Закон Новосибирской области от 03.12.2007 № 154-ОЗ
О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области (В редакции Законов Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ; от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ; от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) РАЗДЕЛ I. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации определяет бюджетное устройство в Новосибирской области,бюджетные полномочия органов государственной власти Новосибирскойобласти и иных участников бюджетного процесса, регулирует отношения,возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта областногобюджета Новосибирской области, утверждения и исполнения областногобюджета Новосибирской области, осуществления контроля за егоисполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджетаНовосибирской области, осуществления бюджетного учета, составления,внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности,порядок рассмотрения и утверждения бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области, отчета оего исполнении, а также устанавливает основы и порядок регулированиямежбюджетных отношений в Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетногопроцесса в Новосибирской области 1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процессав Новосибирской области составляют Конституция Российской Федерации,Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Новосибирскойобласти, настоящий Закон и иные законы Новосибирской области,регулирующие бюджетные правоотношения. 2. Законы Новосибирской области, регулирующие бюджетныеправоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству инастоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иногозакона Новосибирской области в части бюджетных правоотношенийприменяется настоящий Закон. Статья 3. Бюджетное устройство в Новосибирской области В Новосибирской области формируются и исполняются областнойбюджет Новосибирской области (далее - областной бюджет), бюджетТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияНовосибирской области (далее - бюджет Фонда), а также бюджетымуниципальных районов, бюджеты городских округов и бюджеты городских исельских поселений (далее - местные бюджеты). Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образованийНовосибирской области (без учета межбюджетных трансфертов между этимибюджетами) образуют консолидированный бюджет Новосибирской области. Статья 4. Нормативные правовые акты Новосибирской области,регулирующие бюджетные правоотношения 1. Бюджетное законодательство Новосибирской области состоит изнастоящего Закона и принятых в соответствии с ним законовНовосибирской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, о бюджете Фонда на соответствующийфинансовый год и плановый период, законов об исполнении бюджетов заотчетный финансовый год и иных законов Новосибирской области,регулирующих бюджетные правоотношения. 2. К иным нормативным правовым актам Новосибирской области,регулирующим бюджетные правоотношения, относятся постановленияГубернатора Новосибирской области, постановления администрацииНовосибирской области, нормативные правовые акты областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области,принятые в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 5. Правовая форма бюджетов Областной бюджет, бюджет Фонда, разрабатываются и утверждаютсяв форме законов Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Статья 6. Опубликование сведений о бюджете 1. Проект закона Новосибирской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, закон Новосибирскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод (далее- закон о бюджете), закон Новосибирской области о бюджетеФонда на очередной финансовый год и плановый период (далее – закон обюджете Фонда), законы об исполнении областного бюджета и бюджетаФонда, ежеквартальные сведения о ходе исполнения областного бюджетаподлежат официальному опубликованию. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 2. По проекту закона о бюджете и проекту закона об исполненииобластного бюджета проводятся публичные слушания. 3. Законы о бюджете, о бюджете Фонда подлежат официальномуопубликованию не позднее пяти дней после дня их подписанияГубернатором Новосибирской области. Статья 7. Бюджетная классификация 1. В соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации при составлении и исполнении областного бюджета, бюджетаФонда и местных бюджетов для составления бюджетной отчетностиприменяется бюджетная классификация Российской Федерации. 2. Установление, детализация и определение порядка применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кобластному бюджету и бюджету Фонда, осуществляются органамигосударственной власти Новосибирской области в пределах их полномочий,установленных настоящим Законом. Глава 2. Бюджетные полномочия органов государственной власти Новосибирской области Статья 8. Бюджетные полномочия Новосибирского областного Советадепутатов 1. К бюджетным полномочиям Новосибирского областного Советадепутатов относятся: 1) принятие законов Новосибирской области, регулирующихбюджетные правоотношения, в том числе: а) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджетыот федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональныхналогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством о налогах и сборах вобластной бюджет; б) утверждение областного бюджета, бюджета Фонда и отчетов обих исполнении; в) установление расходных обязательств Новосибирской области; г) установление порядка и методики распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), поселений, порядка определения объемов районных фондовфинансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района; д) утверждение объемов дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений изобластного бюджета; е) утверждение методик распределения субвенций местным бюджетамиз областного бюджета; ж) утверждение объемов субвенций местным бюджетам из областногобюджета по каждому муниципальному образованию и виду субвенции; з) установление порядка расчета и предоставления субсидий,объема межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местныхбюджетов в областной бюджет; и) установление уровня расчетных налоговых доходов, припревышении которого из бюджетов муниципальных образованийперечисляются субсидии в областной бюджет; к) установление целей, на которые может быть предоставленбюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов,объема бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределахфинансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, атакже ограничений по получателям (заемщикам) бюджетныхкредитов,условий реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетному кредиту; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) л) в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством, установление ответственности за нарушениенормативных правовых актов Новосибирской области по вопросамрегулирования бюджетных правоотношений; м) установление целей, критериев отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий местным бюджетам из областногобюджета и их распределение между муниципальными образованиями; н) определение порядка установления расходных обязательствмуниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций изобластного бюджета; 2) рассмотрение прогноза основных характеристикконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год, основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области наочередной финансовый год и плановый период; рассмотрение проектовобластного бюджета и бюджета Фонда на очередной финансовый год иплановый период, отчетов об их исполнении за отчетный финансовый год;(В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3) осуществление контроля за исполнением областного бюджета ибюджета Фонда; 4) принятие решений о проведении публичных слушаний ипроведение публичных слушаний по проекту закона о бюджете и проектузакона об исполнении областного бюджета; 5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 2. В расходной части областного бюджета запрещается созданиерезервных фондов Новосибирского областного Совета депутатов идепутатов Новосибирского областного Совета депутатов. 3. Законы Новосибирской области, предусматривающие внесениеизменений в законодательство Новосибирской области о налогах и сборах,принятые после дня внесения в Новосибирский областной Совет депутатовпроекта закона о бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов(расходов) бюджетов бюджетной системы Новосибирской области, должнысодержать положения о вступлении в силу указанных законовНовосибирской области не ранее 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом. Статья 9. Бюджетные полномочия администрации Новосибирскойобласти К бюджетным полномочиям администрации Новосибирской областиотносятся: 1) разработка основных направлений бюджетной и налоговойполитики Новосибирской области; 2) обеспечение составления проекта областного бюджета, прогнозаосновных характеристик консолидированного бюджета Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3) обеспечение исполнения областного бюджета; 4) осуществление контроля за исполнением областного бюджета,бюджета Фонда; 5) обеспечение составления бюджетной отчетности; 6) установление порядка представления утвержденных местныхбюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетнойотчетности, установленной федеральными органами государственнойвласти; 7) определение порядка исполнения расходных обязательствмуниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций изобластного бюджета; 8) разработка нормативов отчислений в местные бюджеты отфедеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов,подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; 9) разработка порядка и методики распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), поселений, порядка определения объемов районных фондовфинансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района; 10) разработка методик распределения субвенций местнымбюджетам, совокупность которых образует фонд компенсаций Новосибирскойобласти; 11) определение условий предоставления и расходования субсидийместным бюджетам из регионального фонда софинансирования расходов; 12) предоставление межбюджетных трансфертов из областногобюджета; 13) установление общего порядка перечисления межбюджетныхтрансфертов из местных бюджетов; 14) установление нормативными правовыми актами расходныхобязательств Новосибирской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 15) установление порядка ведения реестра расходных обязательствНовосибирской области; 16) исполнение расходных обязательств Новосибирской области; 17) расчет уровня расчетных налоговых доходов местных бюджетов; 18) установление порядка использования бюджетных ассигнованийрезервного фонда администрации Новосибирской области; 19) заключение договоров о предоставлении государственныхгарантий Новосибирской области, об обеспечении исполнения принципаломего возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядкерегресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичноеисполнение) обязательств по гарантии; 20) предоставление государственных гарантий Новосибирскойобласти; 21) издание нормативных правовых актов о списании сгосударственного долга Новосибирской области долговых обязательств,выраженных в валюте Российской Федерации в соответствии с бюджетнымзаконодательством; 22) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 23) установление порядка назначения (освобождения от должности)главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальныхобразованиях, утверждение структуры и штатного расписания указаннойвременной финансовой администрации; 24) установление порядка разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ; 25) установление порядка формирования государственного заданияНовосибирской области; 26) установление порядка определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидий государственным автономным учреждениямНовосибирской области, иным некоммерческим организациям, не являющимсяавтономными и бюджетными учреждениями; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 27) установление предельных объемов выпуска государственныхценных бумаг Новосибирской области на очередной финансовый год икаждый год планового периода; 28) установление порядка расходования органами местногосамоуправления субвенций из областного бюджета местным бюджетам; 29) установление порядка финансового обеспечения выполнениягосударственных заданий Новосибирской области за счет средствобластного бюджета и бюджета Фонда; 30) представление в Новосибирский областной Совет депутатовотчета и иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Фонда; 31) утверждение отчета об исполнении областного бюджета запервый квартал, полугодие, девять месяцев; 31.1) принятие решения о предоставлении бюджетного кредита вустановленном порядке; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 31.2) установление порядка и сроков составления проектаобластного бюджета; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 31.3) установление порядка размещения бюджетных средств набанковских депозитах; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 32) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными областным законодательством. Статья 10. Бюджетные полномочия Губернатора Новосибирскойобласти К бюджетным полномочиям Губернатора Новосибирской областиотносятся: 1) внесение в Новосибирский областной Совет депутатов проектовзаконов о бюджете, о бюджете Фонда, об исполнении указанных бюджетов,а также прогноза основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период,прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год, ежеквартальных отчетов об исполнении областногобюджета и информации об исполнении консолидированного бюджетаНовосибирской области за отчетный финансовый год; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2) определение перечня областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченныхучаствовать в бюджетных правоотношениях; 3) осуществление общего руководства по составлению проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,прогноза основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период ипрогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Глава 3. Областной бюджет Статья 11. Доходы областного бюджета Доходы областного бюджета формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством оналогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 12. Налоговые доходы областного бюджета К налоговым доходам областного бюджета относятся доходы отпредусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах исборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональныхналогов, а также пеней и штрафов по ним. Статья 13. Неналоговые доходы областного бюджета 1. К неналоговым доходам областного бюджета относятся: 1) доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной собственности Новосибирской области, после уплатыналогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах исборах, за исключением имущества государственных автономных учрежденийНовосибирской области, а также имущества унитарных предприятийНовосибирской области, в том числе казенных; 2) доходы от платных услуг, оказываемых государственнымибюджетными учреждениями Новосибирской области, после уплаты налогов исборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 3) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участияв капитале, государственных запасов драгоценных металлов идрагоценных камней), находящегося в государственной собственностиНовосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, за исключением имуществагосударственных автономных учреждений Новосибирской области, а такжеимущества унитарных предприятий Новосибирской области, в том числеказенных; 4) средства, полученные в результате применения мергражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, втом числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,полученные в возмещение вреда, причиненного Новосибирской области, ииные суммы принудительного изъятия; 5) иные неналоговые доходы в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. К доходам областного бюджета от использования имущества,находящегося в государственной собственности Новосибирской области,относятся: 1) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы запередачу в возмездное пользование государственного имуществаНовосибирской области, за исключением имущества государственныхавтономных учреждений Новосибирской области, а также имуществаунитарных предприятий Новосибирской области, в том числе казенных; 2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетныхсредств областного бюджета на счетах в Главном управлении Центральногобанка Российской Федерации по Новосибирской области и в кредитныхорганизациях; 3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося вгосударственной собственности Новосибирской области (за исключениемимущества государственных автономных учреждений Новосибирской области,а также имущества унитарных предприятий Новосибирской области, в томчисле казенных), в залог, в доверительное управление; 4) плата за пользование бюджетными кредитами; 5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, илидивидендов по акциям, принадлежащим Новосибирской области; 6) часть прибыли унитарных предприятий Новосибирской области,остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет,в размерах, устанавливаемых законом о бюджете; 7) иные предусмотренные федеральным законодательством доходы отиспользования имущества, находящегося в государственной собственностиНовосибирской области, за исключением имущества государственныхавтономных учреждений Новосибирской области, а также имуществаунитарных предприятий Новосибирской области, в том числе казенных. 3. Доходы от использования имущества, находящегося вгосударственной собственности Новосибирской области, и платных услуг,оказываемых государственными бюджетными учреждениями Новосибирскойобласти, средства безвозмездных поступлений и от иной приносящей доходдеятельности при составлении, утверждении, исполнении областногобюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в составдоходов областного бюджета с учетом положений части 1 настоящейстатьи. Статья 14. (Утратила силу - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 15. Администраторы доходов областного бюджета Администраторами доходов областного бюджета являются органыгосударственной власти (государственные органы) Новосибирской области,орган управления Фондом, государственные учреждения Новосибирскойобласти, осуществляющие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей,пеней и штрафов по ним, являющихся доходами областного бюджета. Главными администраторами доходов областного бюджета являютсяопределенные законом о бюджете органы государственной власти(государственные органы) Новосибирской области, орган управленияФондом, иные организации, имеющие в своем ведении администраторовдоходов областного бюджета и (или) являющиеся администраторами доходовобластного бюджета. Статья 16. Расходы областного бюджета 1. Формирование расходов областного бюджета осуществляется всоответствии с расходными обязательствами, обусловленнымиустановленным законодательством Российской Федерации разграничениемполномочий федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления, исполнение которых согласно законодательствуРоссийской Федерации, договорам и соглашениям, заключеннымНовосибирской областью, должно происходить в очередном финансовом годуи плановом периоде за счет средств областного бюджета. 2. Расходные обязательства Новосибирской области возникают врезультате: 1) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актовНовосибирской области, а также заключения Новосибирской областью (отимени Новосибирской области) договоров (соглашений) при осуществленииорганами государственной власти Новосибирской области полномочий попредметам ведения Новосибирской области; 2) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актовНовосибирской области, а также заключения Новосибирской областью (отимени Новосибирской области) договоров (соглашений) при осуществленииорганами государственной власти Новосибирской области полномочий попредметам совместного ведения Российской Федерации и Новосибирскойобласти, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации»; 3) заключения от имени Новосибирской области договоров(соглашений) государственными бюджетными учреждениями Новосибирскойобласти; 4) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актовНовосибирской области, предусматривающих предоставление из областногобюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций местнымбюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальныхобразований в связи с наделением органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Новосибирской области; 5) принятия законов и (или) иных нормативных правовых актоворганов государственной власти Новосибирской области при осуществленииорганами государственной власти Новосибирской области переданных имполномочий Российской Федерации, в том числе устанавливающих порядокдополнительного использования собственных материальных ресурсов ифинансовых средств для осуществления переданных полномочий. Расходные обязательства Новосибирской области, указанные впунктах 1 - 4 части 2 настоящей статьи, устанавливаются органамигосударственной власти Новосибирской области самостоятельно иисполняются за счет собственных доходов и источников финансированиядефицита областного бюджета. Расходные обязательства Новосибирскойобласти, указанные в пункте 5 части 2 настоящей статьи (за исключениемрасходных обязательств в части дополнительного использованиясобственных материальных ресурсов и финансовых средств дляосуществления переданных полномочий), устанавливаются и исполняются всоответствии с федеральным законодательством в порядке,предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. В Новосибирской области в порядке, установленномадминистрацией Новосибирской области, ведется реестр расходныхобязательств Новосибирской области. Статья 17. Бюджетные ассигнования К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: 1) оказание государственных услуг (выполнение работ), в томчисле ассигнования на оплату государственных контрактов на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; (Вредакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 2) социальное обеспечение населения; 3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными учреждениями; 4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным учреждениям Новосибирской области),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг; 5) предоставление межбюджетных трансфертов; 6) предоставление платежей, взносов, безвозмездныхперечислений субъектам международного права; 7) обслуживание государственного долга; 8) исполнение судебных актов по искам к Новосибирской области овозмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) органов государственнойвласти Новосибирской области либо должностных лиц этих органов. Статья 18. Бюджетные инвестиции из областного бюджета 1.Бюджетные инвестиции из областного бюджета осуществляются вобъекты капитального строительства государственной собственностиНовосибирской области в форме капитальных вложений в основные средствагосударственных учреждений и государственных унитарных предприятийНовосибирской области. Предоставление бюджетных инвестиций из областного бюджетаюридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями Новосибирской области,влечет возникновение права государственной собственности Новосибирскойобласти на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталовуказанных юридических лиц. Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарномупредприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечетсоответствующее увеличение уставного фонда государственного унитарногопредприятия в порядке, установленном законодательством огосударственных унитарных предприятиях. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Предоставление бюджетных инвестиций государственному унитарномупредприятию, основанному на праве оперативного управления, влечетсоответствующее увеличение основных средств государственногоунитарного предприятия. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 2. Осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета вобъекты капитального строительства государственной собственностиРоссийской Федерации и муниципальной собственности не допускается. Законом о бюджете может быть предусмотрено предоставлениесубсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции вкоторые осуществляются из местных бюджетов. 3. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства государственной собственностиНовосибирской области, не включенные в долгосрочные целевые программы,принимаются администрацией Новосибирской области. Распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности Новосибирской области по направлениям и объектамутверждается приложениями к закону о бюджете в соответствии со статьей84 настоящего Закона. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическимлицам, не являющимся государственными учреждениями и государственнымиунитарными предприятиями Новосибирской области, утверждаются законом обюджете путем включения в закон о бюджете текстовой статьи суказанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетныхассигнований. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) Статья 18.1. Предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся бюджетными учреждениями 1. В областном бюджете могут предусматриваться субсидииавтономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативныхзатрат на оказание ими в соответствии с государственным заданиемгосударственных услуг (выполнение работ). Порядок определения объема ипредоставления указанных субсидий из областного бюджета и бюджетаФонда устанавливается администрацией Новосибирской области. 2. В законе о бюджете могут предусматриваться субсидии инымнекоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетнымиучреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанныхсубсидий из областного бюджета устанавливается администрациейНовосибирской области. (Статья дополнена - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Статья 19. Предоставление средств из областного бюджета привыполнении условий 1. В законе о бюджете могут устанавливаться условияпредоставления средств из областного бюджета, в соответствии скоторыми предоставление таких средств осуществляется в порядке,установленном администрацией Новосибирской области. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или)лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетныхсредств устанавливается финансовым органом Новосибирской области. До утверждения указанного порядка доведение соответствующихбюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств доглавных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетныхсредств не допускается. 2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьиусловий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств. Статья 20. Осуществление расходов, не предусмотренных вобластном бюджете 1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой актНовосибирской области, предусматривающий увеличение расходныхобязательств по существующим видам расходных обязательств или введениеновых видов расходных обязательств, которые до его принятия неисполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанныйнормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющиеисточники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, втом числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсовна новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты. 2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видоврасходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований наисполнение существующих видов расходных обязательств можетосуществляться только с начала очередного финансового года при условиивключения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджетелибо в текущем финансовом году после внесения соответствующихизменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источниковдополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетныхассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. Статья 21. Резервный фонд администрации Новосибирской области 1. В расходной части областного бюджета предусматриваетсясоздание резервного фонда администрации Новосибирской области. 2. Размер резервного фонда администрации Новосибирской областиустанавливается в законе о бюджете и не может превышать 3 процентаутвержденного законом о бюджете общего объема расходов. 3. Средства резервного фонда администрации Новосибирскойобласти направляются на финансовое обеспечение непредвиденныхрасходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ ииных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций. 4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрацииНовосибирской области, предусмотренные в составе областного бюджета,используются по решению администрации Новосибирской области. 5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервногофонда администрации Новосибирской области устанавливаетсяадминистрацией Новосибирской области. 6. (Исключена - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 21.1. Резервный фонд Новосибирской области 1. В Новосибирской области может создаваться Резервный фондНовосибирской области. 2. Резервный фонд Новосибирской области представляет собойчасть средств областного бюджета, предназначенную для исполнениярасходных обязательств Новосибирской области в случае недостаточностидоходов областного бюджета для финансового обеспечения расходныхобязательств. 3. Порядок формирования и использования средств Резервногофонда Новосибирской области устанавливается законом Новосибирскойобласти. (Статья дополнена - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Глава 4. Сбалансированность областного бюджета Статья 22. Дефицит областного бюджета 1. При составлении, утверждении и исполнении областного бюджетауполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизацииразмера дефицита областного бюджета. 2. В случае принятия областного бюджета с дефицитом законом обюджете утверждаются дефицит областного бюджета и источники егофинансирования. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 3. Дефицит областного бюджета, утвержденный законом о бюджете,не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объемадоходов областного бюджета без учета утвержденного объемабезвозмездных поступлений. 4. В случае, если доля межбюджетных трансфертов (за исключениемсубвенций) из федерального бюджета в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 60 процентов объема собственныхдоходов консолидированного бюджета Новосибирской области и в отношенииНовосибирской области осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит областногобюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общегогодового объема доходов областного бюджета без учета утвержденногообъема безвозмездных поступлений. 5. Перечень статей и видов источников финансирования дефицитаобластного бюджета утверждается в законе о бюджете при утвержденииисточников финансирования дефицита бюджета. 6. В случае утверждения законом о бюджете в составе источниковфинансирования дефицита областного бюджета поступлений от продажиакций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственнойсобственности Новосибирской области, и снижения остатков средств насчетах по учету средств областного бюджета, в том числе средствРезервного фонда Новосибирской области, дефицит областного бюджетаможет превысить ограничения, установленные частями 3, 4 настоящейстатьи, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатковсредств на счетах по учету средств областного бюджета, в том числесредств Резервного фонда Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 7. Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия вкапитале, находящихся в государственной собственности Новосибирскойобласти, подлежат зачислению в областной бюджет по нормативу 100процентов. 8. Кредиты Центрального банка Российской Федерации, а такжеприобретение Центральным банком Российской Федерации государственныхценных бумаг Новосибирской области при их размещении не могут бытьисточниками финансирования дефицита областного бюджета . Статья 23. Бюджетные кредиты 1. Бюджетный кредит из областного бюджета может бытьпредоставлен муниципальному образованию или юридическому лицу наосновании договора, заключенного в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации, с учетом особенностей,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, наусловиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законео бюджете. 2. Бюджетные кредиты из областного бюджета юридическим лицампредоставляются при условии: 1) отсутствия просроченной задолженности по денежнымобязательствам перед областным бюджетом; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2) отсутствия просроченной задолженности по обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключениемслучаев реструктуризации обязательств (задолженности). (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Бюджетные кредиты из областного бюджета муниципальнымобразованиям предоставляются при условии: (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1) отсутствия просроченной задолженности соответствующихмуниципальных образований перед областным бюджетом; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2) утверждения представительным органом муниципальногообразования местного бюджета на текущий финансовый год; 3) наличия в местном бюджете на текущий финансовый годисточников финансирования дефицита в виде привлечения и погашениябюджетных кредитов. 4. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются наусловиях возмездности и возвратности, если иное не предусмотренобюджетным законодательством Российской Федерации. Предоставлениеюридическим лицам и местным бюджетам бюджетных кредитов из областногобюджета осуществляется по процентным ставкам, определяемым всоответствии с законом о бюджете. 5. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условиипредоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательствапо возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей,предусмотренных соответствующим договором (соглашением). (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) При неспособности заемщика (юридического лица, муниципальногообразования) обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетногокредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренныхсоответствующим договором (соглашением), способами, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации, бюджетный кредит непредоставляется. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) В случаях, установленных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальномуобразованию без предоставления им обеспечения исполнения своегообязательства по возврату указанного кредита. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаюридическому лицу является проведение предварительной проверкифинансового состояния юридического лица - получателя бюджетногокредита, его гаранта или поручителя. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,условия и порядок предоставления, бюджетные ассигнования для ихпредоставления на срок в пределах финансового года и на срок,выходящий за пределы финансового года, а также ограничения пополучателям (заемщикам) устанавливаются в законе о бюджете ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиадминистрации Новосибирской области. 6. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетаммогут предоставляться на срок до одного года. Основания, условия предоставления, использования и возвратауказанных кредитов устанавливаются законом о бюджете и принимаемыми всоответствии с ним администрацией Новосибирской области нормативнымиправовыми актами. 7. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своихобязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или)иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором,принимаются меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта илипоручителя просроченной задолженности, в том числе по обращениювзыскания на предмет залога. Если предоставленный местному бюджету бюджетный кредит непогашен в установленный срок, остаток непогашенного кредита, включаяпроценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местномубюджету, а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,региональных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет. 8. Условия реструктуризации обязательств (задолженности) побюджетному кредиту устанавливаются законом о бюджете и принятыми всоответствии с ним правовыми актами администрации Новосибирскойобласти, которыми также определяется порядок проведенияреструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.(В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 24. Источники финансирования дефицита областного бюджета 1. В состав источников внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета включаются: 1) разница между средствами, поступившими от размещениягосударственных ценных бумаг Новосибирской области, номинальнаястоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами,направленными на их погашение; 2) разница между полученными и погашенными Новосибирскойобластью в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами,предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации; 3) разница между полученными и погашенными Новосибирскойобластью в валюте Российской Федерации кредитами кредитныхорганизаций; 4) разница между полученными и погашенными Новосибирскойобластью в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленнымиРоссийской Федерацией в рамках использования целевых иностранныхкредитов (заимствований); 5) разница между полученными и погашенными Новосибирскойобластью в валюте Российской Федерации кредитами международныхфинансовых организаций; 6) изменение остатков средств на счетах по учету средствобластного бюджета в течение соответствующего финансового года; 7) иные источники внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета включаются: поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,находящихся в государственной собственности Новосибирской области; курсовая разница по средствам областного бюджета; объем средств, направляемых на исполнение государственныхгарантий Новосибирской области в валюте Российской Федерации, вслучае, если исполнение Новосибирской областью данных государственныхгарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта кпринципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требованиябенефициара к принципалу; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) объем средств, направляемых на исполнение государственныхгарантий Новосибирской области в иностранной валюте, предоставленныхРоссийской Федерации в рамках использования целевых иностранныхкредитов (заимствований), в случае, если исполнение Новосибирскойобластью данных государственных гарантий ведет к возникновению праврегрессного требования гаранта к принципалу; объем средств, направляемых на погашение иных долговыхобязательств Новосибирской области в валюте Российской Федерации; разница между средствами, полученными от возвратапредоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетныхкредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета юридическимлицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации; разница между средствами, полученными от возвратапредоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетнойсистемы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммойпредоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетнойсистемы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте РоссийскойФедерации. 2. В состав источников внешнего финансирования дефицитаобластного бюджета включаются: 1) разница между средствами, поступившими от размещениягосударственных ценных бумаг Новосибирской области, номинальнаястоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами,направленными на их погашение; 2) разница между полученными и погашенными Новосибирскойобластью кредитами иностранных банков в иностранной валюте; 3) иные источники внешнего финансирования дефицита областногобюджета. В состав иных источников внешнего финансирования дефицитаобластного бюджета включаются: объем средств, направляемых на исполнение государственныхгарантий Новосибирской области в иностранной валюте, в случае, еслиисполнение Новосибирской областью данных государственных гарантийведет к возникновению права регрессного требования гаранта кпринципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требованиябенефициара к принципалу; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) объем средств, направляемых на погашение иных долговыхобязательств Новосибирской области в иностранной валюте. 3. Остатки средств областного бюджета Новосибирской области наначало текущего финансового года в объеме, определяемом законом обюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытиевременных кассовых разрывов. Статья 25. Администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета 1. Законом о бюджете устанавливается перечень главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета. 2. Главным администратором источников финансирования дефицитаобластного бюджета является определенный законом о бюджете органгосударственной власти (государственный орган) Новосибирской области,иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета и (или) являющийсяадминистратором источников финансирования дефицита областного бюджета. 3. Администратором источников финансирования дефицитаобластного бюджета является орган государственной власти(государственный орган) Новосибирской области, иная организация,имеющие право осуществлять операции с источниками финансированиядефицита областного бюджета. Статья 26. Государственный долг Новосибирской области 1. Государственным долгом Новосибирской области являетсясовокупность долговых обязательств Новосибирской области. 2. Долговые обязательства Новосибирской области могутсуществовать в виде обязательств по: 1) кредитам, полученным Новосибирской областью от кредитныхорганизаций, иностранных банков и международных финансовыхорганизаций; 2) государственным ценным бумагам Новосибирской области; 3) государственным гарантиям Новосибирской области; 4) бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 3. В объем государственного долга Новосибирской областивключаются: 1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагамНовосибирской области; 2) объем основного долга по кредитам, полученным Новосибирскойобластью; 3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным вобластной бюджет от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации; 4) объем обязательств по государственным гарантиям,предоставленным Новосибирской областью; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговыхобязательств Новосибирской области. 4. В объем государственного внутреннего долга Новосибирскойобласти включаются: 1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагамНовосибирской области, обязательства по которым выражены в валютеРоссийской Федерации; 2) объем основного долга по кредитам, полученным Новосибирскойобластью, обязательства по которым выражены в валюте РоссийскойФедерации; 3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным вобластной бюджет от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации; 4) объем обязательств по государственным гарантиям,предоставленным Новосибирской областью, выраженным в валюте РоссийскойФедерации; 5) объем обязательств Новосибирской области перед РоссийскойФедерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использованияцелевых иностранных кредитов (заимствований); 6) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговыхобязательств Новосибирской области, обязательства по которым выраженыв валюте Российской Федерации. 5. В объем государственного внешнего долга Новосибирскойобласти включаются: 1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагамНовосибирской области, обязательства по которым выражены виностранной валюте; 2) объем основного долга по кредитам, полученным Новосибирскойобластью, обязательства по которым выражены в иностранной валюте; 3) объем обязательств по государственным гарантиям,предоставленным Новосибирской областью в иностранной валюте, а такжепредоставленным в обеспечение обязательств в иностранной валюте; 4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговыхобязательств Новосибирской области, обязательства по которым выраженыв иностранной валюте. Статья 27. Ответственность по долговым обязательствамНовосибирской области 1. Долговые обязательства Новосибирской области полностью и безусловий обеспечиваются всем находящимся в государственнойсобственности Новосибирской области имуществом, составляющимгосударственную казну Новосибирской области, и исполняются за счетсредств областного бюджета. 2. Новосибирская область не несет ответственности по долговымобязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, если указанные обязательства не былигарантированы ею. Статья 28. Управление государственным долгом Новосибирскойобласти и осуществление государственных заимствований Новосибирскойобласти 1. Управление государственным долгом Новосибирской областиосуществляется финансовым органом Новосибирской области. 2. Под государственными заимствованиями Новосибирской областипонимаются государственные займы, осуществляемые путем выпускагосударственных ценных бумаг от имени Новосибирской области, икредиты, привлекаемые в соответствии с федеральным законодательством вобластной бюджет от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, кредитных организаций, иностранных банков и международныхфинансовых организаций, по которым возникают долговые обязательстваНовосибирской области. 3. Право осуществления государственных внутренних и внешнихзаимствований Новосибирской области от имени Новосибирской областипринадлежит финансовому органу Новосибирской области. 4. Государственные внутренние заимствования Новосибирскойобласти осуществляются в целях финансирования дефицита областногобюджета, а также для погашения долговых обязательств Новосибирскойобласти. 5. Государственные внешние заимствования Новосибирской областиосуществляются в целях обеспечения погашения существующегогосударственного внешнего долга Новосибирской области и (или)финансирования дефицита областного бюджета. Статья 29. Прекращение долговых обязательств Новосибирскойобласти, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание сгосударственного долга Новосибирской области 1. В случае, если долговое обязательство Новосибирской области,выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению(не совершены кредитором определенные условиями обязательства инормативными правовыми актами Новосибирской области действия) втечение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотреннойусловиями долгового обязательства Новосибирской области, или истексрок государственной гарантии Новосибирской области и в иных случаях,предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации,указанное обязательство считается полностью прекращенным и списываетсяс государственного долга Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. Администрация Новосибирской области по истечении сроков и виных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативныйправовой акт о списании с государственного долга Новосибирской областидолговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Списание с государственного долга Новосибирской областиосуществляется посредством уменьшения объема государственного долгаНовосибирской области по видам списываемых государственных долговыхобязательств Новосибирской области, выраженных в валюте РоссийскойФедерации, на сумму их списания без отражения сумм списания висточниках финансирования дефицита областного бюджета. 4. Действие частей 1-3 настоящей статьи не распространяется наобязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательстваперед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации имуниципальными образованиями. 5. Выпуски государственных ценных бумаг Новосибирской области,выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии сусловиями выпуска ценных бумаг Новосибирской области до наступлениядаты погашения, могут быть признаны по решению указанного органадосрочно погашенными. Статья 30. Реструктуризация государственного долгаНовосибирской области 1. Реструктуризацией государственного долга Новосибирскойобласти является основанное на соглашении прекращение долговыхобязательств, составляющих государственный долг Новосибирской области,с заменой указанных долговых обязательств иными долговымиобязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания ипогашения обязательств. 2. Реструктуризация государственного долга Новосибирскойобласти может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением)суммы основного долга. 3. Сумма расходов областного бюджета на обслуживаниереструктурируемого долга не включается в объем расходов наобслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, еслиуказанная сумма включается в общий объем реструктурируемыхобязательств. Статья 31. Предельный объем государственного долгаНовосибирской области и расходов на обслуживание государственногодолга Новосибирской области. 1. Предельный объем государственного долга Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и каждый год планового периодаустанавливается законом о бюджете в рамках ограничений, установленныхчастью 2 настоящей статьи. 2. Предельный объем государственного долга Новосибирскойобласти не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходовобластного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений. В случае принятия в отношении Новосибирской области мер,предусмотренных пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, предельный объем государственного долга Новосибирскойобласти не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годовогообъема доходов областного бюджета без учета утвержденного объемабезвозмездных поступлений. 3. Законом о бюджете устанавливаются верхний пределгосударственного внутреннего долга Новосибирской области, верхнийпредел государственного внешнего долга Новосибирской области (приналичии такового) по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода,представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числеверхнего предела долга по государственным гарантиям Новосибирскойобласти. Верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирскойобласти, верхний предел государственного внешнего долга Новосибирскойобласти устанавливаются с соблюдением ограничений, установленныхчастью 2 настоящей статьи. 4. Предельный объем расходов областного бюджета на обслуживаниегосударственного долга Новосибирской области в очередном финансовомгоду и плановом периоде, утвержденный законом о бюджете, по даннымотчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год недолжен превышать 15 процентов объема расходов областного бюджета, заисключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций,предоставляемых из федерального бюджета. 5. Законом о бюджете устанавливается объем расходов областногобюджета на обслуживание государственного долга Новосибирской области ссоблюдением ограничения, установленного частью 4 настоящей статьи. Статья 32. Программа государственных внутренних заимствованийНовосибирской области 1. Программа государственных внутренних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый периодпредставляет собой перечень всех внутренних заимствованийНовосибирской области по каждому виду заимствований с указанием объемапривлечения и объема средств, направленных на погашение основнойсуммы долга. 2. Программа государственных внутренних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый периодявляется приложением к закону о бюджете. Статья 33. Предельный объем заимствований Новосибирской области Предельный объем заимствований Новосибирской области в текущемфинансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущемфинансовом году на финансирование дефицита областного бюджета и (или)погашение долговых обязательств Новосибирской области. Статья 34. Программа государственных внешних заимствованийНовосибирской области 1. Программа государственных внешних заимствований представляетсобой перечень внешних заимствований Новосибирской области наочередной финансовый год и плановый период. 2. В программе государственных внешних заимствованийНовосибирской области должны быть представлены: 1) предельный объем государственных внешних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) перечень, объемы и сроки погашения государственных внешнихзаимствований Новосибирской области на очередной финансовый год иплановый период. 3. Программа государственных внешних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый периодявляется приложением к закону о бюджете. Статья 35. Предоставление государственных гарантийНовосибирской области 1. От имени Новосибирской области государственные гарантииНовосибирской области предоставляются администрацией Новосибирскойобласти в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной взаконе о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и в порядке, установленном законом Новосибирскойобласти. 2. Общая сумма обязательств, вытекающих из государственныхгарантий Новосибирской области, включается в состав государственногодолга Новосибирской области как вид долгового обязательства. 3. Предоставление и исполнение государственной гарантииНовосибирской области подлежит отражению в государственной долговойкниге Новосибирской области. 4. Финансовый орган Новосибирской области ведет учет выданныхгосударственных гарантий Новосибирской области, исполненияобязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учетосуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиямНовосибирской области. Статья 36. Программа государственных гарантий Новосибирскойобласти в валюте Российской Федерации 1. Программа государственных гарантий Новосибирской области ввалюте Российской Федерации представляет собой переченьпредоставляемых государственных гарантий Новосибирской области ввалюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановыйпериод с указанием: (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1) общего объема гарантий; 2) направления (цели) гарантирования с указанием объемагарантии по каждому направлению (цели); (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4) наличия или отсутствия права регрессного требования гарантак принципалу, а также иных условий предоставления и исполнениягарантий; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны бытьпредусмотрены в очередном финансовом году и плановом периоде наисполнение государственных гарантий Новосибирской области по возможнымгарантийным случаям. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. В программе государственных гарантий Новосибирской области ввалюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждоенаправление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или)наименований принципалов, объем, которого превышает 10 миллионоврублей. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Программа государственных гарантий Новосибирской области ввалюте Российской Федерации является приложением к закону о бюджете. Статья 37. Регистрация и учет долговых обязательствНовосибирской области. Государственная долговая книга Новосибирскойобласти 1. Регистрация и учет государственных долговых обязательствНовосибирской области осуществляется в государственной долговой книгеНовосибирской области. 2. Ведение государственной долговой книги Новосибирской областиосуществляется финансовым органом Новосибирской области. Информация о долговых обязательствах вносится в государственнуюдолговую книгу Новосибирской области в срок, не превышающий пятирабочих дней с момента возникновения долгового обязательства. 3.В государственную долговую книгу Новосибирской областивносятся сведения об объеме долговых обязательств Новосибирскойобласти по видам этих обязательств, о дате их возникновения иисполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, атакже другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения вгосударственную долговую книгу Новосибирской области устанавливаютсяфинансовым органом Новосибирской области. В государственной долговой книге Новосибирской области в томчисле учитывается информация о просроченной задолженности поисполнению долговых обязательств Новосибирской области. Глава 5. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области Статья 38. Бюджет Фонда 1. В бюджет Фонда подлежат зачислению налоговые и неналоговыедоходы, безвозмездные поступления в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, а также прочие поступления, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Фондасверх утвержденных законом, могут направляться органом управленияФондом на финансирование территориальной программы обязательногомедицинского страхования. 2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациирасходы бюджета Фонда осуществляются исключительно на цели,определенные законодательством Российской Федерации, в соответствии сзаконом о бюджете Фонда. 3. В случае составления проекта бюджета Фонда на очереднойфинансовый год и плановый период с дефицитом источником финансированиядефицита бюджета Фонда может быть только остаток средств на счетах поучету средств бюджета Фонда на начало финансового года. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Статья 39. Порядок составления, представления и рассмотрениябюджета Фонда и отчета об его исполнении 1. Проект бюджета Фонда составляется органом управления Фондоми в форме проекта закона Новосибирской области представляетсяГубернатором Новосибирской области на рассмотрение и утверждение вНовосибирский областной Совет депутатов одновременно с проектом законао бюджете в порядке, установленном настоящим Законом. 2. В целях составления достоверного проекта бюджета Фонда Фондимеет право получать необходимые сведения от органов государственнойвласти, государственных органов Новосибирской области, в том числеинформацию о налоговых поступлениях, о межбюджетных трансфертах изобластного бюджета (в том числе о страховых взносах на обязательноемедицинское страхование неработающего населения). 3. Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводитэкспертизу бюджета Фонда. 4. Отчет об исполнении бюджета Фонда и проект законаНовосибирской области об исполнении бюджета Фонда составляются органомуправления Фондом и представляются Губернатором Новосибирской областина рассмотрение и утверждение в Новосибирский областной Советдепутатов. Отчет об исполнении бюджета Фонда содержит данные об исполнениибюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Фондапредоставляется проект закона об исполнении бюджета Фонда. 5. Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года администрацияНовосибирской области представляет отчет об исполнении бюджета Фонда вКонтрольно-счетную палату Новосибирской области для подготовкизаключения на него. Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводитпроверку отчета об исполнении бюджета Фонда, готовит заключение нанего в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее заключение вНовосибирский областной Совет депутатов и в администрациюНовосибирской области. 6. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете Фонда и законаоб исполнении бюджета Фонда устанавливается настоящим Законом. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Статья 40. Закон о бюджете Фонда, документы и материалы,представляемые одновременно с проектом бюджета Фонда 1. В законе о бюджете Фонда должны содержаться основныехарактеристики бюджета Фонда, к которым относятся: общий объемдоходов, общий объем расходов, дефицит бюджета. 2. Законом о бюджете Фонда устанавливаются: а) перечень главных администраторов доходов бюджета (по главнымадминистраторам доходов бюджета Фонда) Фонда; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) б) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета Фонда; в) доходы бюджета Фонда по кодам классификации доходовбюджетов; г) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов (по главным администраторам источников финансированиядефицита бюджета Фонда) в ведомственной структуре расходов; (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) д) источники финансирования дефицита бюджета Фонда по кодамгрупп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитовбюджетов классификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) е) источники финансирования дефицита бюджета Фонда; ж) иные показатели бюджета Фонда. 3. Одновременно с проектом бюджета Фонда должны бытьпредставлены следующие документы и материалы: а) финансово-экономическое обоснование (прогноз объемовпоступлений по каждому источнику доходов, обоснование распределениябюджетных ассигнований); б) пояснительная записка к проекту закона о бюджете Фонда; в) отчет об исполнении бюджета Фонда за первое полугодиетекущего финансового года и оценка ожидаемого исполнения бюджета Фондаза текущий финансовый год; г) предварительные итоги и оценка ожидаемого исполнениятерриториальной программы обязательного медицинского страхования. 4. Внесение изменений в закон о бюджете Фонда осуществляется впорядке, предусмотренном для внесения изменений в закон о бюджете. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Статья 40.1. Состав закона об исполнении бюджета Фонда идокументы, представляемые с отчетом об исполнении бюджета Фонда 1. Законом об исполнении бюджета фонда утверждается годовойотчет об исполнении бюджета Фонда с указанием общего объема доходов,расходов и дефицита (профицита) бюджета. Отдельными приложениями к закону об исполнении бюджета Фондаутверждаются следующие показатели: а) доходы бюджета Фонда по кодам бюджетной классификациидоходов бюджетов; б) доходы бюджета Фонда по кодам видов доходов, подвидовдоходов, классификации операций сектора государственного управления,относящейся к доходам бюджета; в) расходы бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов; г) источники финансирования дефицита бюджета Фонда по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов. 2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Фондапредоставляются следующие документы: пояснительная записка с расшифровкой доходов и расходов бюджетаФонда; отчет о результатах проведенной аудиторской проверкидеятельности Фонда; итоги выполнения территориальной программы обязательногомедицинского страхования. (Статья дополнена - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) РАЗДЕЛ II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 6. Общие положения о межбюджетных отношениях Статья 41. Основы межбюджетных отношений в Новосибирскойобласти 1. Межбюджетные отношения - взаимоотношения междупублично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. 2. Межбюджетные отношения основываются на принципах: 1) равенства бюджетных прав муниципальных образований; 2) выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований; 3) повышения заинтересованности органов местного самоуправлениямуниципальных образований в увеличении поступления собственныхдоходов местных бюджетов; 4) взаимной ответственности органов государственной властиНовосибирской области и органов местного самоуправления по исполнениюобязательств по межбюджетным отношениям; 5) применения единой для всех муниципальных образованийметодологии формирования межбюджетных отношений, учитывающей ихиндивидуальные особенности; 6) максимально возможного сокращения встречных финансовыхпотоков. Статья 42. Участники межбюджетных отношений в Новосибирскойобласти Участниками межбюджетных отношений в Новосибирской областиявляются публично-правовые образования (Новосибирская область,муниципальные образования), от имени которых выступают: 1) органы государственной власти (государственные органы)Новосибирской области; 2) органы местного самоуправления поселений Новосибирскойобласти; 3) органы местного самоуправления муниципальных районовНовосибирской области; 4) органы местного самоуправления городских округовНовосибирской области; 5) иные участники в соответствии с законодательством. Статья 43. Полномочия участников межбюджетных отношений вНовосибирской области 1. Органы государственной власти Новосибирской областиосуществляют полномочия в сфере межбюджетных отношений в соответствиисо статьями 8, 9, 57 настоящего Закона. 2. Органы местного самоуправления поселений осуществляютследующие полномочия в сфере межбюджетных отношений: 1) установление порядка предоставления и предоставлениемежбюджетных трансфертов из бюджетов поселений; 2) иные бюджетные полномочия, отнесенные в соответствии сбюджетным законодательством к бюджетным полномочиям органов местногосамоуправления поселений. 3. Органы местного самоуправления муниципальных районовосуществляют следующие полномочия в сфере межбюджетных отношений: 1) установление порядка, условий предоставления ипредоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальныхрайонов бюджетам городских и сельских поселений; 2) расчет и предоставление дотаций поселениям за счет средствместного бюджета муниципального района; 3) расчет и предоставление дотаций поселениям за счет средствобластного бюджета (в случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов полномочиями органов государственной властиНовосибирской области); 4) иные бюджетные полномочия, отнесенные в соответствии сбюджетным законодательством к бюджетным полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных районов. Глава 7. Отчисления от налогов в местные бюджеты Статья 44. Отчисления от налогов в бюджеты поселений В бюджеты поселений могут зачисляться доходы от налога надоходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, подополнительным нормативам, устанавливаемым законом о бюджете. Статья 45. Отчисления от налогов, подлежащих зачислению вобластной бюджет, в бюджеты муниципальных районов В бюджеты муниципальных районов могут зачисляться доходы отналога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областнойбюджет, по дополнительным нормативам, устанавливаемым законом обюджете. Статья 46. Отчисления от налогов, подлежащих зачислению вобластной бюджет, в бюджеты городских округов В бюджеты городских округов могут зачисляться доходы от налогана доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет,по дополнительным нормативам, устанавливаемым законом о бюджете. Глава 8. Межбюджетные трансферты Статья 47. Формы межбюджетных трансфертов в Новосибирскойобласти Межбюджетные трансферты предоставляются в следующих формах: 1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений идотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов); 2) субвенции и субсидии местным бюджетам отдельныхмуниципальных образований, предоставляемые в случаях и порядке,установленных федеральными законами; 3) субсидии местным бюджетам из областного бюджета,составляющие фонд софинансирования расходов Новосибирской области; 4) субвенции местным бюджетам из областного бюджета,составляющие фонд компенсаций Новосибирской области; 5) дотации из бюджетов муниципальных районов на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений; 6) субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджетымуниципальных районов на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера; 7) субсидии из местных бюджетов, перечисляемые в областнойбюджет для формирования фондов финансовой поддержки поселений имуниципальных районов (городских округов) Новосибирской области; 8) иные межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации. (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) Статья 48. Условия предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета (заисключением субвенций) предоставляются при условии соблюдениямуниципальными образованиями бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах,законодательства Новосибирской области, регулирующего бюджетныеправоотношения. (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 2. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная сочередного финансового года не имеют права превышать установленныеадминистрацией Новосибирской области нормативы формирования расходовна оплату труда депутатов представительных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе,муниципальных служащих и (или) содержание органов местногосамоуправления. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентовсобственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансовогогода не имеют права устанавливать и исполнять расходныеобязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законамиНовосибирской области к полномочиям соответствующих органов местногосамоуправления. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов,осуществляются следующие дополнительные к установленным настоящейстатьей меры: 1) подписание соглашений с финансовым органом Новосибирскойобласти о мерах по повышению эффективности использования бюджетныхсредств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходовместного бюджета; 2) представление местными администрациями муниципальныхобразований в администрацию Новосибирской области в установленномпорядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключенияо соответствии требованиям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации внесенного в представительный орган муниципальногообразования проекта местного бюджета на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период); 3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверкигодового отчета об исполнении местного бюджета контрольными органамиНовосибирской области; 4) иные меры, установленные федеральным законодательством. 3. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а такжепри нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовыйорган Новосибирской области вправе принять решение о приостановлении(сокращении) в установленном порядке предоставления межбюджетныхтрансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местнымбюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьиположений, обуславливающих условия предоставления межбюджетныхтрансфертов. 4. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансовогогода представительным органом муниципального образования приняторешение об отказе, полностью или частично, от получения в очередномфинансовом году межбюджетных трансфертов из областного бюджета (заисключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений, ограничения и меры, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, вочередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращениядоли межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного импутем отнесения к одному или распределения между несколькими из трехпоследних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемыхмежбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений) в очередном финансовом году. Статья 49. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпредусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовыхвозможностей поселений по осуществлению органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходяиз численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийобразуют фонд финансовой поддержки поселений Новосибирской области(далее – фонд финансовой поддержки поселений). (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Право на получение дотации из фонда финансовой поддержкипоселений имеют все городские поселения (включая городские округа) исельские поселения, за исключением поселений, в которых в отчетномгоду расчетные налоговые доходы бюджетов (без учета налоговых доходовпо дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень,установленный законом о бюджете. 4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений утверждается законом о бюджете. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений осуществляется в соответствии с порядкомобразования и методикой распределения средств фонда финансовойподдержки поселений Новосибирской области согласно приложению 1 кнастоящему Закону. Порядок предоставления информации о показателях, используемыхпри расчете дотаций, утверждается нормативным правовым актомадминистрации Новосибирской области. Размеры дотаций для каждого поселения утверждаются законом обюджете. 6. Перечисление сумм дотаций осуществляется финансовым органоми территориальными исполнительными органами государственной властиНовосибирской области, уполномоченными в сфере финансов,непосредственно в местные бюджеты поселений ежемесячно в соответствиис утвержденной сводной бюджетной росписью областного бюджета. 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениймогут быть частично или полностью заменены дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц всоответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лицутверждаются законом о бюджете. 8. Органы местного самоуправления муниципальных районов могутбыть наделены полномочиями органов государственной властиНовосибирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетампоселений за счет средств областного бюджета. Законом Новосибирской области о наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений должны быть установленыпорядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов изфонда компенсаций Новосибирской области на осуществление данныхполномочий и порядок (методика) расчета органами местногосамоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям, в томчисле порядок (методика) расчета и установления заменяющих ихдополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физическихлиц. В случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов полномочиями органов государственной властиНовосибирской области, указанными в абзаце первом части 8 настоящейстатьи, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вчасти, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся натерритории муниципальных районов, в составе областного бюджета непредусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений,входящих в состав территории муниципальных районов Новосибирскойобласти, включаются в состав фонда компенсаций Новосибирской области ираспределяются между бюджетами муниципальных районов Новосибирскойобласти исходя из численности жителей в расчете на одного жителя всоответствии с единой методикой. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямза счет средств областного бюджета, включаются в дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений между поселениями соответствующего муниципального района и(или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога надоходы физических лиц утверждаются решением представительного органамуниципального района о бюджете муниципального района. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) Статья 50. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) предусматриваются вобластном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) образуют фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Новосибирскойобласти (далее – фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов). (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Право на получение дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности имеют муниципальные районы (городские округа), заисключением тех, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхпревысил уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов). Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (Вредакции Закона Новосибирской области от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)осуществляется в соответствии с порядком образования и методикойраспределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону. Порядок предоставления информации о показателях, используемыхпри расчете дотаций, утверждается нормативным правовым актомадминистрации Новосибирской области. Размеры дотаций для каждого муниципального района (городскогоокруга) утверждаются законом о бюджете. 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) могут быть частично илиполностью заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Дополнительные нормативы отчислений от налога надоходы физических лиц утверждаются законом о бюджете. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Статья 51. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетаммуниципальных образований в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджетаобразует фонд софинансирования расходов Новосибирской области. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. В составе областного бюджета могут предусматриватьсясубсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальныхобразований по реализации ими их отдельных расходных обязательств. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Цели предоставления субсидий, критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетамиз областного бюджета и их распределение устанавливаются законом обюджете. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетамиз областного бюджета устанавливаются нормативными правовыми актамиадминистрации Новосибирской области. 4. Выделение из областного бюджета субсидий местным бюджетам(за исключением субсидий за счет средств резервного фондаадминистрации Новосибирской области) на цели и (или) в соответствии сусловиями, не предусмотренными законом о бюджете либо нормативнымиправовыми актами администрации Новосибирской области, не допускается.(В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 52. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые изобластного бюджета местным бюджетам В случаях и порядке, предусмотренных законом о бюджете ипринимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Новосибирской области, местным бюджетаммогут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областногобюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общегообъема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета(за исключением субвенций). Иные дотации и субсидии местным бюджетам предоставляются такжес целью недопущения в очередном финансовом году и плановом периодеснижения исполнения отдельных расходных обязательств муниципальныхобразований. Статья 53. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам вцелях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении государственных полномочийРоссийской Федерации, Новосибирской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджетаобразует фонд компенсаций Новосибирской области. (Часть дополнена - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1.1. Субвенции местным бюджетам из областного бюджетаформируются в областном бюджете за счет: (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета наосуществление органами местного самоуправления отдельных полномочийфедеральных органов государственной власти; 2) собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий органов государственнойвласти Новосибирской области. 2. Субвенции распределяются между всеми муниципальнымиобразованиями, органы местного самоуправления которых осуществляютпереданные им отдельные государственные полномочия. Распределение субвенций местным бюджетам осуществляется всоответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками,утверждаемыми законами Новосибирской области о наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями,пропорционально численности населения (отдельных групп населения),потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг,другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетныхассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективныхусловий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг вмуниципальных образованиях. Субвенции местным бюджетам, предоставляемые за счет субвенцийиз федерального бюджета, распределяются в соответствии с методиками,соответствующими требованиям нормативных правовых актов федеральныхорганов государственной власти, наделяющих органы местногосамоуправления отдельными полномочиями федеральных органовгосударственной власти. 3. Распределение субвенций из фонда компенсаций Новосибирскойобласти по каждому муниципальному образованию и виду субвенцииутверждается законом о бюджете. 4. Субвенции из фонда компенсаций Новосибирской области,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций изфедерального бюджета, расходуются в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Субвенции из фонда компенсаций Новосибирской области,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственныхдоходов и источников финансирования дефицита областного бюджета,расходуются в порядке, установленном администрацией Новосибирскойобласти. 5. В случае наделения отдельными государственными полномочиямиорганов местного самоуправления поселений органы местногосамоуправления муниципальных районов могут быть наделеныгосударственными полномочиями Новосибирской области по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений. 6. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов наосуществление государственного полномочия по расчету и предоставлениюсубвенций бюджетам поселений и порядок расчета органами местногосамоуправления муниципальных районов субвенций бюджетам поселений наосуществление соответствующих государственных полномочий определяютсяв соответствии с методиками, утверждаемыми законом Новосибирскойобласти о наделении органов местного самоуправления поселенийотдельными государственными полномочиями и законом Новосибирскойобласти о наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов указанным полномочием. 7. В случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов государственными полномочиями Новосибирскойобласти по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселенийраспределение указанных субвенций между бюджетами поселенийутверждается решением представительного органа муниципального района обюджете муниципального района. При этом допускается утверждение субвенции местным бюджетам изобластного бюджета, не распределенной между муниципальнымиобразованиями, в объеме, не превышающем 5 процентов общего объемасоответствующей субвенции, которая может быть распределена междуместными бюджетами на те же цели в процессе исполнения областногобюджета в порядке, установленном администрацией Новосибирской области,без внесения изменений в закон о бюджете. Статья 54. Порядок предоставления дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийиз бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящимв состав данного муниципального района, в соответствии смуниципальными правовыми актами представительного органамуниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законамиНовосибирской области. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района образуют районный фонд финансовойподдержки поселений. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1.1. Объем районного фонда финансовой поддержки поселенийопределяется исходя из суммы субвенций муниципальному району навыполнение переданного полномочия по расчету и предоставлению дотацийпоселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности, иных межбюджетныхтрансфертов, а также налоговых, неналоговых доходов бюджетамуниципального района и безвозмездных поступлений. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, за исключением средств, поступивших в порядке,установленном частью 8 статьи 49 настоящего Закона, осуществляется всоответствии с муниципальными правовыми актами представительногооргана муниципального района с учетом положений Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 2. Решение о создании районного фонда финансовой поддержкипоселений в составе расходов бюджета муниципального района наочередной финансовый год принимается представительным органоммуниципального района. 3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений ираспределение дотаций из него утверждаются решением представительногооргана муниципального района о бюджете муниципального района. 4. Органы местного самоуправления муниципальных районовпредставляют в финансовый орган Новосибирской области информацию ораспределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности вразрезе поселений в срок до 1 февраля текущего финансового года поформе, установленной финансовым органом Новосибирской области. Финансовый орган Новосибирской области представляет вНовосибирский областной Совет депутатов в срок до 15 февраля текущегофинансового года обобщенную информацию о распределении дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений в разреземуниципальных районов. (Часть дополнена - Закон Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) Статья 55. Субсидии, перечисляемые из местных бюджетов вобластной бюджет 1. Из бюджетов поселений, подушевые расчетные налоговые доходыкоторых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений от налога на доходы физических лиц) в отчетном финансовомгоду превышали уровень, установленный законом о бюджете, перечисляютсясубсидии в областной бюджет. Указанный уровень не может бытьустановлен ниже двукратного среднего по поселениям уровня в расчете наодного жителя. 2. Порядок расчета и предоставления субсидий из бюджетовпоселений в областной бюджет определяется в соответствии с методикойрасчета субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет согласноприложению 3 к настоящему Закону. 3. Субсидии из бюджетов поселений и муниципальных районов(городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии снастоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и вбюджетных ассигнованиях фондов финансовой поддержки поселений имуниципальных районов (городских округов) соответственно. 4. В случае наделения представительных органов муниципальныхрайонов государственными полномочиями по расчету и предоставлениюдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанныесубсидии из бюджетов поселений учитываются в доходах областногобюджета и в бюджетных ассигнованиях фонда компенсаций Новосибирскойобласти для распределения между бюджетами муниципальных районов впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов),подушевые расчетные налоговые доходы которых в отчетном финансовомгоду превышали уровень, установленный законом о бюджете, перечисляютсясубсидии в областной бюджет. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратногосреднего по муниципальным районам и городским округам уровня в расчетена одного жителя. 6. Порядок расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов(городских округов) в областной бюджет определяется в соответствии сметодикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов(городских округов) в областной бюджет согласно приложению 3 кнастоящему Закону. 7. Размеры субсидий, подлежащих перечислению из местныхбюджетов в областной бюджет, утверждаются по муниципальнымобразованиям законом о бюджете. 8. Представительные органы соответствующего муниципальногообразования обязаны предусмотреть в составе расходов местного бюджетасубсидию, указанную в части 7 настоящей статьи. 9. В случае невыполнения представительным органоммуниципального образования требований части 8 настоящей статьи суммасубсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, впорядке, определяемом финансовым органом Новосибирской области ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации. Статья 56. Субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений вбюджеты муниципальных районов и из бюджетов муниципальных районов вбюджеты поселений на решение вопросов местного значения Право предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетаммуниципальных районов и из бюджетов муниципальных районов бюджетампоселений на осуществление отдельных расходных обязательств по решениювопросов местного значения, за исключением субсидий, источникомобразования которых являются межбюджетные трансферты из областногобюджета (кроме дотаций), устанавливается уставом муниципальногообразования, порядок предоставления субсидий оформляется муниципальнымправовым актом в соответствии с действующим законодательством. Предоставление субсидий из бюджетов поселений бюджетаммуниципальных районов и из бюджетов муниципальных районов бюджетампоселений на осуществление отдельных расходных обязательств по решениювопросов местного значения, источником образования которых являютсямежбюджетные трансферты (кроме дотаций) из областного бюджета,осуществляется в порядке, установленном администрацией Новосибирскойобласти. РАЗДЕЛ III. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 9. Полномочия участников бюджетного процесса в Новосибирской области Статья 57. Участники бюджетного процесса в Новосибирскойобласти 1. Участниками бюджетного процесса в Новосибирской областиявляются: 1) Новосибирский областной Совет депутатов; 2) Губернатор Новосибирской области; 3) исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти (администрация Новосибирской области, финансовый органНовосибирской области, областные исполнительные органы государственнойвласти Новосибирской области, территориальные исполнительные органыгосударственной власти Новосибирской области); 4) представительные органы местного самоуправления, главымуниципальных образований, исполнительно-распорядительные органыместного самоуправления, органы муниципального финансового контроля; 5) Контрольно-счетная палата Новосибирской области; 6) Территориальный государственный внебюджетный фондобязательного медицинского страхования Новосибирской области; 7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 8) получатели бюджетных средств; 9) главные администраторы (администраторы) доходов областногобюджета; 10) главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита областного бюджета. 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетногопроцесса, являющихся органами государственной власти (государственнымиорганами) Новосибирской области, устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним законамиНовосибирской области, а также в установленных ими случаяхнормативными правовыми актами администрации Новосибирской области. Статья 58. Бюджетные полномочия финансового органаНовосибирской области 1. Финансовым органом Новосибирской области является областнойисполнительный орган государственной власти Новосибирской областиосуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфереобластных финансов (далее - финансовый орган). 2. Финансовый орган осуществляет следующие бюджетныеполномочия: 1) разрабатывает прогноз основных характеристикконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год и плановый период и прогноз консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2) согласовывает с органами местного самоуправления показатели,влияющие на уровень бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований; 3) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований поглавным распорядителям средств областного бюджета; 4) получает от органов управления Фондом и органов местногосамоуправления, а также иных органов и организаций отчетность и другиематериалы, необходимые для составления проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период, отчета об исполненииобластного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированногобюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановыйпериод, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области наочередной финансовый год, а также отчета об исполненииконсолидированного бюджета Новосибирской области; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 5) организует исполнение областного бюджета, устанавливаетпорядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областногобюджета; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 6) устанавливает порядок ведения сводного реестра главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств областногобюджета, главных администраторов и администраторов доходов областногобюджета, главных администраторов и администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета; 7) составляет отчеты об исполнении консолидированного бюджетаНовосибирской области и бюджета Фонда в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации, и проект законаНовосибирской области об исполнении областного бюджета; 8) представляет бюджетную отчетность об исполненииконсолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда вФедеральное казначейство; 9) ведет реестр расходных обязательств Новосибирской области; 10) устанавливает порядок представления свода реестроврасходных обязательств муниципальных районов, расходных обязательствгородских округов; 11) организует бюджетный учет средств областного бюджета; 12) проводит предварительную проверку финансового состоянияюридического лица-получателя бюджетного кредита, его гаранта илипоручителя; 13) осуществляет контроль за использованием средств, выделяемыхиз областного бюджета целевым назначением; 14) согласовывает предоставление налоговыми органами отсрочки,рассрочки по уплате налогов и сборов, а также пени в областной бюджет,инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 15) представляет Новосибирскую область в отношениях,возникающих при получении межбюджетных трансфертов; 16) предоставляет межбюджетные трансферты из областного бюджетав порядке и на условиях, установленных федеральным и областнымзаконодательством; 17) составляет и ведет закон о бюджете областного бюджета; (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 18) изменяет показатели сводной бюджетной росписи без внесенияизменений в сводную бюджетную роспись: а) в случае недостаточности бюджетных ассигнований дляисполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общегообъема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объемабюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете на ихисполнение в текущем финансовом году; б) в случае изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетныхучреждений), вступления в силу законов, предусматривающихосуществление полномочий органов государственной власти Новосибирскойобласти за счет субвенций из федерального бюджета, исполнениясудебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средстваобластного бюджета, использования средств резервного фондаадминистрации Новосибирской области и иным образом зарезервированных всоставе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетныхассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основеи по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областногобюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главнымираспорядителями бюджетных средств, установленным законом о бюджете, -в пределах объема бюджетных ассигнований; в) в случае перераспределения бюджетных ассигнований междутекущим финансовым годом и плановым периодом - в пределахпредусмотренных законом о бюджете главному распорядителю бюджетныхсредств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетныхассигнований на оказание государственных услуг и общего объемабюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам,целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановыйпериод; г) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельнымразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета засчет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетныхассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общегообъема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителюбюджетных средств в текущем финансовом году на оказаниегосударственных услуг при условии, что увеличение бюджетныхассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10процентов; д) в случае проведения реструктуризации государственного долгаНовосибирской области в соответствии с настоящим Законом; е) в случае перераспределения бюджетных ассигнований междувидами источников финансирования дефицита областного бюджета приобразовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общегообъема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицитаобластного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год; ж) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначений сверх объемов, утвержденныхзаконом о бюджете; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 19) заключает договоры и обеспечивает предоставление бюджетныхкредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом обюджете; 20) ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов пополучателям бюджетных кредитов; 21) осуществляет методологическое руководство подготовкой иустанавливает порядок предоставления главными распорядителями средствобластного бюджета обоснований бюджетных ассигнований; 22) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций пособлюдению ими условий получения и эффективности использованияуказанных средств; 23) разрабатывает программу предоставления бюджетных кредитовна очередной финансовый год и плановый период; 24) получает от кредитных организаций сведения об операциях сосредствами областного бюджета; 25) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,используемых не по целевому назначению; 26) списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,подлежащих возврату в областной бюджет, срок возврата которых истек; 27) списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) запользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил; 28) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременныйвозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе,просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки; 29) составляет протоколы, являющиеся основанием для наложенияадминистративных штрафов за нарушение бюджетного законодательства всоответствии с законодательством Новосибирской области обадминистративных правонарушениях; 30) выносит предупреждения руководителям областных итерриториальных исполнительных органов государственной власти, органовместного самоуправления и получателей средств областного бюджета оненадлежащем исполнении бюджетного процесса; 31) осуществляет предварительный, текущий и последующийфинансовый контроль за использованием средств областного бюджета; 32) производит блокировку расходов из областного бюджета вслучаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 33) принимает в пределах своей компетенции правовые акты; 34) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей бюджетных средств; 35) определяет сроки и разрабатывает формы представленияглавными распорядителями бюджетных средств и органами местногосамоуправления оперативной отчетности; 36) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходовобластного бюджета, главными администраторами которых являются органыгосударственной власти (государственные органы) Новосибирской областии (или) находящиеся в их ведении государственные учрежденияНовосибирской области (далее – бюджетные учреждения); 37) определяет перечень и коды целевых статей и (или) видоврасходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется засчет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета; (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 38) разрабатывает проекты методик распределения и порядокпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местнымбюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемыхиными главными распорядителями средств областного бюджета); 39) направляет в органы местного самоуправления проекты методикраспределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета местнымбюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемыхиными главными распорядителями средств областного бюджета); 40) обладает правом приостановления предоставления межбюджетныхтрансфертов в соответствии со статьей 48 настоящего Закона; 41) исполняет судебные акты по искам к Новосибирской области; 42) разрабатывает программу государственных внутреннихзаимствований Новосибирской области; 43) разрабатывает условия выпуска и размещения государственныхзаймов Новосибирской области; 44) разрабатывает программу государственных внешнихзаимствований Новосибирской области; 45) разрабатывает программу государственных гарантийНовосибирской области в валюте Российской Федерации; 46) осуществляет от имени Новосибирской области государственныевнутренние и внешние заимствования Новосибирской области, в том числевыступает в качестве эмитента государственных ценных бумагНовосибирской области; 47) ведет государственную долговую книгу Новосибирской области; 48) получает и консолидирует предоставляемую органами, ведущимимуниципальные долговые книги, информацию о долговых обязательствах,отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований ипредставляет информацию из государственной долговой книгиНовосибирской области и муниципальных долговых книг Новосибирскойобласти в Министерство финансов Российской Федерации; 49) осуществляет управление государственным долгомНовосибирской области; 50) осуществляет управление государственными финансовымиактивами, на основании полномочий, предоставленных администрациейНовосибирской области; 51) осуществляет проверку финансового состояния принципала иликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполненияобязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи спредъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либочасти обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу; 52) устанавливает порядок представления реестров расходныхобязательств муниципальных образований в финансовый орган; 53) устанавливает порядок и сроки предоставления бюджетнойотчетности главными распорядителями средств областного бюджета,главными администраторами доходов областного бюджета, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областногобюджета, финансовыми органами муниципальных районов и городскихокругов Новосибирской области; 53.1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетныхассигнований областного бюджета; (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 53.2) устанавливает, детализирует и определяет порядокприменения бюджетной классификации Российской Федерации в части,относящейся к областному бюджету Новосибирской области; (Дополнен -Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 53.3) устанавливает порядок составления и ведения кассовогоплана, а также определяет состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета, главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета сведений, необходимых для составления и ведения бюджетныхросписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассовогоплана; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 53.4) составляет и ведет кассовый план; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 53.5) устанавливает порядок составления и ведения бюджетныхросписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств,включая внесение изменений в них; (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 53.6) проводит проверки местных бюджетов-получателеймежбюджетных трансфертов из областного бюджета; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 53.7) составляет среднесрочный финансовый план; (Дополнен -Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 54) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 59. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа Руководитель финансового органа имеет исключительное право датьразрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий: 1) утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета; 2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главныхраспорядителей бюджетных средств. 3) внесение изменений в сводную бюджетную роспись областногобюджета; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств дляглавных распорядителей бюджетных средств. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 60. Кредитные организации, осуществляющие отдельныеоперации со средствами областного бюджета 1. Кредитные организации могут привлекаться на основанииагентского соглашения для осуществления операций по предоставлению ивозврату бюджетных кредитов из областного бюджета. 2. Финансовый орган вправе открывать счета в кредитныхорганизациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым сгосударственными ценными бумагами Новосибирской области,осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центральногобанка Российской Федерации на территории Новосибирской области илиневозможности выполнения ими этих функций.) Статья 61. Органы государственного финансового контроля 1. Органы государственного финансового контроля Новосибирскойобласти могут быть созданы Новосибирским областным Советом депутатов иисполнительными органами государственной власти Новосибирскойобласти. 2. Органом государственного финансового контроля, созданнымНовосибирским областным Советом депутатов, является Контрольно-счетнаяпалата Новосибирской области. Правовое положение и полномочияКонтрольно-счетной палаты Новосибирской области устанавливаютсяЗаконом Новосибирской области «О Контрольно-счетной палатеНовосибирской области». Статья 62. Бюджетные полномочия главного администратора(администратора) доходов областного бюджета 1. Главный администратор доходов областного бюджета обладаетследующими бюджетными полномочиями: 1) формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов областного бюджета; 2) представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта областного бюджета; 3) представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов областного бюджета; 5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами Новосибирской области,регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Администратор доходов областного бюджета обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вобластной бюджет, пеней и штрафов по ним; 2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в областнойбюджет, пеней и штрафов; 3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленныхна излишне взысканные суммы, и представляет поручение в органФедерального казначейства для осуществления возврата в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации; 4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в областнойбюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; 5) в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов областного бюджета формирует и представляет главномуадминистратору доходов областного бюджета сведения и бюджетнуюотчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующегоглавного администратора доходов областного бюджета; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами Новосибирской области,регулирующими бюджетные правоотношения. 3. Бюджетные полномочия администраторов доходов областногобюджета осуществляются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, а также в соответствии с доведенными до нихглавными администраторами доходов областного бюджета, в ведениикоторых они находятся, правовыми актами Новосибирской области,наделяющими их полномочиями администратора доходов областного бюджета. 4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходовобластного бюджета, являющихся органами государственной властиНовосибирской области, и (или) находящихся в их ведении областныхбюджетных учреждений, осуществляются в порядке, установленномадминистрацией Новосибирской области. 5. Определение территориальных исполнительных органов(подразделений) государственной власти Новосибирской области вкачестве главных администраторов доходов местных бюджетовосуществляется в порядке, установленном администрацией Новосибирскойобласти. Статья 63. Бюджетные полномочия главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств 1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходовобластного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть областного бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; 8) определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений; 9) формирует государственные задания; 10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенцийи субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,условий, установленных при их предоставлении; 11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контрольв сфере своей деятельности; 12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; 12.1) несет от имени Новосибирской области субсидиарнуюответственность по денежным обязательствам подведомственных емуполучателей бюджетных средств (бюджетных учреждений); (Дополнен -Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныенастоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование соответствующих расходовобластного бюджета; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть областногобюджета; 3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи; 4) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится. 3. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает всуде от имени Новосибирской области в качестве представителя ответчикапо искам к Новосибирской области: (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)государственных органов или их должностных лиц, органовгосударственной власти (государственных органов) Новосибирскойобласти, по ведомственной принадлежности, в том числе в результатеиздания актов органов государственной власти, не соответствующихзакону или иному правовому акту; 2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. Статья 64. Бюджетные полномочия главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита областногобюджета 1. Главный администратор источников финансирования дефицитаобластного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета; 2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета; 3) обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита областного бюджета; 4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита областного бюджетаи исполняет соответствующую часть областного бюджета; 5) организует и осуществляет ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности; 6) формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита областного бюджета. 2. Администратор источников финансирования дефицита областногобюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета; 2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита областногобюджета; 3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета поисточникам финансирования дефицита областного бюджета; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность; 5) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита областногобюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главногоадминистратора источников финансирования дефицита областного бюджета,в ведении которого находится; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами Новосибирской области,регулирующими бюджетные правоотношения. Статья 65. Особенности правового положения бюджетных учреждений 1. Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетнымисредствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии спорядком, установленным финансовым органом. Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованиюбюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. 2. Заключение и оплата бюджетным учреждением государственныхконтрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетныхсредств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификациирасходов областного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетомпринятых и неисполненных обязательств. При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовыморганом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплатыденежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается всоответствии с порядком, определенным финансовым органом. Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи призаключении государственных контрактов, иных договоров являетсяоснованием для признания их судом недействительными по искусоответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетныхсредств. 3. В случае уменьшения бюджетному учреждению главнымраспорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнениябюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих иззаключенных им государственных контрактов, иных договоров, бюджетноеучреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а еслинеобходимо - и других условий государственных контрактов, иныхдоговоров. Сторона государственного контракта, иного договора вправепотребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактическипонесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условийгосударственного контракта, иного договора. 4. Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям непредоставляются. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы). 5. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде вкачестве ответчика по своим денежным обязательствам. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежныхобязательств, указанных в исполнительном документе, в пределахдоведенных ему лимитов бюджетных обязательств. Статья 66. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетнымиполномочиями: 1) составляет и исполняет бюджетную смету; 2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; 3) обеспечивает результативность, целевой характериспользования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; 4) вносит соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетнойросписи; 5) ведет бюджетный учет либо передает на основаниисоглашения это полномочие иному бюджетному учреждению(централизованной бухгалтерии); 6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств; 7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами Новосибирской области, регулирующими бюджетныеправоотношения. Глава 10. Основы составления проектов бюджетов Статья 67. Общие положения о составлении проектов бюджетов 1. Проект областного бюджета составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития Новосибирской области в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств Новосибирской области. 2. Проект областного бюджета и проект бюджета Фондасоставляются и утверждаются сроком на очередной финансовый год иплановый период. (В редакции Закона Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 3. Органы государственной власти (государственные органы)Новосибирской области и органы местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области осуществляют взаимодействие на всехэтапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономическойи бюджетной политики, проводимой в Новосибирской области. 67.1. Среднесрочный финансовый план Новосибирской области 1. Под среднесрочным финансовым планом Новосибирской областипонимается документ, содержащий основные параметры областного бюджета. 2. Среднесрочный финансовый план Новосибирской области ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленным высшимисполнительным органом государственной власти Новосибирской области ссоблюдением положений настоящего Закона. Проект среднесрочного финансового плана Новосибирской областиразрабатывается и утверждается высшим исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области и представляется вНовосибирский областной Совет депутатов одновременно с проектомбюджета. Значения показателей среднесрочного финансового планаНовосибирской области и основных показателей проекта областногобюджета должны соответствовать друг другу. 3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Новосибирскойобласти должен содержать следующие параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов областногобюджета и консолидированного бюджета Новосибирской области; объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителямбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов; распределение в очередном финансовом году и плановом периодемежду муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований; нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты,устанавливаемые законом Новосибирской области; дефицит (профицит) бюджета; верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирскойобласти, верхний предел государственного внешнего долга Новосибирскойобласти (при наличии такового) по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом икаждым годом планового периода). Среднесрочный финансовый план Новосибирской области наряду суказанными параметрами должен включать прогнозируемый объем доходов,расходов и дефицита (профицита) областного фонда обязательногомедицинского страхования. Высшим исполнительным органом государственной властиНовосибирской области может быть предусмотрено утверждениедополнительных показателей среднесрочного финансового планаНовосибирской области. 4. Показатели среднесрочного финансового плана Новосибирскойобласти носят индикативный характер и могут быть изменены приразработке и утверждении среднесрочного финансового планаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период. 5. Среднесрочный финансовый план Новосибирской областиразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана наплановый период и добавления параметров на второй год плановогопериода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансовогоплана Новосибирской области приводится обоснование параметровсреднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранееодобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений. (Статья дополнена - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Статья 68. Органы, осуществляющие составление прогноза основныххарактеристик консолидированного бюджета Новосибирской области наочередной финансовый год и плановый период, прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год и проектов бюджетов Составление прогноза основных характеристик консолидированногобюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановыйпериод и прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области наочередной финансовый год, проекта областного бюджета осуществляетфинансовый орган. Составление проекта бюджета Фонда осуществляет орган управленияФондом. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 69. Основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу Основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу - совокупностьосновных задач бюджетной и налоговой политики Новосибирской области,взаимоувязанных с прогнозом социально-экономического развитияНовосибирской области на среднесрочную перспективу. Основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу должны бытьсогласованы с бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной,ценовой и валютной политикой Российской Федерации. Основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу разрабатываютсяадминистрацией Новосибирской области. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Статья 70. Сведения, необходимые для составления проектовбюджетов 1. В целях своевременного и качественного составления проектаобластного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимыесведения от иных финансовых органов, а также от органовгосударственной власти (государственных органов) Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления. 2. Составление проекта областного бюджета основывается на: 1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации; 2) прогнозе социально-экономического развития Новосибирскойобласти; 3) основных направлениях бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 3. К сведениям, необходимым для составления проекта областногобюджета, относятся сведения о : предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой; ожидаемом исполнении консолидированного бюджета Новосибирскойобласти в текущем финансовом году; расчетах администраторов доходов областного бюджета; предельных объемах бюджетного финансирования, распределенныхглавными распорядителями бюджетных средств в соответствии склассификацией расходов и классификацией операций секторагосударственного управления; предварительных итогах социально-экономического развитияНовосибирской области в текущем финансовом году; реестре расходных обязательств Новосибирской области; поступлении доходов от предпринимательской деятельности и инойприносящей доход деятельности и распределении расходов, осуществляемыхза счет указанных доходов; иные в соответствии с действующим законодательством. 4. Доходы областного бюджета прогнозируются на основе прогнозасоциально-экономического развития Новосибирской области в условияхдействующего на момент начала разработки проекта закона о бюджетебюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах. 5. Законы Новосибирской области о внесении изменений в актызаконодательства о налогах и сборах, законы Новосибирской области,регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходовобластного и местных бюджетов, вступающие в силу в очередномфинансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения вНовосибирский областной Совет депутатов проекта закона о бюджете. Статья 71. Баланс финансовых ресурсов Новосибирской области Баланс финансовых ресурсов Новосибирской области представляетсобой баланс всех доходов и расходов Новосибирской области,муниципальных образований и организаций на определенной территории.Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного балансафинансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития соответствующей территории иявляется основой для составления проекта областного бюджета. Статья 72. Налоговый потенциал Новосибирской области,муниципального образования Налоговым потенциалом Новосибирской области, муниципальногообразования является оценка доходов, которые прогнозируются дляпоступления от налоговых источников, закрепленных за соответствующимбюджетом. Статья 73. Паспорт муниципального образования Паспорт муниципального образования - документ, характеризующийсоциальное и экономическое состояние муниципального образования наначало текущего года. Форма паспорта и порядок его составления исогласования утверждаются администрацией Новосибирской области. Статья 74. Ожидаемое исполнение консолидированного бюджетаНовосибирской области Оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджетаНовосибирской области проводится по материалам отчетов о егоисполнении в текущем финансовом году и отражает: 1) доходы по группам классификации доходов в разрезе областногобюджета, бюджета муниципального района, свода бюджетов городских исельских поселений в разрезе муниципальных районов и бюджетовгородских округов; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 2) расходы по разделам классификации расходов в разрезеобластного бюджета, бюджета муниципального района, свода бюджетовгородских и сельских поселений в разрезе муниципальных районов ибюджетов городских округов. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) Статья 75. Передача расходов на муниципальный уровень Расходы областного бюджета на финансовое обеспечениегосударственных полномочий Российской Федерации и Новосибирскойобласти, по исполнению которых возникают расходные обязательства умуниципальных образований, а также обеспечение за счет средств фондасофинансирования расходов Новосибирской области расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, учитываются в областномбюджете в соответствии с законодательством. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 76. Безвозмездные поступления из федерального бюджета Безвозмездные поступления из федерального бюджета в областнойбюджет предусматриваются в законе о бюджете в соответствии сфедеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий период. Статья 77. Планирование бюджетных ассигнований 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядкеи в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом. 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхрасходных обязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующихрасходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объемкоторых обусловлены законами Новосибирской области и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, договорами исоглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущемфинансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде,к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объемабюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующихобязательств в текущем финансовом году, включая договоры исоглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетныхсредств во исполнение указанных законов и иных нормативных правовыхактов Новосибирской области. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами и иными нормативными правовыми актамиНовосибирской области, договорами и соглашениями, предлагаемыми(планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, вочередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо кизменению с увеличением объема бюджетных ассигнований,предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущемфинансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключениюполучателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и иныхнормативных правовых актов Новосибирской области. 3. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом государственного задания на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущемфинансовом году. Статья 78. Размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и нужд Финансирование обеспечения размещения заказа на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждНовосибирской области может осуществляться за счет средств,предусмотренных расходами областного бюджета или бюджета Фонда наобеспечение государственных нужд Новосибирской области. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области иконтроль за соблюдением законодательства Российской Федерации оразмещении заказов осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Глава 11. Составление прогноза основных характеристикконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год и плановый период, консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и проекта областногобюджета (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 79. Порядок и сроки составления прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области и проекта областногобюджета 1. Составление прогноза консолидированного бюджетаНовосибирской области и проекта областного бюджета осуществляетсяадминистрацией Новосибирской области и начинается не позднее чем зашесть месяцев до начала очередного финансового года. 2. Порядок и сроки составления прогноза консолидированногобюджета Новосибирской области и проекта областного бюджета, а такжепорядок работы над документами и материалами, обязательными дляпредставления одновременно с проектом областного бюджета вНовосибирский областной Совет депутатов, определяются постановлениемадминистрации Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) Абзац: (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Составление прогноза основных характеристикконсолидированного бюджета Новосибирской области и проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляетсяв соответствии с бюджетным и налоговым законодательством иосновывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации. 4. Главные распорядители бюджетных средств и распорядителибюджетных средств распределяют доведенные финансовым органомпредельные объемы бюджетного финансирования расходов областногобюджета и ожидаемое поступление доходов от предпринимательскойдеятельности по классификации расходов и классификации операцийсектора государственного управления. 5. (Утратила силу - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 80. Согласование исходных данных прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области с муниципальнымиобразованиями Новосибирской области 1. Финансовый орган до 1 июля текущего года направляет: 1) органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов формы для расчета доходной части консолидированногобюджета муниципального района, городского округа; 2) органам местного самоуправления муниципальных районов,городских округов, поселений исходные данные для расчета дотаций ирасчетные объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, городских округов и поселений для формированияпроектов местных бюджетов. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. Главные распорядители бюджетных средств, администрирующиемежбюджетные трансферты в форме субвенций и субсидий, в срок до 1 июлятекущего года направляют органам местного самоуправления муниципальныхрайонов, городских округов, поселений исходные данные для расчетасубвенций и субсидий и расчетные объемы субвенций и субсидий дляформирования проектов местных бюджетов. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Органы местного самоуправления вправе вносить своипредложения по изменению и уточнению исходных данных для формированиярасчетных показателей по проекту областного бюджета в частимежбюджетных трансфертов в срок до 15 июля текущего года. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4. Органы местного самоуправления муниципальных районовпредставляют прогноз консолидированного бюджета муниципального районаи обобщенные разногласия по исходным данным в порядке, установленномфинансовым органом. 5. Финансовый орган обобщает полученные от органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов разногласияпо исходным данным и вносит их на рассмотрение межведомственнойкомиссии, созданной на основании постановления ГубернатораНовосибирской области. По результатам рассмотрения разногласий составляется своднаятаблица по несогласованным вопросам, в которой отражаются позицииадминистрации Новосибирской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области по указанным вопросам. 6. Сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы порезультатам рассмотрения исходных данных для проведения расчетов пораспределению средств регионального фонда финансовой поддержкипоселений, регионального фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов), фонда компенсаций Новосибирской области ифонда софинансирования расходов Новосибирской области, входит всостав материалов к проекту закона о бюджете для внесения вНовосибирский областной Совет депутатов. 7. Порядок согласования исходных показателей для проведениярасчетов по распределению средств районного фонда финансовой поддержкипоселений определяется представительным органом муниципального районаНовосибирской области. Статья 81. Состав прогноза основных характеристикконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год и плановый период и прогноза консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год, представляемых длярассмотрения в Новосибирский областной Совет депутатов 1. Прогноз основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый периоддолжен содержать: 1) прогноз общего объема доходов консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) прогноз общего объема расходов консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период; 3) прогноз дефицита (профицита) консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период. 2. Прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области наочередной финансовый год составляется по областному бюджету, бюджетукаждого муниципального района, по своду бюджетов городских и сельскихпоселений в разрезе муниципальных районов и бюджету каждого городскогоокруга Новосибирской области и должен содержать: (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 1) прогноз доходов по статьям налоговых доходов, по подгруппамненалоговых доходов, по статьям безвозмездных поступлений и подгруппамдоходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельностиклассификации доходов на очередной финансовый год; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 2) прогноз расходов по разделам и подразделам классификациирасходов на очередной финансовый год. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 82. Состав показателей, представляемых для рассмотренияи утверждения в проекте закона о бюджете 1. В проекте закона о бюджете должны быть установлены основныехарактеристики областного бюджета, к которым относятся: общий объемдоходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит)бюджета. 2. В проекте закона о бюджете должны содержаться такжеследующие показатели: 1) нормативы отчислений в местные бюджеты налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет; 1.1) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации в случае, если они не установленыбюджетным законодательством Российской Федерации; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде; 3) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 3. В проекте закона о бюджете должны быть установлены: 1) перечень главных администраторов доходов областногобюджета; 2) перечень главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета; 3) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовыйгод и плановый период; 4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств; 5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходовв случае утверждения областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5процента общего объема расходов бюджета, на второй год плановогопериода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета; 6) источники финансирования дефицита областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; 7) верхний предел государственного внутреннего долгаНовосибирской области и (или) государственного внешнего долгаНовосибирской области (при наличии такового) по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга погосударственным гарантиям Новосибирской области; 8) объемы дотаций местным бюджетам на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), иныхмежбюджетных трансфертов; 9) объемы субвенций местным бюджетам из фонда компенсацийНовосибирской области и субсидий из фонда софинансирования расходовНовосибирской области; 10) цели, на которые может быть предоставлен бюджетныйкредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетныеассигнования для их предоставления на срок в пределах финансовогогода и на срок, выходящий за пределы финансового года, а такжеограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; 11) прогнозный план приватизации государственного имуществаНовосибирской области на очередной год. 4. При утверждении областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период проект закона о бюджете утверждается путемизменения параметров планового периода утвержденного бюджета идобавления к ним параметров второго года планового периода проектабюджета. 5. Изменение показателей ведомственной структуры расходовобластного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращенияутвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственнуюструктуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевымстатьям и (или) видам расходов областного бюджета. 6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходамипонимаются не распределенные в плановом периоде по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственнойструктуре расходов бюджета бюджетные ассигнования. 7. Законом о бюджете может быть предусмотрено использованиедоходов областного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговыхдоходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная сочередного финансового года, на цели, установленные законом о бюджете,сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объемарасходов бюджета. Глава 12. Рассмотрение и утверждение областного бюджета Статья 83. Внесение проекта закона о бюджете на рассмотрение вНовосибирский областной Совет депутатов 1. Губернатор Новосибирской области вносит на рассмотрениеНовосибирского областного Совета депутатов проект закона о бюджете непозднее 1 октября текущего года в составе и с документами иматериалами, установленными в статьях 84, 85 настоящего Закона. 2. Проект закона о бюджете считается внесенным в срок, если ондоставлен в Новосибирский областной Совет депутатов до 24 часов 1октября текущего года. Статья 84. Состав проекта закона о бюджете 1. В состав проекта закона о бюджете включаются следующиеприложения: 1) «Главные администраторы доходов областного бюджета вочередном финансовом году и плановом периоде»: а) таблица 1 «Главные администраторы доходов областногобюджета, за исключением безвозмездных поступлений из федеральногобюджета»; б) таблица 2 «Главные администраторы безвозмездных поступленийиз федерального бюджета»; 2) «Главные администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде»; 2.1) «Неустановленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации»; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3) «Нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходыфизических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет в очередномфинансовом году и плановом периоде»; 4) «Распределение бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов»; 5) «Ведомственная структура расходов областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период»; 6) «Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год и плановый период»; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 7) «Распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановыйпериод»; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 8) «Распределение субвенций из областного бюджета местнымбюджетам на очередной финансовый год и плановый период»; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 9) «Распределение субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на очередной финансовый год и плановый период»; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 10) «Перечень областных и долгосрочных целевых программ,предусмотренных к финансированию из областного бюджета в очередномфинансовом году и плановом периоде» по кодам классификации расходовбюджетов; (В редакции Законов Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 11) «Перечень ведомственных целевых программ, предусмотренных кфинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году иплановом периоде» по кодам классификации расходов бюджетов; (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 12) «Распределение ассигнований на капитальные вложения изобластного бюджета по направлениям и объектам в очередном финансовомгоду и плановом периоде» по кодам классификации расходов бюджетов; (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 13) «Источники финансирования дефицита областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период»; 14) «Распределение ассигнований из областного бюджета надорожно-строительные работы в Новосибирской области по направлениямиспользования», «Распределение ассигнований из областного бюджета надорожно-строительные работы в Новосибирской области по направлениямиспользования в разрезе территорий», «Распределений ассигнований изобластного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильныхдорог и дорожных сооружений в Новосибирской области», «Распределениеассигнований на модернизацию и капитальный ремонт автомобильных дороги дорожных сооружений в Новосибирской области», «Распределениеассигнований на ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений вНовосибирской области»; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 15) «Программа государственных внутренних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период»; 16) «Программа государственных внешних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период»(при наличии таковых); 17) «Программа государственных гарантий Новосибирской областив валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановыйпериод»; 18) «Положение об условиях и порядке предоставления бюджетныхкредитов в очередном финансовом году и плановом периоде»; 19) «Прогнозный план приватизации государственного имуществаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период». 20) «Перечень публичных нормативных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период». (В редакции Законов Новосибирской областиот 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 2. В состав проекта закона о бюджете могут быть включены иныеприложения в соответствии с действующим законодательством. Статья 85. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом закона о бюджете При внесении проекта закона о бюджете должны быть представленыследующие документы и материалы: 1) план социально-экономического развития Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, включающийпредварительные итоги социально-экономического развития Новосибирскойобласти за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итогисоциально-экономического развития Новосибирской области за текущийфинансовый год и прогноз социально-экономического развитияНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) основные направления бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на среднесрочную перспективу в соответствии состатьей 69 настоящего Закона; (В редакции Закона Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 3) прогноз основных характеристик консолидированного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период ипрогноз консолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год в соответствии со статьей 81 настоящего Закона; (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4) отчет о выданных за истекший период текущего финансовогогода государственных гарантиях Новосибирской области по всемполучателям указанных гарантий, об исполнении этими получателямиобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществленииплатежей по выданным гарантиям; 5) расчеты по статьям классификации доходов областногобюджета; (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 6) информация о кредиторской задолженности областногобюджета на 1 сентября текущего финансового года по распорядителямбюджетных средств; 7) информация о предоставленных бюджетных кредитах заистекший период текущего финансового года; 8) оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджетаНовосибирской области за текущий год в соответствии со статьей 74настоящего Закона; 9) пояснительная записка к проекту закона о бюджете наочередной финансовый год и плановый период; 10) сводная таблица, отражающая несогласованные вопросы порезультатам рассмотрения с органами местного самоуправления исходныхданных для регулирования межбюджетных отношений; 11) верхний предел государственного долга Новосибирскойобласти на конец очередного финансового года и каждого года плановогопериода по видам долговых обязательств; 12) расходы областного бюджета по классификации операцийгосударственного сектора управления на очередной финансовый год иплановый период; 13) проект программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощью наочередной финансовый год и плановый период; (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 14) методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов; 15) проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год и плановый период; 16) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций местнымбюджетам Новосибирской области; 17) прогноз доходов областного бюджета, составленный всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, наочередной финансовый год и плановый период; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 18) перечень законов Новосибирской области, подлежащихпризнанию утратившими силу, изменению или принятию в случае принятиязакона о бюджете; 19) проект закона о бюджете Фонда; 20) предложенные Новосибирским областным Советом депутатов,Контрольно-счетной палатой Новосибирской области проекты бюджетныхсмет указанных органов, представляемые в случае возникновенияразногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;(В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 21) обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителейбюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод; (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 22) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 23) информация об ожидаемом исполнении расходовдорожно-строительного комплекса Новосибирской области и плана работдорожно-строительного комплекса; 24) предложения по внесению изменений в Реестр автомобильныхдорог общего пользования Новосибирской области; 25) информация о дебиторах и кредиторах областного бюджета задорожно-строительные работы в Новосибирской области по состоянию зашесть месяцев текущего финансового года; 26) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 26.1) расчеты по публичным нормативным обязательствам,подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета, на очереднойфинансовый год и плановый период; (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 26.2) ( Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 26.3) среднесрочный финансовый план Новосибирской области;(Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 27) иные документы и материалы в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 86. Порядок работы над проектом закона о бюджете вНовосибирском областном Совете депутатов 1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проектзакона о бюджете в трех чтениях. 2. Проект закона о бюджете с документами и материалами,указанными в статье 85 настоящего Закона, подлежит регистрации вНовосибирском областном Совете депутатов в установленном порядке инаправляется Председателем Новосибирского областного Совета депутатовв управление по правовым и экономическим вопросам. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение двухрабочих дней дает справку Председателю Новосибирского областногоСовета депутатов о соответствии представленных документов и материаловтребованиям статей 84, 85 настоящего Закона. 3. В течение двух рабочих дней со дня регистрации документов иматериалов Председатель Новосибирского областного Совета депутатовпринимает решение о том, что проект закона о бюджете и представленныек нему документы и материалы принимаются к рассмотрению Новосибирскимобластным Советом депутатов либо возвращаются на доработку, еслисостав представленных документов и материалов не соответствуеттребованиям статей 84, 85 настоящего Закона. Доработанный законопроектсо всеми необходимыми документами и материалами представляется вНовосибирский областной Совет депутатов в течение 10 рабочих дней содня возврата. 4. В случае соответствия состава представленных документов иматериалов требованиям статей 84, 85 настоящего Закона ПредседательНовосибирского областного Совета депутатов: 1) принимает решение о дате, времени и месте проведенияпубличных слушаний по проекту областного бюджета и направляет данноерешение вместе с проектом закона о бюджете для официальногоопубликования; 2) направляет проект закона о бюджете с документами иматериалами, предусмотренными статьей 85 настоящего Закона, в комитетНовосибирского областного Совета депутатов, ответственный зарассмотрение областного бюджета (далее – головной комитет), в комитетыНовосибирского областного Совета депутатов для внесения замечаний ипредложений, в управление по правовым и экономическим вопросам дляподготовки заключения, а депутатам Новосибирского областного Советадепутатов - для изучения в объеме, предусмотренном статьей 84настоящего Закона; 3) направляет проект закона о бюджете одновременно с проектомзакона о бюджете Фонда и с документами и материалами, предусмотреннымичастью 3 статьи 40, статьей 85 настоящего Закона в Контрольно-счетнуюпалату Новосибирской области для проведения экспертизы и подготовкиэкспертного заключения. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) Статья 87. Публичные слушания по проекту закона о бюджете 1. По проекту закона о бюджете проводятся публичные слушания.Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решенияо дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют вНовосибирский областной Совет депутатов заявки на участие в публичныхслушаниях и свои предложения и замечания к проекту закона о бюджете. 2. Председательствующим на публичных слушаниях являетсяпредседатель или заместитель председателя головного комитета, которыйведет публичные слушания, информирует участников о поступившихпредложениях и замечаниях по проекту областного бюджета, устанавливаетпорядок выступления и обсуждения рассматриваемых вопросов. Публичные слушания начинаются с доклада руководителяфинансового органа, который представляет проект закона о бюджете. Председатель или заместитель председателя головного комитетавыступает с содокладом, содержащим оценку положений проекта и анализпоступивших предложений и замечаний. Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенныелица, перечень которых определяется председательствующим, иприсутствующие на публичных слушаниях депутаты Новосибирскогообластного Совета депутатов. 3. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, вкоторых отражаются результаты обсуждения. Рекомендации подлежатрассмотрению головным комитетом при рассмотрении проекта закона обюджете. Статья 88. Рассмотрение проекта закона о бюджете в первомчтении 1. В течение 30 рабочих дней со дня издания распоряженияПредседателя Новосибирского областного Совета депутатов о рассмотрениипроекта закона о бюджете Новосибирский областной Совет депутатовобсуждает и готовит его для рассмотрения в первом чтении. В течение 20 рабочих дней со дня издания распоряженияПредседателя Новосибирского областного Совета депутатов о рассмотрениипроекта закона о бюджете комитеты Новосибирского областного Советадепутатов готовят замечания и предложения по проекту закона о бюджете.Управление по правовым и экономическим вопросам в течение семирабочих дней со дня издания распоряжения Председателя Новосибирскогообластного Совета депутатов о рассмотрении проекта закона о бюджетеготовит заключение и направляет его в головной комитет. На основаниизамечаний и предложений комитетов, заключения управления по правовым иэкономическим вопросам головной комитет в течение 20 рабочих дней содня издания распоряжения готовит сводное заключение по проекту законао бюджете, а также проект постановления Новосибирского областногоСовета депутатов о принятии в первом чтении проекта закона о бюджете иоб основных характеристиках областного бюджета. Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводитэкспертизу проекта закона о бюджете в течение 14 рабочих дней послеполучения проекта закона о бюджете, по результатам которойпредседатель Контрольно-счетной палаты Новосибирской областипредставляет в Новосибирский областной Совет депутатов, ГубернаторуНовосибирской области экспертное заключение. До принятия проекта закона о бюджете в первом чтении ГубернаторНовосибирской области вправе вносить в него изменения, в том числе порезультатам обсуждения в Новосибирском областном Совете депутатов, втечение 20 рабочих дней со дня регистрации проекта закона о бюджете. 2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о бюджетеобсуждаются план социально-экономического развития Новосибирскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, основныенаправления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области насреднесрочную перспективу, прогноз основных характеристикконсолидированного бюджета Новосибирской области на очереднойфинансовый год и плановый период, источники финансирования дефицитаобластного бюджета, а также утверждаются и не подлежат изменению вовтором чтении основные характеристики областного бюджета, к которымотносятся: (В редакции Законов Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановомпериоде общий объем доходов областного бюджета; 1.1) приложение к закону о бюджете на очередной финансовый годи плановый период, устанавливающее неустановленные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации нормативы распределения доходовмежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; (Дополнен -Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2) общий объем расходов областного бюджета в очередномфинансовом году и плановом периоде; 3) дефицит областного бюджета с указанием его предельногопроцента по отношению к годовому объему доходов областного бюджета безучета безвозмездных поступлений (профицит областного бюджета); 4) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 5) верхний предел государственного внутреннего долгаНовосибирской области и (или) государственного внешнего долгаНовосибирской области (при наличии такового) по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга погосударственным гарантиям Новосибирской области; 6) приложение к закону о бюджете на очередной финансовый год иплановый период, устанавливающее дополнительные нормативы отчисленийот налога на доходы физических лиц в местные бюджеты; 7) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процентаобщего объема расходов областного бюджета на первый год плановогопериода и не менее 5 процентов общего объема расходов областногобюджета на второй год планового периода. 3. При утверждении в первом чтении основных характеристикобластного бюджета Новосибирский областной Совет депутатов не имеетправа увеличивать общий объем доходов и дефицит областного бюджета,если на эти изменения отсутствует положительное заключение ГубернатораНовосибирской области. В случае представления органами местного самоуправления решенияо замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностидополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физическихлиц после первого чтения допускаются изменения расходов областногобюджета в части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности,общих объемов доходов областного бюджета и изменение перечнямуниципальных образований в приложении к закону о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, устанавливающем дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местныебюджеты. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4. Рассмотрение на сессии и принятие в первом чтении проектазакона о бюджете осуществляется в порядке, установленном РегламентомНовосибирского областного Совета депутатов. 5. Если по итогам голосования постановление о принятиизаконопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов,Новосибирский областной Совет депутатов принимает одно из следующихрешений: 1) о создании согласительной комиссии из равного количествадепутатов Новосибирского областного Совета депутатов и представителейадминистрации Новосибирской области, которая в течение 15 рабочих днейразрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета,после чего Губернатор Новосибирской области повторно вносит проектзакона о бюджете для рассмотрения в первом чтении. Новосибирскийобластной Совет депутатов рассматривает повторно внесенный проектзакона о бюджете без рассмотрения в комитетах. Управление по правовым и экономическим вопросам готовитзаключение на повторно внесенный проект закона о бюджете в течениетрех рабочих дней со дня регистрации повторно внесенного проектазакона; 2) о возвращении проекта закона о бюджете ГубернаторуНовосибирской области. В этом случае в течение 15 рабочих дней со дня полученияпроекта закона о бюджете Губернатор Новосибирской области представляетпроект закона о бюджете в новой редакции с учетом рекомендаций,изложенных в сводном заключении, который рассматривается в порядке,установленном настоящей статьей и статьей 89 настоящего Закона. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проектзакона о бюджете в первом чтении в течение 15 рабочих дней со днярегистрации повторно внесенного проекта закона о бюджете в порядке,установленном настоящей статьей. 6. Проект закона о бюджете Фонда рассматривается в первомчтении на той же сессии Новосибирского областного Совета депутатов, накоторой рассматривается проект закона о бюджете в первом чтении. Статья 89. Рассмотрение проекта закона о бюджете во второмчтении 1. Принятый в первом чтении проект закона о бюджете в течение15 рабочих дней дорабатывается головным комитетом совместно сфинансовым органом, иными исполнительными органами государственнойвласти, а также структурными подразделениями администрацииНовосибирской области с учетом поправок, поступивших от субъектовправа законодательной инициативы в Новосибирском областном Советедепутатов и прошедших экспертизу в порядке и сроки, установленныепостановлением Новосибирского областного Совета депутатов о принятиипроекта закона о бюджете в первом чтении. Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений,должны содержать указание на источники их финансирования. 2. Головной комитет рассматривает поступившие поправки и послерассмотрения направляет их в финансовый орган для доработкизаконопроекта. Финансовый орган дорабатывает законопроект с учетомпоправок субъектов права законодательной инициативы, рассмотренныхголовным комитетом, и направляет доработанный текст проекта закона обюджете с приложениями, указанными в статье 84 настоящего Закона, вНовосибирский областной Совет депутатов для рассмотрения во второмчтении. 3. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджете во второмчтении являются: 1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета,установленный соответствующим приложением; 2) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета, установленный соответствующимприложением; 3) распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовыйгод и плановый период в пределах общего объема расходов областногобюджета, утвержденного в первом чтении; 4) распределение между муниципальными образованиямиНовосибирской области межбюджетных трансфертов на очереднойфинансовый год и плановый период, установленное соответствующимприложением; 5) программа государственных гарантий Новосибирской области ввалюте Российской Федерации, установленная соответствующимприложением; 6) программа государственных внутренних заимствованийНовосибирской области, установленная соответствующим приложением; 7) программа государственных внешних заимствованийНовосибирской области (при наличии таковых), установленнаясоответствующим приложением; 8) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 9) текстовые статьи проекта закона о бюджете; 10) приложение к закону о бюджете на очередной финансовый годи плановый период, устанавливающее источники финансирования дефицитаобластного бюджета; 11) приложение к закону о бюджете по областным целевымпрограммам с указанием бюджетных ассигнований, направленных нафинансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый годи плановый период; 12) приложение к закону о бюджете по ведомственным целевымпрограммам с указанием бюджетных ассигнований, направленных нафинансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый годи плановый период; 13) распределение ассигнований на капитальные вложения изобластного бюджета по направлениям и объектам на очередной финансовыйгод и плановый период; 14) распределение ассигнований из областного бюджета надорожно-строительные работы в Новосибирской области по направлениямиспользования в разрезе территорий на очередной финансовый год иплановый период. 4. Рассмотрение и принятие на сессии проекта закона о бюджетево втором чтении осуществляется в порядке, установленном РегламентомНовосибирского областного Совета депутатов. 5. Если по итогам голосования постановление о принятии проектазакона во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, топроект закона о бюджете направляется в согласительную комиссию,состоящую из равного количества депутатов Новосибирского областногоСовета депутатов и представителей администрации Новосибирской области.В процессе работы согласительной комиссии могут быть внесены поправкиГубернатора Новосибирской области и головного комитета, которыеподлежат обязательному рассмотрению согласительной комиссией.Согласованный вариант проекта закона о бюджете направляется в головнойкомитет и в управление по правовым и экономическим вопросам дляподготовки его к рассмотрению на сессии во втором чтении всоответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов. Подготовленный проект закона о бюджете подлежит рассмотрениюНовосибирским областным Советом депутатов для принятия во второмчтении не позднее чем через 15 календарных дней с момента передачи всогласительную комиссию. 6. Принятые во втором чтении проект закона о бюджете и поправкик нему в течение трех дней направляются Губернатору Новосибирскойобласти. Статья 90. Рассмотрение проекта закона о бюджете в третьемчтении Для рассмотрения Новосибирским областным Советом депутатовпроекта закона о бюджете в третьем чтении Губернатор Новосибирскойобласти направляет в Новосибирский областной Совет депутатов проектзакона, принятый во втором чтении и доработанный с учетом принятыхпоправок, с приложениями, указанными в статье 84 настоящего Закона. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о бюджете включаетв себя голосование проекта закона в целом со всеми принятымипоправками и должно состояться не позднее чем через 10 календарныхдней после вступления в силу постановления Новосибирского областногоСовета депутатов о принятии закона о бюджете во втором чтении. В случае, если по итогам голосования предложение о принятиизакона о бюджете не набрало большинства голосов от установленногочисла депутатов, Новосибирский областной Совет депутатов принимаетрешение в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Советадепутатов. Статья 91. Рассмотрение Новосибирским областным Советомдепутатов закона о бюджете, закона о бюджете Фонда в случае отклоненияего Губернатором Новосибирской области В случае отклонения Губернатором Новосибирской областипринятого Новосибирским областным Советом депутатов закона о бюджете,закона о бюджете Фонда указанный закон передается в согласительнуюкомиссию с конкретными предложениями Губернатора Новосибирскойобласти. При дальнейшем рассмотрении закона о бюджете, закона обюджете Фонда решение принимается в отношении предложений ГубернатораНовосибирской области, послуживших основанием для возвращения законао бюджете, закона о бюджете Фонда на дополнительное рассмотрение, впорядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Советадепутатов. Статья 92. Временное управление бюджетом 1. В случае, если закон о бюджете не вступил в силу с началатекущего финансового года: 1) финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главныхраспорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимитыбюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатойчасти бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году; 2) иные показатели, определяемые законом о бюджете, применяютсяв размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом обюджете на отчетный финансовый год; 3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам сохраняется в виде, определенном наотчетный финансовый год. 2. Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяцапосле начала текущего финансового года, финансовый орган организуетисполнение бюджета в соответствии с пунктом 2 статьи 190 Бюджетногокодекса Российской Федерации. 3. В случае, если закон о бюджете Фонда не вступил в силу сначала текущего финансового года, орган управления Фондом правомоченежемесячно осуществлять финансирование расходов в размере непревышающим одной двенадцатой части финансирования в отчетномфинансовом году. Статья 93. Внесение изменений в закон о бюджете по окончаниипериода временного управления бюджетом 1. Если закон о бюджете вступает в силу после начала текущегофинансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силууказанного закона осуществляется в соответствии со статьей 92настоящего Закона, в течение одного месяца со дня вступления в силууказанного закона Губернатор Новосибирской области вносит вНовосибирский областной Совет депутатов представленный администрациейНовосибирской области на рассмотрение и утверждение проект закона овнесении изменений в закон о бюджете, уточняющего показатели бюджета сучетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. 2. Указанный проект закона рассматривается и утверждаетсяНовосибирским областным Советом депутатов в срок, не превышающий 15дней со дня его представления. Статья 94. Случай, когда федеральный закон о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период принят позже,чем закон о бюджете В случае, если принятие федерального закона о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период влечет измененияобластного бюджета, в закон о бюджете вносятся соответствующиеизменения в течение двух месяцев со дня опубликования федеральногозакона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. Глава 13. Внесение изменений в закон о бюджете Статья 95. Внесение изменений в закон о бюджете 1. Губернатор Новосибирской области представляет вНовосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирскойобласти о внесении изменений в закон о бюджете по всем вопросам,являющимся предметом правового регулирования закона о бюджете. 2. Одновременно с проектом закона о внесении изменений в законо бюджете в Новосибирский областной Совет депутатов представляютсяследующие документы и материалы: (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 1) сведения об исполнении областного бюджета за истекшийотчетный период текущего финансового года; 2) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущемфинансовом году; 3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых измененийв закон о бюджете. 3. Субъекты права законодательной инициативы в Новосибирскомобластном Совете депутатов могут вносить проекты законов Новосибирскойобласти о внесении изменений в закон о бюджете в части, изменяющейосновные характеристики и ведомственную структуру расходов областногобюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденногообластным законом о бюджете общего объема доходов более чем на 10процентов при условии, что Губернатор Новосибирской области не внес вНовосибирский областной Совет депутатов соответствующий законопроект втечение 10 дней со дня рассмотрения Новосибирским областным Советомдепутатов отчета об исполнении областного бюджета за период, вкотором получено указанное превышение. Проект закона о внесении изменений в закон о бюджете долженбыть внесен со всеми приложениями, в которые вносятся изменения. 4. В случае изменения плана социально-экономического развитияНовосибирской области Губернатор Новосибирской области в срок,установленный постановлением Новосибирского областного Советадепутатов о внесении изменений в план социально-экономическогоразвития Новосибирской области, вносит в Новосибирский областной Советдепутатов проект закона Новосибирской области о внесении изменений взакон о бюджете. Статья 96. Рассмотрение и утверждение закона о внесенииизменений в закон о бюджете 1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает ипринимает закон о внесении изменений в закон о бюджете с учетомположений настоящего Закона в двух чтениях в порядке, установленномРегламентом Новосибирского областного Совета депутатов. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о внесенииизменений в закон о бюджете Новосибирский областной Совет депутатовпринимает его за основу и утверждает основные характеристикиобластного бюджета. При рассмотрении проекта закона о внесении изменений в закон обюджете во втором чтении утверждается распределение бюджетныхассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов, а также их распределение в ведомственной структуре расходовбюджета и законопроект выносится на голосование в целом. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. (Исключена - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4. Если проект закона о внесении изменений в закон о бюджете непринимается в указанный срок, финансовый орган имеют право напропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь допринятия закона Новосибирской области по данному вопросу при условии,что законом о бюджете не предусмотрено иное. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Глава 14. Исполнение областного бюджета Статья 97. Основы исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета обеспечивается администрациейНовосибирской области. 2. Организация исполнения областного бюджета возлагается нафинансовый орган. Исполнение областного бюджета организуется на основесводной бюджетной росписи и кассового плана. 3. Областной бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. 4. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджетаосуществляется Федеральным казначейством. 5. По соглашению с администрацией Новосибирской областиполномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживаниюисполнения областного бюджета, бюджета Фонда и местных бюджетов,входящих в состав Новосибирской области, могут быть переданыфинансовому органу при условии финансового обеспечения указанныхполномочий за счет собственных доходов областного бюджета и наличия всобственности (пользовании, управлении) Новосибирской областинеобходимого для их осуществления имущества. 6. Для кассового обслуживания исполнения областного бюджетаФедеральное казначейство открывает в Центральном банке РоссийскойФедерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации счета, через которые все кассовые операции поисполнению областного бюджета осуществляются Федеральным казначействомлибо финансовым органом в соответствии с соглашением, предусмотреннымчастью 5 настоящей статьи. Статья 98. Исполнение областного бюджета по доходам Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: 1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законамиНовосибирской области, принятыми в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органовФедерального казначейства и иных поступлений в бюджет; 2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возвратаи процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; 3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) уточнение администратором доходов областного бюджетаплатежей в бюджеты бюджетной системы Новосибирской области; 5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимыхдля осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишневзысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также суммпроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетовобластного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства,предназначенные для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации. Статья 99. Основные этапы исполнения областного бюджета порасходам 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется впорядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требованийБюджетного кодекса Российской Федерации, законов и иных нормативныхправовых актов Новосибирской области, регулирующих бюджетныеправоотношения. 2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает: 1) принятие бюджетных обязательств; 2) подтверждение денежных обязательств; 3) санкционирование оплаты денежных обязательств; 4) подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетныхобязательств. (В редакции Закона Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения государственных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствиис платежными и иными документами, необходимыми для санкционированияих оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскныхмероприятий, в соответствии с платежными документами. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяв форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствиис положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется впределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетныхобязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательствосуществляется на основании платежных документов, подтверждающихсписание денежных средств с единого счета областного бюджета в пользуфизических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, субъектов международного права, а также проверки иныхдокументов, подтверждающих проведение неденежных операций поисполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств. Статья 100. Лицевые счета для учета операций по исполнениюобластного бюджета Учет операций по исполнению областного бюджета, осуществляемыхучастниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий,производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральномказначействе или финансовом органе. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе,открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральнымказначейством. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются иведутся в порядке, установленном финансовым органом. Статья 101. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляются руководителем финансового органа. 2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписибюджета Фонда устанавливается органом управления Фондом. 3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать закону о бюджете. В случае принятия закона о внесении изменений в закон о бюджетеруководитель финансового органа, органа управления Фондом утверждаетсоответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 4. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения всоответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителяоргана управления Фондом) без внесения изменений в закон о бюджете: (Вредакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований дляисполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общегообъема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объемабюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете, на ихисполнение в текущем финансовом году; 2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетныхучреждений), вступления в силу законов, предусматривающихосуществление полномочий органов государственной власти Новосибирскойобласти за счет субвенций из федерального бюджета, исполнения судебныхактов, предусматривающих обращение взыскания на средства областногобюджета, использования средств резервного фонда администрацииНовосибирской области и иным образом зарезервированных в составеутвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетныхассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основеи по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областногобюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главнымираспорядителями бюджетных средств, установленных законом о бюджете, -в пределах объема бюджетных ассигнований; 3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований междутекущим финансовым годом и плановым периодом - в пределахпредусмотренных законом о бюджете главному распорядителю бюджетныхсредств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетныхассигнований на оказание государственных услуг и общего объемабюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам,целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановыйпериод; 4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельнымразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета засчет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетныхассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общегообъема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителюбюджетных средств в текущем финансовом году на оказаниегосударственных услуг при условии, что увеличение бюджетныхассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10процентов; 4.1) в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденныхзаконом о бюджете; (В редакции Закона Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 5) в случае проведения реструктуризации государственного долгаНовосибирской области - в соответствии с настоящим Законом. Абзац. (Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) При изменении показателей сводной бюджетной росписи порасходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структуройрасходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниегосударственного долга Новосибирской области, для увеличения иныхбюджетных ассигнований без внесения изменений в закон о бюджете недопускается. 6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований междувидами источников финансирования дефицита бюджета при образованииэкономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетныхассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета,предусмотренных на соответствующий финансовый год. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 7) в случае размещения бюджетных средств на банковскихдепозитах в соответствии с настоящим Законом. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписиможет быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетнойросписи по кодам расходов классификации операций секторагосударственного управления, в том числе дифференцированно для разныхвидов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетныхсредств. Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнениябюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи,утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, атакже по представлению главного распорядителя бюджетных средств вслучае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований наоказание государственных услуг в пределах, установленных порядкомсоставления и ведения сводной бюджетной росписи. 6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств доначала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных статьями 92, 93 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должныбыть установлены предельные сроки внесения изменений в своднуюбюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видамоснований, указанным в настоящей статье. 7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетныеассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета. Статья 102. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступленийв бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. 2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведениякассового плана, а также состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовобластного бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых длясоставления и ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовыморганом. Статья 103. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается финансовым органом. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденнымисводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органомлимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляютсяв соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитамибюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средствдо начала очередного финансового года. 3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей можетустанавливать право или обязанность главного распорядителя(распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализациюутверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодамклассификации операций сектора государственного управления. 4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии споказателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью порасходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателямибюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, безвнесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главногораспорядителя бюджетных средств не допускается. Статья 104. Бюджетная смета 1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется,утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителембюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение,в соответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главнымраспорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главногораспорядителя бюджетных средств. 2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетногоучреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетныхобязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств пообеспечению выполнения функций бюджетного учреждения. В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могутутверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления иведения бюджетной сметы бюджетного учреждения. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководителькоторого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядкомутверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут бытьдетализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп(статей) классификации операций сектора государственного управления впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Статья 105. Блокировка расходов областного бюджета 1. Блокировка расходов областного бюджета - сокращение лимитовбюджетных обязательств по сравнению с утвержденными бюджетнымиассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетныхобязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом обюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств навыполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитовбюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетныхобязательств эти условия оказались невыполненными. 2. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется такжепри выявлении финансовым органом и Контрольно-счетной палатойНовосибирской области фактов нецелевого использования бюджетныхсредств. 3. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется порешению руководителя финансового органа на любом этапе исполненияобластного бюджета в размерах, в которых финансирование расходов былосвязано с условиями, определенными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области. 4. Руководитель финансового органа отменяет решение облокировке расходов по ходатайству соответствующего главногораспорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетныхсредств только после выполнения последним условий, невыполнениекоторых повлекло блокировку расходов. Статья 106. Предельные объемы финансирования 1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, приорганизации исполнения областного бюджета по расходам могутпредусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объемаоплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущегофинансового года (предельные объемы финансирования). 2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом вотношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетныхсредств помесячно или поквартально нарастающим итогом с началатекущего финансового года либо на соответствующий квартал на основезаявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей иполучателей бюджетных средств. Статья 107. Использование доходов, фактически полученных приисполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджетасверх утвержденного законом о бюджете общего объема доходов, могутнаправляться финансовым органом без внесения изменений в закон обюджете на замещение государственных заимствований, погашениегосударственного долга, а также на исполнение публичных нормативныхобязательств Новосибирской области в случае недостаточностипредусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере,предусмотренном частью 4 статьи 101 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполненииобластного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов,направляются на увеличение расходов соответственно целямпредоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в своднуюбюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете. Статья 108. Исполнение областного бюджета по источникамфинансирования дефицита областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета по источникам финансированиядефицита бюджета осуществляется главными администраторами,администраторами источников финансирования дефицита областного бюджетав соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленномфинансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансированиядефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовыморганом. Статья 109. Бюджетный учет Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора,регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состояниифинансовых и нефинансовых активов и обязательств Новосибирской областии муниципальных образований Новосибирской области, а также обоперациях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. Бюджетный учет организует финансовый орган. Статья 110. Бюджетная отчетность 1. Бюджетная отчетность Новосибирской области включает: 1) отчет об исполнении областного бюджета; 2) баланс исполнения областного бюджета; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительную записку. 2. Отчет об исполнении областного бюджета содержит данные обисполнении областного бюджета по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита областного бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. Баланс исполнения областного бюджета содержит данные онефинансовых и финансовых активах, обязательствах Новосибирскойобласти и муниципальных образований Новосибирской области на первый ипоследний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетногоучета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамобластного бюджета по кодам классификации операций секторагосударственного управления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения областногобюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнениигосударственного задания и (или) иных результатах использованиябюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями,получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году. 3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателямибюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты,обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единойметодологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности. Статья 111. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов областного бюджета, главные администраторыисточников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главныеадминистраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетнуюотчетность на основании представленной им бюджетной отчетностиподведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств,администраторами доходов областного бюджета, администраторамиисточников финансирования дефицита областного бюджета. Главные администраторы бюджетных средств, местных бюджетовпредставляют сводную бюджетную отчетность соответственно в финансовыйорган, финансовые органы муниципальных образований в установленные имисроки. 2. Бюджетная отчетность Новосибирской области, муниципальныхобразований Новосибирской области составляется соответственнофинансовым органом, финансовыми органами муниципальных образований наосновании сводной бюджетной отчетности соответствующих главныхадминистраторов бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность Новосибирской области и муниципальныхобразований является годовой. Отчет об исполнении бюджета являетсяежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность Новосибирской области, муниципальныхобразований представляется соответствующими финансовыми органами вадминистрацию Новосибирской области, местную администрацию. 5. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаетсяадминистрацией Новосибирской области, и направляется в Новосибирскийобластной Совет депутатов, в Контрольно-счетную палату Новосибирскойобласти. Статья 112. Формирование отчетности об исполненииконсолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда 1. Финансовые органы городских и сельских поселенийпредставляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципальногорайона. Финансовый орган муниципального района представляет бюджетнуюотчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципальногорайона в финансовый орган. Финансовый орган городского округа представляет бюджетнуюотчетность в финансовый орган. 2. Орган управления Фондом представляет бюджетную отчетность вфинансовый орган. 3. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность обисполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджетаФонда в Федеральное казначейство. Статья 113. Основы кассового обслуживания исполнения областногобюджета 1. При кассовом обслуживании исполнения областного бюджета: 1) учет операций со средствами областного бюджетаосуществляется на едином счете областного бюджета, открытом всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органамФедерального казначейства в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации; 2) управление средствами на едином счете областного бюджетаосуществляет финансовый орган; 3) кассовые выплаты из областного бюджета осуществляютсяорганом Федерального казначейства на основании платежных документов,представленных в орган Федерального казначейства, в порядкеочередности их представления и в пределах фактического наличия остаткасредств на едином счете областного бюджета; 4) все операции по кассовым поступлениям в областной бюджет икассовым выплатам из областного бюджета на едином счете областногобюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства покодам бюджетной классификации Российской Федерации; 5) органы Федерального казначейства представляют финансовомуоргану информацию о кассовых операциях по исполнению областногобюджета, а также информацию о кассовых операциях по исполнению местныхбюджетов, входящих в консолидированный бюджет Новосибирской области. 2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению областного бюджета в соответствии с соглашениемоб осуществлении этих функций, заключенным с учетом положений статьи168 Бюджетного кодекса Российской Федерации, особенности кассовогообслуживания областного бюджета устанавливает Федеральное казначействов соответствии с положениями части 1 настоящей статьи. Если полномочия Федерального казначейства по кассовомуобслуживанию исполнения областного бюджета, бюджета Фонда и местныхбюджетов осуществляются финансовым органом в соответствии ссоглашением, заключенным согласно статье 215.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, то этот орган обязан представлять указанному всоглашении органу Федерального казначейства информацию о всехпроведенных им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых имбюджетов, учтенных по кодам бюджетной классификации РоссийскойФедерации. Статья 114. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению областного бюджета завершаются 31декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящейстатьи. Завершение операций по исполнению областного бюджета в текущемфинансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовыморганом в соответствии с требованиями настоящей статьи. 2. Завершение операций органами Федерального казначейства пораспределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации поступлений отчетного финансового года междуобластным и местными бюджетами в Новосибирской области и их зачислениев соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих днейтекущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетностиоб исполнении областного бюджета отчетного финансового года. 3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового года прекращаютсвое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнениябюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленномпорядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на единомсчете бюджета. 4. Не использованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднеедвух последних рабочих дней текущего финансового года подлежатперечислению получателями бюджетных средств на единый счет областногобюджета. 5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться вочередном финансовом году на те же цели при наличии потребности вуказанных трансфертах в соответствии с решением главногоадминистратора бюджетных средств. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен вдоход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканиюв доход бюджета, из которого они были представлены, в порядке,определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований,установленных Министерством финансов Российской Федерации. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспеченияполучателей бюджетных средств при завершении текущего финансового годаналичными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности внерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередногофинансового года. 7. Допускается наличие на конец текущего финансового годасредств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом на банковских депозитах. (Дополнен -Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Глава 15. Финансовый контроль в Новосибирской области Статья 115. Финансовый контроль в Новосибирской области Финансовый контроль в Новосибирской области осуществляют: 1) Новосибирский областной Совет депутатов; 2) Губернатор Новосибирской области; 3) администрация Новосибирской области; 4 финансовый орган; 4.1) органы государственного финансового контроля Новосибирскойобласти; (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 5) главные распорядители бюджетных средств; 6) распорядители бюджетных средств; 7) главные администраторы доходов бюджета; 8) главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета; 9) исполнительный орган Фонда. 10) территориальные исполнительные органы государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченные администрациейНовосибирской области на осуществление финансового контроля. (Дополнен- Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 116. Финансовый контроль в сфере бюджетных отношений,осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов 1. Новосибирский областной Совет депутатов осуществляетфинансовый контроль на всех стадиях бюджетного процесса: 1) в ходе рассмотрения и утверждения проектов законов обюджете, о бюджете Фонда, об исполнении указанных бюджетов; 2) в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областногобюджета и бюджета Фонда на заседаниях комитетов Новосибирскогообластного Совета депутатов, рабочих групп, в ходе проведениядепутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами. 2. В целях осуществления финансового контроля Новосибирскийобластной Совет депутатов имеет право: 1) получать от администрации Новосибирской области необходимыесопроводительные документы и материалы при рассмотрении и утверждениибюджета и отчета о его исполнении; 2) получать оперативную информацию об исполнении областногобюджета, бюджета Фонда; 3) утвердить (не утвердить) отчет об исполнении областногобюджета, бюджета Фонда; 4) создать Контрольно-счетную палату Новосибирской области какорган финансового контроля законодательного (представительного) органагосударственной власти Новосибирской области; 5) вынести оценку деятельности администрации Новосибирскойобласти по исполнению областного бюджета, оценку деятельностиисполнительного органа Фонда - по исполнению бюджета Фонда. Статья 117. Контроль за исполнением областного бюджета,осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов 1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматриваетежеквартальные, полугодовой, годовой отчеты об исполнении областногобюджета, представляемые Губернатором Новосибирской области всоответствии с настоящим Законом. 2. В целях осуществления контрольных полномочий Новосибирскийобластной Совет депутатов вправе: 1) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения областногобюджета, в том числе с проведением депутатских слушаний по данномувопросу; 2) запрашивать и получать у органов исполнительной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления необходимуюинформацию, связанную с исполнением областного бюджета, местныхбюджетов; 3) поручать Контрольно-счетной палате Новосибирской области всоответствии с Законом Новосибирской области «О Контрольно-счетнойпалате Новосибирской области» проведение контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и получать от Контрольно-счетнойпалаты Новосибирской области отчеты и заключения по результатампроведенных мероприятий; 4) осуществлять иные права в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 118. Контроль за исполнением областного бюджета,осуществляемый исполнительными органами государственной властиНовосибирской области 1. Администрация Новосибирской области осуществляетпредварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетнымисредствами главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетногопроцесса. 2. Финансовый орган при исполнении областного бюджета: 1) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств областного бюджета и средствамиадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; 2) организует финансовый контроль за соблюдением получателямибюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантийусловий выделения, получения, целевого использования и возвратабюджетных средств. 3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль: 1) за подведомственными распорядителями (получателями)бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого,эффективного использования средств областного бюджета; 2) за использованием субсидий, субвенций их получателями всоответствии с условиями и целями, определенными при предоставленииуказанных средств из областного бюджета; 3) за унитарными предприятиями Новосибирской области. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляетв финансовый орган сводный отчет об исполнении бюджетной росписиглавного распорядителя бюджетных средств, а также отчет о выполнениизаданий по предоставлению государственных услуг. 4. Главные администраторы доходов областного бюджетаосуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторамидоходов областного бюджета по осуществлению ими функцийадминистрирования доходов. 5. Главные администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлениемподведомственными администраторами источников финансирования дефицитаобластного бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источниковфинансирования дефицита областного бюджета. 6. Территориальные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области, уполномоченные администрацией Новосибирскойобласти, осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами получателей средств областного бюджета и расходованиеммежбюджетных трансфертов муниципальными образованиями.(Дополнена -Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 119. Внутренний финансовый аудит Исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита,осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутреннихстандартов и процедур составления и исполнения областного бюджета,составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а такжеподготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышениерезультативности (эффективности и экономности) использования бюджетныхсредств. Глава 16. Представление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении областного бюджета Статья 120. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета Отчеты об исполнении областного бюджета, представляемые вНовосибирский областной Совет депутатов в соответствии с настоящимЗаконом, готовит финансовый орган на основании отчетов главныхраспорядителей бюджетных средств, данных регистров бухгалтерскогоучета по исполнению областного бюджета. Порядок, сроки предоставлениядокументов, являющихся основой для составления отчета об исполненииобластного бюджета, определяются финансовым органом. Статья 121. Представление годового отчета об исполненииобластного бюджета 1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года ГубернаторНовосибирской области представляет в Новосибирский областной Советдепутатов отчет об исполнении областного бюджета за предыдущийфинансовый год и проект закона Новосибирской области. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. Годовой отчет об исполнении областного бюджета должен бытьсоставлен в соответствии со структурой, применяемой при утверждениизакона о бюджете, а также содержать данные об исполнении областногобюджета по доходам и расходам в соответствии с классификацией доходови расходов бюджетов Российской Федерации. Плановые назначения по расходам указываются согласно закону обюджете и (или) сводной бюджетной росписи с учетом всех изменений. (Вредакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Плановые назначения по доходам указываются согласно кассовомуплану с учетом всех изменений. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Плановые назначения по источникам финансирования дефицитабюджета указываются согласно закону о бюджете и (или) кассовому планус учетом всех изменений. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 3. По проекту закона об исполнении областного бюджетапроводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном статьей 87настоящего Закона по проекту закона о бюджете. 4. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета запредыдущий финансовый год представляются дополнительные документы иматериалы, предусмотренные статьей 122 настоящего Закона.(Дополнена -Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 121.1. Закон об исполнении областного бюджета 1. Законом об исполнении областного бюджета утверждается отчетоб исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год суказанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита)бюджета. 2. Отдельными приложениями к закону об исполнении областногобюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели кассовогоисполнения: 1) доходов областного бюджета по кодам классификации доходовбюджетов (по главным администраторам доходов областного бюджета); (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 2) доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидовдоходов, классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; 3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходовобластного бюджета; 4) расходов областного бюджета по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов; 5) источников финансирования дефицита областного бюджета покодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (поглавным администраторам источников финансирования дефицита областногобюджета); (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 6) источников финансирования дефицита областного бюджета покодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансированиядефицитов бюджетов классификации операций сектора государственногоуправления, относящихся к источникам финансирования дефицитовбюджетов. (Статья дополнена - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 122. Дополнительные документы и материалы,представляемые с годовым отчетом об исполнении областного бюджета (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета за предыдущий финансовый год финансовым органом направляютсяследующие документы и материалы: (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1) пояснительная записка к отчету об исполнении областногобюджета с указанием причин неисполнения утвержденных законом о бюджетеобъемов доходов и расходов областного бюджета; 2) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; 3) отчет о предоставленных государственных гарантияхНовосибирской области по всем получателям указанных гарантий, обисполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указаннымигарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям; 4) расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенныхот имени Новосибирской области, по кредиторам и суммам на начало иконец отчетного финансового года; 5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда администрации Новосибирской области с указанием выделенных сумми мероприятий, на которые выделены средства; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 6) копия принятого Федеральным казначейством бюджетнойотчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирскойобласти и бюджета Фонда за отчетный финансовый год; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 7) отчет о привлечении и погашении номинальной суммы долгапо государственным ценным бумагам Новосибирской области; 8) расшифровка кредиторской задолженности главныхраспорядителей и распорядителей бюджетных средств по состоянию наотчетную дату; 9) подробная расшифровка статей "Прочие неналоговые доходы","Прочие дотации", "Прочие субвенции", "Прочие субсидии"; 10) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 11) отчет об исполнении консолидированного бюджетаНовосибирской области по областному бюджету и местным бюджетам,содержащий показатели, предусмотренные статьей 74 настоящего Закона; 12)(Исключен - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 13) бюджетная отчетность об исполнении областного бюджетаНовосибирской области за отчетный финансовый год; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 14) структура государственного долга Новосибирской области посостоянию на первое число года, следующего за отчетным. (Дополнен -Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. Областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области, ответственные за составление документов иматериалов, в сроки, установленные статьями 121, 126 настоящегоЗакона, дополнительно направляют следующие документы и материалы: 1) отчет о результатах реализации планасоциально-экономического развития Новосибирской области; 2) отчет о доходах, полученных от использования и продажигосударственного имущества Новосибирской области (кроме акций и иныхформ участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлови драгоценных камней), находящегося в государственной собственностиНовосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах, за исключением имуществагосударственных автономных учреждений Новосибирской области, а такжеимущества унитарных предприятий Новосибирской области, с пояснительнойзапиской главных администраторов доходов областного бюджета о принятыхмерах по увеличению собираемости названных доходов; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 3) данные Реестра государственной собственности Новосибирскойобласти об унитарных предприятиях Новосибирской области игосударственных учреждениях Новосибирской области, акцияххозяйственных обществ и недвижимом имуществе (в том числе земельныхучастках и дорогах), находящихся в собственности Новосибирской областина первый и последний день отчетного финансового года, спояснительной запиской о произошедших изменениях; 4) отчет об исполнении территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи за отчетный финансовый год спояснительной запиской; 5) отчет об исполнении областных целевых программ с указаниемвсех источников финансирования; 6) отчет об исполнении ведомственных целевых программ; 7) (Исключен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) (Часть дополнена - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 123. (Исключена - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 124. Порядок рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета Новосибирским областным Советом депутатов 1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проектзакона об исполнении областного бюджета в двух чтениях. 2. Рассмотрение годового отчета и принятие проекта закона обисполнении областного бюджета осуществляются в порядке, установленномстатьями 125, 127, 128 настоящего Закона, Регламентом Новосибирскогообластного Совета депутатов. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета Новосибирский областной Совет депутатов принимает решение обутверждении либо отклонении закона об исполнении областного бюджета. В случае отклонения Новосибирским областным Советом депутатовзакона об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий один месяц. Статья 125. Порядок работы по рассмотрению годового отчета обисполнении областного бюджета в Новосибирском областном Советедепутатов 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета с материаламии документами, указанными в статье 122 настоящего Закона, подлежитрегистрации в Новосибирском областном Совете депутатов в установленномпорядке и направляется в управление по правовым и экономическимвопросам. 2. В течение двух рабочих дней управление по правовым иэкономическим вопросам проверяет представленные документы и материалына соответствие требованиям статей 121 и 122 настоящего Закона инаправляет Председателю Новосибирского областного Совета депутатовсоответствующую справку. 3. Решение о рассмотрении годового отчета об исполненииобластного бюджета Новосибирским областным Советом депутатов принимаетПредседатель Новосибирского областного Совета депутатов. Решение оформляется распоряжением Председателя Новосибирскогообластного Совета депутатов, предусматривающиморганизационно-технические мероприятия по обсуждению отчета иподготовке к рассмотрению в первом чтении проекта закона об исполненииобластного бюджета. 4. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 20рабочих дней готовит заключение и направляет его ПредседателюНовосибирского областного Совета депутатов и в головной комитет. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 126. Проведение внешней проверки годового отчета обисполнении областного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до егорассмотрения Новосибирским областным Советом депутатов подлежитвнешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовкузаключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Новосибирскойобласти в порядке, установленном настоящей статьей. 2.1) Главные распорядители средств областного бюджетапредставляют в Контрольно-счетную палату Новосибирской области годовуюбюджетную отчетность для внешней проверки не позднее 10 дней с моментаее представления в финансовый орган. Финансовый орган представляет в Контрольно-счетную палатуНовосибирской области годовую бюджетную отчетность администраторовпоступлений в областной бюджет, которые не являются главнымираспорядителями, распорядителями, получателями средств областногобюджета, не позднее 10 дней со дня ее представления в финансовыйорган. (Часть дополнена - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Администрация Новосибирской области не позднее 15 апрелятекущего года представляет в Контрольно-счетную палату Новосибирскойобласти годовой отчет об исполнении областного бюджета Новосибирскойобласти, составленный в соответствии с частью 2 статьи 121 настоящегоЗакона, для подготовки заключения на него. С годовым отчетом об исполнении областного бюджета не позднее15 апреля текущего года в Контрольно-счетную палату Новосибирскойобласти представляются дополнительные документы и материалы,предусмотренные статьей 122 настоящего Закона. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областногобюджета проводится в срок, не превышающий 30 рабочих дней. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4. Контрольно-счетная палата Новосибирской области готовитзаключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета наосновании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главныхадминистраторов бюджетных средств и сведений о законности,результативности и эффективности деятельности финансового органа,главных администраторов средств областного бюджета и получателейсредств областного бюджета. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 5. Заключение на годовой отчет об исполнении областногобюджета представляется Контрольно-счетной палатой Новосибирскойобласти в Новосибирский областной Совет депутатов с одновременнымнаправлением Губернатору Новосибирской области. Статья 127. Рассмотрение проекта закона об исполненииобластного бюджета в первом чтении 1. При рассмотрении проекта закона об исполнении областногобюджета в первом чтении Новосибирский областной Совет депутатовзаслушивает и обсуждает: 1) доклад руководителя финансового органа; 2) сводное заключение головного комитета. По решению головного комитета на сессии Новосибирскогообластного Совета депутатов может быть заслушан содоклад председателяКонтрольно-счетной палаты по экспертному заключению об исполненииобластного бюджета. 2. Отдельно могут обсуждаться следующие вопросы об исполненииобластного бюджета: 1) состояние государственного долга Новосибирской области; 2) исполнение областных целевых программ по мероприятиям; 3) использование средств, выделяемых из областного бюджета нафинансирование дорожно-строительных работ в Новосибирской области; 4) иные вопросы по предложению профильного комитетаНовосибирского областного Совета депутатов. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. С содокладами по вопросам, указанным в части 2 настоящейстатьи, выступают представители профильных комитетов. Статья 128. Рассмотрение проекта закона об исполненииобластного бюджета во втором чтении 1. При рассмотрении во втором чтении проекта закона обисполнении областного бюджета на сессии Новосибирского областногоСовета депутатов с докладом о проекте закона, подготовленном кпринятию во втором чтении, выступает представитель головного комитета.Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта закона головнымкомитетом, поступивших поправках и результатах их рассмотрения. 2. Порядок дальнейшего рассмотрения проекта закона на сессииосуществляется в соответствии с Регламентом Новосибирского областногоСовета депутатов. Статья 129. Сроки представления ежеквартальных отчетов Губернатор Новосибирской области направляет в Новосибирскийобластной Совет депутатов и Контрольно-счетную палату Новосибирскойобласти утвержденные квартальные отчеты об исполнении областногобюджета по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября нарастающимитогом не позднее 35 календарных дней после окончания отчетногопериода. Статья 130. Структура представления ежеквартальных отчетов Квартальный отчет об исполнении областного бюджета должен бытьпредставлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией,которые применялись при утверждении областного бюджета на отчетныйгод, а также с приведением показателей уточненной сводной бюджетнойросписи, ведомственной классификации расходов, с приведением плановыхи фактических показателей и пояснительной запиской, объясняющейотклонения отчетных данных от квартального распределения согласнокассовому плану. (В редакции Законов Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Дополнительно к квартальным отчетам представляется отчет обиспользовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрацииНовосибирской области с указанием выделенных сумм и мероприятий, накоторые выделены средства. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 131. Порядок работы над отчетом в Новосибирскомобластном Совете депутатов 1. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 10рабочих дней после представления квартального отчета об исполненииобластного бюджета готовит заключение и направляет его ПредседателюНовосибирского областного Совета депутатов и в головной комитет. 2. Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета вносятсяна рассмотрение сессии Новосибирского областного Совета депутатов порешению головного комитета. Статья 132. Запрос дополнительной информации Новосибирский областной Совет депутатов и Контрольно-счетнаяпалата Новосибирской области в процессе исполнения областного бюджетавправе запрашивать оперативную информацию, связанную с исполнениемобластного бюджета, бюджета Фонда и использованием бюджетных средств втечение всего финансового года. Ответ на запрос должен быть представлен в течение 10календарных дней. РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 17. Заключительные положения Статья 133. Ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства За нарушение бюджетного законодательства наступаетответственность, предусмотренная федеральным и областнымзаконодательством. Статья 134. Вступление настоящего Закона в силу. Переходныеположения (В редакции Закона Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, заисключением положений, для которых настоящей статьей установлены иныесроки вступления в силу. 2. Часть 1 статьи 4, статья 6, пункты 9, 10 статьи 9, часть 2статьи 38, статья 67, часть 3 статьи 79, части 3, 6, 7 статьи 82,статья 84, пункты 5, 20 статьи 85, часть 2 статьи 88 вступают в силусо дня, следующего за днем его официального опубликования. 3. (Исключена - Закон Новосибирской областиот 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4. Статья 34, пункт 45 части 2 статьи 58, пункт 16 части 1статьи 84 вступают в силу с 1 января 2011 года. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 5. При рассмотрении и принятии проекта закона Новосибирскойобласти «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и2010 годов» и проекта закона Новосибирской области «Об областномбюджете Новосибирской области на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов» в качестве приложения, указанного в пункте 12 части 3статьи 89, утверждаются приложения по областным целевым программам суказанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовоеобеспечение указанных программ соответственно на 2008 год и наплановый период до 2010 года, на 2009 год и на плановый период до 2011года. 6. Законы и иные нормативные правовые акты Новосибирскойобласти, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, непротиворечащей настоящему Закону, и приводятся в соответствие снастоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его всилу. 7. Часть 3 статьи 13 применяется со дня вступления в силуфедерального закона, определяющего особенности использованиябюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг,безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц,международных организаций и правительств иностранных государств, в томчисле добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доходдеятельности.(Дополнена - Закон Новосибирской областиот 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 8. До 1 января 2013 года в случае утверждения законом о бюджетев составе источников финансирования дефицита областного бюджетаразницы между полученными и погашенными Новосибирской областьюбюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другимибюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит областногобюджета может превысить ограничения, установленные частями 3, 4 статьи22, в пределах указанной разницы. (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 9. До 1 января 2013 года в случае утверждения законом о бюджетев составе источников финансирования дефицита областного бюджетабюджетных кредитов, привлекаемых в областной бюджет от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, предельный объемгосударственного долга Новосибирской области может превыситьограничения, установленные частью 2 статьи 31, в пределах указанныхкредитов. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 10. До 1 января 2010 года действие частей 3-4 статьи 51 нераспространяется на предоставление субсидий из областного бюджетаместным бюджетам по решениям, принимаемым администрацией Новосибирскойобласти при реализации мер по поддержке рынка труда и отраслейэкономики Новосибирской области в случаях, установленных законамиНовосибирской области. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 11. До 1 января 2012 года ограничение, установленное статьей52, может быть превышено на объем дотаций из областного бюджета наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.(Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 12. Приостановить до 1 января 2010 года действие пункта 16статьи 85. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 13. Положения статей 4, 6, 8, 9, 10, 16, 31, 32, 34, 36, 38,48, 52, 58, 67, 68, 70, 77, 79, 82, 84, 85, 88, 89, 101, а такжеприложений 1 и 2 в части составления, утверждения и исполненияобластного бюджета и бюджета Фонда на плановый период применяютсяначиная с составления проектов областного бюджета и бюджета Фонда на2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) До 1 января 2010 года областной бюджет и бюджет Фондасоставляются и утверждаются сроком на один год. (Часть дополнена - Закон Новосибирской областиот 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Статья 135. Признание утратившими силу отдельных законовНовосибирской области 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу часть 1 статьи 3, статью 5, часть 2 статьи 31, абзацыдвенадцатый, тринадцатый статьи 8, статью 59, часть 3 статьи 76,части 2, 3 статьи 79, часть 2 статьи 81, пункты «к», «н» части 1,часть 2 статьи 83, часть 2 статьи 86 Закона Новосибирской области от19 июля 2006 года N 18-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессев Новосибирской области» (с изменениями, внесенными ЗакономНовосибирской области от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ). 2. С 1 января 2008 года признать утратившими силу ЗаконНовосибирской области от 19 июля 2006 года N 18-ОЗ «О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» (сизменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 16 декабря2006 года N 70-ОЗ), за исключением статьи 112. 3. С 1 января 2009 года признать утратившей силу статью 112Закона Новосибирской области от 19 июля 2006 года N 18-ОЗ «О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» (сизменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 16 декабря2006 года N 70-ОЗ). 4. (Утратила силу - Закон Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 265-ОЗ)ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. НовосибирскКрасный проспект, 183 декабря 2007 г.N 154-ОЗ____________________ Приложение 1 к Закону Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» Порядок образования и методика распределения средств фонда финансовой поддержки поселений Новосибирской области (В редакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) Общие положения Фонд финансовой поддержки поселений Новосибирской области(далее – фонд) образуется в составе расходов областного бюджета вцелях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений исходя изчисленности жителей и финансовых возможностей органов местногосамоуправления по осуществлению их полномочий по решению вопросовместного значения. Право на получение средств из фонда имеют все поселенияНовосибирской области, за исключением муниципальных образований, вкоторых в отчётном финансовом году расчётные налоговые доходы (безучёта налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)превышали двукратный средний уровень по поселениям в расчёте на одногожителя. Городские округа участвуют в распределении средств фондасоразмерно полномочиям, установленным для поселений, в соответствии состатьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации». Порядок образования фонда Суммарный объем фондов финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) и финансовой поддержки поселений,подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период,определяется путем индексации суммарного объема этих фондов,предусмотренного в областном бюджете на текущий финансовый год, исходяиз прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периодесредневзвешенного индекса фонда оплаты труда, коммунальных услуг ипотребительских цен, рассчитанного с учетом удельного веса расходов наоплату труда, оплату коммунальных услуг и других расходов местныхбюджетов по решению вопросов местного значения. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) Разделение суммарного объёма фондов на фонд финансовойподдержки поселений и фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) осуществляется пропорционально нормативамотчисления от налога на доходы физических лиц, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации для местных бюджетов на постояннойоснове. Методика распределения средств фонда Распределение средств между поселениями осуществляется внесколько этапов: 1. Определение основных факторов, отражающих собственныеполномочия органов местного самоуправления и влияющих на уровеньбюджетной обеспеченности поселения. 2. Определение значимости факторов с точки зрениянеобходимости предоставления финансовой поддержки. Распределениефакторов на две группы: приоритетную и второстепенную. 3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной ивторостепенной групп факторов. 4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующихвыраженность факторов муниципального образования в сравнении с ихсредним значением. 5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой изгрупп факторов (приоритетной и второстепенной). 6. Распределение средств фонда. 1. Определение основных факторов, отражающих собственныеполномочия органов местного самоуправления поселений, влияющих науровень бюджетной обеспеченности муниципального образования К основным факторам, отражающим собственные полномочия органовместного самоуправления поселений и влияющим на уровень бюджетнойобеспеченности муниципального образования, относятся: - численность жителей муниципального образования (ЧЖ); - численность работников бюджетной сферы поселения (ЧРБС), безучета работников органов местного самоуправления, замещающихмуниципальные должности, должности муниципальной службы и должности,не являющиеся должностями муниципальной службы, а также без учетаработников вспомогательного персонала (дворников, уборщиц, охранников,сторожей, водителей и т.п.), в расчёте на одного жителя; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) - площадь нежилых помещений муниципальной собственности,содержащихся за счёт средств местного бюджета, (Sнжф) в расчёте наодного жителя, с учётом дифференциации стоимости теплопотребления; - площадь муниципального жилищного фонда (Sжф) в расчёте наодного жителя; - удалённость муниципального образования от административногоцентра (Т). 2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимостипредоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на двегруппы: приоритетную и второстепенную Значимость факторов с точки зрения необходимости предоставленияфинансовой поддержки определяется экспертным методом с помощьюматрицы попарных сравнений.----------T--------T---------T---------T--------T--------T------------T------------¬¦ Факторы ¦ ЧЖ ¦ ЧРБС/ЧЖ ¦ Sнжф/ЧЖ ¦ Sжф/ЧЖ ¦ Т ¦ Суммарная ¦ Вес ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ суммарной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фактора ¦ оценки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фактора, % ¦+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+¦ ЧЖ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+¦ ЧРБС/ЧЖ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+¦ Sнжф/ЧЖ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+¦ Sжф/ЧЖ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+¦ Т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦+---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------+¦ ИТОГО ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ ¦ 100 % ¦L---------+--------+---------+---------+--------+--------+------------+------------- Фактор, указанный в строке, сравнивается с каждым из факторов,указанных в столбце, по следующей системе оценки: 0 – фактор в строке намного слабее, чем фактор в столбце; 3 – фактор в строке слабее, чем фактор в столбце; 5 – фактор в строке равен фактору в столбце; 7 – фактор в строке сильнее, чем фактор в столбце; 10 – фактор в строке намного сильнее, чем фактор в столбце. После суммирования оценок по строке осуществляется взвешиваниесуммарной оценки каждого фактора. Исходя из значения веса суммарной оценки каждого фактора,осуществляется распределение факторов на две группы: приоритетную ивторостепенную. В приоритетную группу включаются факторы, удельные весасуммарных оценок которых значительно превышают удельные веса суммарныхоценок остальных факторов. Из факторов, не попавших в приоритетнуюгруппу, формируется второстепенная группа. 3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной и второстепенной групп факторов Пропорционально общим удельным весам суммарных оценок факторовприоритетной и второстепенной групп фонд финансовой поддержкипоселений - ФФП делится на два фонда ФФПI и ФФПII. В дальнейшем полученные фонды подлежат раздельномураспределению между местными бюджетами пропорционально уровнямбюджетной обеспеченности, рассчитанным для местных бюджетов отдельнопо каждой группе факторов посредством применения факторныхкоэффициентов. 4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов поселения в сравнении с их средним значением Факторные коэффициенты рассчитываются следующим образом: Коэффициент численности работников бюджетной сферы (K1i) K1i = (ЧРБСi/ЧЖi)/(ЧРБС/ЧЖ), где ЧЖi – численность жителей i-го поселения; ЧЖ – численность жителей всех поселений; ЧРБСi – численность работников бюджетной сферы i-го поселения; ЧРБС – численность работников бюджетной сферы всех поселений. Коэффициент площади нежилых помещений муниципальнойсобственности (К2i) К2i = (Sнжфi/ЧЖi)/(Sнжф/ЧЖ) * Qi, где Sнжфi – площадь нежилых помещений муниципальной собственности,содержащихся за счёт средств местного бюджета i-го поселения; Sнжф – площадь нежилых помещений муниципальной собственности,содержащихся за счёт средств местных бюджетов всех поселений; Qi – коэффициент стоимости теплопотребления одного квадратногометра нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся засчёт средств местного бюджета i-го поселения. Qi = (КУi/Sнжфi)/(КУ/Sнжф), где КУi – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемойпри содержании нежилых помещений муниципальной собственности i-гопоселения; КУ – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемойпри содержании нежилых помещений муниципальной собственностипоселений. Коэффициент площади муниципального жилищного фонда (К3i) К3i= (Sжфi/ЧЖi)/(Sжф/ЧЖ), где Sжфi – площадь муниципального жилищного фонда i-го поселения; Sжф – площадь муниципального жилищного фонда всех поселений. Коэффициент численности населения (К4i) К4i = ЧЖi/ЧЖ, где ЧЖi – численность жителей i-го поселения; ЧЖ – численность жителей всех поселений. Коэффициент удаленности муниципального образования отобластного центра (К5i) К5i = Тi/Тср, где Тi – расстояние от областного центра до поселения; Тср – среднее расстояние от областного центра всех поселений. 5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной) Уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения определяетсякак произведение влияющих факторов. Уровень бюджетной обеспеченностирассчитывается отдельно по каждой из групп факторов: приоритетной ивторостепенной. Уровень бюджетной обеспеченности с учётом факторов приоритетнойгруппы (Убо(I) рассчитывается по формуле: Убо(I)i = Пк(I)i, где Убо(I)i – уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения сучетом факторов приоритетной группы; Пк(I)i – произведение факторных коэффициентов i-го поселения пофакторам, отнесённым в приоритетную группу. Уровень бюджетной обеспеченности с учётом фактороввторостепенной группы (Убо(II) рассчитывается по формуле: Убо(II)i = Пк(II)i, где Убо(II)i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения сучетом факторов второстепенной группы; Пк(II)i – произведение факторных коэффициентов i-го поселенияпо факторам, отнесённым во второстепенную группу. 6. Распределение средств фонда Распределение средств фонда (ФФП) заключается в определенииобъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для отдельногопоселения при распределении ФФПI и ФФПII. ФПI i = ФФПI * Убо(I)i / ? Убо(I), где ФПI i – дотация i-му поселению из ФФПI. ФПII i = ФФПII * Убо(II)i / ? Убо(II), где ФПII i – дотация i-му поселению из ФФПII. Дотация i-му поселению из ФФП определяется как сумма дотацийкаждого вида и подлежит утверждению в законе о бюджете. Дi = ФПI i + ФПII i. Порядок замены дотации дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотациииз фонда могут быть частично или полностью заменены дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Решение о замене дотаций дополнительными нормативами отчисленийпринимается по согласованию с представительными органами местногосамоуправления. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношениерасчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) местномубюджету из фонда к прогнозируемому объему налога на доходы физическихлиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Новосибирскойобласти по территории соответствующего муниципального образования. (Вредакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года недопускается. Средства, полученные местным бюджетом по дополнительномунормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объемарасчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда, изъятию вобластной бюджет и (или) учету при последующем распределении дотацийместным бюджетам не подлежат. Потери местного бюджета в связи с получением средств подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из фондакомпенсации из областного бюджета и (или) учету при последующемраспределении дотаций местным бюджетам не подлежат. Приложение 2 к Закону Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» Порядок образования и методика распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области (В редакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) Общие положения Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Новосибирской области (далее – фонд) образуется в составерасходов областного бюджета в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) исходя изчисленности жителей, социально-экономических, географических факторов,влияющих на финансовые возможности органов местного самоуправления поосуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. Право на получение средств из фонда имеют все муниципальныерайоны (городские округа) Новосибирской области, за исключениеммуниципальных районов (городских округов), в которых в отчётномфинансовом году расчётные налоговые доходы (без учёта налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратныйсредний уровень по муниципальным районам (городским округам) в расчётена одного жителя. Городские округа участвуют в распределении средств фондасоразмерно полномочиям, установленным для муниципальных районов, всоответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 годаN131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации». Порядок образования фонда Суммарный объем фондов финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) и финансовой поддержки поселений,подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период,определяется путем индексации суммарного объема этих фондов,предусмотренного в областном бюджете на текущий финансовый год, исходяиз прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периодесредневзвешенного индекса фонда оплаты труда, коммунальных услуг ипотребительских цен, рассчитанного с учетом удельного веса расходов наоплату труда, оплату коммунальных услуг и других расходов местныхбюджетов по решению вопросов местного значения. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) Разделение суммарного объёма фондов на фонд финансовойподдержки поселений и фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) осуществляется пропорционально нормативамотчисления от налога на доходы физических лиц, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации для местных бюджетов на постояннойоснове. Методика распределения средств фонда Распределение средств между муниципальными районами (городскимиокругами) осуществляется в несколько этапов: 1. Определение основных факторов, отражающих собственныеполномочия органов местного самоуправления и влияющих на уровеньбюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа). 2. Определение значимости факторов с точки зрениянеобходимости предоставления финансовой поддержки. Распределениефакторов на две группы: приоритетную и второстепенную. 3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной ивторостепенной групп факторов. 4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующихвыраженность факторов муниципального района (городского округа) всравнении с их средним значением. 5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой изгрупп факторов (приоритетной и второстепенной). 6. Распределение фонда. 1. Определение основных факторов, отражающих собственныеполномочия органов местного самоуправления муниципального района(городского округа), влияющих на уровень бюджетной обеспеченности К основным факторам, отражающим собственные полномочия органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ивлияющим на уровень бюджетной обеспеченности муниципальногообразования, относятся: - численность жителей муниципального образования (ЧЖ); - численность работников бюджетной сферы муниципальногообразования (ЧРБС), без учета работников органов местногосамоуправления, замещающих муниципальные должности, должностимуниципальной службы и должности, не являющиеся должностямимуниципальной службы, а также без учета работников вспомогательногоперсонала (дворников, уборщиц, охранников, сторожей, водителей ит.п.), в расчёте на одного жителя; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) - площадь нежилых помещений муниципальной собственности,содержащихся за счёт средств местного бюджета, (Sнжф) в расчёте наодного жителя, с учётом дифференциации стоимости теплопотребления. 2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную Значимость факторов с точки зрения необходимости предоставленияфинансовой поддержки определяется экспертным методом с помощьюматрицы попарных сравнений.----------T----------T---------T---------T-----------T-----------------------¬¦ Факторы ¦ ЧЖ ¦ ЧРБС/ЧЖ ¦ Sнжф/ЧЖ ¦ Суммарная ¦ Вес суммарной оценки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ фактора, % ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фактора ¦ ¦+---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+¦ ЧЖ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+¦ ЧРБС/ЧЖ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦+---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+¦ Sнжф/ЧЖ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦+---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+¦ ИТОГО ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ ¦ 100 % ¦L---------+----------+---------+---------+-----------+------------------------ Фактор, указанный в строке, сравнивается с каждым из факторов,указанных в столбце, по следующей системе оценки: 0 – фактор в строке намного слабее, чем фактор в столбце; 3 – фактор в строке слабее, чем фактор в столбце; 5 – фактор в строке равен фактору в столбце; 7 – фактор в строке сильнее, чем фактор в столбце; 10 – фактор в строке намного сильнее, чем фактор в столбце. После суммирования оценок по строке осуществляется взвешиваниесуммарной оценки каждого фактора. Исходя из значения веса суммарной оценки каждого фактора,осуществляется распределение факторов на две группы: приоритетную ивторостепенную. В приоритетную группу включаются факторы, удельные весасуммарных оценок которых значительно превышают удельные веса суммарныхоценок остальных факторов. Из факторов, не попавших в приоритетнуюгруппу, формируется второстепенная группа. 3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной и второстепенной групп факторов Пропорционально общим удельным весам суммарных оценок факторовприоритетной и второстепенной групп фонд финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) - ФФПМР(ГО) делится на двафонда ФФПМР(ГО)I и ФФПМР(ГО)II. В дальнейшем полученные фонды подлежат раздельномураспределению между местными бюджетами пропорционально уровнямбюджетной обеспеченности, рассчитанным для местных бюджетов отдельнопо каждой группе факторов посредством применения факторныхкоэффициентов. 4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов муниципального района (городского округа) в сравнении с их средним значением Факторные коэффициенты рассчитываются следующим образом: Коэффициент численности работников бюджетной сферы (K1) K1i = (ЧРБСi/ЧЖi)/(ЧРБС/ЧЖ), где ЧЖi – численность жителей i-го муниципального района(городского округа); ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов (городскихокругов); ЧРБСi – численность работников бюджетной сферы i-гомуниципального района (городского округа); ЧРБС – численность работников бюджетной сферы всехмуниципальных районов (городских округов). Коэффициент площади нежилых помещений муниципальнойсобственности (К2) К2i = (Sнжфi /ЧЖi)/(Sнжф/ЧЖ) * Qi, где Sнжфi – площадь нежилых помещений муниципальной собственности,содержащихся за счёт средств местного бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа); Sнжф – площадь нежилых помещений муниципальной собственности,содержащихся за счёт средств местных бюджетов всех муниципальныхрайонов (городских округов); Qi – коэффициент стоимости теплопотребления одного квадратногометра нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся засчёт средств местного бюджета i-го муниципального района (городскогоокруга). Qi = (КУi/Sнжфi)/(КУ/Sнжф), где КУi – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемойпри содержании нежилых помещений муниципальной собственности i-гомуниципального района (городского округа); КУ – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемойпри содержании нежилых помещений муниципальной собственностимуниципальных районов (городских округов). Коэффициент численности населения (К3) К3i = ЧЖi/ЧЖ, где ЧЖi – численность жителей i-го муниципального района(городского округа); ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов (городскихокругов). 5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной) Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района(городского округа) определяется соотношением между налоговымидоходами на одного жителя i-го муниципального района (городскогоокруга) и аналогичным показателем в среднем по всем муниципальнымрайонам (городским округам) с учётом влияющих факторов. Уровеньбюджетной обеспеченности рассчитывается отдельно по каждой из группфакторов: приоритетной и второстепенной. Уровень бюджетной обеспеченности с учётом факторов приоритетнойгруппы (Убо(I) рассчитывается по формуле: Убо(I)i = ((НД/ЧЖ)/(НДi/ЧЖi)) Х Пк(I)i, где Убо(I)i – уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) с учётом факторов приоритетной группы; ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов (городскихокругов); ЧЖi – численность жителей i-го муниципального района(городского округа); НДi – налоговые доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа); НД – общая сумма налоговых доходов всех муниципальных районов(городских округов); Пк(I)i – произведение факторных коэффициентов i-гомуниципального района (городского округа) по факторам, отнесённым вприоритетную группу. Показатель налоговых доходов (НДi) используется с темпом ростане выше среднеобластного уровня. Уровень бюджетной обеспеченности с учётом фактороввторостепенной группы (Убо(II) рассчитывается по формуле: Убо(II)i = ((НД/ЧЖ)/(НДi/ЧЖi)) Х Пк(II)i, где Убо(II)i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) с учётом факторов второстепенной группы; ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов (городскихокругов); ЧЖi – численность жителей i-го муниципального района(городского округа); НДi – налоговые доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа); НД – общая сумма налоговых доходов всех муниципальных районов(городских округов); Пк(II)i – произведение факторных коэффициентов i-гомуниципального района (городского округа) по факторам, отнесённым вовторостепенную группу. Показатель налоговых доходов (НДi) используется с темпом ростане выше среднеобластного уровня. (Подраздел в редакции Закона Новосибирской областиот 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 6. Распределение средств фонда Распределение средств фонда заключается в определении дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности для отдельного муниципальногорайона (городского округа) при распределении ФФПМР(ГО)I иФФПМР(ГО)II. ФПI i = ФФПМР(ГО)I * Убо(I)i /? Убо(I), где ФПI i –дотация i-му муниципальному району (городскому округу)из ФФПМР(ГО)I. ФПII i = ФФПМР(ГО)II * Убо(II)i / ?Убо(II), где ФПII i –дотация i-му муниципальному району (городскому округу)из ФФПМР(ГО)II. Дотация i-му муниципальному району (городскому округу) изФФПМР(ГО) определяется как сумма дотаций каждого вида и подлежитутверждению в законе о бюджете. Дi = ФПI i + ФПII i. Порядок замены дотации дополнительными нормативами отчисленийот налога на доходы физических лиц При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотациииз фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) могут быть частично или полностью заменены дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Решение о замене дотаций дополнительными нормативами отчисленийпринимается по согласованию с представительными органами местногосамоуправления. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношениерасчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) местномубюджету из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц. (Вредакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года недопускается. Средства, полученные местным бюджетом по дополнительномунормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объемарасчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда финансовойподдержки, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующемраспределении дотаций местным бюджетам не подлежат. Потери местного бюджета в связи с получением средств подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из фондафинансовой поддержки компенсации из областного бюджета и (или) учетупри последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат. Приложение 3 к Закону Новосибирской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области" Методика расчета субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет Расчет размера субсидии из бюджета поселения в областной бюджет Размер субсидии из бюджета поселения в областной бюджетрассчитывается по следующей формуле: СПi = 0,5 x (ПНДi- ПУ) x ЧЖi, где СПi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областнойбюджет; ПНДi - подушевые налоговые доходы i-го поселения в отчетномфинансовом году; ПУ - пороговый уровень подушевых налоговых доходов поселений; ЧЖi - численность жителей i-го поселения. Величина подушевых налоговых доходов рассчитывается по формуле: ПНДi = (РНДi / ЧЖi); где ПНДi - подушевые налоговые доходы i-го поселения в отчетномфинансовом году; РНДi – расчетные налоговые доходы i-го поселения в отчетномфинансовом году, ЧЖi - численность жителей I го поселения; Величина порогового уровня подушевых налоговых доходоврассчитывается по формуле: ПУ = 2 x (РНД / ЧЖ), где РНД - расчетные налоговые доходы всех поселений в отчетномфинансовом году; ЧЖ - численность жителей всех поселений Новосибирской области. Методика расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет Расчет размера субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет Размер субсидии из бюджета муниципального района (городскогоокруга) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле: СРj = 0,5 x (ПНДj - ПУ) x ЧЖj, где СРj - размер субсидии из бюджета j-го муниципального района(городского округа) в областной бюджет; ПНДj - подушевые налоговые доходы j-го муниципального района(городского округа) в отчетном финансовом году; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов); ЧЖj - численность жителей j-го муниципального района(городского округа). Величина подушевых налоговых доходов рассчитывается последующей формуле: ПНДj = (РНДj / ЧЖj); где ПНДj - подушевые налоговые доходы j-го муниципального района(городского округа) в отчетном финансовом году; РНДj - расчетные налоговые доходы j- го муниципального района(городского округа) в отчетном финансовом году; ЧЖj - численность жителей j-го муниципального района(городского округа). Величина порогового уровня подушевых налоговых доходоврассчитывается по следующей формуле: ПУ = 2 x (РНД / ЧЖ), где ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов); РНД - расчетные налоговые доходы всех муниципальных районов(городских округов) в отчетном финансовом году; ЧЖ - численность жителей всех муниципальных районов (городскихокругов) Новосибирской области.