Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.12.2005 № 693
Об утверждении Порядка организации контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области, Порядка подготовки и проведения совещания...
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2005 N 693 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 25.05.2011 г. N 130 Об утверждении Порядка организации контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области, Порядка подготовки и проведения совещания "Час контроля" В целях повышения ответственности лиц, замещающих государственныедолжности Новосибирской области, и государственных гражданскихслужащих Новосибирской области, укрепления исполнительской дисциплиныи совершенствования системы контроля исполнения постановлений,распоряжений Губернатора, администрации Новосибирской области ипоручений Губернатора Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые Порядок организации контроля исполненияпостановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области,администрации Новосибирской области и поручений ГубернатораНовосибирской области и Порядок подготовки и проведения совещания "Часконтроля". 2. Установить, что заместители Губернатора Новосибирской области,руководители структурных подразделений администрации Новосибирскойобласти и областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области несут ответственность за своевременноеисполнение постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирскойобласти, администрации Новосибирской области и поручений ГубернатораНовосибирской области. 3. Комитету компьютерных технологий администрации Новосибирскойобласти (Дворников А.Г.) совместно с государственно-правовымдепартаментом администрации Новосибирской области (Кривощеков В.Г.)подготовить и представить Губернатору Новосибирской областипредложения по развитию системы электронного документооборота вструктурных подразделениях администрации Новосибирской области иобластных исполнительных органах государственной власти Новосибирскойобласти. 4. Государственно-правовому департаменту администрацииНовосибирской области (Кривощеков В.Г.) ежемесячно проводить анализсроков и результатов исполнения документов и поручений, указанных впункте 1 Постановления, и, при необходимости, вносить предложенияГубернатору Новосибирской области о применении к исполнителямдисциплинарных взысканий. 5. Руководителям областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области определить порядок контроля заисполнением документов и поручений, указанных в пункте 1Постановления, и назначить лиц, ответственных за организациюконтрольной работы в соответствующих областных исполнительных органахгосударственной власти Новосибирской области. 6. Признать утратившим силу Постановление главы администрацииНовосибирской области от 30.03.2001 N 286 "Об утверждении Положения оборганизации контроля за исполнением постановлений, распоряжений,поручений главы администрации Новосибирской области". 7. Контроль за исполнением Постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А. В.А.Толоконский ----------------------------------------- УТВЕРЖДЕН Постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.12.2005 N 693 ПОРЯДОК организации контроля исполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области и поручений Губернатора Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок организации контроля исполненияпостановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области,администрации Новосибирской области и поручений ГубернатораНовосибирской области (далее - документы и поручения) устанавливаетсяв целях обеспечения эффективного и своевременного исполнениядокументов или поручений при исполнении должностных обязанностейгосударственными гражданскими служащими Новосибирской области. 1.2. Контроль исполнения документов и поручений включает в себя:постановку на контроль, предварительную проверку и регулированиесроков исполнения, снятие с контроля, направление исполненногодокумента или поручения в дело, учет, обобщение и анализ сроков ирезультатов исполнения. 2. Организация контроля 2.1. Обязательному контролю подлежит исполнение: поручений Губернатора Новосибирской области, данных по исполнениюзаконов Российской Федерации, указов, распоряжений, порученийПрезидента Российской Федерации, постановлений, распоряжений,поручений Правительства Российской Федерации, постановлений СоветаФедерации и Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации (далее - нормативные правовые акты федеральных органовгосударственной власти Российской Федерации); поручений Губернатора Новосибирской области, данных по исполнениюзаконов Новосибирской области, постановлений и протокольных порученийНовосибирского областного Совета депутатов (далее - постановленияобластного Совета депутатов); постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области иадминистрации Новосибирской области, содержащих поручения по контролю(далее - правовые акты Новосибирской области); поручений Губернатора Новосибирской области, данных на заседанияхпрезидиума администрации Новосибирской области, на совещаниях,встречах с населением и других мероприятиях (далее - прямые порученияГубернатора Новосибирской области); поручений Губернатора Новосибирской области, указанных врезолюциях по исполнению входящей корреспонденции (далее - резолюцииГубернатора Новосибирской области) с символом "К", и поручений,содержащих конкретные сроки или указания по исполнению документа:"Доложите", "Подготовьте ответ", "Подготовьте постановление(распоряжение)" и т.п. 2.2. Руководители структурных подразделений администрацииНовосибирской области и областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области (далее - руководители,ответственные за контроль) совместно с отделом контролягосударственно-правового департамента администрации Новосибирскойобласти (далее - отдел контроля) организуют контроль исполнениядокументов и поручений по вопросам, относящимся к установленной сфередеятельности. 2.3. Учет документов и поручений, контроль сроков и результатовисполнения обеспечивает отдел контроля, используя регистрационные базыданных в системе электронного документооборота клиента Lotus Notes. 2.4. При осуществлении контрольных функций отдел контролязапрашивает сведения о сроках и результатах исполнения документов ипоручений у исполнителей, при необходимости, проводит проверкуисполнения, готовит информацию Губернатору Новосибирской области илипервому заместителю Губернатора Новосибирской области для рассмотренияна совещании "Час контроля". Руководители, ответственные за контроль исполнения документов ипоручений, при необходимости, запрашивают сведения о результатахисполнения поручений у соисполнителей. 2.5. Сроки исполнения документов и поручений определяютсяГубернатором Новосибирской области и фиксируются врегистрационно-контрольной карточке. Документы и поручения подлежат исполнению в следующие сроки: с конкретной датой исполнения - в указанный срок; без указания конкретной даты исполнения, имеющие в тексте пометку"срочно", "КК" - исполняются в трехдневный срок; имеющие пометку"оперативно", "К" - в 10-дневный срок; по парламентским запросам - не позднее чем через 15 дней со дняполучения; по запросам членов Совета Федерации, депутатов ГосударственнойДумы и областного Совета депутатов (депутатскому запросу) - не позднеечем через 30 дней со дня получения; в других случаях - в срок до 1 месяца (до соответствующего числаследующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то допоследнего дня месяца), считая от даты подписания поручения (решения). Если последний день срока исполнения поручения приходится нанерабочий день, то оно подлежит исполнению в ближайший, следующий заним рабочий день. В целях упреждающего контроля по документам длительного срокаисполнения по согласованию с руководителями, ответственными законтроль, отделом контроля могут быть установлены промежуточныеконтрольные сроки: ежемесячно, ежеквартально, 2 раза в год илиежегодно. 2.6. В случае, если по объективным причинам исполнение документаили поручения в установленный срок невозможно, то ответственныеисполнители представляют в отдел контроля на имя ГубернатораНовосибирской области предложения о продлении срока исполнения суказанием причин продления и планируемой даты исполнения,согласованные с курирующими заместителями Губернатора Новосибирскойобласти. Такие предложения представляются не позднее чем в 10-дневный сроксо дня подписания документа или поручения. Сроки исполнения срочных иоперативных поручений не продлеваются. 2.7. Если исполнение документа или поручения возложено нанескольких лиц и не указан ответственный за исполнение, тоответственным исполнителем является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель координирует работу по исполнениюдокумента или поручения, определяет порядок согласования и подготовкиитогового проекта документа, при необходимости создает рабочие группыи проводит согласительные совещания. 2.8. О результатах исполнения документа или порученияответственным исполнителем представляется сводная информация (справка,доклад, нормативный правовой акт) в отдел контроля. Если поручение давалось по резолюции, то вместе с информациейпредставляется копия ответа автору письма и возвращается подлинникписьма. В информации об исполнении документа (поручения) должнысодержаться ссылка на дату и номер документа (поручения), краткиесведения об исполнении, предложение по дальнейшей работе с этимдокументом (поручением). 2.9. Поручения с формулировкой "подготовить проект закона" или"подготовить проект постановления (распоряжения)" снимаются с контроляпосле подписания правового акта Губернатором Новосибирской области илипринятия законопроекта областным Советом депутатов в первом чтении. Если по представленной информации или проекту нормативногоправового акта Губернатором Новосибирской области даны новыепоручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этихпоручений. Об исполнении поручений, во исполнение которых приняты законы,подписаны правовые акты Новосибирской области либо дан ответ авторамзапросов (писем), ответственными исполнителями представляется в отделконтроля служебное письмо с указанием регистрационных данныхсоответствующих документов. Обо всех изменениях сроков исполнения или снятии с контроляответственный исполнитель ставит в известность отдел контроля, которыйделает соответствующие отметки в регистрационно-контрольной карточке. 2.10. Информация об исполнении документа (поручения), оформленнаябез учета требований настоящего Порядка и Инструкции подокументационному обеспечению администрации Новосибирской области,отделом контроля может быть возвращена исполнителям для доработки иповторного представления (без продления срока исполнения). 2.11. При уходе в отпуск, направлении в командировку, в случаеболезни, увольнения или перевода на другую должность работник,ответственный за исполнение документа (поручения), обязан передать егонепосредственному руководителю. 2.12. В случае, если документ или поручение не исполнены вустановленный срок, то руководитель, ответственный за контроль, илиответственный исполнитель в течение 3 дней после его истечения,представляет в отдел контроля на имя первого заместителя ГубернатораНовосибирской области, координирующего работу по контролю, объяснениео результатах исполнения документа (поручения), причинах егонеисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, накоторых возложено исполнение поручения, о дисциплинарных взысканиях,принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения, ипредложение о дальнейшей работе с документом (поручением). 3. Порядок постановки и снятия с контроля поручений по исполнению нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации 3.1. Копии нормативных правовых актов федеральных органовгосударственной власти Российской Федерации с резолюцией ГубернатораНовосибирской области, содержащей поручение по исполнению, отделомкорреспонденции-канцелярии государственно-правового департаментаадминистрации Новосибирской области (далее - канцелярия) направляютсяисполнителям и в отдел контроля. 3.2. Заместители Губернатора Новосибирской области, руководители,ответственные за контроль, организуют исполнение и подготовкуинформации об исполнении соответствующего поручения в соответствии срезолюцией и разделом 2 настоящего Порядка. 3.3. Отдел контроля, получив информацию об исполнениисоответствующего поручения, проверяет ее на соответствие необходимымтребованиям, визирует и, при необходимости, передает ГубернаторНовосибирской области или первому заместителю ГубернатораНовосибирской области. 3.4. Решения о снятии с контроля поручений по исполнениюнормативных правовых актов федеральных органов государственной властиРоссийской Федерации принимают Губернатор Новосибирской области,первый заместитель Губернатора Новосибирской области или по ихпоручению - руководитель государственно-правового департаментаадминистрации Новосибирской области (далее - государственно-правовойдепартамент) на основании представленной информации. Отдел контроля вносит соответствующие отметки врегистрационно-контрольную карточку, информирует исполнителя опринятом решении и передает необходимые документы в канцелярию дляформирования архивного дела. 4. Порядок постановки и снятия с контроля поручений Губернатора Новосибирской области по исполнению постановлений Новосибирского областного Совета депутатов 4.1. Постановления Новосибирского областного Совета депутатов, вкоторых содержатся предложения Губернатору Новосибирской области,после регистрации в канцелярии направляются первому заместителюГубернатора Новосибирской области, который дает порученияответственным за их исполнение. 4.2. Копии постановлений Новосибирского областного Советадепутатов с резолюцией первого заместителя Губернатора Новосибирскойобласти направляются канцелярией исполнителям и в отдел контроля. 4.3. Отдел контроля вносит необходимые данные врегистрационно-контрольную карточку для формирования базы данных науказанные документы. 4.4. Руководитель, ответственный за исполнение соответствующегопоручения, организует работу по исполнению поручения в соответствии сразделом 2 настоящего Порядка и, не менее чем за 5 дней до истеченияконтрольного срока, определенного резолюцией первого заместителяГубернатора Новосибирской области, представляет на подпись ГубернаторуНовосибирской области проект письма на имя председателя Новосибирскогообластного Совета депутатов и информирует об этом отдел контроля. 5. Порядок постановки и снятия с контроля правовых актов Новосибирской области 5.1. Копии правовых актов Новосибирской области, содержащихпоручения по контролю, отделом подготовки документовгосударственно-правового департамента направляются исполнителю и вотдел контроля. 5.2. В случае, если в правовом акте не указаны сроки и формапредставления соисполнителями информации о выполнении, отдел контролясогласовывает с руководителями, на которых возложен контрольисполнения правового акта Новосибирской области, сроки и порядокупреждающего контроля и вносит соответствующие пометки врегистрационно-контрольную карточку. 5.3. Руководители, ответственные за контроль по исполнениюправовых актов Новосибирской области, организуют обобщение поступившейинформации и подготовку справки о результатах исполнения с оценками,выводами, предложениями в соответствии с разделом 2 Порядка. 5.4. Решение о снятии с контроля правового акта Новосибирскойобласти принимает первый заместитель Губернатора Новосибирской областиили по его поручению - государственно-правовой департамент наосновании служебной записки, представленной руководителем,ответственным за контроль по его исполнению. 6. Порядок оформления, постановки и снятия с контроля прямых поручений Губернатора Новосибирской области 6.1. Перечень прямых поручений Губернатора Новосибирской области,данных им на заседаниях президиума администрации Новосибирскойобласти, на аппаратных совещаниях, на совещаниях с главамимуниципальных образований формирует отдел контроля в соответствии состенограммой. Перечень прямых поручений Губернатора Новосибирской областинаправляется исполнителям руководителем государственно-правовогодепартамента, отдел контроля формирует регистрационную базу данных наэти поручения. 6.2. Перечень прямых поручений, данных Губернатором Новосибирскойобласти на встречах с населением и других мероприятиях, формируется всоответствии с протоколом встреч структурным подразделениемадминистрации области, областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, организующим данныевстречи, и после его утверждения Губернатором Новосибирской областипередается в отдел контроля, который организует рассылку утвержденногоперечня исполнителям и формирует регистрационную базу данных на этипоручения. 6.3. Перечень прямых поручений Губернатора Новосибирской области,данных по критическим публикациям в средствах массовой информации,формируется департаментом информации администрации Новосибирскойобласти. После утверждения Губернатором Новосибирской области перечняназванных поручений отдел контроля организует его рассылку и формируетрегистрационную базу данных на эти поручения. 6.4. Заместители Губернатора Новосибирской области, руководителиструктурных подразделений администрации Новосибирской области иобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти организуют исполнение поручений в соответствии с разделом 2настоящего Порядка. 6.5. Решение о снятии с контроля прямых поручений принимаетГубернатор Новосибирской области или по его поручению - первыйзаместитель Губернатора Новосибирской области, руководительгосударственно-правового департамента на основании информации,представленной ответственными исполнителями. 7. Порядок постановки и снятия с контроля поручений по исполнению резолюций Губернатора Новосибирской области 7.1. Письма с резолюцией Губернатора Новосибирской области илипервого заместителя Губернатора Новосибирской области после внесения врегистрационную базу данных направляются канцелярией исполнителям, акопии - в отдел контроля. 7.2. Заместители Губернатора Новосибирской области, руководителиструктурных подразделений администрации Новосибирской области иобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, которым даны поручения по исполнению резолюций, организуютисполнение в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка. 7.3. Решение о снятии с контроля поручений по исполнениюрезолюций принимает первый заместитель Губернатора Новосибирскойобласти или по его поручению - руководитель государственно-правовогодепартамента на основании информации, представленной ответственнымиисполнителями, с последующим докладом Губернатору Новосибирскойобласти. 8. Учет и анализ результатов исполнения документов и поручений 8.1. Сведения о контрольных документах и прямых порученияхГубернатора Новосибирской области отображаются на страницеинформационного портала администрации Новосибирской области по адресу:http://www.adm.nso.ru/corpinfo/lpub/ctrldoc/php (пароль для доступапредоставляет отдел контроля). Сведения о контрольных письмах фиксируются в регистрационной базеданных "Регистрация документов", расположенной в системе Lotus Nоtеs. 8.2. Отдел контроля: ежедневно проводит анализ сроков исполнения документов ипоручений, находящихся на контроле, и за 7 дней до истеченияконтрольного срока, при необходимости, напоминает исполнителям вустной или письменной форме; ежемесячно, по состоянию на последний рабочий день месяцапроводит анализ и обобщение поступающей на имя ГубернатораНовосибирской области информации об исполнении документов и поручений,находящихся на контроле, готовит соответствующие заключения,предложения о снятии с контроля и представляет их на рассмотрениеГубернатору Новосибирской области, первому заместителю ГубернатораНовосибирской области или по их поручению - руководителюгосударственно-правового департамента не позднее 5 числа следующегомесяца; в случае необходимости вносит предложения первому заместителюГубернатора Новосибирской области о применении к исполнителямдисциплинарных взысканий за нарушение сроков исполнения документов ипоручений. 8.3. В целях оперативного контроля исполнения документов ипоручений первым заместителем Губернатора Новосибирской областипроводится совещание "Час контроля". 9. Ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение документов и поручений 9.1. К руководителям и работникам структурных подразделенийадминистрации Новосибирской области и областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области за несвоевременное илиненадлежащее исполнение документов и поручений могут применятьсядисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 9.2. Решения о применении дисциплинарных взысканий к лицам,указанным в подпункте 9.1, с указанием оснований примененияоформляются распоряжениями Губернатора Новосибирской области, первогозаместителя Губернатора Новосибирской области или приказомруководителя областного исполнительного органа государственной властиНовосибирской области. УТВЕРЖДЕН Постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.12.2005 N 693 ПОРЯДОК подготовки и проведения совещания "Час контроля" 1. Общие положения 1.1. Цель проведения совещания "Час контроля" (далее - совещание)- оперативный контроль за исполнением постановлений, распоряженийГубернатора Новосибирской области, администрации Новосибирскойобласти, поручений Губернатора Новосибирской области и координациядействий по их исполнению. 1.2. Совещание проводится в соответствии с Регламентом работыадминистрации Новосибирской области, утвержденным ПостановлениемГубернатора Новосибирской области от 06.04.2005 N 180 "О Регламентеработы администрации Новосибирской области". 1.3. Решения, принимаемые на совещании, являются обязательнымидля исполнения. 2. Состав участников совещания 2.1. Совещание проводит первый заместитель ГубернатораНовосибирской области. В период его отсутствия совещание проводитзаместитель Губернатора Новосибирской области, исполняющий егообязанности. 2.2. Постоянными участниками совещания являются первыезаместители и заместители Губернатора Новосибирской области,руководители департаментов администрации Новосибирской области иобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, управляющий делами и начальник управления финансов иналоговой политики Новосибирской области. Секретарем совещания является начальник отдела контролягосударственно-правового департамента администрации Новосибирскойобласти. 2.3. Приглашение участников совещания обеспечивает аппаратпервого заместителя Губернатора Новосибирской области или заместителяГубернатора Новосибирской области, ведущего совещание. 2.4. На совещание могут быть приглашены руководители другихструктурных подразделений администрации Новосибирской области иобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти. 3. Подготовка и проведение совещания 3.1. Повестку дня совещания формирует отдел контролягосударственно-правового департамента администрации Новосибирскойобласти (далее - отдел контроля) и не позднее чем за 3 дня досовещания представляет ее на утверждение первому заместителюГубернатора Новосибирской области или заместителю ГубернатораНовосибирской области, ведущему совещание. 3.2. Отдел контроля готовит необходимые материалы и представляетих за день до совещания первому заместителю Губернатора Новосибирскойобласти, ведущему совещание. 3.3. На рассмотрение выносятся, как правило, вопросы, требующиепринятия каких-либо дополнительных решений или действий по исполнениюдокументов или поручений Губернатора Новосибирской области. 3.4. Докладчики представляют краткие справки по существурассматриваемого вопроса в отдел контроля на следующий день послеутверждения повестки дня очередного совещания. 3.5. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку дня совещания,начинается с доклада продолжительностью не более 5 минут. Общееобсуждение вопроса продолжается не более 15 минут. 3.6. По окончании обсуждения вопроса ведущий совещание обобщаетвысказанные предложения и замечания и принимает конкретное решение. 3.7. Исполнение решений, принимаемых на совещании, продлевается иснимается с контроля ведущим совещание после доклада ответственныхисполнителей на последующих совещаниях. 3.8. Начальник отдела контроля ведет протокол совещания. Копии протокола совещания рассылаются всем участникам. Решения,принятые на совещании, ставятся на контроль как поручения первогозаместителя Губернатора Новосибирской области и вносятся отделомконтроля в регистрационную базу данных. Продление и снятие с контроля исполнения решений совещанияосуществляется в соответствии с Порядком организации контроляисполнения постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирскойобласти, администрации Новосибирской области и поручений ГубернатораНовосибирской области. 3.9. О решениях, принятых на совещании, первый заместительГубернатора Новосибирской области докладывает ГубернаторуНовосибирской области.