Постановление Администрации Новосибирской области от 01.02.2010 № 31-па
О Порядке финансирования, условиях предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в части капитального строительства
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.02.2010 N 31-па О Порядке финансирования, условиях предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в части капитального строительства (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 11.11.2010 г. N 198-п) В целях повышения эффективности использования средствобластного бюджета Новосибирской области в соответствии с ЗакономНовосибирской области от 03.12.2007 N 154-ОЗ «О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Новосибирской области»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования, условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирскойобласти в части капитального строительства (далее - Порядок). 2. Установить, что предоставление субсидий из областногобюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области осуществляется в пределах средств,предусмотренных на эти цели Законом Новосибирской области от07.12.2009 N 427-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на2010 год». 3. Признать утратившим силу постановление администрацииНовосибирской области от 26.03.2009 N 126-па «О Порядкефинансирования, условиях предоставления и расходования субсидий изфонда софинансирования расходов Новосибирской области в частикапитального строительства в 2009-2011 годах». 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Новосибирской области -министрастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областиАнисимова В.А. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 11.11.2010 г. N 198-п)ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Новосибирской области от 01.02.2010 N 31-па ПОРЯДОК финансирования, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в части капитального строительства (далее - Порядок) (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 11.11.2010 г. N 198-п) Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования, условияпредоставления и расходования следующих субсидий из областногобюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области (далее - местные бюджеты): 1) на капитальные вложения по объектам, находящимся вмуниципальной собственности; 2) на реализацию мероприятий областной целевой программы«Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой» на2008-2012 годы; 3) на софинансирование объектов капитального строительства,находящихся в собственности муниципальных образований, для созданиятехнопарков в сфере высоких технологий за счет средств областногобюджета; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 11.11.2010 г. N 198-п) 4) на реализацию областной целевой программы «ГазификацияНовосибирской области на 2007-2011 годы»; 5) на реализацию мероприятий федеральной целевой программы«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на2006-2015 годы» за счет средств федерального бюджета; 6) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 11.11.2010 г. N 198-п) 7) на софинансирование программ муниципальных образований пообращению с отходами производства и потребления; 8) на разработку градостроительной документации. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской областиот 11.11.2010 г. N 198-п) 2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях оказанияфинансовой поддержки при исполнении расходных обязательств,возникающих при выполнении органами местного самоуправлениймуниципальных образований Новосибирской области полномочий по вопросамместного значения. 3. Осуществление расходов областного бюджета Новосибирскойобласти, указанных в настоящем Порядке, производится в пределахбюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования расходов,установленных главным распорядителям бюджетных средств - министерствустроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областии министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области впорядке исполнения сводной бюджетной росписи. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 11.11.2010 г. N 198-п) 4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области ежемесячно не позднее 20 числа формирует ипредставляет в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области заявку на финансирование расходов на основании:(В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 11.11.2010 г. N 198-п) 1) отчетов о выполненных работах, затратах на монтаж, установкуоборудования и приобретение материалов с учетом авансовых платежей вразмере, определенном пунктом 3 статьи 9 Закона Новосибирской областиот 07.12.2009 N 427-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на2010 год»; 2) отчетов о долевом софинансировании за счет местных бюджетов. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти ежемесячно формирует заявку на финансирование расходов наосновании отчетов администраций муниципальных образованийНовосибирской области о долевом софинансировании за счет местныхбюджетов, о выполненных работах, затратах на монтаж, установкуоборудования и приобретение материалов, с учетом авансовых платежей вразмере, определенном действующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 11.11.2010 г. N 198-п) 5. Перечисление субсидий осуществляется с лицевых счетовглавных распорядителей бюджетных средств в доход местных бюджетов наосновании соглашений с администрациями муниципальных образованийНовосибирской области по форме, утвержденной главными распорядителямибюджетных средств. Соглашение должно содержать следующие положения: 1) размер субсидии местному бюджету, объём финансирования засчёт средств местного бюджета (по субсидии на капитальные вложения пообъектам, находящимся в муниципальной собственности, по объектам инаправлениям); 2) форму, сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов местного бюджета; 3) осуществление контроля за соблюдением органом местногосамоуправления условий предоставления субсидии. 6. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется наосновании отчётов о выполненных объемах работ и долевогософинансирования за счет местных бюджетов. В случае, если за счетсубсидии утверждено финансирование ряда объектов, уровеньсофинансирования за счет средств местных бюджетов определяетсяотдельно по каждому объекту. 7. Условия расходования субсидий местными бюджетами: Субсидии направляются исключительно на цели, утвержденныеЗаконом Новосибирской области 07.12.2009 N 427-ОЗ «Об областномбюджете Новосибирской области на 2010 год». Осуществление расходов производится с лицевых счетовадминистраций муниципальных образований Новосибирской области или слицевого счета муниципального учреждения, уполномоченного органомместного самоуправления, на основании контрактов, заключенных всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд», актов выполненных работ,счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определённомдействующим законодательством в соответствии с решением органовместного самоуправления. 8. Расходы на реализацию областных целевых программосуществляются в соответствии с программными мероприятиями. Перечень объектов технопарка, подлежащих проектированию и/илистроительству, утверждается Правительством Новосибирской области. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 11.11.2010 г. N 198-п) 9. Расходование субсидий на капитальные вложения в частиобеспечения жилыми помещениями по договорам социального наймамногодетных малообеспеченных семей, имеющих пять и болеенесовершеннолетних детей, осуществляется в соответствии с Программоймер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от29.12.2007 N 539 «О Программе мер по демографическому развитиюНовосибирской области на 2008-2025 годы», на основании сводного спискаочередности постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий многодетных малообеспеченных семей и расчетной стоимостижилья. При определении расчетной стоимости жилья учитываются составсемьи, норма предоставления ей площади жилого помещения по договорусоциального найма в соответствии со статьей 50 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, рыночная стоимость 1 кв. метра общей площадижилья на территории муниципального образования Новосибирской областипо месту регистрации семьи, не превышающая среднюю рыночную стоимость1 кв. метра общей площади жилья по Новосибирской области, утвержденнуюприказом Министерства регионального развития Российской Федерации напервый квартал соответствующего года. Администрации муниципальных образований Новосибирской областирасходуют средства на строительство или приобретение жилого помещенияи оформляют помещение в муниципальную собственность с последующимзаключением с многодетной малообеспеченной семьей договора социальногонайма жилого помещения. 10. Субсидии на капитальные вложения в части строительства(приобретения) служебного жилья для отдельных категорий граждан,проживающих на территории Новосибирской области, расходуютсяадминистрациями муниципальных образований Новосибирской области надолевое финансирование строительства (приобретения на первичном рынке)служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих натерритории соответствующего муниципального образования Новосибирскойобласти, построенное или приобретенное жилье оформляется органамиместного самоуправления муниципального образования Новосибирскойобласти в муниципальную собственность. Подведение инженернойинфраструктуры при строительстве служебного жилья осуществляетсяадминистрациями муниципальных районов Новосибирской области за счетсредств местного бюджета и внебюджетных источников. Размер ассигнований на строительство (приобретение) служебногожилья для отдельных категорий граждан, проживающих на территорииНовосибирской области, в составе субсидий на капитальные вложения пообъектам, отнесенным к муниципальной собственности, определяется израсчета стоимости одного квадратного метра общей площади жилья,определяемой Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. В 2010 году - из расчета стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья, утвержденной приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 25.12.2009 N 603 «О нормативестоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектамРоссийской Федерации на первый квартал 2010 года» по Новосибирскойобласти в размере 32,1 тыс. рублей, с учетом среднего размера семьи3,2 человека. После оформления жилья в муниципальную собственность органыместного самоуправления муниципального образования Новосибирскойобласти принимают решение о включении его в специализированныйжилищный фонд муниципального образования и отнесении к виду служебногожилья в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения кспециализированному жилищному фонду, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 «Об утвержденииправил отнесения жилого помещения к специализированному жилищномуфонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». 11. Субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся вмуниципальной собственности, в части инженерного обустройстваиндивидуального жилищного строительства, строительства инженерныхкоммуникаций к многоквартирным жилым домам и благоустройстватерриторий строящихся многоквартирных жилых домов в муниципальныхобразованиях Новосибирской области, предоставляются местным бюджетамна долевое финансирование обеспечения электрическими сетями,водопроводом, коммунальной инфраструктурой, газификацией с учетомтого, что приоритетным направлением является строительство инженерныхкоммуникаций к жилым домам жилищных и жилищно-строительныхкооперативов, товариществ собственников жилья. 12. Субсидии на капитальные вложения в части реализациипрограммных мероприятий по обращению с отходами производства ипотребления предоставляются местным бюджетам на финансирование работпо объектам в соответствии с основными направлениями по управлениютвердыми бытовыми отходами, обеспечивающими: 1) внедрение комплексной механизации санитарной очисткитерриторий муниципальных образований Новосибирской области, повышениеее технического уровня и надежности; 2) организацию раздельного сбора фракций твердых бытовыхотходов, подлежащих рециклингу; 3) экологически безопасную переработку и захоронение оставшейсячасти отходов; 4) профилактику аварийных ситуаций, связанных с самовозгораниемотходов на полигонах твердых бытовых отходов. 12.1. Субсидии на разработку градостроительной документациирасходуются администрациями муниципальных образований Новосибирскойобласти на долевое финансирование разработки градостроительнойдокументации. Подготовка градостроительной документации осуществляетсяв соответствии с Законом Новосибирской области от 27.04.2010 N 481-ОЗ"О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирскойобласти". (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 11.11.2010 г. N 198-п) 13. Администрации муниципальных районов в Новосибирской областивправе заключать соглашения с органами местного самоуправленияотдельных поселений, входящих в состав муниципального района, опередаче им осуществления части своих полномочий за счет субсидий,предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области. 14. В целях осуществления контроля за расходованием субсидийадминистрации муниципальных образований Новосибирской областиежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляютглавным распорядителям бюджетных средств отчеты о выполненных работахпо объектам и направлениям, платежные поручения о долевомсофинансировании расходов за счет средств местных бюджетов вустановленном размере в соответствии с условиями соглашений, указанныхв пункте 5 данного Порядка. 15. Министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области не позднее 10 числа каждого месяцапредставляет в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области отчет о выполненных объемах работ понаправлениям и объектам с указанием наименования объекта,установленного норматива софинансирования за счет средств местногобюджета в процентах, лимита расходов за счет средств областногобюджета Новосибирской области и местного бюджета, суммы перечисленийсредств (всего на объект, в том числе за счет средств областногобюджета Новосибирской области и местного бюджета),с указанием номеровплатежных поручений на перечисление за счет средств местного бюджета иих даты. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 11.11.2010 г. N 198-п) 16. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется главными распорядителями средств областного бюджетаНовосибирской области - министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области и министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 11.11.2010 г. N 198-п) 17. Получатели бюджетных средств несут ответственность за ихнецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.