Закон Новосибирской области от 08.06.2009 № 346-ОЗ
О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области»
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 22.02.2012 г. N 184-ОЗ О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» Статья 1 Внести в Закон Новосибирской области от 3 декабря 2007 года N154-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирскойобласти» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от2 июля 2008 года N 243-ОЗ, от 13 октября 2008 года N 265-ОЗ, от 4декабря 2008 года N 283-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 5 исключить слова «отчеты об их исполнении»; 2) в части 1 статьи 6 слова «годовые отчеты об исполненииобластного бюджета и бюджета Фонда» заменить словами «законы обисполнении областного бюджета и бюджета Фонда»; 3) в статье 9: а) пункт 26 изложить в следующей редакции: «26) установление порядка определения объема и предоставленияиз областного бюджета субсидий государственным автономным учреждениямНовосибирской области, иным некоммерческим организациям, не являющимсяавтономными и бюджетными учреждениями;»; б) дополнить пунктом 31.3 следующего содержания: «31.3) установление порядка размещения бюджетных средств набанковских депозитах;»; 4) пункт 1 статьи 17 после слов «государственных услуг»дополнить словами «(выполнение работ)»; 5) часть 1 статьи 18 дополнить абзацами третьим и четвертымследующего содержания: «Предоставление бюджетных инвестиций государственномуунитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения,влечет соответствующее увеличение уставного фонда государственногоунитарного предприятия в порядке, установленном законодательством огосударственных унитарных предприятиях. Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарномупредприятию, основанному на праве оперативного управления, влечетсоответствующее увеличение основных средств государственногоунитарного предприятия.»; 6) дополнить статьей 18.1 следующего содержания: «Статья 18.1. Предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся бюджетными учреждениями 1. В областном бюджете могут предусматриваться субсидииавтономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативныхзатрат на оказание ими в соответствии с государственным заданиемгосударственных услуг (выполнение работ). Порядок определения объема ипредоставления указанных субсидий из областного бюджета и бюджетаФонда устанавливается администрацией Новосибирской области. 2. В законе о бюджете могут предусматриваться субсидии инымнекоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетнымиучреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанныхсубсидий из областного бюджета устанавливается администрациейНовосибирской области.»; 7) дополнить статьей 21.1 следующего содержания: «Статья 21.1. Резервный фонд Новосибирской области 1. В Новосибирской области может создаваться Резервный фондНовосибирской области. 2. Резервный фонд Новосибирской области представляет собойчасть средств областного бюджета, предназначенную для исполнениярасходных обязательств Новосибирской области в случае недостаточностидоходов областного бюджета для финансового обеспечения расходныхобязательств. 3. Порядок формирования и использования средств Резервногофонда Новосибирской области устанавливается законом Новосибирскойобласти.»; 8) часть 6 статьи 22 изложить в следующей редакции: «6. В случае утверждения законом о бюджете в составе источниковфинансирования дефицита областного бюджета поступлений от продажиакций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственнойсобственности Новосибирской области, и снижения остатков средств насчетах по учету средств областного бюджета, в том числе средствРезервного фонда Новосибирской области, дефицит областного бюджетаможет превысить ограничения, установленные частями 3, 4 настоящейстатьи, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатковсредств на счетах по учету средств областного бюджета, в том числесредств Резервного фонда Новосибирской области.»; 9) часть 3 статьи 38 после слов «средств» дополнить словами «насчетах по учету средств бюджета Фонда»; 10) статью 39 изложить в следующей редакции: «Статья 39. Порядок составления, представления и рассмотрениябюджета Фонда и отчета об его исполнении 1. Проект бюджета Фонда составляется органом управления Фондоми в форме проекта закона Новосибирской области представляетсяГубернатором Новосибирской области на рассмотрение и утверждение вНовосибирский областной Совет депутатов одновременно с проектом законао бюджете в порядке, установленном настоящим Законом. 2. В целях составления достоверного проекта бюджета Фонда Фондимеет право получать необходимые сведения от органов государственнойвласти, государственных органов Новосибирской области, в том числеинформацию о налоговых поступлениях, о межбюджетных трансфертах изобластного бюджета (в том числе о страховых взносах на обязательноемедицинское страхование неработающего населения). 3. Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводитэкспертизу бюджета Фонда. 4. Отчет об исполнении бюджета Фонда и проект законаНовосибирской области об исполнении бюджета Фонда составляются органомуправления Фондом и представляются Губернатором Новосибирской областина рассмотрение и утверждение в Новосибирский областной Советдепутатов. Отчет об исполнении бюджета Фонда содержит данные об исполнениибюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Фондапредоставляется проект закона об исполнении бюджета Фонда. 5. Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года администрацияНовосибирской области представляет отчет об исполнении бюджета Фонда вКонтрольно-счетную палату Новосибирской области для подготовкизаключения на него. Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводитпроверку отчета об исполнении бюджета Фонда, готовит заключение нанего в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение вНовосибирский областной Совет депутатов и в администрациюНовосибирской области. 6. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете Фонда и законаоб исполнении бюджета Фонда устанавливается настоящим Законом.»; 11) статью 40 изложить в следующей редакции: «Статья 40. Закон о бюджете Фонда, документы и материалы,представляемые одновременно с проектом бюджета Фонда 1. В законе о бюджете Фонда должны содержаться основныехарактеристики бюджета Фонда, к которым относятся: общий объемдоходов, общий объем расходов, дефицит бюджета. 2. Законом о бюджете Фонда устанавливаются: а) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда; б) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета Фонда; в) доходы бюджета Фонда по кодам классификации доходовбюджетов; г) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов; д) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов; е) источники финансирования дефицита бюджета Фонда; ж) иные показатели бюджета Фонда. 3. Одновременно с проектом бюджета Фонда должны бытьпредставлены следующие документы и материалы: а) финансово-экономическое обоснование (прогноз объемовпоступлений по каждому источнику доходов, обоснование распределениябюджетных ассигнований); б) пояснительная записка к проекту закона о бюджете Фонда; в) отчет об исполнении бюджета Фонда за первое полугодиетекущего финансового года и оценка ожидаемого исполнения бюджета Фондаза текущий финансовый год; г) предварительные итоги и оценка ожидаемого исполнениятерриториальной программы обязательного медицинского страхования. 4. Внесение изменений в закон о бюджете Фонда осуществляется впорядке, предусмотренном для внесения изменений в закон о бюджете.»; 12) дополнить статьей 40.1 следующего содержания: «40.1. Состав закона об исполнении бюджета Фонда и документы,представляемые с отчетом об исполнении бюджета Фонда 1. Законом об исполнении бюджета фонда утверждается годовойотчет об исполнении бюджета Фонда с указанием общего объема доходов,расходов и дефицита (профицита) бюджета. Отдельными приложениями к закону об исполнении бюджета Фондаутверждаются следующие показатели: а) доходы бюджета Фонда по кодам бюджетной классификациидоходов бюджетов; б) доходы бюджета Фонда по кодам видов доходов, подвидовдоходов, классификации операций сектора государственного управления,относящейся к доходам бюджета; в) расходы бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов; г) источники финансирования дефицита бюджета Фонда по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов. 2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Фондапредоставляются следующие документы: пояснительная записка с расшифровкой доходов и расходов бюджетаФонда; отчет о результатах проведенной аудиторской проверкидеятельности Фонда; итоги выполнения территориальной программы обязательногомедицинского страхования.»; 13) в части 6 статьи 50 слово «поселений» заменить словами«муниципальных районов (городских округов)»; 14) в части 2 статьи 58: а) пункт 18 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания: «ж) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначений сверх объемов, утвержденныхзаконом о бюджете;»; б) дополнить пунктом 53.6 следующего содержания: «53.6) проводит проверки местных бюджетов-получателеймежбюджетных трансфертов из областного бюджета;»; в) дополнить пунктом 53.7 следующего содержания: «53.7) составляет среднесрочный финансовый план;»; 15) часть 1 статьи 63 дополнить пунктом 12.1 следующегосодержания: «12.1) несет от имени Новосибирской области субсидиарнуюответственность по денежным обязательствам подведомственных емуполучателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);»; 16) в части 2 статьи 67 слова «на три года –» исключить; 17) дополнить статьей 67.1 следующего содержания: «67.1. Среднесрочный финансовый план Новосибирской области 1. Под среднесрочным финансовым планом Новосибирской областипонимается документ, содержащий основные параметры областного бюджета. 2. Среднесрочный финансовый план Новосибирской области ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленным высшимисполнительным органом государственной власти Новосибирской области ссоблюдением положений настоящего Закона. Проект среднесрочного финансового плана Новосибирской областиразрабатывается и утверждается высшим исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области и представляется вНовосибирский областной Совет депутатов одновременно с проектомбюджета. Значения показателей среднесрочного финансового планаНовосибирской области и основных показателей проекта областногобюджета должны соответствовать друг другу. 3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Новосибирскойобласти должен содержать следующие параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов областногобюджета и консолидированного бюджета Новосибирской области; объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов; распределение в очередном финансовом году и плановом периодемежду муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований; нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты,устанавливаемые законом Новосибирской области; дефицит (профицит) бюджета; верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирскойобласти, верхний предел государственного внешнего долга Новосибирскойобласти (при наличии такового) по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом икаждым годом планового периода). Среднесрочный финансовый план Новосибирской области наряду суказанными параметрами должен включать прогнозируемый объем доходов,расходов и дефицита (профицита) областного фонда обязательногомедицинского страхования. Высшим исполнительным органом государственной властиНовосибирской области может быть предусмотрено утверждениедополнительных показателей среднесрочного финансового планаНовосибирской области. 4. Показатели среднесрочного финансового плана Новосибирскойобласти носят индикативный характер и могут быть изменены приразработке и утверждении среднесрочного финансового планаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период. 5. Среднесрочный финансовый план Новосибирской областиразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана наплановый период и добавления параметров на второй год плановогопериода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансовогоплана Новосибирской области приводится обоснование параметровсреднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранееодобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.»; 18) статью 69 изложить в следующей редакции: «69. Основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу Основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу - совокупностьосновных задач бюджетной и налоговой политики Новосибирской области,взаимоувязанных с прогнозом социально-экономического развитияНовосибирской области на среднесрочную перспективу. Основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу должны бытьсогласованы с бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной,ценовой и валютной политикой Российской Федерации. Основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу разрабатываютсяадминистрацией Новосибирской области.»; 19) пункт 3 части 2 статьи 70 после слов «области» дополнитьсловами «на среднесрочную перспективу»; 20) пункт 1 части 2 статьи 81 после слов «по статьям» дополнитьсловами «налоговых доходов, по подгруппам неналоговых доходов, постатьям безвозмездных поступлений и подгруппам доходов отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности»; 21) пункт 3 части 2 статьи 82 исключить; 22) в статье 85: а) в пункте 2 слова «на очередной финансовый год и плановыйпериод» заменить словами «на среднесрочную перспективу»; б) в пункте 13 слова «обеспечение граждан» заменить словами«оказания гражданам»; в) пункт 17 изложить в следующей редакции: «17) прогноз доходов областного бюджета, составленный всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, наочередной финансовый год и плановый период;»; г) пункт 22 исключить; д) дополнить пунктом 26.3 следующего содержания: «26.3) среднесрочный финансовый план Новосибирской области;»; 23) в абзаце первом части 2 статьи 88 слова «основныенаправления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области наочередной финансовый год и плановый период» заменить словами «основныенаправления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области насреднесрочную перспективу»; 24) в абзаце первом части 3 статьи 99 слова «в текущемфинансовом году и плановом периоде» исключить; 25) в части 4 статьи 101: а) в абзаце первом слова «В ходе исполнения бюджета показателисводной бюджетной росписи могут быть изменены» заменить словами «Всводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения»; б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «4.1) в случае получения субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов,утвержденных законом о бюджете;»; в) дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7) в случае размещения бюджетных средств на банковскихдепозитах в соответствии с настоящим Законом.»; 26) в статье 114: а) часть 5 изложить в следующей редакции: «5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться вочередном финансовом году на те же цели при наличии потребности вуказанных трансфертах в соответствии с решением главногоадминистратора бюджетных средств. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен вдоход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканиюв доход бюджета, из которого они были представлены, в порядке,определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований,установленных Министерством финансов Российской Федерации.»; б) дополнить частью 7 следующего содержания: «7. Допускается наличие на конец текущего финансового годасредств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом на банковских депозитах.»; 27) в части 2 статьи 121: а) в абзаце втором слова «и источникам финансирования дефицитабюджета» исключить; б) дополнить абзацем следующего содержания: «Плановые назначения по источникам финансирования дефицитабюджета указываются согласно закону о бюджете и (или) кассовому планус учетом всех изменений.»; 28) в части 2 статьи 122: а) пункт 2 изложить в следующей редакции: «2) отчет о доходах, полученных от использования и продажигосударственного имущества Новосибирской области (кроме акций и иныхформ участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлови драгоценных камней), находящегося в государственной собственностиНовосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, за исключением имуществагосударственных автономных учреждений Новосибирской области, а такжеимущества унитарных предприятий Новосибирской области, с пояснительнойзапиской главных администраторов доходов областного бюджета опринятых мерах по увеличению собираемости названных доходов;»; б) пункт 7 исключить; 29) в абзаце первом статьи 130 слова «, за исключениемструктуры государственного долга Новосибирской области» исключить; 30) наименование статьи 134 изложить в следующей редакции: «Вступление настоящего Закона в силу. Переходные положения»; 31) статью 134 дополнить частями 8-13 следующего содержания: «8. До 1 января 2013 года в случае утверждения законом обюджете в составе источников финансирования дефицита областногобюджета разницы между полученными и погашенными Новосибирской областьюбюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другимибюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит областногобюджета может превысить ограничения, установленные частями 3, 4 статьи22, в пределах указанной разницы. 9. До 1 января 2013 года в случае утверждения законом о бюджетев составе источников финансирования дефицита областного бюджетабюджетных кредитов, привлекаемых в областной бюджет от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, предельный объемгосударственного долга Новосибирской области может превыситьограничения, установленные частью 2 статьи 31, в пределах указанныхкредитов. 10. До 1 января 2010 года действие частей 3-4 статьи 51 нераспространяется на предоставление субсидий из областного бюджетаместным бюджетам по решениям, принимаемым администрацией Новосибирскойобласти при реализации мер по поддержке рынка труда и отраслейэкономики Новосибирской области в случаях, установленных законамиНовосибирской области. 11. До 1 января 2012 года ограничение, установленное статьей52, может быть превышено на объем дотаций из областного бюджета наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. 12. Приостановить до 1 января 2010 года действие пункта 16статьи 85. 13. Положения статей 4, 6, 8, 9, 10, 16, 31, 32, 34, 36, 38, 48,52, 58, 67, 68, 70, 77, 79, 82, 84, 85, 88, 89, 101, а также приложений 1 и 2 в части составления, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета Фонда на плановый период применяются начиная с составления проектов областного бюджета и бюджета Фонда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. До 1 января 2010 года областной бюджет и бюджет Фондасоставляются и утверждаются сроком на один год.»; 32) абзац 11 раздела 6 «Распределение средств фонда» приложения1 после слов «из фонда» дополнить предлогом «к»; 33) в абзаце 11 раздела 6 «Распределение средств фонда»приложения 2 слова «, подлежащего зачислению в консолидированныйбюджет субъекта Российской Федерации по территории соответствующегомуниципального образования» исключить. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днемего официального опубликования, за исключением положений, для которыхнастоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Действие абзацев четвертого и восьмого пункта 31 статьи 1настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2009 года. 3. Подпункт «в» пункта 14, пункт 17, подпункт «д» пункта 22статьи 1 настоящего Закона применяются при составлении, утверждении иисполнении областного бюджета и бюджета Фонда на 2010 год. 4. Закон Новосибирской области от 15 декабря 2008 года N 296-ОЗ«Об областном бюджете Новосибирской области на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов (с изменениями, внесенными ЗаконамиНовосибирской области от 2 февраля 2009 года N 306-ОЗ, от 26 марта2009 года N 323-ОЗ, от 2 мая 2009 года N 337-ОЗ) привести всоответствие с абзацем восьмым пункта 31 статьи 1 настоящего Закона.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. НовосибирскКрасный проспект,1808 июня 2009 г.N 346-ОЗ