Закон Новосибирской области от 04.07.1996 № 39-ОЗ
О местном референдуме в Новосибирской области
Новосибирская область ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 12.04.2004 г. N 175-ОЗ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие местного референдума Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих в границах одного илинескольких муниципальных образований, по важным вопросам местногозначения в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Новосибирской области, законамиобласти, уставами муниципальных образований. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Решения, принятые на местном референдуме, в пределах компетенции,установленной законодательством, не нуждаются в каком-либо утверждениии обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами игражданами на территории муниципального образования. Статья 2. Общие принципы проведения местного референдума. 1. В местном референдуме участвуют граждане, проживающие натерритории муниципального образования, достигшие на день проведенияреферендума 18 лет, кроме граждан, признанных судом недееспособными,или лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участиев референдуме, в зависимости от происхождения социального иимущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов,времени проживания в данной местности, рода и характера занятий,запрещается. 2. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно илично. Участие в референдуме является добровольным. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль заволеизъявлением граждан не допускается. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях по местусвоего постоянного или преимущественного проживания в границахмуниципального образования. Каждый гражданин имеет один голос. (Вредакции Закона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Статья 3. Финансовое обеспечение референдума. 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, с момента принятия представительным органом решения о егопроведении производятся за счет средств местного бюджета. 2. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдумасодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращениекомиссий референдума в срок, установленный действующимзаконодательством. (В редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Аренда помещения и оборудования оплачивается территориальнымикомиссиями по проведению референдума за счет средств, выделяемых напроведение референдума. Статья 4. Агитация по вопросам, внесенным на местный референдум Политическим партиям, другим общественно-политическиморганизациям и движениям, гражданам гарантируется правобеспрепятственной агитации за или против предложения об объявленииреферендума, за или против проекта вопроса или проекта решения,выносимого на местный референдум, в любых допускаемых законом формах изаконными методами. Не допускается агитация, возбуждающая расовую, национальную илирелигиозную ненависть и вражду. Запрещается проводить агитацию органамгосударственной власти и местного самоуправления, а также ихдолжностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей,благотворительным организациям и религиозным объединениям, членамизбирательных и территориальных комиссий по проведению местногореферендума. Агитация заканчивается в ноль часов по местному времени наканунедня, предшествующего дню проведения местного референдума. Всеагитационные печатные материалы должны содержать информацию оборганизациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространениеанонимных агитационных материалов, вывешивание агитационных материаловв помещениях участковых и территориальных избирательных комиссий попроведению местного референдума запрещается. Статья 5. Гласность при подготовке и проведении местного референдума 1. Подготовка и проведение местного референдума, осуществляетсяоткрыто и гласно. 2. Вопросы, выносимые на местный референдум,доводятся до сведениянаселения муниципального образования, в том числе путем опубликованияместными средствами массовой информации в течение 10 дней с момента ихпринятия представительным органом местного самоуправления. 3. Местные средства массовой информации освещают ход подготовки ипроведения местного референдума, их представителям гарантируетсябеспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные среферендумом, и получение соответствующей информации. 4. Комиссии по проведению местного референдума своевременноинформируют население о месте нахождения и времени работы, обобразовании участков для голосования и списках граждан, имеющих правоучаствовать в референдуме. 5. На заседаниях комиссий местного референдума и в деньпроведения местного референдума в помещениях участков референдума смомента начала работы участковой комиссии до окончания оформлениядокументов об итогах голосования на участках местного референдумавправе присутствовать наблюдатели, направленные инициативной группой,общественными объединениями, уставы которых зарегистрированыуправлением юстиции администрации области, представители средствмассовой информации, депутаты Государственной Думы и члены СоветаФедерации, депутаты областного Совета депутатов и представительногооргана местного самоуправления. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе общественным объединением или инициативной группой с указаниемфамилии, имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а такженомера и места нахождения участка местного референдума, на который оннаправляется. Полномочия наблюдателя действительны только припредъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя в комиссию местного референдумане требуется. Наблюдатель вправе: а) знакомиться со списками граждан, имеющих право на участие вместном референдуме; б) присутствовать при голосовании граждан, которые по состояниюздоровья или другим уважительным причинам голосуют вне участкаместного референдума; в) присутствовать при подсчете голосов и составлении протоколакомиссии по проведению местного референдума об итогах голосования; г) обращаться в комиссии по проведению местного референдума спредложениями и замечаниями; д) обжаловать действия (бездействие) участковой комиссии попроведению референдума в территориальную комиссию по проведениюместного референдума. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваютсяпредседателем комиссии, а при необходимости - на заседании комиссии.Вмешательство наблюдателей в действия комиссии по проведению местногореферендума не допускается. Статья 6. Вопросы, выносимые на местный референдум На местный референдум в обязательном порядке выносится вопрос обизменении границ муниципального образования. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности депутатов идолжностных лиц; г) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменениифинансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. (Абзац в редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Вопросы, выносимые на местный референдум в Российской Федерации,не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободычеловека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прави свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом,чтобы исключалась возможность их множественного толкования. (Дополнен- Закон Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Вопрос, выносимый на местный референдум, должен бытьсформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречитьзаконодательству Российской Федерации, законодательству области.(Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Установление ограничений для вопросов, выносимых на местныйреферендум, за исключением указанных в настоящей статье, недопускается. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Статья 7. Контроль за соблюдением настоящего закона Контроль за соблюдением настоящего закона осуществляют органыгосударственной власти и органы местного самоуправления. Восуществлении контроля за соблюдением настоящего закона имеют правоучаствовать представители общественных объединений, зарегистрированныхв установленном порядке, инициативных групп по проведению местногореферендума, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации,депутаты областного Совета, депутаты представительного органа местногосамоуправления. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничиватьили отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина иконституционные гарантии их реализации. Местный референдум не проводится в условиях военного ичрезвычайного положения, а также в течение трех месяцев после отменывоенного или чрезвычайного положения. Повторный местный референдум не проводится в течение года последня официального опубликования (обнародования) результатов местногореферендума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкойвопроса. ГЛАВА II. ОБЪЯВЛЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 8. Право назначения и принятия решения о проведении местного референдума 1.Решение по обращению инициаторов о проведении местногореферендума принимает представительный орган местного самоуправления,а при его отсутствии - глава местной администрации, в порядке,установленном уставом (положением) о местном самоуправлении. 2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участиев местном референдуме, а равно общественное объединение могутобразовать инициативную группу по проведению референдума в количествене менее 10 человек для его проведения. Инициатором проведенияреферендума может также выступить избирательное объединение,зарегистрированное в органах юстиции Российской Федерации или области.В этом случае руководящий орган избирательного объединения либоруководящий орган его регионального, местного отделения, местнойорганизации выступает в качестве инициативной группы по проведениюреферендума независимо от своей численности. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) 3. Представительный орган местного самоуправления назначаетместный референдум по требованию не менее 5 процентов от числаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) 4. Местный референдум проводится не позднее 60 дней со дняпринятия представительным органом местного самоуправления решения оего назначении и дате его проведения. Незаконный отказ в проведении местного референдума может бытьобжалован инициаторами проведения местного референдума в суд. Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствахмассовой информации или доводится до сведения населения иным способом.В решении о проведении местного референдума указывается формулировкавопросов, выносимых на местный референдум с указанием лиц, по чьейинициативе он выносится. 5. Представительный орган местного самоуправления не вправеменять формулировку вопроса, вынесенного на местный референдум.Формулировка вопроса может быть изменена только инициаторамипроведения местного референдума. Статья 9. Реализация гражданами права требования местного референдума 1. Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведенииместного референдума принадлежит каждому гражданину или группеграждан, имеющих право на участие в референдуме. Граждане реализуютсвое право на сбор подписей добровольно и самостоятельно. 2. Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группыместного референдума, образуемые из граждан в соответствии стребованиями настоящего закона и устава муниципального образования. Статья 10. Порядок реализации инициативы граждан о проведении местного референдума 1. В целях решения вопроса о необходимости проведения местногореферендума по инициативе граждан и образования инициативной группымогут проводиться собрания граждан, проживающих на соответствующейтерритории. Инициаторы проведения собрания обязаны в определенный уставоммуниципального образования срок уведомить главу муниципальногообразования о месте и времени проведения собрания. 2. Инициативная группа по проведению референдума обращается визбирательную комиссию муниципального образования, которая действует вкачестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. Вслучае, если постоянно действующая избирательная комиссиямуниципального образования отсутствует, функции комиссии местногореферендума до ее сформирования выполняет представительный органместного самоуправления, в случае отсутствия представительного органаместного самоуправления - избирательная комиссия области. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумадолжны содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта нормативногоправового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой длявынесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена,отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номерапаспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, атакже лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы натерритории предлагаемого референдума. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы по проведению референдума, на котором было принято решение овыдвижении инициативы проведения референдума. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативнойгруппой по проведению референдума для вынесения на голосование, неотвечает указанным в действующем законодательстве требованиям,соответствующая избирательная комиссия (комиссия референдума), вкоторую направлена инициатива проведения местного референдума, можетсогласовать с инициативной группой по проведению местного референдумановую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Правоизменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум,принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местногореферендума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум,не может быть изменена после регистрации инициативной группы. (Пункт в редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) 4. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение: - в случае соответствия указанного ходатайства и документовтребованиям федерального законодательства, Устава Новосибирскойобласти, законов области, устава муниципального образования - онаправлении их в представительный орган местного самоуправления дляпринятия решения о назначении референдума; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. (Пункт дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) 5. Представительный орган местного самоуправления обязанпроверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления впредставительный орган местного самоуправления в порядке,предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, ходатайства инициативнойгруппы по проведению референдума и приложенных к нему документов. (Пункт дополнен - Закон Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) 4. Отказ в регистрации инициативной группы по мотивамнецелесообразности не допускается. Представителям инициативной группывыдается постановление о регистрации группы и соответствующиеудостоверения ее членам. Постановление и удостоверения выдаются главоймуниципального образования в 10-дневный срок с момента вынесениярешения о регистрации инициативной группы. Статья 11. Порядок и сроки сбора подписей инициативными группами местного референдума 1. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению местного референдума вправеорганизовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы егопроведения. При этом учитываются лишь подписи, собранные после датырегистрации инициативной группы. Форма регистрационного свидетельстваутверждается избирательной комиссией Новосибирской области. Расходы,связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) 2. Время сбора подписей участников местного референдума вподдержку инициативы его проведения составляет 30 дней со дня выдачисвидетельства о регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума. (В редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Статья 12. Подписной лист местного референдума 1. Листы для сбора подписей граждан под требованием о проведенииместного референдума (подписные листы) должны содержать формулировкувопросов, предлагаемых на референдум. 2. Гражданин, поддерживающий требование о проведении референдума,подписывает подписной лист, указывая при этом: фамилию, имя, отчество,дату рождения, адрес, место жительства серию и номер паспорта илизаменяющего его документа. 3. Подписные листы должны быть заверены председателем и одним изчленов инициативной группы, пронумерованы и прошнурованы. На каждом подписном листе наряду с заверяющими подписямипредседателя и одного из членов инициативной группы референдумапроизводится запись об общем числе заверенных подписей. 4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложении к настоящему закону. Статья 13. Оформление права требования местного референдума 1. По окончании сбора подписей инициативная группа составляетитоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативнойгруппы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей инаименование органа местного самоуправления, в который переданы нахранение подписные листы. 2. Подписные листы хранятся в течение года после опубликованиярешения референдума. 3. При обнаружении в подписных листах двух или более подписейодного гражданина подписной лист не учитывается. ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 14. Комиссии по проведению местного референдума Подготовку и проведение местного референдума обеспечиваюткомиссии: территориальные (районные, городские и другие) комиссии попроведению местного референдума; участковые комиссии по проведению местного референдума. Статья 15. Порядок формирование территориальной (районной, городской и других) комиссий по проведению местного референдума Территориальная (районная, городская и другие) комиссия попроведению местного референдума формируется в составе 5-9 членов непозднее 10 дней со дня опубликования органа местного самоуправления оназначении референдума. Состав территориальной комиссии назначаетсявыборным органом местного самоуправления. Председатель, заместительпредседателя и секретарь территориальной комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии. При определении кандидатур в состав территориальной комиссии попроведению местного референдума выборный орган местного самоуправленияучитывает предложения общественных объединений, собраний граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, по месту работы,службы, учебы и жительства. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначилсостав территориальной комиссии по проведению местного референдума всрок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если натерритории муниципального образования выборный орган местногосамоуправления отсутствует, формирование территориальной комиссиипроизводится главой администрации муниципального образования. (Часть исключена - Закон Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Статья 16. Порядок формирования участковой комиссии по проведению местного референдума Участковая комиссия по проведению местного референдумаформируется в составе 5 - 10 человек представительным органом местногосамоуправления не позднее трех дней после образования участкареферендума. (В редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) При определении кандидатур в состав участковой комиссии попроведению местного референдума выборный орган местного самоуправленияучитывает предложения общественных объединений, собраний граждан,имеющих право на участие в референдуме, по месту работы, службы, учебыи жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарьучастковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов этой комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначилсостав участковой комиссии в срок, установленный частью первойнастоящей статьи, либо если на территории муниципального образованиявыборный орган местного самоуправления отсутствует, формированиеучастковой комиссии производится территориальной комиссией попроведению местного референдума. При проведении местного референдума по вопросу досрочногопрекращения полномочий депутатов представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования, других выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в состав комиссий не могутвключаться их супруги и близкие родственники, лица, находящиеся у нихв непосредственном подчинении. Статья 17. Полномочия территориальной (районной, городской и других) комиссии по проведению местного референдума Территориальная (районная, городская и другие) комиссия попроведению местного референдума: осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке ипроведении местного референдума, обеспечивает единообразное применениенастоящего закона; руководит деятельностью участковых комиссий по проведениюместного референдума; распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета нафинансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума,на обеспечение деятельности комиссий по проведению местногореферендума на срок их полномочий, контролирует целевое использованиеуказанных денежных средств; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий по проведению местного референдума ипринимает по ним мотивированные решения; издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применениянастоящего закона, обязательные для участковых комиссий по проведениюместного референдума; устанавливает формы бюллетеня для голосования на местномреферендуме, списков граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, и других документов референдума; утверждает текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, при этом формулировка выносимого на местный референдумвопроса должна полностью совпадать с соответствующей формулировкой вподписном листе референдума; утверждает образцы печатей комиссий по проведению местногореферендума, порядок пересылки и хранения документов референдума; обеспечивает не позднее чем за 45 дней до дня проведения местногореферендума опубликование в целях всенародного обсуждения текстарешения органа местного самоуправления, вынесенного на референдум, итекста действующего решения, который предлагается отменить илиизменить; содействует средствам массовой информации в проведениимероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса,вынесенного на референдум; устанавливает единый порядок обработки итогов голосования нареферендуме; определяет результаты местного референдума и опубликовывает(обнародует) их в средствах массовой информации, обеспечивает передачув соответствующие архивные учреждения документации, связанной сподготовкой и проведением референдума; заслушивает сообщения органов и должностных лиц местногосамоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организацийвсех форм собственности по вопросам организационно-техническойподготовки и проведения референдума; контролирует своевременность и правильность составления списковграждан, имеющих право на участие в референдуме, и предоставление этихсписков для ознакомления граждан; устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых комиссий по проведению местного референдума ипринимает по ним мотивированные решения; обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой ипроведением местного референдума, в архивное учреждение; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. Полномочия территориальной комиссии по проведению местногореферендума прекращаются по истечении 30 дней после официальногоопубликования (обнародования) результатов референдума. Статья 18. Полномочия участковой комиссии по проведению местного референдума Участковая комиссия по проведению местного референдума: составляет и уточняет список граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, по участку референдума; проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих правона участие в местном референдуме, по участку референдума,рассматривает заявления об ошибках,о неточностях в списке и решаетвопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений; оповещает население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии по проведению местного референдума , времени ее работы, о днеи месте проведения голосования; обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения дляпроведения голосования; контролирует соблюдение на территории участка местногореферендума правил размещения агитационных материалов; организует голосование на участке местного референдума; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку местного референдума, составляет протокол об итогахголосования и передает его в территориальную комиссию по проведениюместного референдума; рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона ипринимает по ним мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. Полномочия участковой комиссии по проведению местного референдумапрекращаются по истечении 10 дней со дня официального опубликования(обнародования) результатов местного референдума. в случае, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдумане поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) участковойкомиссии по проведению местного референдума, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.(Дополнено - ЗаконНовосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Статья 19. Статус членов комиссий по проведению местного референдума Член комиссии по проведению местного референдума как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях комиссии референдума; вправе выступать на заседании комиссии референдума, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии референдума,и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдумавопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы посуществу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками участников референдума, бюллетенями для голосованияна референдуме), включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссийреферендума и получать копии этих документов и материалов (заисключением списков участников референдума бюллетеней для голосованияна референдуме), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума всоответствующую вышестоящую комиссию или в суд. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) При принятии решения комиссией члены комиссии с правомсовещательного голоса в голосовании не участвуют. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден отобязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решениюоргана его назначившего в случаях: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий; б) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии; г) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим. Члену комиссии по проведению местного референдума с правомрешающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведенияместного референдума от основной работы, сохраняется средний заработокпо месту основной работы. Члену комиссии по проведению местногореферендума с правом решающего голоса, освобожденному на периодподготовки и проведения референдума от основной работы, дополнительнаяоплата труда может производиться за счет средств, выделенных напроведение референдума, в размерах и порядке, установленныхтерриториальной комиссией по проведению местного референдума. (Вредакции Закона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Статья 20. Участки местного референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, образуются участки местногореферендума. Участки местного референдума образуются главой администрации посогласованию с территориальной комиссией местного референдума непозднее чем за 45 дней для проведения местного референдума из расчетане более трех тысяч граждан на каждый участком местного референдума. Списки участков местного референдума с указанием их границ,адресов и номеров телефонов участковых комиссий по проведению местногореферендума подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) непозднее чем за 35 дней до дня проведения местного референдума. 2. Каждый участок для референдума должен иметь помещение, где вмомент опечатывания ящиков для голосования, вскрытия ящиков дляголосования и подсчета голосов должны свободно размещаться членыучастковой комиссии, наблюдатели и представители средств массовойинформации. Помещение должно быть оборудовано сейфом для хранениядокументации, мебелью, стендами со списками граждан, голосующих наданном участке, и другой информацией по референдуму, кабинами иящиками для тайного голосования. На каждом участке должно бытьнеобходимое количество переносных ящиков для голосования. Количествопереносных ящиков для голосования определяет территориальная комиссияпо проведению местного референдума. Вход и выход из помещения для голосования должны быть расположенытаким образом, чтобы каждый голосующий проходил только через кабинудля тайного голосования. Кабины для тайного голосования оснащаются столиками и письменнымипринадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней дляголосования на местном референдуме не допускается. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцызаполнения бюллетеней для голосования на местном референдуме. Статья 21. Организация работы комиссий местного референдума 1. Заседание комиссии местного референдума является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числа членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросамфинансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума,об итогах голосования или о результатах местного референдума, опризнании референдума несостоявшимся или недействительным, опроведении повторного голосования принимаются на заседании комиссииместного референдума большинством голосов от установленного числачленов комиссии референдума с правом решающего голоса. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссииреферендума с правом решающего голоса. (Пункт в редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) 2. Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий,обязательны для исполнения органами государственной власти и местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,должностными лицами, общественными объединениями и гражданами. 3. Решения и действия участковой комиссии могут быть обжалованы втерриториальную (районную, городскую и другие) комиссию местногореферендума или в суд. 4. Член комиссии референдума, включая председателя, заместителяпредседателя, секретаря, по ее решению может освобождаться в периодподготовки и проведения референдума от выполнения производственных илислужебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счетсредств, выделяемых на проведение референдума. 5. Государственные органы и организации, органы местногосамоуправления, должностные лица обязаны содействовать комиссиямреферендума в осуществлении ими своих полномочий, представлятьнеобходимые для их работы сведения и материалы. Комиссии референдумавправе обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемреферендума, в государственные и общественные органы и организации, ворганы местного самоуправления, к должностным лицам, которые обязанырассмотреть поставленный вопрос и дать комиссии ответ не позднее чем впятидневный срок. 6. Председатель, заместитель председателя, секретарь или членкомиссии референдума может быть освобожден от своих обязанностей вкомиссии назначившим его органом по личному заявлению либо попредставлению органа или организации, его направивших. Статья 22. Списки граждан, имеющих право на участие в местном референдуме 1. Список участников местного референдума составляется в двухэкземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые всписок, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населеннымпунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного илипреимущественного проживания участника местного референдума. Списокучастников местного референдума подписывается председателем исекретарем территориальной комиссии по проведению местногореферендума, в случае ее отсутствия - окружной избирательной комиссии,а после передачи указанного списка в участковую комиссию по проведениюреферендума - также председателем и секретарем этой участковойкомиссии референдума. На участках референдума, образованных натерритории воинской части, список участников референдума подписываетсяпредседателем и секретарем участковой комиссии референдума. Списокучастников референдума заверяется печатями соответственнотерриториальной (окружной) и участковой комиссий по проведениюместного референдума. Территориальная (окружная) комиссия по проведению местногореферендума передает по акту участковым комиссиям референдума спискиучастников местного референдума конкретного участка референдума непозднее чем за 25 дней до дня голосования. (Пункт в редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) 2. В списки граждан, имеющих право на участие в местногореферендуме, включаются граждане Российской Федерации в соответствиисо статьей 2 настоящего закона. Гражданин может быть включен в список только на одном участкеместного референдума. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, нопоселившиеся на территории участка местного референдума послепредставления списка для всеобщего ознакомления, а также граждане, покакой-либо иной причине не включенные в список, дополнительновключаются участковой комиссией по проведению местного референдума вуказанный список на основании документов, удостоверяющих их личность иподтверждающих место жительства на территории данного участкареферендума. 3. Списки граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, представляются для всеобщего ознакомления не позднее чемза 30 дней до дня проведения местного референдума. Каждому гражданину Российской Федерации предоставляется правозаявить в участковую комиссию по проведению местного референдума оневключении его в список граждан, имеющих право на участие вреферендуме, а также о любой ошибке или неточности в указанном списке. Участковая комиссия обязана проверить заявление и устранитьошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдатьзаявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов принятогорешения. Решение участковой комиссии может быть обжаловано втерриториальную комиссию по проведению местного референдума или в суд,которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, аза три дня до дня проведения местного референдума и в день егопроведения - немедленно. Предварительное обращение в комиссию пореферендуму не является обязательным условием рассмотрения жалобы(заявления) в судебном порядке. При положительном для заявителярешении исправление в списке производится участковой комиссиейнемедленно. Вносить изменения в списки граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, после начала подсчета голосов запрещается. Статья 23. Бюллетень для голосования на местном референдуме В бюллетене для голосования на местном референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами "за" или "против". При вынесении на местный референдум нескольких вопросов онивключаются в один бюллетень для голосования на референдуме,последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальнымилиниями. Альтернативные редакции какой-либо статьи проекта решенияоргана местного самоуправления также последовательно нумеруются. Бюллетень для голосования на местном референдуме должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения. При вынесении на местный референдум проекта решения органаместного самоуправления территориальная комиссия местного референдумарешает вопрос о целесообразности приобщения к каждому бюллетеню дляголосования текстов, выносимых на местный референдум, проекта решенияи действующего решения, который предлагается отменить или изменить.Если текст проекта решения и текст действующего решения, которыйпредлагается отменить или изменить, не приобщаются к бюллетеню дляголосования, то они вывешиваются в помещении каждого участка местногореферендума для всеобщего ознакомления. В случае проведения местного референдума в один день с инымреферендумом бюллетени для голосования на каждом референдумеизготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из бюллетенейимеет иной отличительный знак. Форма и текст бюллетеня для голосования на местном референдумеутверждаются территориальной комиссией местного референдума не позднеечем за 30 дней до дня проведения референдума. Бюллетени дляголосования на референдуме печатаются не позднее чем за 20 дней до дняего проведения по распоряжению территориальной комиссии по проведениюместного референдума. Участковые комиссии по проведению местногореферендума получают от территориальной комиссии по проведениюместного референдума бюллетени для голосования не позднее чем за 5дней до дня его проведения. По каждому участку местного референдума число бюллетеней дляголосования не может превышать более чем на полпроцента числозарегистрированных граждан, имеющих право на участие в референдуме наданном участке референдума. В правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписидвух членов участковой комиссии по проведению местного референдума,которые заверяются печатью участковой комиссии. Не заверенныеучастковой комиссией по проведению местного референдума бюллетенипризнаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются. Статья 24. Порядок голосования на местном референдуме На всех участках местного референдума голосование проводится с 8до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосованияучастковая комиссия по проведению местного референдума оповещаетграждан не позднее чем за 20 дней до дня его проведения. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Если менее чем за 15 дней до дня проведения местного референдумагражданин, включенный в список граждан, имеющих право на участие вреферендуме, обнаружит, что не будет иметь возможности прибыть в деньпроведения референдума в помещение того участка референдума, где онвключен в список граждан, имеющих право на участие в референдуме, онвправе получить в участковой комиссии по проведению референдумаоткрепительное удостоверение на право участия в референдуме.. Вполучении открепительного удостоверения на право участия в референдумегражданин расписывается в списке с указанием даты получения. Выдачаоткрепительного удостоверения регистрируется в реестре выдачиоткрепительных удостоверений. По предъявлении открепительногоудостоверения гражданин должен быть включен в список граждан, имеющихправо на участие в референдуме, на любом другом участке местногореферендума. Открепительное удостоверение погашается в присутствиипредъявителя и хранится у секретаря участковой комиссии. Формаоткрепительного удостоверения и форма реестра выдачи открепительныхудостоверений утверждаются территориальной комиссией местногореферендума. В 8 часов по местному времени в день проведения местногореферендума председатель участковой комиссии по проведению референдумаобъявляет участок референдума открытым и предъявляет членам комиссии,наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданамвсе ящики для голосования, которые затем опечатываются, после чегопредседатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право научастие в местном референдуме, приступить к голосованию. При получении бюллетеня для голосования на референдуме гражданинпроставляет в списке граждан, имеющих право на участие в референдуме,серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. Ссогласия гражданина либо по его просьбе серия и номер предъявляемогоим паспорта или заменяющего его документа могут быть проставлены всписке членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Гражданинпроверяет правильность произведенной записи и расписывается. Участник местного референдума, не имеющий возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования нареферендуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этогопомощью другого участника местного референдума, не являющегося членомкомиссии референдума, зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока, наблюдателем. В таком случае участник референдума устноизвещает комиссию референдума о своем намерении воспользоватьсяпомощью для заполнения бюллетеня для голосования на местномреферендуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе(графах) списка участников местного референдума указываются фамилия,имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документалица, оказывающего помощь участнику местного референдума. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Члены участковой комиссии местного референдума сортируютбюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции"да" или "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на местномреферендуме, одновременно отделяют бюллетени не установленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке члены участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся вбюллетене для голосования на референдуме отметки участника местногореферендума и представляют бюллетени для визуального контроля всемприсутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашениесодержания двух и более бюллетеней для голосования на референдуме недопускается. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования наместном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявлениеучастника референдума. В случае возникновения сомнений при признаниибюллетеня недействительным участковая комиссия местного референдумарешает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеняуказываются причины его недействительности. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии.Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдумвопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате подсловом "за". Если гражданин голосует против вынесенного на референдумвопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате подсловом "против". Заполненный бюллетень для голосования на референдуме гражданин,имеющий право на участие в референдуме, опускает в ящик дляголосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрениячленов участковой комиссии по проведению референдума и наблюдателей. Участковая комиссия по проведению местного референдума обязанаобеспечить возможность участия в голосовании всем гражданам, имеющимправо на участие в референдуме, в том числе гражданам, которые посостоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могутприбыть для голосования на участок референдума и сделали по этомуповоду заявление в устной или письменной форме. В этих целях научастке референдума должно быть необходимое количество переносныхящиков для голосования. Количество переносных ящиков для голосованияопределяется решением территориальной комиссии по проведениюреферендума. Заявление о предоставлении возможности проголосовать внепомещения участка референдума должно быть подтверждено гражданином вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии попроведению референдума. Членам участковой комиссии по проведениюреферендума, выезжающим по заявлениям о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения участка референдума, выдаются бюллетенидля голосования на референдуме, в получении которых они расписываются,в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений, атакже число использованных и возвращенных бюллетеней для голосованияна референдуме указывается в отдельном акте. Одновременно в спискеграждан, имеющих право на участие в референдуме, делается отметка отом, что гражданин проголосовал вне помещения участка референдума. Припроведении голосования вне помещения участка референдума вправеприсутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой комиссиипо проведению референдума в помещение участка референдума переноснойящик для голосования не вскрывается до начала подсчета голосов.Организация голосования вне помещения участка референдума должнаисключать возможность нарушения права гражданина на участие вреферендуме, а равно возможность искажения его волеизъявления. Председатель участковой комиссии по проведению местногореферендума следит за порядком в помещении для голосования. Егораспоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В случае отсутствия председателя участковой комиссии егозаменяет заместитель председателя участковой комиссии, а приотсутствии последнего - секретарь или иной член участковой комиссии,уполномоченный комиссией. Член участковой комиссии по проведению референдума отстраняетсяот участия в работе комиссии, а наблюдатель незамедлительно удаляетсяиз помещения участка референдума в случае, если они нарушают тайнуголосования или пытаются повлиять на волеизъявление гражданинаРоссийской Федерации. Решение об этом принимается участковойкомиссией. В случае, если гражданин, имеющий право на участие в референдуме,считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку,он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетеньдля голосования на референдуме, с просьбой выдать ему новый бюллетеньдля голосования на референдуме взамен испорченного. Член участковойкомиссии выдает гражданину новый бюллетень для голосования нареферендуме, делая при этом соответствующую отметку в списке граждан,имеющих право на участие в референдуме, рядом с фамилией указанногогражданина. Испорченный бюллетень для голосования на референдумепогашается, о чем составляется отдельный акт. Статья 25. Подсчет голосов граждан, принявших участие в местном референдуме, участковой комиссией по проведению местного референдума По истечении времени голосования на местном референдумепредседатель участковой комиссии по проведению местного референдумаобъявляет о том, что получить бюллетени для голосования ипроголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении дляголосования. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссиив присутствии наблюдателей, если они находятся в помещении дляголосования, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени дляголосования на референдуме. Число этих бюллетеней оглашается изаносится в протокол участковой комиссии по проведению референдума обитогах голосования, после чего председатель участковой комиссиипроверяет сохранность печатей или пломб на ящиках для голосования,предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссиии наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков дляголосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков дляголосования, затем стационарных ящиков для голосования. Вначале производится подсчет бюллетеней для голосования нареферендуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Числобюллетеней для голосования на референдуме, находившихся в переносныхящиках для голосования, не должно превышать число подтверждений вписьменной форме граждан о проведении голосования вне помещенияучастка референдума. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большегочисла бюллетеней для голосования на референдуме, чем числоподтверждений в письменной форме граждан, все бюллетени, находившиесяв переносном ящике для голосования, признаются недействительнымирешением участковой комиссии по проведению референдума. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии попроведению референдума, обеспечивавших проведение голосования внепомещения участка референдума, отражается в акте, который прилагаетсяк протоколу участковой комиссии об итогах голосования. При подсчете голосов граждан, имеющих право на участие вреферендуме, прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы,то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковойкомиссией по проведению референдума, и недействительные бюллетени дляголосования на референдуме. Недействительными считаются бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление гражданина (отметки "за"и "против" не проставлены ни в одном из них). При возникновениисомнения в недействительности бюллетеней для голосования нареферендуме участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. Припринятии решения о признании бюллетеня для голосования на референдуменедействительным участковая комиссия указывает на его оборотнойстороне причины недействительности данного бюллетеня. Эта записьзаверяется подписями не менее трех членов участковой комиссии.Недействительные бюллетени для голосования на референдуме хранятсяупакованными отдельно от других бюллетеней. Подсчет голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме,должен проводиться непосредственно членами участковой комиссии справом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования,о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а такженаблюдатели. Участковая комиссия по проведению референдума составляет протоколоб итогах голосования. Протокол участковой комиссии местного референдума должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительном случае протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьподписан всеми присутствующими членами участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса. В протокол об итогахголосования по участку местного референдума вносятся следующие данные: а) номер экземпляра; б) название референдума, дата голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии местного референдума с указанием номераучастка местного референдума; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников местного референдума, внесенных всписок; строка 2: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, полученных участковой комиссией местного референдума; строка 3: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещениитерриториальной (окружной) комиссии местного референдума; строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на местномреферендуме; строка 6: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума на участкеместного референдума в день голосования; строка 7: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимвне помещения для голосования; строка 8: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме; строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования наместном референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 - числобюллетеней, признанных недействительными и число бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций; строка 14 и последующие строки: число голосов участников местногореферендума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся вбюллетенях для голосования на местном референдуме; е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов комиссии местного референдума и их подписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать комиссии местного референдума. (Абзац в редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) В случае вынесения на местный референдум альтернативных вариантоврешения вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосовграждан, принявших участие в референдуме, поданных за каждый извариантов, а также число голосов граждан, принявших участие вреферендуме, поданных против всех вариантов. В число граждан, имеющих право на участие в референдуме,внесенных в список по участку референдума, включаются также граждане,проголосовавшие по открепительным удостоверениям на данном участкереферендума, и не включаются граждане, получившие открепительныеудостоверения на данном участке референдума. Протокол участковой комиссии по проведению референдума об итогахголосования составляется в трех экземплярах в присутствии всех членовучастковой комиссии и наблюдателей и подписывается всемиприсутствующими членами участковой комиссии. Член участковой комиссии,не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись. К первому экземпляру протоколаприобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона,поступившие в участковую комиссию в день проведения референдума, атакже принятые по ним решения участковой комиссии. Заверенные копиижалоб (заявлений) и решений по ним приобщаются ко второму экземплярупротокола. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросовлибо проводилось более одного референдума, подсчет голосов исоставление протокола по каждому вопросу производятся отдельно. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. Привыявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой комиссии попроведению референдума об итогах голосования, а также при сомнении вправильности составления указанного протокола территориальная комиссияпо проведению референдума вправе принять решение о повторном подсчетеголосов соответствующей участковой комиссией. Повторный подсчетголосов граждан проводится участковой комиссией в присутствии не менеетрех членов территориальной комиссии по проведению референдума. Первый экземпляр протокола участковой комиссии по проведениюреферендума об итогах голосования после его подписания незамедлительнонаправляется в территориальную комиссию по проведению референдума. Второй экземпляр протокола участковой комиссии по проведениюреферендума об итогах голосования вместе с опечатанными бюллетенямидля голосования на референдуме, погашенными открепительнымиудостоверениями, списками членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей от инициативной группы,общественных объединений, представителей средств массовой информации,присутствовавших при подсчете голосов, хранится у секретаря участковойкомиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола участковой комиссии по проведениюреферендума об итогах голосования предоставляется для ознакомлениячленам участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, представителям средств массовой информации. ГЛАВА IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 26. Определение результатов местного референдума На основании протоколов участковых комиссий по проведениюместного референдума об итогах голосования путем суммированиясодержащихся в них данных территориальная комиссия местногореферендума не позднее чем через 10 дней со дня проведения референдумаопределяет его результаты. Суммирование содержащихся в протоколахучастковых комиссий по проведению местного референдума данныхосуществляют непосредственно члены территориальной комиссии местногореферендума с правом решающего голоса. Территориальная комиссия местного референдума признает референдумсостоявшимся, если в голосовании приняло участие более половиныграждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется почислу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных изящиков для голосования. Территориальная комиссия местного референдума признает решениепринятым на референдуме, если за него в целом по муниципальномуобразованию проголосовало более половины граждан, принявших участие вголосовании. Если на референдум выносились альтернативные вариантывопросов и ни один из указанных вариантов не получил необходимогочисла голосов, то все варианты считаются отклоненными. Решением территориальной комиссии местного референдума результатыголосования в отдельных участках местного референдума могут бытьпризнаны недействительными из-за допущенных нарушений настоящегозакона, существенно повлиявших на итоги голосования. В этом случаетерриториальная комиссия референдума вправе поручить соответствующимучастковым комиссиям по проведению референдума провести повторноеголосование не позднее 15 дней со дня официального опубликования(обнародования) решения территориальной комиссии референдума. Члены территориальной (окружной) комиссии местного референдума справом решающего голоса составляют протокол о результатах местногореферендума на основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных от участковых комиссий местного референдума,путем суммирования содержащихся в них данных о результатах голосованияустанавливают результаты местного референдума лично, о чемсоставляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которыеподписывают все присутствующие члены данной комиссии местногореферендума с правом решающего голоса. По итогам голосования комиссия местного референдума составляетпротокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссийместного референдума, о числе поступивших протоколов непосредственноот участковых комиссий местного референдума, на основании которыхсоставляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данныепо строкам протоколов участковых комиссий местного референдума: а) номер экземпляра; б) название местного референдума, дата голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии местного референдума с указанием номераучастка местного референдума; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников местного референдума, внесенных всписок; строка 2: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, полученных участковой комиссией местного референдума; строка 3: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещениитерриториальной (окружной) комиссии местного референдума; строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на местномреферендуме; строка 6: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума на участкеместного референдума в день голосования; строка 7: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимвне помещения для голосования; строка 8: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме; строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования наместном референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 - числобюллетеней, признанных недействительными и число бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций; строка 14 и последующие строки: число голосов участников местногореферендума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся вбюллетенях для голосования на местном референдуме; е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов данной комиссии местного референдума и ихподписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать комиссии местного референдума. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов вопросав протокол вносятся все варианты и число голосов граждан, принявшихучастие в референдуме, поданных за каждый из вариантов, а также числоголосов граждан, принявших участие в референдуме, поданных против всехвариантов. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросовлибо проводилось более одного референдума, подсчет голосов исоставление протокола по каждому вопросу производятся отдельно. Член территориальной комиссии местного референдума, не согласныйс протоколом территориальной комиссии референдума о результатахреферендума в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу территориальной комиссии референдума о результатахреферендума в обязательном порядке прилагается сводная таблица,которая включает данные протоколов всех участковых комиссий попроведению местного референдума. Статья 27. Опубликование (обнародование) и вступление в силу решения, принятого на референдуме Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования вцелом по муниципальному образованию подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) территориальной комиссией местногореферендума не позднее трех дней после определения результатовместного референдума. Территориальная комиссия местного референдумаопубликовывает (обнародует) для всеобщего сведения итоги голосованияпо каждому участку референдума не позднее 20 дней после определениярезультатов референдума. Итоги голосования по каждому участку местного референдума вобъеме данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий попроведению референдума об итогах голосования, должны предоставлятьсядля ознакомления любому гражданину или наблюдателю, а такжепредставителю средств массовой информации. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дняего официального опубликования (обнародования) территориальнойкомиссией местного референдума, если иное не предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на референдуме. Статья 28. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным ине нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всейтерритории муниципального образования. Решение, принятое на местномреферендуме, может быть отменено или изменено путем принятия иногорешения на местном референдуме, но не ранее двух лет после егопринятия либо признано недействительным в судебном порядке. (Вредакции Закона Новосибирской области от 08.05.2002 г. N 24-ОЗ) Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,требуется издание дополнительного правового акта, орган местногосамоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местномреферендуме, определить срок подготовки правового акта. Статья 29. Хранение документации местного референдума Документация участковых комиссий по проведению местногореферендума, включая бюллетени для голосования на референдуме ипогашенные открепительные удостоверения, передается в территориальнуюкомиссию по проведению местного референдума не позднее 10 дней со дняофициального опубликования (обнародования) результатов референдума. Территориальные комиссии по проведению референдума по окончаниисвоей работы сдают всю документацию на постоянное хранение в архивноеучреждение. ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме Лица, препятствующие свободному осуществлению гражданиномРоссийской Федерации его права на участие в местном референдуме путемподкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы егоприменения, подлога документов местного референдума, заведомонеправильного подсчета голосов граждан, имеющих право на участие вреферендуме, или иным путем либо препятствующие работе комиссий попроведению референдума и работе членов комиссий, а также законнойдеятельности инициативной группы, наблюдателей или условиям проведенияагитации, либо препятствующие выполнению решения, принятого на местномреферендуме, несут административную или уголовную ответственность всоответствии с действующим законодательством. ГЛАВА VI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 31. О возложении полномочий комиссий местного референдума на избирательные комиссии по выборам депутатов В случае подготовки и проведения местного референдумаодновременно с подготовкой и проведением выборов депутатовзаконодательного органа, представительного органа и должностных лицорганов местного самоуправления, полномочия территориальной иучастковых комиссий по проведению местного референдума могут бытьвозложены на соответствующие избирательные комиссии. ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Вступление в силу настоящего закона. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Новосибирской области В.П.Муха г. Новосибирск Красный проспект, 18 "04" июля 1996 г. N 39 ОЗ Приложение ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ___________________________________________________________ (наименование муниципального образования, где собираются подписи граждан) __________________________________________________________ (наименование общественного объединения, образовавшего инициативную группу; заполняется в соответствующем случае) +-----------------------------------------------------------------+ ¦ Номер ¦ Дата ¦Наименование избирательной комиссии,¦ ¦регистрационного¦регистрации¦которая зарегистрировала ¦ ¦ свидетельства ¦ ¦ инициативную группу ¦ +----------------+-----------+------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении местного референдума с формулировкой вопроса (вопросов): _________________________________________________________________. +----------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Фамилия, имя,¦ Дата ¦Адрес мес-¦ Серия и ¦ Дата ¦Подпись¦ ¦п/п¦ отчество ¦рождения¦та житель-¦номер пас-¦подписи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ства ¦порта или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяюще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го его до-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кумента ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------+----------+----------+-------+-------¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------+----------+----------+-------+-------¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+--------+----------+----------+-------+-------¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Подписной лист удостоверяю:___________________________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи) (подпись и дата) Уполномоченный инициативной группы:_______________________________ __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы) (подпись и дата) ------------------------------------------------------------------