Постановление Губернатора Новосибирской области от 25.05.2011 № 130
О мерах по совершенствованию контроля исполнения правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, поручений Губернатора Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.05.2011 N 130 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.09.2013 г. N 245 г.Новосибирск О мерах по совершенствованию контроля исполнения правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, поручений Губернатора Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 19.11.2012 г. N 205) В целях совершенствования системы контроля исполнения правовыхактов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, поручений Губернатора Новосибирской области, повышенияответственности лиц, замещающих государственные должностиНовосибирской области, и государственных гражданских служащихНовосибирской области, укрепления исполнительской дисциплины, всоответствии с пунктом 13 постановления Правительства Новосибирскойобласти от 26.04.2010 N 1-п "О Регламенте Правительства Новосибирскойобласти" (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 19.11.2012 г. N 205)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: положение об организации контроля исполнения правовых актовГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, поручений Губернатора Новосибирской области; порядок подготовки поручений Губернатора Новосибирской области. 2. Установить, что заместители Губернатора Новосибирскойобласти, заместители Председателя Правительства Новосибирской области,руководители исполнительных органов государственной властиНовосибирской области несут персональную ответственность засвоевременное исполнение правовых актов Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, поручений ГубернатораНовосибирской области. 3. Контрольному управлению Новосибирской области (РягузовД.Е.): (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 19.11.2012 г. N 205) 1) ежемесячно проводить анализ исполнения правовых актовГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, поручений Губернатора Новосибирской области и, принеобходимости, вносить предложения Губернатору Новосибирской области оприменении дисциплинарных взысканий в отношении руководителей,указанных в пункте 2 постановления, виновных в неисполнении правовыхактов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, поручений Губернатора Новосибирской области; 2) ежеквартально вносить на заседания ПравительстваНовосибирской области рассмотрение вопросов, касающихся исполненияуказов, распоряжений, поручений и указаний Президента РоссийскойФедерации, постановлений, распоряжений, поручений ПравительстваРоссийской Федерации, правовых актов Губернатора Новосибирской областии Правительства Новосибирской области, поручений ГубернатораНовосибирской области и состояния исполнительской дисциплины. 4. Руководителям областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области: 1) до 15.06.2011 назначить лиц, ответственных за организациюконтрольной работы в соответствующих областных исполнительных органахгосударственной власти Новосибирской области; 2) при установлении размера премии государственным гражданскимслужащим, работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностямгосударственной гражданской службы, учитывать исполнительскуюдисциплину. 5. Признать утратившим силу постановление ГубернатораНовосибирской области от 30.12.2005 N 693 "Об утверждении Порядкаорганизации контроля исполнения постановлений, распоряженийГубернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской областии поручений Губернатора Новосибирской области, порядка подготовки ипроведения совещания "Час контроля". 6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 19.11.2012 г. N 205)ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.05.2011 N 130 ПОЛОЖЕНИЕ об организации контроля исполнения правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, поручений Губернатора Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 19.11.2012 г. N 205) I. Общие положения 1. Настоящее положение определяет порядок организации контроляисполнения правовых актов Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области (далее - правовые акты), порученийГубернатора Новосибирской области (далее - поручения). 2. Контроль исполнения правовых актов и поручений включает всебя: постановку на контроль, упреждающий контроль, регулированиесроков исполнения, проверку исполнения, снятие с контроля, учет,обобщение и анализ сроков и результатов исполнения. 3. Организацию контроля исполнения правовых актов и порученийосуществляет контрольное управление Новосибирской области (далее -контрольное управление). (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 19.11.2012 г. N 205) 4. Обязательному контролю подлежит исполнение: правовых актов, содержащих поручения или предусматривающихконтроль Губернатором Новосибирской области; поручений, подготовленных в соответствии с порядком,утвержденным Губернатором Новосибирской области. 5. Руководители структурных подразделений администрации иисполнительных органов государственной власти Новосибирской области(далее - руководители, ответственные за контроль) обеспечиваютконтроль исполнения правовых актов и поручений по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности. II. Постановка на контроль 6. Постановку на контроль правовых актов и порученийобеспечивает контрольное управление, используя регистрационные базыданных в системе электронного документооборота (далее - СЭДадминистрации). 7. Постановка на контроль производится в течение суток смомента регистрации правового акта или поручения в СЭД администрации,а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чемв течение 12 часов с момента их регистрации. 8. С момента постановки на контроль уведомление СЭДадминистрации п олучают все исполнители контрольных правовых актов и поручений.Доведение контролируемых правовых актов и поручений до исполнителейобеспечивается по СЭД администрации. Исполнителям, не имеющимвозможность использовать СЭД администрации в течение 2 рабочих дней смомента регистрации комитетом администрации направляются копиирегистрационно-контрольных карточек правовконтрольным управлениемний(перечней поручений), поставленных на контроль. 9. При постановке наконтроль устанавливается срок исполнения в соот (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 19.11.2012 г. N 205)ветствии с датой исполнения или периодом времени, указанными вправовом акте или поручении, а если срок исполнения порученияпревышает 1 месяц, - то и срок представления докладов о ходе егоисполнения. Если в качестве срока исполнения установлен периодвремени, началом его считается дата регистрации правового акта илипоручения. В случае, если в тексте правового акта или поручения вместодаты исполнения или периода времени имеется указание "срочно","незамедлительно", то устанавливается 3-дневный срок исполнения, еслиуказание "оперативно" устанавливается 10-дневный срок исполнения. Приустановлении срока исполнения учитываются рабочие дни. В случае, если в тексте правового акта или поручения датаисполнения или период времени не указан, то устанавливается месячныйсрок (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующеммесяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от датырегистрации правового акта или поручения. Если последний день срокаисполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежитисполнению в предшествующий ему рабочий день. Если в правовом акте или поручении длительного срока исполнениясрок представления докладов о ходе его исполнения не установлен, тов целях упреждающего контроля по согласованию с руководителем,ответственным за контроль, комитетом администрации устанавливаютсяпромежуточные контрольные сроки: ежеконтрольным управлением2 раза вгод или ежегодно. 10. Если исполнение правового акта или поручениявозложено на неск (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 19.11.2012 г. N 205)ольких лиц, а в тексте правового акта или поручения не указанответственный за исполнение, то при постановке на контрольответственным исполнителем определяется лицо, указанное первым вперечне исполнителей. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней с датырегистрации правового акта или поручения, а по срочным и оперативнымпоручениям - незамедлительно, может обратиться к ГубернаторуНовосибирской области с письменным предложением о необходимостиизменения ответственного исполнителя. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 12.12.2011 г. N 322) III. Исполнение правового акта или поручения 11. Исполнители, получившие уведомление по СЭД администрацииили копию контрольно-регистрационной карточки организуют работу поисполнению правового акта или поручения. 12. Ответственный исполнитель координирует работу по исполнениюправового акта или поручения, определяет порядок подготовки своднойинформации по исполнению, при необходимости создает рабочие группы ипроводит согласительные совещания. 13. При уходе в отпуск, направлении в командировку, в случаеболезни, увольнения или перевода на другую должность работник,ответственный за исполнение правового акта или поручения, обязанпередать его непосредственному руководителю или по его указаниюдругому работнику для дальнейшего исполнения. 14. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнениюправ ового акта или поручения в установленный срок, руководитель,ответственный за контроль, или ответственный исполнитель представляютв комитет администрации на имя Губернатора Новосибирской областиобосновконтрольное управление корректировке срока исполнения. Такоепредложение представляется не позднее чем по истечении половиныустановленного срока. Решение о корректировке срока исполненияправового акта или по (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 19.11.2012 г. N 205)ектируются только Губернатором Новосибирской области. 15. В случае, если в ходе исполнения правового акта илипоручения в озникли обстоятельства, препятствующие исполнению вустановленный срок, то руководитель, ответственный за контроль, илиответственный исполнитель представляют не позднее чем за 3 рабочих днядо истечения установленного срока в комитет администрации на имяГубернатора Новосибирской области предложение оконтрольноеуправлениеполнения с указанием причин, препятствующих своевременномуисполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения исполнения ипланируемой даты исполнения. Решение о продлении срока исполненияправового акта или поручения (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 19.11.2012 г. N 205), срок исполнения которого продлевался два раза, принимаетГубернатор Новосибирской области либо руководитель администрации. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 12.12.2011 г. N 322) Решение о продлении срока исполнения правового акта илипоручения, срок исполнения которого пАбзац. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 19.11.2012 г. N 205)й области. 16. Обо всех изменениях сроков исполнения ответственныйисполнитель ставит в известность к омитет администрации, который делает соответствующие отметки врегистрационно-контрольной карточке. контрольное управлениехисполнения правового акта или поручения руководителем, ответственным(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 19.11.2012 г. N 205)омер правового акта или поручения,краткие сведения об исполнении, предложение по снятию с контроля илидальнейшей работе с этим правовым актом или поручением. 18. В случае, если правовой акт или поручение не исполнены вустановленный срок, руководитель, ответственный за контроль, или ответственный исполнитель втечение 3 рабочих дней после истечения срока исполнения представляет вкомитет администрации объяснительную записку на имя руководителяадминистрации о причинах неисполненияконтрольное управлениелипоручения в установленный срначальника контрольного управленияых лиц,на которых возложено исполнение, о дисциплинарных взысканиях, принятыхв отношении работников, виновных в неисполнении, и предложение одальнейшей работе по исполнению правового акта или поручения. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 12.12.2011г. N 322) 19. Если по пре (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 19.11.2012 г. N 205) то дальнейший контрольосуществляется на основании этих поручений. IV. Снятие с контроля 20. Решение о снятии с контроля исполнения правового акта илипоручения принимается Губернатором Новосибирской области, либоруководителем администрации, либо руководителем комитета администрации. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской област начальникомконтрольного управленияний (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 19.11.2012 г. N 205)ваРоссийской Федерации, а также правового акта илипоручения, срок исполнения которого был продлен ГубернаторомНовосибирской области, принимает Губернатор Новосибирской области. Решение о снятии с контроля правового акта, а также порученийпо исполнению входящей корреспонденции принимает руководительадминистрации. (В редакции Постанов ления Губернатора Новосибирской области от 19.11.2012 г. N 205)итета администрации. 21. Поручения, данные по исполнению поручения или указанияПрезидента Российской Федерации, снимаются с контроля посленаправления Президенту Роначальник контрольного управле (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 19.11.2012 г. N 205)нияодокладаоб их исполнении, который подписывается Губернатором Новосибирскойобласти. 22. Поручения с формулировкой "подготовить проект закона","подготовить проект постановления (распоряжения)" или "подготовитьответ" снимаются с контроля после подписания ГубернаторомНовосибирской области сопроводительного письма о направлениизаконопроекта в Законодательное Собрание Новосибирской области,правового акта или письма ответа автору. Об исполнении таких поручений ответственными исполнителяминаправляется по СЭД в комитет администрации информация с указаниемрегистрационных данных соответствующих документов. 23. Решения о снятии с контроля направляются в комитетадминистрации, который делаконтрольное управление отметки врегистрационно-контрольной карточке. V. Учети ан (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 19.11.2012 г. N 205). 25. Комитет администрации: два раза в месяц, по состоянию на 15 число месяца и последнийрабочий день месяца, проводит анализ и обобщение поступающейинформации об исполнении правовых актов и поручений, нахо дящихся на Контрольное упра (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 12.12.2011 г. N 322) ежемесячно готовит отчет об исполнении контрольных правовыхактов и поручений и не позднее 5 числа следующего месяца размещает егов СЭД администрации. 26. Администрация ежеквартально вносит на заседанияПравительства Новосибирской области рассмотрение вопросов, касающихсяисполнения правовых актов и поручений и состояния исполнительскойдисциплины. VКонтрольное управлениеность за несвоевременное илиненадлежащее исполнение правовых актов и поручений 27. К руководителями работникам структурных подразделений администрации и областных исполнительн (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 19.11.2012 г. N 205)ых органов государственнойвласти Новосибирской области за несвоевременное или ненадлежащееисполнение документов и поручений могут применяться дисциплинарныевзыскания, а также они могут привлекаться к административнойответственности в соответствии с действующим законодательством. 28. Исполнительская дисциплина учитывается при определенииразмера премии или поощрения государственного гражданского служащего,размера премии работника, замещающего должность, не отнесенную кдолжностям государственной гражданской службы. УТВЕРЖДЁН постановлением Губернатора Новосибирской области от 25.05.2011 N 130 ПОРЯДОК подготовки поручений Губернатора Новосибирской области (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 12.12.2011 г. N 322) 1. Поручения Губернатора Новосибирской области (далее -поручения) даются по исполнению законов Российской Федерации, указов,расп (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 19.11.2012 г. N 205) а Российской Федерации,поручений Председателя Правительства Российской Федерации и егозаместителей, постановлений Совета Федерации и Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, по исполнению законовНовосибирской области, на заседаниях Правительства Новосибирскойобласти, Президиума Правительства Новосибирской области, насовещаниях, на встречах с населением, при посещении районов, городов,организаций Новосибирской области и других мероприятиях с участиемГубернатора Новосибирской области. 2. Поручение оформляется на бланке Губернатора Новосибирскойобласти со словом "ПОРУЧЕНИЕ", содержит формулировку поручения,фамилию (фамилии) и инициалы должностного лица (должностных лиц),которому (которым) дано поручение (далее - исполнитель), срок,необходимый для надлежащего исполнения поручения, и подписываетсяГубернатором Новосибирской области. 3. Если дается несколько поручений, то они оформляются в видеперечня поручений. Перечень оформляется в соответствии с требованиямиинструкции по документационному обеспечению Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 N 345(далее - инструкция). 4. Поручением является резолюция Губернатора Новосибирскойобласти по исполнению входящей корреспонденции (далее - резолюция),содержащая указания по исполнению, конкретные сроки или указание поконтролю "КК", "К". Резолюция оформляется в соответствии стребованиями инструкции. 5. Подготовку проектов поручения, перечня поручений поисполнению правовых актов федеральных органов государственной власти,по исполнению законов Новосибирской области осуществляют руководителиструктурных подразделений администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области (далее - администрация),исполнительных органов государственной власти Новосибирской области,которым дано указание Губернатором Новосибирской области о подготовкетаких поручений. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 12.12.2011 г. N 322) 6. Подготовку проектов поручения, перечня поручений, данныхГубернатором Новосибирской области на совещаниях, при встречах снаселением, при посещении районов, городов, организаций Новосибирскойобласти и других мероприятиях с участием Губернатора Новосибирскойобласти, осуществляют руководители структурных подразделенийадминистрации, исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, которые организуют эти мероприятия, в течение 5рабочих дней со дня проведения мероприятия, если иной срок неустановлен Губернатором Новосибирской области. 7. Подготовку проектов поручения, перечня поручений, данных попубликациям в средствах массовой информации, осуществляет руководительдепартамента массовых коммуникаций Новосибирской области в течение 5рабочих дней со дня появления такой публикации. 8. Подготовку проектов поручения, перечня поручений, данныхГубернатором Новосибирской области на совещаниях с депутатамиЗаконодательного Собрания, главами муниципальных образованийНовосибирской области, осуществляет руководитель департаментаорганизации управления и государственной гражданской службыадминистрации в течение 3 рабочих дней со дня проведения совещания,если иной срок не установлен Губернатором Новосибирской области. 9. Подготовленные проекты поручения, перечня поручений набумажном носителе и в электронном виде направляются в комитетэкспертно-контрольной работы (далее - комитет) администрации. 10. После подписания поручения или утверждения перечн я поручений Губернатором Новосибирской области комитетадминистрации регистрирует их в течение рабочего дня после дняподпиконтрольное управление Новосибирской области (далее - контрол (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 19.11.2012 г. N 205)фо рмирует коми тет администрации в течение рабочего дня после дняпроведения заседания, совещания. контрольное управление (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 19.11.2012 г. N 205)