Постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 № 28-п
Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.01.2011 N 28-п г.Новосибирск Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 г. N 162-п Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 12.11.2012 г. N 506-п) В соответствии с Законом Новосибирской области от 05.12.2008 N294-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области" ПравительствоНовосибирской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об организации работы по ведению регистрамуниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (далее- Положение); Порядок предоставления сведений из регистра муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области. 2. Признать утратившим силу постановление администрацииНовосибирской области от 02.02.2009 N 46-па "Об организации работы поведению регистра муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области". 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирскойобласти обеспечить направление копий муниципальных нормативныхправовых актов и копий дополнительных сведений к ним в министерствоюстиции Новосибирской области (Омелёхина Н.В.) в соответствии сПоложением. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 12.11.2012 г. N 506-п)ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 28-п ПОЛОЖЕНИЕ об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 12.11.2012 г. N 506-п) I. Общие положения 1. Положение определяет порядок представления копий муниципальныхнормативных правовых актов (далее - муниципальные акты), копийдополнительных сведений к ним, сведений об источниках и о датахофициального опубликования (обнародования) муниципальных актов;порядок юридической обработки муниципальных актов и присвоения имномеров государственной регистрации; порядок включения в регистрмуниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (далее- регистр) муниципальных актов и копий дополнительных сведений к ним;порядок проведения правовой экспертизы муниципальных актов. 2. Регистр ведется в целях обеспечения соответствия муниципальныхактов Конституции Российской Федерации и федеральномузаконодательству, Уставу Новосибирской области и законодательствуНовосибирской области, уставу муниципального образования, а также ихучета и систематизации, реализации конституционного права граждан наполучение достоверной информации, создания условий для полученияинформации о муниципальных актах органами государственной власти,органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями. 3. Принципами ведения регистра являются актуальность,общедоступность и достоверность содержащихся в нем сведений. 4. Регистр ведется как на бумажном, так и на электронномносителях на русском языке. Муниципальные акты подлежат постоянномухранению в регистре. II. Порядок представления копий муниципальных актов, копий дополнительных сведений к ним, сведений об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов 5. Главы муниципальных образований Новосибирской области, всоответствии с установленной ими процедурой, обеспечивают направлениев управление законопроектных работ и ведения регистра министерстваюстиции Новосибирской области (далее - управление) на бумажномносителе, а также в электронном виде копий муниципальных актов, копийдополнительных сведений к ним, а также сведений об источниках и одатах официального опубликования (обнародования) муниципальных актов всроки, установленные Законом Новосибирской области "О порядкеорганизации и ведения регистра муниципальных нормативных правовыхактов Новосибирской области". (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 12.11.2012 г. N 506-п) 6. Копии муниципальных актов заверяются подписью лица,уполномоченного главой муниципального образования, и скрепляютсяпечатью. 7. Муниципальные акты в электронном виде представляются поэлектронной почте или на машиночитаемом носителе (компакт-диск,дискета, флеш-накопитель) с соблюдением следующих требований: 1) электронная версия муниципального акта должна иметь расширение"doc" с возможностью обработки в текстовом редакторе не ниже MicrosoftWord 2003; 2) не допускается включение в электронную версию муниципальногоакта графических объектов (герб, рисунок, схема); 3) не допускается представление муниципальных актов наэлектронных бланках с использованием текстовых блоков и рамок; 4) каждый муниципальный акт должен представляться отдельнымфайлом в виде единого документа вместе с приложениями в соответствии сих нумерацией; 5) название файла должно содержать реквизиты и краткоенаименование муниципального акта. 8. При представлении копии муниципального акта, изменяющего(дополняющего) муниципальный акт (далее - основной муниципальный акт),текст основного муниципального акта с учетом внесенных изменений(актуальная редакция муниципального акта) представляется в управлениетолько в электронном виде. При внесении изменений (дополнений) в муниципальный акт, которыйранее не направлялся в управление, одновременно с копиеймуниципального акта, вносящего изменения (дополнения) в основноймуниципальный акт, представляются: копия основного муниципальногоакта, копии муниципальных актов, вносящих изменения в основноймуниципальный акт, в порядке, установленном пунктами 5, 6, 7Положения. III. Порядок юридической обработки муниципальных актов и присвоения им номеров государственной регистрации 9. Юридическая обработка муниципального акта включает в себя: определение реквизитов муниципального акта (наименованиепринявшего органа (должностного лица), вид, дата, номер, наименование)и определение характеристик правового содержания (нормативность); установление сведений о не включении ранее муниципального акта врегистр, принятие решения о необходимости его включения в регистр ипроведения правовой экспертизы муниципального акта. 10. Основания для включения муниципального акта в регистр: наличие признаков муниципального нормативного правового акта; представление копии муниципального акта в соответствии стребованиями пунктов 5, 6, 7, 8 настоящего Положения. 11. Основания, по которым муниципальный акт не включается врегистр: муниципальный акт является ненормативным; муниципальный акт представлен в управление с нарушениемтребований пунктов 5, 6, 7, 8 настоящего Положения. 12. Решение о включении или не включении муниципального акта врегистр принимает специалист управления, уполномоченный начальникомуправления. 13. Если поступивший муниципальный акт носит ненормативныйхарактер, на нем делается отметка "Ненормативный". Ненормативныймуниципальный акт подшивается в дело "Муниципальные ненормативныеправовые акты", утвержденной приказом управления. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской областиот 12.11.2012 г. N 506-п) 14. В случае представления копии нормативного муниципальногоакта, дополнительных сведений к нему, сведений об источниках и о датахего официального опубликования (обнародования) с нарушением порядка,установленного пунктами 5, 6, 7, 8 Положения, уполномоченныйспециалист управления принимает решение о возврате указанныхдокументов, в связи с чем готовит соответствующий проектсопроводительного письма начальника управления. В сопроводительном письме начальника управления на имя главысоответствующего муниципального образования, для устранения выявленныхнарушений установленного Положением порядка, указываются основаниявозврата копии муниципального акта. Основанием для возврата является нарушение установленного порядкапредставления копии муниципального акта, установленного пунктами 5, 6,7, 8 Положения. Копии муниципальных актов, копии дополнительных сведений к ним,сведения об источниках и о датах их официального опубликования(обнародования), представленные с нарушением порядка, установленногопунктами 5, 6, 7, 8 Положения, возвращаются в течение месяца со дня ихрегистрации в журнале входящей корреспонденции управления. 15. После юридической обработки муниципального акта муниципальныйакт и дополнительные сведения к нему, а также сведения об источниках ио датах его официального опубликования (обнародования), представленныес соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 5, 6, 7, 8 Положения,включаются в регистр в течение месяца со дня их регистрации в журналевходящей корреспонденции управления. 16. Включенному в регистр муниципальному акту присваивается номергосударственной регистрации, формируемый автоматически в соответствиис программным обеспечением Министерства юстиции Российской Федерации,осуществляемым на основании постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10.09.2008 N 657 "О ведении федерального регистрамуниципальных нормативных правовых актов". 17. Датой государственной регистрации муниципального актасчитается дата включения муниципального акта в регистр. 18. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 12.11.2012 г. N 506-п) IV. Порядок включения в регистр муниципальных актов и дополнительных сведений к ним 19. Муниципальные акты, дополнительные сведения к муниципальнымактам, сведения об источниках и о датах официального опубликования(обнародования) муниципальных актов, сведения о результатах правовойэкспертизы муниципального акта в электронном виде включаются в регистрв соответствии с программным обеспечением Министерства юстицииРоссийской Федерации, осуществляемым на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 10.09.2008 N 657 "О ведениифедерального регистра муниципальных нормативных правовых актов". 20. Копия муниципального акта, копии дополнительных сведений кмуниципальному акту, сведения об источниках и о датах официальногоопубликования (обнародования) муниципального акта, сведения орезультатах правовой экспертизы муниципального акта на бумажномносителе хранятся в деле муниципального акта. Дела муниципальных актов формируются и группируются всоответствии с принадлежностью к муниципальному образованию. 21. Копия муниципального акта, изменяющего (дополняющего),отменяющего муниципальный акт, признающего утратившим силумуниципальный акт или приостанавливающего его действие, а также копиидополнительных сведений к указанному муниципальному акту подшиваются вдело соответственно измененного, дополненного, отмененного,признанного утратившим силу или приостановленного муниципального акта. 22. Включенные в регистр муниципальные акты, утратившие силу,подлежат постоянному хранению в регистре. 23. В регистр включаются действующие муниципальные акты. V. Порядок проведения правовой экспертизы 24. Правовая экспертиза муниципального акта проводится в целяхоценки соответствия муниципального акта Конституции РоссийскойФедерации, федеральному законодательству, законодательствуНовосибирской области, уставу муниципального образования и правиламюридической техники. 25. Правовая экспертиза муниципального акта проводится в течениетрех месяцев с момента включения муниципального акта в регистр. 26. При представлении копии муниципального акта, изменяющего(дополняющего) основной муниципальный акт, проводится правоваяэкспертиза муниципального акта с учетом внесенных изменений. 27. По результатам проведения правовой экспертизы составляетсяэкспертное заключение о соответствии (несоответствии) муниципальногоакта федеральному законодательству, законодательству Новосибирскойобласти и уставу муниципального образования и правилам юридическойтехники. Экспертное заключение подписывается начальником управления. 28. Экспертное заключение о несоответствии муниципального актафедеральному законодательству, законодательству Новосибирской области,уставу муниципального образования и правилам юридической техникинаправляется по почте главе соответствующего муниципальногообразования в течение трех рабочих дней со дня его подписанияначальником управления. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области Образец штампа регистрации муниципального нормативного правового акта в регистре Утратилo силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 12.11.2012 г. N 506-п УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 28-п ПОРЯДОК предоставления сведений из регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 12.11.2012 г. N 506-п) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономНовосибирской области от 05.12.2008 N 294-ОЗ "О порядке организации иведения регистра муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области" и определяет общие принципы организации работыпо предоставлению сведений, содержащихся в регистре муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области (далее - регистр). 2. Предоставление сведений из регистра обеспечивает управлениезаконопроектных работ и ведения регистра министерства юстицииНовосибирской области (далее - управление). (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 12.11.2012 г. N 506-п) 3. Из регистра в соответствии с требованием заявителяпредоставляются следующие сведения: 1) о включении муниципального нормативного правового акта (далее- муниципальный акт) в регистр; 2) номер и дата государственной регистрации муниципального акта; 3) реквизиты муниципального акта (форма муниципального акта,наименование принявшего (издавшего) муниципальный акт органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления, датапринятия (подписания) муниципального акта, его наименование и номер); 4) сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу)муниципального акта; 5) копия текста или фрагмента текста муниципального акта; 6) сведения об источниках и о датах официального опубликования(обнародования) муниципального акта; 7) дополнительные сведения к муниципальному акту, предусмотренныепунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Новосибирской области от 05.12.2008N 294-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области". 4. Сведения из регистра предоставляются в соответствии списьменным запросом заявителя в течение 30 дней со дня его регистрациив управлении. 5. В запросе заявитель на получение сведений из регистра вобязательном порядке указывает либо наименование управления, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьзапроса, ставит личную подпись и дату. 6. Сведения из регистра предоставляются на бумажных носителях илив электронном виде, а также через официальный интернет-сайт управленияв соответствии с требованиями заявителя. 7. В электронном виде сведения из регистра предоставляются: через официальную страницу министерства юстиции Новосибирскойобласти в составе официального сайта Правительства Новосибирскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 12.11.2012 г. N 506-п) с использованием электронной почты; на электронных носителях заявителя.