Распоряжение Правительства Новосибирской области от 21.06.2010 № 49-рп
О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов и приоритетах социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 21.06.2010 N 49-рп г.Новосибирск О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов и приоритетах социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года В соответствии с Законом Новосибирской области от 28.05.2010 N23-п «О подготовке прогноза социально-экономического развитияНовосибирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013годов, плана социально-экономического развития Новосибирской областина 2011 год и на период до 2013 года, прогноза консолидированногобюджета Новосибирской области на 2011 год и проекта областного бюджетаНовосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013годов»: 1. Одобрить прилагаемые: основные приоритеты социально-экономического развитияНовосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года (далее -приоритеты); прогноз социально-экономического развития Новосибирской областина 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее - прогнозсоциально-экономического развития). 2. Руководителям исполнительных органов государственной властиНовосибирской области при разработке докладов об основных направленияхдеятельности главных распорядителей средств областного бюджетаНовосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годовруководствоваться прогнозом социально-экономического развития иприоритетами. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирскойобласти при подготовке планов социально-экономического развитиясоответствующих муниципальных образований и проектов местных бюджетовруководствоваться прогнозом социально-экономического развития иприоритетами. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ ОДОБРЕНЫ распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.06.2010 N 49-рп ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года 1. Обеспечение устойчивого роста экономики области, повышениеее конкурентоспособности за счет: расширения сектора производства наукоемкой продукции,технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях; модернизации и технологического перевооружения, создания новыхмощностей в сфере материального производства, обеспечения опережающихтемпов роста производительности труда; создания условий для наращивания темпов роста в обрабатывающейпромышленности; стабилизации ситуации в строительном комплексе; развития малого и среднего предпринимательства; формирования условий для устойчивого роста агропромышленногокомплекса, создания новых мощностей для переработки и хранениясельскохозяйственной продукции; повышения эффективности и безопасности энергосистемы области; совершенствования условий для более полного и эффективногоиспользования ресурсной базы региона. 2. Развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов: активизация инвестиционных процессов за счет развитиямеханизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе сиспользованием механизмов государственно-частного партнерства; создание условий для размещения новых производств за счетформирования крупных площадок (производственных парков) и ихинфраструктурного обустройства; привлечение средств федерального бюджета и государственныхинститутов развития, коммерческих структур на реализацию проектовкомплексного развития и создания современной инфраструктуры; эффективное использование региональных институтов развитияв экономической и социальной сферах, формирование новых институтовразвития. 3. Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличениедоходов населения: создание условий для эффективной занятости населения, снижениячисла рабочих мест с заработной платой ниже величины минимальногопотребительского бюджета за счет стимулирования экономическойактивности населения, повышения качества рабочих мест, поддержкипредпринимательской деятельности, прежде всего в инновационной сфере,совершенствования подготовки кадров для предпринимательства в сфереинноваций, развития системы поддержки инновационного бизнеса на этапестановления и формирования инфраструктуры бизнеса; расширение возможностей профессиональной и территориальноймобильности трудоспособного населения посредством совершенствования иразвития системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров,развития транспортной инфраструктуры, строительства арендного жилья; развитие интеграционных связей образования с наукой и бизнесом,создание условий и стимулов для ускоренного включения новых знанийв процесс обучения; обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере за счетмероприятий по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда,оптимизации сети бюджетных учреждений, применения новых форморганизации предоставления услуг в социальной сфере; совершенствование системы целевой персонифицированной помощисемьям, имеющим детей, инвалидам, престарелым гражданам и безработным. 4. Формирование современного качественного и доступного жилогофонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования системжизнеобеспечения, коммунальной сферы: создание условий для удовлетворения потребностей разных группнаселения Новосибирской области в доступном и качественном жилье,обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан за счетповышения доступности ипотечных кредитов, развития исовершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий иобъединений граждан при строительстве и приобретении жилья, развитияжилищного фонда социального использования, формированияспециализированного жилищного фонда для государственных имуниципальных нужд; восстановление объемов жилищного строительства; обеспечение строительства объектов инженерной, коммунальной,дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилойзастройки, территориях интенсивного инвестиционного развития; модернизация жилищно-коммунальной сферы, развитие конкуренциив управлении жилищным фондом и его обслуживании; приведение уровня состояния и содержания жилищного фондак современным требованиям, ликвидация аварийного жилья; наращивание объемов капитального ремонта жилого фонда иинженерно-технической инфраструктуры. 5. Создание условий для дальнейшего улучшения демографическойситуации и выхода на положительную динамику естественного приростанаселения: повышение уровня рождаемости посредством проведениямероприятий, направленных на ее стимулирование, улучшение положениясемей с детьми, расширение социальных гарантий устройства детейв дошкольные образовательные учреждения; снижение смертности населения трудоспособного возраста,увеличение продолжительности жизни за счет развития системысоциального обслуживания, здравоохранения, создания условий имотиваций для ведения здорового образа жизни, эффективныхпрофилактических мер и оказания медицинской помощи с использованиемвысокотехнологичных методов лечения, обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, решения задач поохране окружающей среды; привлечение на территорию Новосибирской области миграционныхпотоков людей в трудоспособном возрасте, прежде всего молодежидля получения профессионального образования, а также ее последующегозакрепления в экономике, сфере науки, образования и высокихтехнологий. 6. Совершенствование государственного и муниципальногоуправления процессами социально-экономического развития области: развитие и модернизация социальной инфраструктуры, повышениедоступности и обеспечение высокого качества социальных услуг путемразвития многофункциональных центров организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в районах области; внедренияинформационных технологий в организацию их предоставления, переходак электронной форме предоставления услуг; совершенствование подходов к развитию сети социальнойинфраструктуры с учетом перспектив экономического и демографическогоразвития, нормативной обеспеченности и транспортной подвижностинаселения, комплексного использования имеющихся объектов, применениятиповых быстровозводимых объектов; совершенствование кадровой политики в части переподготовкигосударственных служащих по вопросам антикоррупционногозаконодательства, административной реформы, использованияинформационно-коммуникационных технологий; обеспечение устойчивости и роста доходов бюджета областипосредством совершенствования системы учета налоговых обязательств,укрепления налоговой дисциплины, расширения налоговой базы иненалоговых поступлений; повышение эффективности использования бюджетных возможностейдля развития и обеспечения устойчивости экономики и социальнойинфраструктуры, обеспечение максимально возможного мультипликативногоэкономического и социального эффекта при обязательном выполнении всехсоциальных обязательств; совершенствование практики разработки и реализации программ ипроектов, ориентированных на достижение целей стратегического развитиятерриторий и области в целом, увеличение доли расходов, направляемыхна реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ; повышение эффективности деятельности органов местногосамоуправления в решении задач комплексного развития муниципальныхобразований Новосибирской области, внедрение стимулирующих механизмов,распространение передовой практики формирования и реализациимуниципальных программ и проектов развития. ОДОБРЕН распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.06.2010 N 49-рп ПРОГНОЗ социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов |————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|——————————————————————————————————————|| | Единица | Отчет | Оценка | Прогноз || | измерения | | | || | |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 1. Валовой региональный продукт ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Валовой региональный | млрд. | 460,7 | 510,8 | 570,1 | 637,4 | 714,5 || продукт | рублей | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс физического | в % к | 94,2 | 104,5 | 105,0 | 105,5 | 106,0 || объема | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс-дефлятор | в % к | 106,3 | 106,1 | 106,3 | 106,0 | 105,8 || | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 2. Прибыль ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Прибыль прибыльных | млрд. | 67,1 | 87,5 | 98,3 | 114,2 | 133,1 || организаций | рублей | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 3. Промышленное производство ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Объем отгруженных | млрд. | 243,0 | 262,9 | 290,4 | 321,7 | 359,1 || товаров собственного | рублей | | | | | || производства, | | | | | | || выполненных работ и | | | | | | || услуг собственными | | | | | | || силами | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс промышленного | в % к | 92,1 | 106,0 | 105,0 | 105,5 | 106,5 || производства | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс-дефлятор | в % к | 102,9 | 102,1 | 105,2 | 105,0 | 104,8 || | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 4. Сельское хозяйство ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Продукция сельского | млрд. | 52,9 | 55,5 | 61,1 | 67,7 | 75,2 || хозяйства | рублей | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс физического | в % к | 108,3 | 100,0 | 103,0 | 104,2 | 104,0 || объема | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс-дефлятор | в % к | 101,2 | 104,8 | 106,9 | 106,3 | 106,8 || | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 5 .Транспорт ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Грузооборот | в % к | 86,7 | 106,0 | 106,3 | 106,4 | 106,4 || предприятий транспорта | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| пассажирооборот | в % к | 85,2 | 105,0 | 105,3 | 105,8 | 106,0 || предприятий транспорта | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| протяженность | км | 10724,7 | 10761,2 | 10809,0 | 10920,8 | 11017,3 || автомобильных дорог | | | | | | || общего пользования с | | | | | | || твердым покрытием | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 6 .Строительство и инвестиции ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Объем работ, | млрд. | 28,2 | 32,3 | 41,0 | 54,3 | 76,3 || выполненных по виду | рублей | | | | | || деятельности | | | | | | || лСтроительство| | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс физического | в % к | 52,1 | 111,0 | 120,0 | 125,0 | 130,0 || объема | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс-дефлятор | в % к | 108,5 | 103,2 | 105,7 | 106,8 | 108,1 || | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| ввод в действие жилых | тыс. кв. м | 1212,3 | 1200,0 | 1500,0 | 1650,0 | 1750,0 || домов за счет всех | | | | | | || источников | | | | | | || финансирования | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| инвестиции в основной | млрд. | 101,4 | 110,3 | 129,5 | 156,7 | 194,8 || капитал за счет всех | рублей | | | | | || источников | | | | | | || финансирования | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс физического | в % к | 77,7 | 105,0 | 111,0 | 113,0 | 115,0 || объема | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс-дефлятор | в % к | 97,8 | 103,6 | 105,8 | 107,1 | 108,1 || | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| ввод мест в дошкольных | тыс. мест | 3 | 3 | 6 | 6 | 6 || образовательных | | | | | | || учреждениях | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 7. Рынок товаров и услуг ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Оборот розничной | млрд. | 275,4 | 300,7 | 355,6 | 393,9 | 439,7 || торговли | рублей | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс физического | в % к | 92,6 | 104,0 | 104,4 | 104,8 | 106,0 || объема | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс-дефлятор | в % к | 110,7 | 105,0 | 106,1 | 105,7 | 105,3 || | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| объем платных услуг | млрд. | 70,7 | 80,1 | 90,4 | 102,2 | 116,3 || населению | рублей | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс физического | в % к | 93,2 | 103,5 | 104,0 | 104,2 | 105,0 || объема | прошлому | | | | | || | году | | | | | || | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс-дефлятор | в % к | 113,5 | 109,5 | 108,5 | 108,5 | 108,4 || | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 8. Население, труд и занятость ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Численность | тыс. | 2644,9 | 2655,6 | 2667,7 | 2681,1 | 2695,3 || постоянного населения | человек | | | | | || (среднегодовая) | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| коэффициент | человек на | -1,1 | -0,8 | -0,3 | 0,1 | 0,2 || естественного прироста | 1000 | | | | | || | населения | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| коэффициент | человек на | 13,0 | 13,1 | 13,3 | 13,4 | 13,4 || рождаемости | 1000 | | | | | || | населения | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| коэффициент | человек на | 4,9 | 5,0 | 5,1 | 5,1 | 5,1 || миграционного прироста | 1000 | | | | | || | населения | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| численность занятых в | тыс. | 1230 | 1248 | 1257 | 1263 | 1267 || экономике | человек | | | | | || (среднегодовая) | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 9 .Уровень жизни населения ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Фонд заработной платы | млрд. | 173,9 | 193,9 | 218,1 | 241,5 | 269,1 || работников | рублей | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| реальная заработная | в % к | 97,3 | 102,8 | 103,7 | 104,3 | 105,2 || плата | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| реальные располагаемые | в % к | 104,4 | 103,8 | 104,8 | 105,5 | 107,0 || денежные доходы | прошлому | | | | | || населения | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| величина прожиточного | рублей | 5374 | 5800 | 6390 | 7000 | 7400 || минимума в среднем на | | | | | | || душу населения в месяц | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| доля населения с | в % к общей | 16,6 | 14,1 | 13,5 | 12,7 | 11,9 || денежными доходами | численности | | | | | || ниже величины | населения | | | | | || прожиточного минимума | | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| 10. Справочно: для нужд бюджетного планирования ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| Индекс потребительских | в % к | 111,7 | 107,0 | 107,0 | 106,5 | 105,5 || цен (среднегодовой) | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс цен на | в % к | 97,8 | 101,7 | 104,0 | 106,6 | 108,1 || капитальные вложения | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс тарифов на | в % к | 118,7 | 109,6 | 110,0 | 110,0 | 110,0 || электроэнергию | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс тарифов на | в % к | 122,8 | 112,8 | 112,0 | 110,0 | 110,0 || коммунальные услуги | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс тарифов на | в % к | 111,7 | 108,0 | 106,2 | 105,0 | 104,3 || услуги связи | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| индекс тарифов на | в % к | х | х | 110,0 | 110,0 | 110,0 || транспортные услуги | прошлому | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|