Закон Новосибирской области от 26.09.2005 № 321-ОЗ
О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О социальном партнерстве в Новосибирской области"
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Новосибирской области
"О социальном партнерстве в Новосибирской области"
Статья 1.
Внести в Закон Новосибирской области от 19 декабря 1997 года N89-ОЗ "О социальном партнерстве в Новосибирской области" (сизменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 18 июля 2001года N 178-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 1 после слов "Конституция Российской Федерации"дополнить словами "Трудовой кодекс Российской Федерации,";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе в соответствии с федеральным законодательствомиспользуются следующие основные понятия:
социальное партнерство - система взаимоотношений междуработниками (представителями работников), работодателями(представителями работодателей), органами государственной власти,органами местного самоуправления, направленная на обеспечениесогласования интересов работников и работодателей по вопросамрегулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных сними отношений;
работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения сработодателем;
работодатели - физические лица либо юридические лица(организации) независимо от форм собственности и подчиненности,вступившие в трудовые отношения с работником;
представители работников - профессиональные союзы и ихобъединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставамиобщероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемыеработниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РоссийскойФедерации;
представители работодателей - руководитель организации илиуполномоченные им лица в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, законами, иными нормативными правовыми актами,учредительными документами организации и локальными нормативнымиактами;
представители исполнительных органов государственной властиНовосибирской области - Губернатор Новосибирской области, руководителиструктурных подразделений администрации Новосибирской области иисполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
представители органов местного самоуправления - уполномоченныедолжностные лица органов местного самоуправления муниципальныхобразований;
уровни социального партнерства - региональный (областной),территориальный (уровень муниципального образования), отраслевой(отрасли экономики области), территориально-отраслевой (отраслиэкономики муниципального образования), уровень организации;
коллективный договор - правовой акт, регулирующийсоциально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками иработодателем в лице их представителей;
соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципырегулирования социально-трудовых отношений и связанных с нимиэкономических отношений, заключаемый между полномочнымипредставителями работников и работодателей на региональном,отраслевом, территориальном уровнях в пределах их компетенции.";
3) статью 3 признать утратившей силу;
4) статью 4 признать утратившей силу;
5) статью 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"- уважение и учет интересов сторон;
- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
- содействие органа государственной власти в укреплении иразвитии социального партнерства на демократической основе.";
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Формы социального партнерства
Социальное партнерство на территории области осуществляется вформах:
коллективных переговоров по подготовке проектов коллективныхдоговоров, соглашений и их заключению;
взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулированиясоциально-трудовых отношений, обеспечения гарантий трудовых правработников и совершенствования трудового законодательства;
участия работников, их представителей в управлении организацией;
участия представителей работников и работодателей в досудебномразрешении трудовых споров;
взаимного контроля за выполнением достигнутых договоренностей.";
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Координация деятельности по осуществлению социальногопартнерства
Координацию деятельности по осуществлению социального партнерствав области осуществляют областной исполнительный орган государственнойвласти Новосибирской области в сфере труда и органы по труду местныхадминистраций.";
8) в абзаце втором статьи 9 слово "оформляются" заменить словом"определяются";
9) абзац пятый статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Взаимодействие сторон в областной трехсторонней комиссииосуществляет координатор комиссии, назначаемый из числа руководителейадминистрации Новосибирской области Губернатором Новосибирскойобласти, в территориальной трехсторонней комиссии - координаторкомиссии, назначаемый главой муниципального образования из числаруководителей органа местного самоуправления. Взаимодействие сторон вдвухсторонних комиссиях осуществляют руководители сторон, являющиесясопредседателями этих комиссий.";
10) абзац третий статьи 10 изложить в следующей редакции:
"Положение об областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, ее состав утверждаются ГубернаторомНовосибирской области на основании совместного решения сторонкомиссии, определяющего ее численность и состав.";
11) в статье 11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений формируется на паритетных началах местнойадминистрацией, территориальными объединениями (ассоциациями)профсоюзов, объединениями (ассоциациями) работодателей, органамипрофсоюзных организаций и работодателями.";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Положение о территориальной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений утверждаетсяпредставительным органом местного самоуправления муниципальногообразования. Состав комиссии утверждается главой муниципальногообразования на основании совместного решения сторон комиссии,определяющего ее численность и состав.";
12) абзацы третий, четвертый, пятый статьи 15 изложить вследующей редакции:
"Трехстороннее соглашение заключается на любом уровне социальногопартнерства, кроме организации, между представителями работников,представителями работодателей, исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области или местной администрацией.
Соглашения, предусматривающие полное или частичное бюджетноефинансирование, заключаются при обязательном участии представителяобластного исполнительного органа государственной власти Новосибирскойобласти в сфере труда или местной администрации. Размер средствбюджетного финансирования по обязательствам областного исполнительногооргана государственной власти Новосибирской области в сфере труда илиместной администрации предусматривается в соответствующих бюджетах.
Организации - участники соглашений обладают преимущественнымправом на рассмотрение в исполнительных органах государственной властиНовосибирской области или местных администрациях, объединенияхработодателей, объединениях профсоюзов вопросов, связанных собеспечением социальной и экономической деятельности организаций,социальной защиты их работников.";
13) в абзаце третьем статьи 16 слова "район, город" заменитьсловами "муниципальное образование";
14) в абзаце первом статьи 17 слова "управлением, комитетомадминистрации области" заменить словами "областным исполнительныморганом государственной власти Новосибирской области";
15) в статье 18:
в абзаце первом слова "района, города" заменить словами"муниципального образования";
в абзаце втором статьи 18 слова "исполнительные органыгосударственной власти или органы местного самоуправления" заменитьсловами "местная администрация";
16) абзац второй статьи 19 изложить в следующей редакции:
"Территориально-отраслевое соглашение может быть трехсторонним идвусторонним по договоренности сторон. Сторонами трехстороннеготерриториально-отраслевого соглашения могут выступать профсоюзныекомитеты как представители работников организации одной отраслиэкономики муниципального образования, территориально-отраслевыеобъединения работодателей и (или) работодатели той же отраслиэкономики муниципального образования, местная администрация.";
17) в абзаце втором статьи 20 слова "органом местногосамоуправления" заменить словами "местной администрацией";
18) абзац первый статьи 21 после слова "предусмотренном"дополнить словами "Трудовым кодексом Российской Федерации и";
19) в статье 22:
в абзаце первом слова "района или города" заменить словами"муниципального образования";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"При регистрации коллективного договора соответствующий орган потруду местной администрации в десятидневный срок присваивает емурегистрационный номер, а в случае выявления условий, ухудшающихположение работников по сравнению с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области, сообщает об этомпредставителям сторон, подписавших коллективный договор, а также вГосударственную инспекцию труда в Новосибирской области.";
20) абзац первый статьи 23 после слова "работодателей," дополнитьсловом "областного", слова "органа местного самоуправления" заменитьсловами "местной администрации";
21) абзац первый статьи 24 после слов "в соответствии с"дополнить словами "Трудовым кодексом Российской Федерации";
22) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Уведомительная регистрация соглашения
Отраслевые и территориальные соглашения проходят уведомительнуюрегистрацию в областном исполнительном органе государственной властиНовосибирской области в сфере труда, территориально-отраслевыесоглашения - в соответствующем органе по труду местной администрации.
В семидневный срок подписанное соглашение с приложенияминаправляется представителем работодателя в соответствующий орган потруду, который в десятидневный срок рассматривает содержаниесоглашения на соответствие законодательству о труде, присваивает емурегистрационный номер и направляет сторонам. В случае выявленияусловий, противоречащих законодательству о труде, соответствующийорган по труду сообщает об этом представителям сторон соглашения и вГосударственную инспекцию труда в Новосибирской области.
Такой же порядок действует в случае внесения изменений илидополнений в соглашение.";
23) в статье 26:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Действие соглашения распространяется на работников иработодателей, которые уполномочили соответствующих представителейсторон на коллективных переговорах разработать и заключить соглашениеот их имени, на исполнительный орган государственной властиНовосибирской области и местную администрацию в пределах взятых ими насебя обязательств, а также на работников и работодателей,присоединившихся к соглашению после его заключения.";
в абзаце пятом слова "управление труда и занятости населенияадминистрации области" заменить словами "областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области в сфере труда";
24) в абзаце третьем статьи 29 слова "управление труда изанятости населения администрации области" заменить словами "областнойисполнительный орган государственной власти Новосибирской области всфере труда";
25) абзац первый статьи 30 после слова "решений" дополнить словом"областных", слова "органов местного самоуправления" заменить словами"местных администраций";
26) абзац первый статьи 31 после слов "органов государственнойвласти" дополнить словами "Новосибирской области", слова "органовместного самоуправления" заменить словами "местных администраций";
27) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления
Администрация Новосибирской области, областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области в сфере труда,органы местного самоуправления имеют право принимать меры по созданиюкомиссий по регулированию социально-трудовых отношений, заключать ивыполнять соглашения.
Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области в сфере труда и органы по труду местныхадминистраций организуют работу комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений, участвуют в выявлении, предотвращении иразрешении коллективных трудовых споров, разрабатывают методическиерекомендации по вопросам регулирования социально-трудовых отношений иразвитию социального партнерства.";
28) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Гарантии и компенсации лицам, участвующим вколлективных переговорах
На лиц, участвующих в коллективных переговорах, а также наспециалистов, экспертов, посредников, приглашенных любой из сторонсоциального партнерства для участия в данных переговорах,распространяются гарантии и компенсации за время переговоров,предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом "О коллективных договорах и соглашениях".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
г. Новосибирск
26 сентября 2005 года
N 321-ОЗ