Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 № 550

                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

                             от 28.12.2009 N 550                      

           Утратило силу - Постановление Губернатора Новосибирской области

  

    
                                                         
      от 26.08.2015 № 166
      

    
  

       О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской 

                     области от 18.04.2005 N 225                      

       В соответствии с Законом Новосибирской области от 02.07.2009  N

362-ОЗ   «О  внесении  изменений  в  Закон  Новосибирской  области  «О

полномочиях органов государственной  власти  Новосибирской  области  в

сфере  недропользования»,  а  также  в  целях реализации постановления

Губернатора Новосибирской области от  05.10.2009  N  415  «О  создании

департамента   лесного   хозяйства   Новосибирской  области,  передаче

отдельных полномочий, возложенных на департамент природных ресурсов  и

охраны окружающей среды Новосибирской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Внести в постановление Губернатора Новосибирской области  от

18.04.2005   N   225  «О  департаменте  природных  ресурсов  и  охраны

окружающей среды Новосибирской области» изменения, изложив Положение о

департаменте    природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды

Новосибирской области в следующей редакции:

                             «I. Общие положения                      

       1. Департамент природных ресурсов  и  охраны  окружающей  среды

Новосибирской   области   (далее  -  департамент)  является  областным

исполнительным органом государственной власти  Новосибирской  области,

осуществляющим  исполнительно-распорядительную  деятельность  в  сфере

рационального  использования  природных  ресурсов,  охраны  окружающей

среды,   обеспечения   безопасности  гидротехнических  сооружений  при

использовании  водных   объектов   и   осуществлении   природоохранных

мероприятий, находящихся в собственности Новосибирской области.

       2.   Департамент   руководствуется   в    своей    деятельности

Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными

правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства

Российской   Федерации,   Уставом   Новосибирской   области,  законами

Новосибирской  области,  постановлениями,  распоряжениями  Губернатора

Новосибирской области, администрации Новосибирской области и настоящим

Положением о  департаменте  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей

среды Новосибирской области (далее - Положение).

       3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с  органами  исполнительной власти Новосибирской области, структурными

подразделениями администрации Новосибирской области,  территориальными

органами  федеральных органов исполнительной власти, органами местного

самоуправления, иными органами и организациями.

       4.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица,   имеет

самостоятельный  баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и

Федерального казначейства, печать с изображением  герба  Новосибирской

области  и  со  своим  наименованием,  иные  печати,  штампы  и бланки

установленного образца.

       5.   Финансирование   расходов   на   содержание   департамента

осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета  Новосибирской

области.

       6.  Местонахождение  департамента:  г.   Новосибирск,   Красный

проспект, 18.

                               II. Полномочия                         

       Департамент осуществляет следующие полномочия:

       7. Вносит на  рассмотрение  Губернатору  Новосибирской  области

проекты  законов  Новосибирской  области, постановлений и распоряжений

Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области

по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

       8. Разрабатывает:

       1)  инвестиционные  предложения  в  целях   более   полного   и

рационального использования природных ресурсов;

       2)  предложения  к  проекту  областного  бюджета  Новосибирской

области   по  доходам  от  ресурсных  платежей,  платы  за  негативное

воздействие на окружающую среду, расходам на восстановление  природных

ресурсов   и   охрану   окружающей   среды,  обеспечение  безопасности

гидротехнических  сооружений  при  использовании  водных  объектов   и

осуществлении  природоохранных мероприятий на территории Новосибирской

области;

       3) проекты  долгосрочных,  ведомственных  целевых  программ,  а

также планов мероприятий в пределах своих полномочий;

       4) предложения по защите окружающей среды в зонах  чрезвычайных

ситуаций, по резервированию источников питьевого водоснабжения;

       5) предложения по введению ограничений на въезд и  передвижение

транспортных  и  иных передвижных средств в населенных пунктах, местах

отдыха и туризма, на особо охраняемых природных  территориях  в  целях

уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих  веществ)  в  атмосферный

воздух;

       6) предложения по  установлению  ставок  платы  за  пользование

водными   объектами   (пруд,   обводненный   карьер),  находящимися  в

государственной собственности Новосибирской области, порядка расчета и

взимания такой платы;

       7)  порядок   проведения   конкурсов   (аукционов)   на   право

пользования      участками     недр,     содержащими     месторождения

общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного

значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для

целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных

с добычей полезных ископаемых;

       8)  порядок  оформления,  государственной  регистрации,  выдачи

лицензий  и  переоформления  лицензий  на  пользование участками недр,

содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,

или  участками  недр  местного  значения  (в  том числе участками недр

местного значения,  используемыми  для  строительства  и  эксплуатации

подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);

       9) порядок ведения регионального кадастра отходов;

       10)  инструкции  и  методические   рекомендации   по   вопросам

природопользования и охраны окружающей среды;

       11)   порядок   пользования   недрами   в   целях    разработки

месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр

местного  значения,  а  также   строительства   подземных   сооружений

местного    значения   и   порядка   добычи   для   собственных   нужд

общераспространенных   полезных   ископаемых   пользователями    недр,

осуществляющими   разведку   и   добычу  полезных  ископаемых  или  по

совмещенной  лицензии  геологическое  изучение,  разведку   и   добычу

полезных  ископаемых,  в границах предоставленных им горных отводов на

основании утвержденного технического проекта.

       9. Осуществляет в пределах компетенции:

       1)   государственный   экологический   контроль   на   объектах

хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за

исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих

федеральному государственному экологическому контролю;

       2) государственное  управление  и  государственный  контроль  в

сфере   организации,   охраны   и  функционирования  особо  охраняемых

природных   территорий   регионального   значения,   за    исключением

государственных природных заказников регионального значения;

       3) организацию охраны  особо  охраняемых  природных  территорий

регионального   значения,  за  исключением  государственных  природных

заказников регионального значения;

       4)  контроль  в  установленном  федеральным   законодательством

порядке  платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по

объектам хозяйственной и иной деятельности,  за  исключением  объектов

хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному

государственному экологическому контролю;

       5)   установление   нормативов   качества   окружающей   среды,

содержащих  соответствующие  требования  и  нормы не ниже требований и

норм, установленных на федеральном уровне;

       6) выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух;

       7)    установление     по     представлению     соответствующих

территориальных органов специально уполномоченного федерального органа

исполнительной власти в области  охраны  атмосферного  воздуха  сроков

поэтапного достижения предельно допустимых выбросов;

       8) согласование планов снижения  выбросов,  сбросов  веществ  и

микроорганизмов до установленных нормативов;

       9)  мероприятия  по   обеспечению   безопасности   радиационных

источников,  радиоактивных  веществ и не содержащих ядерных материалов

радиоактивных отходов,  находящихся  в  государственной  собственности

Новосибирской области;

       10) обеспечение функционирования системы государственного учета

и   контроля   радиоактивных   веществ   и  радиоактивных  отходов  на

региональном уровне;

       11) оформление, переоформление, государственную  регистрацию  и

выдачу   лицензий   на   пользование   участками   недр,   содержащими

месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр

местного  значения, участками недр местного значения для строительства

и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных  с

добычей полезных ископаемых;

       12) принятие согласованных  с  федеральным  органом  управления

государственным  фондом недр или его территориальным органом решений о

предоставлении  права  пользования  участками  недр  для  целей  сбора

минералогических,    палеонтологических    и    других   геологических

коллекционных материалов;

       13) составление территориальных балансов  запасов  и  кадастров

месторождений и проявлений полезных ископаемых в пределах компетенции;

       14) принятие решений в пределах компетенции  в  соответствии  с

пунктами 5 и 5.1 статьи 3.1 Закона Новосибирской области от 12.02.1996

N 31-ОЗ «О полномочиях органов  государственной  власти  Новосибирской

области в сфере недропользования»;

       15) утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных

ископаемых;

       16) участие в разработке и  реализации  программ  Новосибирской

области  по  использованию  и  охране  водных  объектов или их частей,

расположенных на территории Новосибирской области;

       17) предоставление водных объектов или их частей в  пользование

на  основании  договоров  водопользования,  решений  о  предоставлении

водных объектов в пользование  в  пределах  компетенции  Новосибирской

области;

       18) меры по охране водных объектов, находящихся в собственности

Новосибирской  области  и  по  охране  водных  объектов или их частей,

находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории

Новосибирской области;

       19)  меры  по  предотвращению  негативного  воздействия  вод  и

ликвидации  его последствий в отношении водных объектов, находящихся в

государственной  собственности  Новосибирской  области,  в   отношении

водных  объектов,  находящихся в федеральной собственности и полностью

расположенных на территории Новосибирской области;

       20) утверждение  перечней  объектов,  подлежащих  региональному

государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных

объектов;

       21)  региональный  государственный   контроль   и   надзор   за

использованием  и  охраной  водных  объектов,  за  исключением  водных

объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

       22) участие  в  организации  и  осуществлении  государственного

мониторинга водных объектов;

       23) участие в деятельности бассейновых советов;

       24) охрану водных биологических ресурсов на  внутренних  водных

объектах Новосибирской области в пределах компетенции;

       25)   утверждение   перечня   рыбопромысловых    участков    по

согласованию   с  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной

власти в области рыболовства;

       26) распределение  промышленных  квот  добычи  (вылова)  водных

биоресурсов  в  пресноводных  водных  объектах,  квот  добычи (вылова)

водных  биоресурсов  для  организации  любительского   и   спортивного

рыболовства;

       27)  заключение  договоров  о  предоставлении  рыбопромыслового

участка по результатам конкурса на право заключения такого договора;

       28)  заключение  договоров  пользования  водными  биоресурсами,

отнесенными  к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не

устанавливается;

       29) мероприятия в области воспроизводства и  сохранения  водных

биологических ресурсов;

       30) обеспечение  населения  Новосибирской  области  достоверной

экологической  информацией,  информирование  населения  о намечаемых и

проводимых экологических экспертизах и об их  результатах,  участие  в

организации и развитии экологического просвещения населения;

       31)    функции    государственного    заказчика     (заказчика)

долгосрочных,  целевых  программ  в  сфере природопользования и охраны

окружающей   среды,    безопасности    гидротехнических    сооружений,

гидрометеорологии    и    мониторинга   окружающей   среды,   развития

рыбоводства;

       32) функции главного распорядителя средств  областного  бюджета

Новосибирской  области  и  получателя  средств  федерального  бюджета,

предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на

него полномочий;

       10. Организует:

       1) проведение государственной экологической экспертизы объектов

регионального уровня;

       2) проведение  государственного  мониторинга  окружающей  среды

(государственного    экологического    мониторинга)    на   территории

Новосибирской области в соответствии со своей компетенцией;

       3)  проведение  государственной  экспертизы  запасов   полезных

ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о

предоставляемых в пользование участках недр, содержащих  месторождения

общераспространенных   полезных  ископаемых,  участках  недр  местного

значения, а также участках недр местного  значения,  используемых  для

целей  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных

с добычей полезных ископаемых;

       4) проведение конкурсов и аукционов в пределах компетенции;

       5)  функционирование  государственной  системы   лицензирования

пользования   участками   недр,   распоряжение  которыми  относится  к

компетенции Новосибирской области;

       6) регулирование  промышленного,  любительского  и  спортивного

рыболовства в пределах компетенции;

       7)  формирование  территориального  рыбохозяйственного  совета,

утверждение его состава и порядка деятельности.

       11. Ведет:

       1)  учет  объектов  и  источников  негативного  воздействия  на

окружающую  среду на территории Новосибирской области, государственный

экологический контроль которых осуществляется департаментом;

       2) региональный кадастр  отходов,  включающий  в  себя  данные,

представляемые  органами местного самоуправления, а также юридическими

лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;

       3) учет участков недр, используемых для строительства подземных

сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

       4) территориальный фонд геологической информации;

       5) Красную книгу Новосибирской области.

       12. Обобщает практику применения  законодательства  и  проводит

анализ  реализации  государственной  политики  в  установленной  сфере

деятельности.

       13. Организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  и

мобилизацию департамента.

       14. Организует прием граждан  и  обеспечивает  своевременное  и

полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по

ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный

законодательством срок.

       15. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской

Федерации  и Новосибирской области работу по комплектованию, хранению,

учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате

деятельности.

                                 III. Права                           

       Департамент для реализации своих полномочий имеет право:

       16.  Запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов

государственной   власти   Новосибирской   области,  органов  местного

самоуправления, иных органов и организаций сведения,  необходимые  для

осуществления своих полномочий.

       17. Привлекать (по  согласованию)  для  проработки  вопросов  в

установленной  сфере деятельности научные и иные организации, ученых и

специалистов.

       18. Пользоваться информационными  базами  данных  администрации

Новосибирской области, а также использовать для работы государственные

системы связи и коммуникации.

       19. Создавать совещательные органы (советы, комиссии).

       20.  Приостанавливать,  ограничивать  или  досрочно  прекращать

право    пользования   участками   недр,   содержащими   месторождения

общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр  местного

значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для

целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанных

с добычей полезных ископаемых.

       21. Заключать договоры, государственные контракты и  соглашения

на выполнение мероприятий долгосрочных, ведомственных целевых программ

и планов в сфере деятельности департамента.

       22. Предъявлять иски о  возмещении  вреда  окружающей  среде  в

результате  нарушений  законодательства  в  области  охраны окружающей

среды, о возмещении расположенным на территории Новосибирской  области

водным  объектам  ущерба,  причиненного  вследствие  нарушений водного

законодательства   и   выявленного    в    результате    осуществления

государственного  регионального  контроля  за использованием и охраной

водных объектов.

       23.  Обращаться  в  суд  с  требованием   об   ограничении,   о

приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке

хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением

законодательства в области охраны окружающей среды.

       24. Приостанавливать и ограничивать водопользование в  порядке,

установленном действующим законодательством.

       25.  Утверждать  инструкции  и  методические  рекомендации   по

вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

                        IV. Организация деятельности                  

       26.   Департамент   возглавляет   руководитель    департамента,

назначаемый  на  должность  и освобождаемый от должности распоряжением

Губернатора Новосибирской области в соответствии  с  законодательством

Российской   Федерации   и  Новосибирской  области  о  государственной

гражданской службе.

       27. Руководитель департамента имеет  заместителей,  назначаемых

на  должность  и  освобождаемых от должности распоряжением Губернатора

Новосибирской области в соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации   и  Новосибирской  области  о  государственной  гражданской

службе.

       Количество    заместителей     устанавливается     Губернатором

Новосибирской области.

       28.    Руководитель     департамента     несет     персональную

ответственность  за выполнение возложенных на департамент полномочий и

реализацию   государственной   политики    в    установленной    сфере

деятельности.

       29. Руководитель департамента:

       1) распределяет обязанности  между  заместителями  руководителя

департамента;

       2)  утверждает  штатное  расписание  департамента  в   пределах

установленных  фонда  оплаты  труда  и  предельной штатной численности

работников, смету расходов на содержание в  пределах  утвержденных  на

соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном

бюджете Новосибирской области;

       3) утверждает положения о структурных подразделениях,  перечень

должностных  лиц, осуществляющих региональный государственный контроль

и надзор за использованием и охраной водных объектов;

       4) назначает на должность и освобождает от должности работников

департамента в соответствии с действующим законодательством;

       5)  решает  в  соответствии  с   законодательством   Российской

Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе

вопросы, связанные с прохождением государственной  гражданской  службы

Новосибирской области;

       6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством

имуществом департамента и денежными средствами;

       7) открывает  в  банках  и  органах  Федерального  казначейства

расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает

соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

       8) издает приказы по вопросам деятельности департамента.»

       2. Признать утратившими силу:

       1) пункт 2 постановления Губернатора Новосибирской  области  от

25.01.2007  N  28  «О  внесении  изменений в постановление Губернатора

Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;

       2)   постановление   Губернатора   Новосибирской   области   от

29.12.2007  N  538  «О  внесении изменений в постановление Губернатора

Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;

       3)   постановление   Губернатора   Новосибирской   области   от

21.04.2008  N  153  «О  внесении изменений в постановление Губернатора

Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;

       4)   постановление   Губернатора   Новосибирской   области   от

04.08.2008  N  309  «О  внесении изменений в постановление Губернатора

Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;

       5)   постановление   Губернатора   Новосибирской   области   от

29.12.2008  N  536  «О  внесении изменений в постановление Губернатора

Новосибирской области от 18.04.2005 N 225».

Губернатор

Новосибирской области                                  В.А.Толоконский