебно-производственных комбинатах, ПТУ, производственныхкооперативах, товариществ при учебных заведениях и подростковыхклубах. 4. Центры занятости совместно с другими заинтересованнымисторонами изучают возможность создания временных дополнительныхрабочих мест для труда несовершеннолетних граждан на предприятиях, вучреждениях, и организациях и в необходимых случаях решают вопросыоказания им финансовой помощи для этих целей. 5. При отсутствии необходимого количества мест длятрудоустройства несовершеннолетних граждан органы службы занятостисовместно с заинтересованными сторонами могут вносить в соответствии сдействующими нормативными актами предложения в органы самоуправленияоб установлении для предприятий брони и квот приема на работу лицмоложе 18 лет. 6. Используя сведения о наличии свободных рабочих местадминистрации районов, городов области организуют среди населенияразъяснительную работу о возможностях трудоустройстванесовершеннолетних граждан, активно используя для этого средствамассовой информации, а также оказывают помощь в формировании бригад игрупп подростков для работы по договорам с работодателями, в том численаправляют подростков на работу совместно с их родителями. III. Порядок и формы оказания финансовой помощи работодателям, организующим временные дополнительные рабочие места для подростков. 1. Органы службы занятости, в целях создания временныхдополнительных рабочих мест для трудоустройства подростков, могутоказывать финансовую помощь работодателям за счет средствГосударственного фонда занятости населения Российской Федерации.<*> <*> в дальнейшем - фонд занятости. Финансирование создания временных дополнительных рабочих местможет осуществляться органами службы занятости совместно с любымизаинтересованными сторонам, а также самостоятельно. 2. Финансовая помощь оказывается предприятиям, учреждениям иорганизациям независимо от форм собственности и осуществляется надоговорной основе (см.приложение N 1). 3. Финансовая помощь работодателям, создающим временныедополнительные рабочие места для трудоустройства подростков,оказывается, как правило на безвозмездной основе. 4. Финансовая помощь оказывается в первую очередьработодателям, создающим временные дополнительные рабочие места засчет средств собственности, а также с привлечением средств бюджетаорганов государственной исполнительной власти. 5. Оказание финансовой помощи работодателям, организующимвременные дополнительные рабочие места для подростков, осуществляетсяцентрами занятости в пределах статьи бюджета фонда "Общественныеработы и временная занятость в соответствии с утвержденным бюджетом. 6. Во всех случаях создания временных дополнительных рабочихмест с привлечением средств фонда занятости выделяемые средствапредназначаются только для оплаты труда и транспортных расходов подоставке к месту работы и обратно; в отдельных случаях они могут бытьиспользованы для приобретения необходимого мелкого инвентаря впределах сумм, определенных в договоре. 7. Выделение из фонда занятости средств предприятиям,трудоустраивающим подростков на временную работу, осуществляетсяцелевым назначением в сроки, предусмотренные заключенными договорами.Сумма заработной платы перечисляется на предприятие с учетом налоговна заработную плату. 8. Контроль за расходованием средств, выделяемых работодателемиз фонда занятости на оказание финансовой поддержки при созданиивременных дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних граждан,осуществляется соответствующими органами службы занятости. Приложение N 1 К Временному положению об организации летней трудовой занятости учащейся молодежи. Договор N ____ о совместной работе по организации дополнительных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу. Администрация (наименование района, города, области), именуемаяв дальнейшем "Администрация", в лице ___________________Ф.И.О.___________, действующая на основании Положения. Центр занятости населения (наименование района,города,области),именуемый в дальнейшем "Центр" в лице директора _____________ Ф.И.О.______ действующий на основании Положения о Центре. Предприятие (учреждения, организация) _______________________ влице руководителя ______________Ф.И.О. __________________,действующее на основании Устава (Положения) заключили настоящийдоговор о нижеследующем: I. Цель и предмет договора. 1.1. Цель настоящего договора сотрудничество в организациивременных дополнительных рабочих мест, создаваемых Предприятием ифинансируемых Администрацией и центром для трудоустройстванесовершеннолетних граждан на временную работу. II. Обязательства сторон. 2.1. Администрация обязуется на основе настоящего договораоплатить Предприятию стоимость создания дополнительных рабочих мест вразмере не менее _______% от общей стоимости затрат, путемперечисления денег из средств местного бюджета администрации (наименование района, города, области) N _______ <*> 2.2. Направлять в Центр занятости через органы образования и комиссию по делам несовершеннолетних при Администрации <*> Примерная смета затрат - приложение 2. (наименование района, города, области) подростков для ихтрудоустройства на предприятии. 2.3. Центр обязуется оплатить Предприятию стоимость создания(количество) дополнительных рабочих мест в размере не менее ______% отобщей стоимости затрат, путем перечисления денег целевым назначениемиз средств фонда занятости населения N ______<*> 2.4. Направлять на Предприятие несовершеннолетних граждан,обратившихся в Центр для трудоустройства в количестве ______ человек всроки и на рабочие места, заявленные Предприятием. 2.5. Информировать учащихся, согласившихся на трудоустройство,об условиях, режиме работы и оплате труда, а также социальныхгарантиях на Предприятии, с учетом особенностей, предусмотренныхзаконодательством для лиц этого возраста. 2.6. Перечислить Предприятию (указать срок или периодичность)сумму в размере ________ за каждого работающего и направленногоЦентром за фактически отработанное на предприятии время, послепредставления в Центр табеля учета рабочего времени и счета. 2.7. Контролировать соблюдение законодательных норм итребований, предъявляемых для трудоустройства подростков исоответствие расходования перечисленных средств на указанные цели. 2.8. Предприятие обязуется создать рабочие места длятрудоустройства несовершеннолетних граждан ________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (рабочее место имеет наименование: по условиям и режиму труда отвечаетнормам и требованиям, предъявляемым законодательством длятрудоустройства подростков). 2.9. Использовать полученную финансовую помощь только на цели всоответствии с условиями, определенными настоящим договором дляобеспечения трудоустройства подростков. 2.10. Определить стоимость одного рабочего места, исходя издействующих норм и расценок.<**> <**> Имеются в виду затраты на заработную плату подростков и(или) на транспортные расходы по доставке их к месту работы и обратно. 2.11. Определить в срок до_______________ конкретные объекты(участки), объемы и сроки проведения работ, а также численность лиц,которые могут быть приняты на эти виды работ. 2.12. Своевременно, не менее чем за (указать срок) до началаработ, предоставлять Центру информацию об условиях работы и оплатетруда, характере и режиме работы, требованиях, предъявляемых кработникам. 2.13. Заключать с направленными Центром подростками трудовыедоговоры. 2.14. В срок (указать) информировать Центр о сроках приема иувольнения подростков, а также о количестве отработанных человекоднейи выплаченной им зарплате. 2.15. Производить оплату труда подростков пропорциональноотработанному времени или в зависимости от выработки согласносуществующим нормам и расценкам. 2.16. Нести ответственность за соблюдение режима и условийтруда подростков, предусмотренных законодательством, а такжесоблюдение правил техники безопасности на рабочем месте. 2.17. Принимать на рабочие места, созданные за счет средствГосударственного фонда занятости и средств местного бюджета, тольколиц, направленных Центром. III. Срок действия договора. 3.1. Настоящий договор заключается на срок с __________ по________ и вступает в силу с момента его подписания. 3.2. Договор может быть расторгнут каждой стороной всоответствии с действующим законодательством. В случае досрочногорасторжения договора одной из подписавших его сторон, другая должнабыть поставлена об этом в известность не позднее, чем за________________. 3.3. По окончании действия настоящего договора сторонамиподписывается акт о выполнении договорных обязательств по созданиюрабочих мест и трудоустройства граждан. К акту прилагаются спискитрудоустроенных по направлению службы занятости с указаниемдокументов, подтверждающих факт трудоустройства. IV. Дополнительные условия. 4.1. Перечень определенных настоящим договором работ дляподростков может быть изменен по согласованию сторон при условиисоответствия требованиям, предъявляемым к ним в настоящем договоре иоформляется дополнительным соглашением. 4.2. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, каждый изкоторых имеет юридическую силу и является обязательным для сторон. V. Ответственность сторон. 5.1. За невыполнение обязательств по данному договору сторонынесут финансовую ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 5.2. За невыполнение обязательств по договору Предприятие несетответственность: 5.2.1. При нарушении обязательств по пункту 2.8. Предприятиевыплачивает штраф Администрации и Центру в соответствующем процентномотношении (согласно п.п. 2.1. и 2.3. настоящего договора) в размере(указать)% от стоимости одного рабочего места за каждое несозданноерабочее место. 5.3. Указанные в п.5.2.1.суммы могут быть взысканы с расчетногосчета Предприятия по платежному требованию-поручению Администрацииили Центра в случае неперечисления указанных сумм предприятиемдобровольно. 5.4. При нарушении сроков платежей либо несоответствии суммфактических платежей суммам, предусмотренным в данном договоре,Предприятие в праве предъявить свои претензии к администрации илиЦентру, выставив платежные требования-поручения на недоперечисленныесуммы (указать срок). 5.5. Уплата сумм в соответствии с п.5.3. и 5.4. договора,перечисленных на расчетный счет Администрации и Центра илиПредприятия, не освобождают стороны от полного и своевременноговыполнения обязательств по договору. Юридические адреса сторон: Администрация________________________________________________ Центр________________________________________________________ Предприятие__________________________________________________ Подписи сторон, печати: Администрация________________________________________________ Центр________________________________________________________ Предприятие__________________________________________________ Дата заключения договора "__"_____________19____ г. Примечание: 1. При составлении договоров, по взаимному соглашению сторон,Администрация (любая другая организация, участвующая в совместномфинансировании дополнительных рабочих мест) может поручить Центруведение всех финансовых операций с Предприятием по организациидополнительных рабочих мест, перечислив на р/счет Государственногофонда занятости сумму, равную его доле расходов, и сохранив правоконтроля за ее расходованием. 2. При составлении договоров, по взаимному соглашению сторон,Центр может поручить любой организации, участвующей в совместномфинансировании создания дополнительных рабочих мест, ведение всехфинансовых операций с Предприятием, перечислив право контроля зарасходованием перечисленных средств. 3. Аналогичный трехсторонний договор может быть заключенцентром занятости с комитетом по делам молодежи, Молодежной биржей идругими заинтересованными организациями. Приложение N 2 к Временному Положению об организации летней трудовой занятости учащейся молодежи. Примерная смета затрат на целевое финансирование создания временных дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних граждан из средств областного бюджета и (или) фонда занятости. 1. Количество подростков, принимающих участие в работе __________ чел. 2. Количество организаторов работ (бригадиров) __________ чел. 3. Количество рабочих дней (работа 5 часов в день) __________ чел. 4. Средняя сумма дотации к зарплате несовершеннолетних __________ руб. 5. Налоги на зарплату: 2,0 % - ФСЗ 28,0 % - ПФ 5,4 % - соцстрах 3,6 % - медстрах 1,0 % - транспортный налог ------------------------------------ В С Е Г О: 7. Зарплата бригадиров: ( (количество) - чел. х (количество) месяцев х (сумма месячной зарплаты) руб. = _________ руб.) Примечание: В случаях совместного финансирования создания дополнительныхрабочих мест затраты на их организацию делятся в процентном отношениимежду заинтересованными сторонами по договоренности.