Постановление Главы администрации Новосибирской области от 20.01.1997 № 20
Об областной комиссии по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по вопросам организации связи в чрезвычайных ситуациях
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 20.01.97 N 20 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 16.02.2001 г. N 181 Об областной комиссии по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по вопросам организации связи в чрезвычайных ситуациях Во исполнение постановления Правительства Российской Федерацииот 05.11.95 N 1113 "Об единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций" (РСЧС), временного положения "Опорядке взаимодействия органов Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий и Министерства связи РоссийскойФедерации по вопросам организации связи в условиях ЧС" от 28.02.96 N1232, утвержденного заместителем Федерального министра связи,постановления администрации Новосибирской области от 24.03.95 N 97 "Окомиссии по чрезвычайным ситуациям области", а также в целяхподдержания сил и средств связи в постоянной готовности кпредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать областную комиссию по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям по вопросам организации связи на базе АО"Электросвязь" (далее КЧС АО "Электросвязь"). 2. Утвердить: состав областной комиссии по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям по вопросам организации связи в условиях чрезвычайныхситуаций согласно приложению 1; положение об областной комиссии по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям по вопросам организации связи в условияхчрезвычайных ситуаций согласно приложению 2. 3. Установить, что взаимодействие по вопросам организации связив условиях чрезвычайных ситуаций осуществляется: на областном уровне между оперативными дежурными штаба по деламГО и ЧС области и оперативной службой АО "Электросвязь"; на уровне районов и городов области между оперативнымидежурными штабов по делам ГО и СЧ районов и городов и дежурнымисменами предприятий связи. 4. Рекомендовать главам районов и городов области, Мэру городаНовосибирска создать территориальные комиссии по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям по вопросам организации связи в условияхчрезвычайных ситуаций, утвердить положение о них. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить наштаб по делам ГО и ЧС области.Глава АдминистрацииНовосибирской области В.П.Муха____________________ Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 20 января 1997 г. N 20 СОСТАВ комиссии по чрезвычайным ситуациям АО "Электросвязь" Никулин А.И. - генеральный директор АО "Электросвязь" Новосибирской области, председатель комиссии Члены комиссии:Баров В.Г. - начальник управления федеральной почтовой связи Новосибирской областиКашкалда В.В. - председатель государственной телерадиовещательной компании "Новосибирск"Курапов В.А. - директор областного радиотелевизионного центра (ОРТПЦ)Мясников В.П. - директор государственного предприятия радиовеща- ния и радиосвязи N 11Пашковский В.Ф. - генеральный директор АО "Новосибирская городская телефонная сеть"Подшибякин С.И. - директор управления спецсвязи по Новосибирской области Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 20 января 1997 г. N 20 ПОЛОЖЕНИЕ об областной комиссии по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по вопросам организации связи в условиях чрезвычайных ситуаций 1. Областная комиссия по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям по вопросам организации связи в условиях чрезвычайныхситуаций (в дальнейшем КЧС АО "Электросвязь") является координирующиморганом областной подсистемы связи и оповещения Единой Государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипредназначена для организации и проведения работы по защите рабочих ислужащих организаций связи при чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного ивоенного времени, обеспечения средствами и каналами связи в интересахгражданской обороны (ГО), предупреждения и ликвидации ЧС,обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями. 1.1. КЧС создается постановлением Главы Администрации области. В состав КЧС входят представители: - АО "Электросвязь"; - управления федеральной почтовой связи Новосибирской области; - открытого акционерного общества "Новосибирская городскаятелефонная сеть" (АО НГТС); - государственного предприятия связи "Областнойрадиотелевизионный передающий центр (ОРТПЦ); - государственного предприятия радиосвязи и радиовещания N 11; - управления спецсвязи по Новосибирской области; - государственной телерадиокомпании "Новосибирск". Персональный состав КЧС утверждается Главой Администрацииобласти. Функциональные обязанности членов КЧС определяет председательКЧС АО "Электросвязь". 1.2. КЧС является подчиненным органом для штаба по делам ГО иЧС области и координирующим органом для КЧС районных узлов связи и КЧСобъектов связи на территории области, а ее рабочим органом являетсяотдел мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций (ОМПЧС) АО. Комиссия работает в тесном взаимодействии с отделом связи и АСУштаба по делам ГО и ЧС области, который осуществляет общееруководство организацией связи в интересах управленияаварийно-спасательными работами и другими мероприятиями при ликвидациипоследствий ЧС. КЧС в процессе сбора и обмена информации о возникновении ЧС иликвидации их последствий взаимодействует с подразделениями (узлами)связи других ведомств (Сибирского военного округа, управлениявнутренних дел, Западно-Сибирской железной дороги, Западно-Сибирскогоречного пароходства и т.д.). 2. Основными задачами КЧС являются: - сбор, обработка, обмен и выдача информации по вопросам связи,в части предупреждения и ликвидации последствий ЧС; - общее руководство организацией связи и оповещения в интересахуправления аварийно-спасательными работами и другими мероприятиямипри ликвидации ЧС; - совместно с штабами по делам ГО и ЧС области, районов,городов планирование и организация связи и оповещения при проведениимероприятий по защите населения, а также при ведении спасательных иаварийно-восстановительных работ; - организация и обеспечение связи в ЧС, а также при проведенииучений; - организация выделения штабам по делам ГО и ЧС каналов связипо паролю "БЕДСТВИЕ" и предоставление во временную аренду каналов исредств связи при чрезвычайных ситуациях; - обеспечение передачи и приема специализированных телеграмм ипредоставление переговоров; - обеспечение готовности технических средств оповещения идежурных смен предприятий связи, их подготовку к передачи речевойинформации и установленных сигналов ГО; - руководство развертыванием специальных формирований связи, ихподготовкой, оснащением и ведением работ на объектах связи в ЧС; - подготовка рабочих и служащих организаций связи к действиямпри чрезвычайных ситуациях; - разработка и реализация мероприятий по ликвидации последствийЧС на объектах связи области; - развитие и совершенствование системы связи в загородной зоне; - создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации ЧС и, при необходимости, их использование для оказанияпомощи подчиненным организациям связи, пострадавшим в результате ЧС. 3. Силы и средства КЧС. 3.1. Для обеспечения связью пунктов управления начальников ГОобласти, районов, городов создаются узлы связи запасных пунктовуправления (ЗПУ), подвижных пунктов управления (ППУ), формирования(команды связи, группы связи), которые обслуживают средства связи иоповещения на ПУ по договору. Договоры заключаются между соответствующими штабами ГО и ЧС содной стороны и районными узлами связи с другой. 3.2. Для ведения работ на опасных объектах создаютсяспециализированные аварийно-восстановительные подразделения. 3.3. По решению начальников ГО, для обеспечениявосстановительных работ, оснащения групп, команд в ЧС привлекаютсянеобходимые технические средства других ведомств, с последующейоплатой за их использование за счет средств федеральных органовисполнительной власти. 4. Режимы функционирования и осуществляемые мероприятия. 4.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей ЧС решением начальника ГО области могут устанавливатьсяследующие режимы функционирования подсистемы связи и оповещенияобласти: - режим повседневной деятельности (при нормальной обстановке); - режим повышенной готовности (при получении прогноза овозможности возникновения ЧС); - режим чрезвычайной ситуации (при возникновении и во времяликвидации ЧС в мирное и военное время). 4.2. Основными мероприятиями, осуществляемыми в соответствующихрежимах, являются: 4.2.1. В режиме повседневной деятельности: - организация и обеспечение мероприятий устойчивогофункционирования системы связи и централизованного оповещения области; - планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС,обеспечению безопасности и защиты рабочих и служащих, сокращениювозможных потерь и ущерба; - организация и контроль за эксплуатационно-техническимобслуживанием средств связи и оповещения; - организация обучения рабочих и служащих способам защиты идействиям при ЧС; - создание и восполнение резервов финансовых и материальныхресурсов для ликвидации ЧС. 4.2.2. В режиме повышенной готовности: - руководство функционированием системы связи и оповещенияобласти; - отправка, при необходимости, оперативных групп для выясненияобстановки по связи в район возможного бедствия и выработкапредложений; - усиление дежурно-диспетчерской службы; - усиление наблюдения и контроля за обстановкой на сетях связи; - принятие мер по защите рабочих смен узлов связи; - приведение в состояние готовности сил и средств, уточнениепланов их действия и выдвижение, при необходимости, в предполагаемыйрайон ЧС; - контроль за подготовкой к выделению каналов связи по паролю"БЕДСТВИЕ" в соответствии с заявками; - подготовка обходных и резервных каналов и линий связи. 4.2.3. В режиме ЧС в мирное и военное время. - выделение органам управления МЧС междугородних каналов; - обеспечение средствами и каналами связи органов управления,осуществляющих руководство ликвидацией ЧС, а также при веденииспасательных и аварийно-восстановительных работ; - защита работающих смен в районе ЧС; - выдвижение резервных сил и средств связи в районвозникновения ЧС для участия в ее ликвидации; - обеспечение устойчивой работы каналов связи и техническихсредств сетей вещания, используемых в системах централизованногооповещения населения. 5. Управление и планирование. 5.1. Управление силами и средствами КЧС в повседневнойдеятельности осуществляется с мест постоянной дислокации. В чрезвычайных ситуациях, если условия не позволяют работать наместе, управление переносится на загородный пункт управления (ЗПУ),который размещается заблаговременно на базе Коченевского РУС вблизиЗПУ администрации области. 5.2. В целях заблаговременного проведения мероприятий попредупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба ипотерь, которые могут произойти на объектах связи, осуществляетсяпланирование действий КЧС как области, так и районов. 6. Финансирование и создание резервов. 6.1. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС проводится засчет средств организаций связи, находящихся в зоне ЧС, средствобластного бюджета, страховых фондов и других источников, а принеобходимости, ставится вопрос о выделении средств из резервного фондаПравительства Российской Федерации. 6.2. Оплата за предоставление в аренду каналов связи сетиобщего пользования и линий связи местной телефонной сетиосуществляется штабом по делам ГО и ЧС области. 6.3. Ведомственный резерв по связи создается за счет средствфедерального бюджета, территориальные и объектовые резервы за счетсобственных средств организаций связи.