Закон Новосибирской области от 03.03.2000 № 80-ОЗ
О мерах государственной поддержки и особенностях налогообложения товаропроизводителей в Новосибирской области
Новосибирская область
З А К О Н
Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 20.09.2002 г. № 47-ОЗ
О мерах государственной поддержки и особенностях налогообложения
товаропроизводителей в Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 15.06.2000 г. № 105-ОЗ;
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает условия предоставления отдельным
категориям производителей продукции на территории Новосибирской
области налоговых льгот и оказания мер неналогового стимулирования.
ГЛАВА I.
Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые для целей
настоящего Закона.
Товаропроизводители в Новосибирской области (далее -
товаропроизводители) - юридические лица и филиалы юридических лиц,
осуществляющие производство и реализацию собственной продукции
(товаров, работ и услуг, далее - продукции), имеющие средства
производства и зарегистрированные в соответствии с действующим
законодательством в Новосибирской области.
Поставщики продукции для государственных нужд -
товаропроизводители, поставляющие во исполнение государственных
контрактов для региональных государственных нужд Новосибирской области
продукцию, произведенную ими на территории Новосибирской области.
Коэффициент сопоставимости -величина, при умножении на которую
налоговая база за соответствующий отчетный период предыдущего года
сравнивается с налоговой базой за отчетный период текущего года.
Коэффициенты сопоставимости устанавливаются на каждый календарный год
законом Новосибирской области. (В редакции Законов Новосибирской
области от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона.
Действие настоящего Закона распространяется на
товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в сфере
материального производства и в отрасли науки и научного обслуживания".
К отраслям сферы материального производства, на которые
распространяется действие настоящего Закона, отнесены следующие
отрасли: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное
хозяйство, строительство; к отрасли науки и научного обслуживания,
соответственно, отнесены деятельность учреждений, ведущих
научно-исследовательские работы (кроме государственных архивов,
учреждений по охране природы, музеев, библиотек и книжных палат),
самостоятельных конструкторских и проектных организаций, опытных
заводов и организаций по обслуживанию научных учреждений по
общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства" (1 75 018),
утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 01.01.76 (с
изменениями и дополнениями).
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 15.06.2000 г. № 105-ОЗ)
ГЛАВА II.
О налоговом стимулировании товаропроизводителей
Статья 3. Налоговые льготы товаропроизводителям.
Товаропроизводителям в Новосибирской области предоставляются
льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество и земельному налогу в
части, зачисляемой в областной бюджет, при выполнении ими следующих
условий:
а) обеспечение нарастающим итогом с начала календарного года
прироста выручки от продажи товаров, продукции, работ (далее -
выручки) по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года с
учетом коэффициента сопоставимости по выручке;
б) обеспечение уровня рентабельности реализованной продукции,
определяемого как отношение прибыли от продаж к затратам на
производство товаров, продукции, работ, услуг за предшествующий год не
ниже 5%;
в) обеспечение среднемесячной заработной платы за отчетный период
текущего года не ниже прожиточного минимума, принятого в установленном
порядке Новосибирской области за данный отчетный период.
(Часть в редакции Закона Новосибирской области
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
Предоставление налоговых льгот осуществляется в виде частичного
освобождения товаропроизводителей от уплаты налоговых платежей. (В
редакции Закона Новосибирской области от 15.06.2000 г. № 105-ОЗ)
Для товаропроизводителей, удовлетворяющих требованиям настоящего
Закона, освобождаются от налогообложения 50% прироста налогооблагаемой
базы по налогу на прибыль и 100% прироста налогооблагаемой
базы по налогу на имущество и земельному налогу. Прирост
налоговых баз по всем видам льготируемых настоящим законом налогам
определяется с учетом соответствующих коэффициентов сопоставимости
относительно налоговых баз, по которым в соответствующем периоде
предыдущего года налоги начислялись в общем порядке. Льготы по
налогам исчисляются по нарастающим итогам деятельности с начала
календарного года и предоставляются ежеквартально. (В редакции Законов
Новосибирской области от 15.06.2000 г. № 105-ОЗ;
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
Налоговые льготы, предусмотренные данной статьей, предоставляются
товаропроизводителям, для которых осуществляемые ими основные виды
деятельности относятся к отраслям, указанным в статье 2 настоящего
Закона, кроме товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в
сфере электроэнергетики, топливной промышленности, полиграфической
промышленности, ювелирной промышленности, полносистемных водопроводов
и государственной приемки продукции в промышленности, государственного
контроля за стандартами и средствами измерений. (В редакции Закона
Новосибирской области от 15.06.2000 г. № 105-ОЗ)
Основным видом деятельности в целях настоящего Закона является
тот вид деятельности, выручка от которого в отчетном периоде
составляет не менее 65% от общей суммы выручки. (В редакции Закона
Новосибирской области от 15.06.2000 г. № 105-ОЗ)
Если товаропроизводитель осуществляет деятельность в нескольких
отраслях, указанных в статье 2 настоящего Закона, то для обоснования
предоставления налоговых льгот рассчитывается суммарная выручка от
этих видов деятельности.
Для целей настоящего Закона устанавливаются следующие
коэффициенты сопоставимости:
- по выручке - 1,21;
- по фактической прибыли для целей налогообложения - 1,15;
- по имуществу предприятий - 1,1;
- по земельному налогу - 1,0
(Часть дополнена - Закон Новосибирской области
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
Статья 4. Налоговые льготы предприятиям, имеющим объекты
мобилизационного назначения.
Товаропроизводителям, имеющим на земельных участках размещенные
объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности,
испытательные полигоны и склады для хранения материальных ценностей
мобилизационного резерва и мобилизационных запасов, предоставляются
налоговые льготы на сумму земельного налога и арендной платы за
пользование землей, рассчитанную по указанным в данной статье
земельным участкам, в части, зачисляемой в областной бюджет.
В связи с вводом статьи 4 изменить соответственно дальнейшую
нумерацию статьей.
(Статья дополнена - Закон Новосибирской области
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
Статья 4. (Исключена - Закон Новосибирской области
от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
Статья 5. (Исключен - Закон Новосибирской области
от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
Статья 4.Изменение сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в
областной бюджет. (В редакции Закона Новосибирской области
от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
1. Основанием для изменения сроков уплаты налогов в части,
зачисляемой в областной бюджет, кроме единого налога на вмененный
доход для определенных видов деятельности и налога с продаж, является:
(В редакции Закона Новосибирской области от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
* производство на территории Новосибирской области продукции и
обеспечение в течение отчетного периода прироста выручки от ее
реализации;
* производство продукции на территории Новосибирской области и
поставка ее для региональных государственных нужд Новосибирской
области.
2. Отсрочки (рассрочки) по уплате налогов в части,
зачисляемой в областной бюджет, предоставляются на срок от одного до
шести месяцев в пределах календарного года без применения залога
имущества или поручительства и с начислением на сумму задолженности
процентов по ставке, равной 1/20 ставки рефинансирования Центрального
Банка Российской Федерации на момент наступления срока платежа. (В
редакции Закона Новосибирской области от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
3. Поставщикам продукции для государственных нужд по основаниям,
установленным в абзаце 3 части 1 настоящей статьи, отсрочка
(рассрочка) предоставляется в размере до 50% от суммы государственного
контракта.
4. Инвестиционный налоговый кредит по налогу на прибыль (доход)
и иным налогам в части, поступающей в областной бюджет,
предоставляется товаропроизводителям на развитие основного вида
деятельности на срок от одного года до пяти лет. На сумму
инвестиционного налогового кредита начисляются проценты по ставке,
равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации. (В редакции Закона Новосибирской области
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
Уменьшение налогового платежа в году, в котором заключен
договор об инвестиционном налоговом кредите, осуществляется при
выполнении условия по приросту начисленного с начала года налогового
платежа без учета договора об инвестиционном налоговом кредите в
сравнении с начисленными платежами соответствующего периода
предыдущего года. При этом накопленные с начала года суммы, на которые
уменьшаются платежи по налогу, не могут превышать 50% прироста
налоговых платежей, начисленных нарастающим итогом с начала года без
учета договора. (В редакции Закона Новосибирской области
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
Накопленная в течение действия договора об инвестиционном
налоговом кредите сумма кредита не может превышать 50% прироста
платежей по налогу, определенного без учета наличия договоров об
инвестиционном налоговом кредите путем сравнения суммы налоговых
платежей начисленных в год предшествующий заключению договора об
инвестиционном налоговом кредите и суммы налоговых платежей
начисленных в год, когда начисление платежей по данному налогу было
максимальным за все время действия договора об инвестиционном
налоговом кредите. (В редакции Закона Новосибирской области
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
(Пункт дополнен - Закон Новосибирской области
от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
5. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) или
инвестиционного налогового кредита выносит Управление финансов и
налоговой политики администрации Новосибирской области с учетом
заключения комиссии по экономической поддержке товаропроизводителей,
действующей при администрации Новосибирской области. Состав комиссии и
порядок ее работы утверждаются главой администрации Новосибирской
области. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
ГЛАВА III.
О неналоговом стимулировании товаропроизводителей
Статья 5. Размещение регионального заказа.
Региональный заказ на производимую в Новосибирской области и
необходимую для обеспечения государственных нужд Новосибирской области
продукцию не допускается размещать у поставщиков, не являющихся
товаропроизводителями Новосибирской области, если предложенные ими
ценовые характеристики продукции менее чем на 15% ниже соответствующих
показателей товаропроизводителей в Новосибирской области.
Региональный заказ на непроизводимую на территории Новосибирской
области продукцию размещается у товаропроизводителей, получающих
данную продукцию в обмен на эквивалентную в стоимостном выражении
продукцию собственного производства, или размещается у
товаропроизводителей иных субъектов Российской Федерации,
приобретающих продукцию товаропроизводителей в сопоставимых в
стоимостном выражении объемах.
Государственный контракт на поставку продукции для региональных
нужд при условии сохранения платежеспособных потребностей и выполнении
товаропроизводителем условий конкурса может быть заключен на срок
более 1 года. При этом государственный контракт заключается как на уже
производимую и поставляемую продукцию, так и на продукцию, которую
товаропроизводитель обязуется производить и поставлять взамен
аналогичной продукции, производимой за пределами Новосибирской
области.
Статья 6. Предоставление льгот по аренде областного имущества.
Товаропроизводителям, обеспечивающим прирост объемов выручки и
(или) прибыли от реализации произведенной продукции снижается до 50%
плата за аренду государственного имущества Новосибирской области.
Статья 7. Предоставление бюджетных кредитов и субсидий.
Предоставление бюджетных кредитов и субсидий из средств
областного бюджета товаропроизводителям производится приоритетно и в
соответствии с положением о порядке предоставления бюджетных ссуд и
бюджетных кредитов в Новосибирской области. (В редакции Законов
Новосибирской области от 15.06.2000 г. № 105-ОЗ;
от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
ГЛАВА IV.
Заключительные положения
Статья 8. Планирование затрат на предоставление налоговых
и неналоговых льгот.
Объем средств областного бюджета, планируемый для предоставления
налоговых и неналоговых льгот товаропроизводителям Новосибирской
области в соответствии с настоящим Законом, учитывается при разработке
областного бюджета. (В редакции Закона Новосибирской области
от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
Статья 9. Условие предоставления государственной поддержки.
Государственная поддержка, предусмотренная настоящим Законом,
предоставляется только тем товаропроизводителям, которые не допускают
в отчетном периоде увеличения недоимки по какому-либо из налоговых
платежей в областной бюджет, кроме случая увеличения недоимки в
процессе взаиморасчетов по поставкам товаропроизводителями продукции
для региональных государственных нужд Новосибирской области.
Увеличение недоимки по налоговым платежам определяется ежеквартально
нарастающим итогом в абсолютной сумме на первое число месяца,
следующего за отчетным периодом, в сравнении с недоимкой на начало
года.
Для вновь созданных предприятий льготы предоставляются со второго
года деятельности.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 04.01.2001 г. № 141-ОЗ)
Статья 10. Анализ эффективности предоставления государственной
поддержки. (В редакции Закона Новосибирской области
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
С целью анализаэффективности предоставления государственной
поддержки, установленной в настоящем Законе, товаропроизводители
ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляют в администрацию области в соответствии с
видами государственной поддержки следующие документы:
а) при получении налоговых льгот:
- сведения о товаропроизводителе для внесения в реестр
(наименование организации, район, почтовый адрес, телефоны
руководителя и главного бухгалтера, основные виды выпускаемой
продукции) в случае первого получения налоговых льгот в отчетномгоду;
- расчет налоговых льгот за отчетныйпериод с отметкой инспекции
районной, городской Министерства по налогам и сборам РФ;
- отчет о прибылях иубытках (форма 2) за отчетный период и за
период, следующий после срока окончания действия налоговых льгот;
- справку о начислениях и поступлениях в областной бюджет
налоговых платежей за отчетный период и соответствующий период
предшествующего года, а также за период, следующий после срока
окончания действия налоговых льгот, с отметкой районной, городской
инспекции Министерства по налогам и сборам РФ.
б) при получении инвестиционногоналогового кредита:
- расчет величины инвестиционного налогового кредита в отчетном
периоде с отметкой инспекции Министерства по налогам и сборам РФ;
- отчет о прибылях иубытках (форма 2) за отчетный период и за
период, следующий после срока окончания инвестиционного налогового
кредита;
- документы, подтверждающие расходфинансовых средств, временно
остающихся в распоряжении предприятия в результате получения
инвестиционного налогового кредита, на развитие основного вида
деятельности;
- справку о начислениях и поступлениях в областной бюджет
налоговых платежей за отчетный период и соответствующий период
предшествующего года, а также за период, следующий после срока
окончания действия кредитного договора, с отметкой районной,городской
инспекции Министерства по налогами сборам РФ.
в) при получении отсрочек(рассрочек) по уплате налогов в части,
зачисляемой в областной бюджет:
- отчет о прибылях иубытках (форма 2) за отчетный период и за
период, следующий после срока окончания отсрочки (рассрочки);
- справку о начислениях и поступлениях в областной бюджет
налоговых платежей за отчетный период и соответствующий период
предшествующего года, а также за период, следующий после срока
окончания действия отсрочек (рассрочек), с отметкой районной,
городской инспекции Министерства по налогам и сборам.
Товаропроизводители, не представившие либо представившие
искаженную информацию в администрацию, право на получение льгот не
имеют.
Администрация области по итогам отчетного года представляет в
Новосибирской областной Совет депутатов аналитический отчет поанализу
эффектности предоставления государственной поддержки
товаропроизводителей.
Аналитический отчет должен содержать следующую информацию:
- перечень товаропроизводителей, получивших государственную
поддержку;
- объем бюджетных средств, направленных на предоставление
государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом по
каждому товаропроизводителю;
- перечень товаропроизводителей, утративших право на
государственную поддержку;
- анализ бюджетной эффективностиреализуемых мер;
- выводы об эффективности государственнойподдержки.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 18.07.2001 г. № 182-ОЗ)
Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года.
Глава администрации
Новосибирской области В.А.Толоконский
г. Новосибирск
Красный проспект, 18
"03" марта 2000 г.
N 80 ОЗ