Закон Новосибирской области от 20.09.2002 № 47-ОЗ
О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области (В редакции Законов Новосибирской области от 29.11.2002 г. N 78-ОЗ; от 12.04.2004 г. N 173-ОЗ; от 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Новосибирской областиот 12.04.2004 г. N 173 ОЗ) Статья 1. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона Товаропроизводители в Новосибирской области (далее -товаропроизводители) - организации, осуществляющие производство иреализацию собственной продукции (товаров, работ и услуг, далее -продукции), имеющие средства производства и зарегистрированные всоответствии с действующим законодательством в Новосибирской области. Поставщики продукции для государственных нужд -товаропроизводители, поставляющие во исполнение государственныхконтрактов для региональных государственных нужд Новосибирской областипродукцию, произведенную ими на территории Новосибирской области, итоваропроизводители, не производящие необходимую продукцию натерритории Новосибирской области, но получающие ее в обмен напродукцию собственного производства. Коэффициент сопоставимости - величина, при умножении на которуюпоказатели за соответствующий отчетный период предыдущего годасравниваются с показателями за отчетный период текущего года. Статья 2. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется натоваропроизводителей, осуществляющих деятельность в сферематериального производства, науки и научного обслуживания, отнесеннуюк следующим видам экономической деятельности в соответствии сОбщероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1): сельское хозяйство, охота и лесноехозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых;обрабатывающие производства; производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды; строительство; научные исследования иразработки, и применяющих общий режим налогообложения. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 13.04.2005 г. N 286-ОЗ) Статья 3. Налоговые льготы, основания, порядок и условия ихприменения, условия и порядок изменения сроков уплаты налоговтоваропроизводителями Льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыльорганизаций, подлежащим зачислению в бюджет Новосибирской области,основания, порядок и условия их применения, а также условия и порядокизменения сроков уплаты региональных налогов для товаропроизводителейв Новосибирской области устанавливаются в соответствии с главой 7Закона Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложенияотдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области". Налоговые льготы, установленные Законом Новосибирской области "Оналогах и особенностях налогообложения отдельных категорийналогоплательщиков в Новосибирской области", предоставляютсятоваропроизводителям, осуществляющим свою основную деятельность,относящуюся к указанным в статье 2 настоящего Закона видамэкономической деятельности, кроме товаропроизводителей, осуществляющихсвою деятельность по производству и распределению электроэнергии,производству и распределению газа. Основным видом деятельности в целях настоящего Закона являетсятот вид деятельности, выручка от которого в отчетном периодесоставляет не менее 65 процентов от общей суммы выручки. Если товаропроизводитель осуществляет несколько видовэкономической деятельности, указанных в статье 2 настоящего Закона, тодля обоснования предоставления налоговых льгот рассчитываетсясуммарная выручка от этих видов деятельности. В целях реализации настоящего Закона применяются коэффициентысопоставимости, которые устанавливаются на соответствующий календарныйгод настоящим Законом согласно приложению. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 13.04.2005 г. N 286 ОЗ) Статья 4. Неналоговые меры государственной поддержкитоваропроизводителей в Новосибирской области К неналоговым мерам государственной поддержкитоваропроизводителей в Новосибирской области относятся: компенсационные выплаты части дохода по размещенным облигациям; предоставление льгот по аренде областного имущества; предоставление заемных финансовых средств; субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам. субсидирование части лизинговых платежей. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) Предоставление неналоговых мер государственной поддержкитоваропроизводителям осуществляется в соответствии с порядком,утвержденным Губернатором Новосибирской области. Выделение финансовыхсредств осуществляется на основании постановления ГубернатораНовосибирской области по предложению комиссии по экономическойподдержке товаропроизводителей, действующей при администрацииНовосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются ГубернаторомНовосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) Государственная поддержка для вновь созданных предприятийпредоставляется со второго года деятельности. Товаропроизводители, награжденные Почетным дипломом администрацииНовосибирской области и Управления Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Новосибирской области "Лучший налогоплательщикгода", имеют преимущественное право на получение государственнойподдержки, предусмотренной настоящим Законом, в течение двух лет смомента получения Почетного диплома. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 12.04.2004 г. N 173 ОЗ) Статья 5. (Исключена - Закон Новосибирской областиот 12.04.2004 г. N 173 ОЗ) Статья 6. Государственная поддержка товаропроизводителей, осуществляющих эмиссию ценных бумаг 1. Товаропроизводители, размещающие с целью развития производствасобственные облигации в соответствии со Стандартами эмиссии облигацийи их проспектов эмиссии в Российской Федерации (за исключениемразмещения путем конвертации) объемом выпуска не менее 1 млн. руб.,имеют право на государственную поддержку. 2. Государственная поддержка, предусмотренная настоящей статьей,осуществляется в виде предоставления субсидий из областного бюджетатоваропроизводителям и направляется на ежегодную компенсацию выплатчасти дохода по размещенным товаропроизводителями облигациям в размере5 процентных пунктов годовой процентной ставки дохода размещенныхоблигаций на срок обращения облигаций, но не более трех лет. 3.Общая сумма предоставленных субсидий не должна превышать суммуприроста уплаченных в консолидированный бюджет Новосибирской области сучетом коэффициентов сопоставимости налоговых платежей по налогу наприбыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходыфизических лиц, акцизам в течение периода государственной поддержки посравнению с годом, в котором было осуществлено размещение облигаций.При этом коэффициент сопоставимости конкретного года по этим налоговымплатежам, за исключением налога на имущество организаций, принимаетсяравным коэффициенту сопоставимости по налоговой базе по налогу наприбыль организаций соответствующего года. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) 4. Объем средств, планируемых для выплат субсидий, определяетсякомиссией по экономической поддержке товаропроизводителей на основанииподанных до 1 июля текущего года заявлений товаропроизводителей сприлагаемым отчетом об итогах выпуска облигаций, зарегистрированных вустановленном порядке Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг либоее региональным отделением. По предложению комиссии объем необходимыхсредств включается в проект закона Новосибирской области об областномбюджете на предстоящий финансовый год. Выплата субсидий товаропроизводителям осуществляется в порядке,установленном Губернатором Новосибирской области, при условиипредоставления подготовленных в установленном федеральнымзаконодательством порядке ежеквартальных отчетов эмитента по ценнымбумагам, подтверждающих выполнение товаропроизводителем обязательствпо выплате доходов по облигациям за отчетный год в полном объеме. (Вредакции Закона Новосибирской области от 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) 5. Товаропроизводители, принявшие решение о размещениисобственных облигаций, имеют право на государственные гарантииНовосибирской области. Решение о предоставлении государственныхгарантий Новосибирской области выносится в соответствии с действующимзаконодательством. 6. В случае признания недействительным в установленномфедеральным законодательством порядке выпуска облигацийтоваропроизводителем, получившим государственную поддержку пооснованиям настоящей статьи, товаропроизводитель обязан в месячныйсрок возместить в областной бюджет всю сумму средств предоставленнойгосударственной поддержки. 7. Для товаропроизводителей, разместивших облигации в 2003 году,налоговые платежи по налогу на имущество организаций учитываются припредоставлении субсидий, начиная с расчета прироста уплаченныхналоговых платежей за 2005 год. (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) Статья 7. Размещение регионального заказа Размещение заказов на поставки продукции для региональныхгосударственных нужд Новосибирской области осуществляется всоответствии с Законом Новосибирской области "О поставках продукциидля региональных государственных нужд Новосибирской области". (Вредакции Закона Новосибирской области от 24.11.2003 г. N 157-ОЗ) Статья 8. Предоставление льгот по аренде областного имущества Товаропроизводителям, обеспечивающим прирост объемов выручки и(или) прибыли от реализации произведенной продукции в течениеотчетного периода (первого квартала, первого полугодия, девятимесяцев, года) в сравнении с аналогичным периодом предшествующего годас учетом коэффициентов сопоставимости, снижается до 50% плата зааренду государственного имущества Новосибирской области. Статья 9. Предоставление экономической поддержкитоваропроизводителям с целью пополнения оборотных средств Товаропроизводители, обеспечивающие рост объемов производства,имеют право на получение экономической поддержки из областного бюджетадля пополнения оборотных средств в виде заемных финансовых средств исубсидирования части процентной ставки по банковским кредитам. Общая сумма предоставленных субсидий не должна превышать суммуприроста уплаченных в консолидированный бюджет области с учетомкоэффициентов сопоставимости налоговых платежей по налогу на прибыльорганизаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходыфизических лиц, акцизам в течение периода государственной поддержки посравнению с соответствующим периодом предыдущего года. При этомкоэффициент сопоставимости конкретного года по этим налоговым платежампринимается равным коэффициенту сопоставимости по налоговой базе поналогу на прибыль организаций соответствующего года. (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 12.04.2004 г. N 173-ОЗ) Экономическая поддержка товаропроизводителей осуществляется впорядке, установленном Губернатором Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) (Статья дополнена - Закон Новосибирской областиот 29.11.2002 г. N 78 ОЗ) Статья 9.1. Субсидирование части лизинговых платежей 1. Субсидии для компенсации части лизинговых платежей за счетсредств областного бюджета предоставляются лизингополучателю ежегоднов течение срока действия договора лизинга, но не более трех лет. 2. Общая сумма предоставленных субсидий не должна превышать суммуприроста уплаченных в консолидированный бюджет Новосибирской области сучетом коэффициентов сопоставимости налоговых платежей по налогу наприбыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходыфизических лиц, акцизам в течение периода государственной поддержки посравнению с соответствующим периодом предыдущего года. При этомкоэффициент сопоставимости конкретного года по этим налоговымплатежам, за исключением налога на имущество организаций, принимаетсяравным коэффициенту сопоставимости по налоговой базе по налогу наприбыль организаций соответствующего года. 3. Порядок расчета и размер субсидий, условия и порядок ихпредоставления лизингополучателю устанавливаются постановлениемГубернатора Новосибирской области. (Статья дополнена с 01 января 2006 года - Закон Новосибирскойобласти от 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) Статья 10. Условия предоставления неналоговых мергосударственной поддержки товаропроизводителям в Новосибирской области 1. Условиями предоставления неналоговых мер государственнойподдержки, предусмотренных статьями 6, 9 и 9.1 настоящего Закона,товаропроизводителям в Новосибирской области являются: (В редакцииЗакона Новосибирской области от 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) а) отсутствие роста недоимки по суммарным налоговым платежам вбюджет Новосибирской области. Увеличение недоимки по налоговым платежам определяетсянарастающим итогом в абсолютной сумме на первое число месяца,следующего за отчетным периодом, в сравнении с недоимкой на началогода; б) обеспечение уровня рентабельности реализованной продукции,определяемого как отношение прибыли от продаж к себестоимостипроданных товаров, продукции, работ, услуг, за предшествующий год, атакже за отчетный период текущего года не ниже 6 процентов; в) превышение уровня среднемесячной заработной платы одногоработника за предшествующий год и отчетный период текущего года надустановленной величиной прожиточного минимума для трудоспособногонаселения Новосибирской области за соответствующий отчетный период: для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность вгороде Новосибирске, - не менее чем в 2 раза; для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность вгородах Бердск, Барабинск, Искитим, Куйбышев, Обь, Татарск, - не менеечем в 1, 4 раза. Для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в иныхнаселенных пунктах области, допускается уровень среднемесячнойзаработной платы одного работника не менее установленной величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирскойобласти. (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) 2. Товаропроизводители, обеспечившие более высокий уровеньвыполнения показателей, предусмотренных установленными пунктом 1настоящей статьи условиями предоставления неналоговых мергосударственной поддержки, имеют приоритетное право на их получение. 3. Товаропроизводители, претендующие на предоставление имненалоговых мер государственной поддержки, предусмотренных статьями 6,9 и 9.1 настоящего Закона, представляют в администрацию областиследующие документы: (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) бухгалтерскую отчетность (форма 1, 2) за предшествующий год ипоследний отчетный период с начала текущего года; справку о начислениях и поступлениях в бюджет Новосибирскойобласти всех налоговых платежей за отчетный период и соответствующийпериод предшествующего года с отметкой налогового органа; справку о среднемесячной численности работающих на предприятии исредней заработной плате одного работающего за предшествующий год ипоследний отчетный период; пояснительную записку, обосновывающую необходимость полученияненалоговых мер государственной поддержки. 4. Товаропроизводители, получившие неналоговые мерыгосударственной поддержки из средств областного бюджета в соответствиисо статьями 6, 9 и 9.1 настоящего Закона, предоставляют вадминистрацию области до 12 числа второго месяца, следующего заотчетным периодом (до 12 апреля по итогам года), отчет поиспользованию полученных финансовых средств (отчетный периодустанавливается договором на получение неналоговых мер государственнойподдержки). (В редакции Закона Новосибирской областиот 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) Товаропроизводители, не представившие либо представившиеискаженную информацию в администрацию Новосибирской области, не имеютправа на дальнейшее получение неналоговых мер государственнойподдержки, и сумма полученных ими финансовых средств подлежитвзысканию. В случае нарушения сроков возврата бюджетных кредитов, полученныхиз областного бюджета под льготный процент, товаропроизводительуплачивает в бюджет проценты за пользование кредитом в размере ставкирефинансирования, установленной Центральным банком РоссийскойФедерации на момент выдачи кредита. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 13.04.2005 г. N 286 ОЗ) Статья 11. Планирование затрат на предоставление налоговых и неналоговых льгот Объем средств областного бюджета, планируемый для предоставленияналоговых и неналоговых льгот товаропроизводителям Новосибирскойобласти в соответствии с настоящим Законом, учитывается при разработкеобластного бюджета на соответствующий финансовый год. Статья 12. Анализ эффективности предоставления государственной поддержки Администрация области по итогам отчетного года представляет вНовосибирский областной Совет депутатов аналитический отчет обэффективности предоставления товаропроизводителям мер государственнойподдержки. Аналитический отчет должен содержать следующую информацию: - перечень товаропроизводителей, получивших государственнуюподдержку; - объем бюджетных средств, направленных на предоставлениегосударственной поддержки в соответствии с настоящим Законом, покаждому товаропроизводителю; - перечень товаропроизводителей, утративших право нагосударственную поддержку; - анализ бюджетной эффективности реализуемых мер; - выводы об эффективности государственной поддержки. Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года, но неранее, чем по истечении одного месяца со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившими силу со дня введения в действиенастоящего Закона: - Закон Новосибирской области от 03.03.2000 N 80-ОЗ "О мерахгосударственной поддержки и особенностях налогообложениятоваропроизводителей в Новосибирской области"; - Закон Новосибирской области от 15.06.2000 N 105-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О мерахгосударственной поддержки и особенностях налогообложениятоваропроизводителей в Новосибирской области"; - Закон Новосибирской области от 04.01.2001 N 141-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О мерахгосударственной поддержки и особенностях налогообложениятоваропроизводителей в Новосибирской области"; - Закон Новосибирской области от 29.11.2002 г. N 78-ОЗ) Глава администрации Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск Красный проспект, 18 "20" сентября 2002 г. N 47 ОЗ_____________________________________ Приложение к Закону Новосибирской области "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области" КОЭФФИЦИЕНТЫ СОПОСТАВИМОСТИ (В редакции Законов Новосибирской области от 13.04.2005 г. N 286-ОЗ; от 04.11.2005 г. N 342-ОЗ) ----------------------------------------------------------------------¦Год ¦ По ¦По налоговой базе по налогу¦По налоговой базе по налогу¦¦ ¦выручке¦ на прибыль организаций ¦ на имущество организаций ¦+----+-------+---------------------------+---------------------------+¦2004¦ 1,1 ¦ 1,09 ¦ 1 ¦+----+-------+---------------------------+---------------------------+¦2005¦ 1,1 ¦ 1,08 ¦ 1 ¦+----+-------+---------------------------+---------------------------+¦2006¦ 1,095¦ 1,085 ¦ 1,0 ¦----------------------------------------------------------------------