Закон Новосибирской области от 03.07.2000 № 110-ОЗ
О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год"
Новосибирская область З А К О Н Утратил силу - Закон Новосибирской области от 21.05.2003 г. N 110-ОЗ О порядке внесения, рассмотрения и принятия Закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" (В редакции Закона Новосибирской области от 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) Настоящий закон определяет состав проекта закона "Об областномбюджете Новосибирской области на 2001 год"; документы и материалы,представляемые одновременно с ним; сроки, порядок внесения,рассмотрения и принятия закона Новосибирской области "Об областномбюджете Новосибирской области на 2001 год". Глава 1 Внесение проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" на рассмотрение в Новосибирский областной Совет депутатов Статья 1. Состав проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" 1. Администрация Новосибирской области вносит на рассмотрениеобластного Совета депутатов проект закона Новосибирской области "Обобластном бюджете Новосибирской области на 2001 год" не позднее 1октября текущего года со следующими приложениями: Приложение 1. "Доходы областного бюджета Новосибирской области"; Приложение 2. "Нормативы отчислений от регулирующих и собственныхдоходов областного бюджета, передаваемых бюджетам другого уровняНовосибирской области"; Приложение 3. "Функциональная структура расходов областногобюджета Новосибирской области"; Приложение 4. "Ведомственная структура расходов областногобюджета Новосибирской области (вносится на рассмотрение областногоСовета депутатов в течение 5 рабочих дней со дня принятия проектазакона в первом чтении)"; (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) Приложение 5. "Экономическая структура расходов областногобюджета Новосибирской области (вносится на рассмотрение областногоСовета депутатов в течение 5 рабочих дней со дня принятия проектазакона в первом чтении)". (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) Приложение 6. "Финансовая помощь бюджетам другого уровня вНовосибирской области"; Приложение 7. "Перечень целевых программ, предусмотренных кфинансированию из областного бюджета Новосибирской области"; Приложение 8. "Распределение ассигнований на капитальные вложенияиз областного бюджета Новосибирской области по направлениям,заказчикам и объектам" (к первому чтению вносит распределениеассигнований на капитальные вложения из областного бюджетаНовосибирской области по направлениям, ко второму чтению вноситраспределение ассигнований на капитальные вложения из областногобюджета Новосибирской области по заказчикам и объектам); Приложение 9. "Источники внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета Новосибирской области"; Приложение 10. "Структура внутреннего долга областного бюджетаНовосибирской области"; Приложение 11. "Бюджет развития Новосибирской области". Приложение 12. "Смета доходов и расходов целевого бюджетноготерриториального дорожного фонда Новосибирской области"; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) Приложение 13. "Смета доходов и расходов Новосибирскогообластного целевого бюджетного экологического фонда". (В редакцииЗакона Новосибирской области от 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Новосибирской областиот 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) Приложение 14. Программа государственных внутренних заимствованийНовосибирской области на 2002 год"; (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) Приложение 15. Перечень законодательных актов Новосибирскойобласти, действие которых приостанавливается на период с 1 января 2002года по 31 декабря 2002 года (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) 2. Одновременно с проектом закона Новосибирской области "Обобластном бюджете Новосибирской области на 2001 год" представляютсяследующие документы и материалы: 2.1. Предварительные итоги социально-экономического развития[Новосибирской области за истекший период текущего года; 2.2. Перспективный финансовый план; 2.3. Доклад о краткосрочном прогнозе социально-экономическогоразвития области на 2001 год: 2.3.1. Основные показатели и направления социально-экономическогоразвития на предстоящий период; 2.3.2. Перечень приоритетов и основных социально-экономическихпроблем, на решение которых будет направлена в предстоящем годудеятельность органон государственной власти области; 2.3.3. Проект сводного финансового баланса области в целом; 2.3.4. Прогнозный баланс спроса и предложения, в том числепроизводство и потребление социально-значимых видов продукциинаселением Новосибирской области с пояснительной запиской; 2.3.5. Перечень и объемы поставок продукции для государственныхнужд области по укрупненной номенклатуре; 2.3.6. Баланс денежных доходов и расходов населения области; 2.3.7. Намечаемые показатели развития государственного сектораэкономики. 2.4. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2001год; 2.5. План социально-экономического развития области на 2001 год; 2.6. Прогноз консолидированного бюджета Новосибирской области на2001 год: - по группам классификации доходов; - по разделам функциональной классификации расходов; - по предметным статьям экономической классификации расходов. 2.7. Основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областногобюджета и бюджетов других уровней в Новосибирской области в 2001 году; 2.8. Обоснования и расчеты по основным мероприятиям утвержденныхобластных целевых программ, предусмотренных к финансированию изобластного бюджета па 2001 год; Пункт. (Исключен - Закон Новосибирской областиот 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) 2.9. Программа предоставления государственных гарантийНовосибирской области на 2001 год и отчет о предоставленныхгосударственных гарантиях, выданных за истекший период 2001 года; 2.10 Оценка потерь областного бюджета Новосибирской области отпредоставления налоговых льгот на 2001 год; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) 2.11. Расчеты по группам, подгруппам и статьям классификациидоходов областного бюджета, по разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов областного бюджета на 2001 год; 2.12. Информация об ожидаемой кредиторской задолженностиобластного бюджета на 01.01.2001 года по заработной плате сначислениями, по выплате детских пособий и стипендий; 2.13. Перечень предприятий, акции которых находятся вгосударственной собственности Новосибирской области и подлежат продажев 2001 году; 2.14. Информация о предоставленных бюджетных ссудах и бюджетныхкредитах за истекший период 2000 года; 2.15. Оценка ожидаемого исполнения областного бюджета иконсолидированного бюджетов Новосибирской области за 2000 год: по группам классификации доходов; по разделам функциональной классификации расходов; 2.16. Пояснительная записка к проекту закона Новосибирскойобласти "Об областном бюджете Новосибирской области на 2002 год (Вредакции Закона Новосибирской области от 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) 2.17. К приложению 12 представляется следующий справочныйматериал: - пояснительная записка с расчетами по статьям доходов и расходовсметы целевого бюджетного территориального дорожного фонда; - информация об исполнении бюджета фонда за 9 месяцев текущегогода с прогнозной оценкой исполнения бюджета сметы в текущем году; - информация по предварительным итогам выполнения плана работдорожно-строительного комплекса в текущем году; - предложения по внесению изменений и дополнений в переченьавтомобильных дорог общего пользования Новосибирской области; - проект плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских ивнедренческих работ, с указанием сроков и объемов финансирования поотдельным направлениям; - расшифровка по прямым получателям средств фонда; - проект годового плана работы дорожно-строительного комплексаобласти. (Пункт в редакции Закона Новосибирской областиот 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) 2.18. Приложение N 13 представляется со следующими материалами: - оценка ожидаемого исполнения сметы доходов и расходовэкологического фонда за текущий финансовый год; - пояснительная записка с расчетами по статьям доходов и расходовсметы экологического фонда на очередной финансовый год; - проект распределения средств экологического фонда пополучателям и конкретным объектам (мероприятиям) на очереднойфинансовый год; - перечень целевых программ, намечаемых к финансированию наочередной финансовый год из экологического фонда, в которомуказываются: - общая стоимость программы, в том числе объем финансирования изэкологического фонда, принятый при утверждении программы; - объем фактического финансирования за предшествующие годы, атакже ожидаемое финансирование в текущем финансовом году, в том числеиз экологического фонда; - остаток финансирования на начало очередного финансового года; - объем финансирования на очередной финансовый год, в том числеиз экологического фонда. (Пункт в редакции Закона Новосибирской областиот 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) 3. Одновременно с проектом закона Новосибирской области "Обобластном бюджете Новосибирской области на 2001 год" представляетсяпроект закона Новосибирской области "О бюджете фонда обязательногомедицинского страхования па 2001 год" и проект "Территориальнойпрограммы государственных гарантий обеспечения населения Новосибирскойобласти бесплатной медицинской помощью на 2001 год". Статья 2. Порядок составления проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" 1. Составление проекта областного бюджета осуществляетсяадминистрацией Новосибирской области в соответствии с БюджетнымКодексом Российской Федерации, законами Новосибирской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области", "Оведомственной классификации расходов областного бюджета Новосибирскойобласти" и настоящим законом. (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) 2. Расчет доходной части бюджета производится в условияхдействующего законодательства на момент составления проекта бюджета. Глава 2 Рассмотрение и утверждение закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" Статья 3. Порядок рассмотрения проекта закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" областным Советом депутатов Областной Совет депутатов рассматривает проект законаНовосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на2001 год" в двух чтениях: 1. При рассмотрении в первом чтении обсуждается его концепция ипрогноз социально-экономического развития Новосибирской области на2001 год, основные направления бюджетной и налоговой политики,основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета ибюджетов других уровней Новосибирской области в 2001 году; источникипокрытия дефицита областного бюджета, а также утверждаются и неподлежат изменению во втором чтении основные характеристики областногобюджета, к которым относятся: - доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов; - нормативы отчислений от регулирующих и собственных доходовобластного бюджета, передаваемых бюджетам другого уровня вНовосибирской области; - объем расходов областного бюджета; - дефицит областного бюджета в абсолютной величине и предельныйпроцент по отношению к собственным доходам и источники покрытиядефицита. 2. При рассмотрении областным Советом депутатов проекта законаНовосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на2001 год" во втором чтении утверждаются следующие показатели: - расходы областного бюджета по разделам и подразделамфункциональной классификации в пределах общего объема расходовобластного бюджета, утвержденного в первом чтении, по всем уровнямведомственной классификации; - финансовая помощь бюджетам других уровней а Новосибирскойобласти; - структура внутреннего долга областного бюджета Новосибирскойобласти; - перечень предприятий, акции которых находятся в государственнойсобственности Новосибирской области и подлежат продаже в 2001 голу; - расходы областного бюджета по целевым программам; - распределение ассигнований на капитальные вложения из областноюбюджета по направлениям, заказчикам и объектам; - бюджет развития Новосибирской области; - целевые бюджетные фонды. 3. Проект закона области "О бюджете Новосибирского областногофонда обязательного медицинского страхования на 2001 год" принимаетсяв первом и втором чтениях на тех же сессиях областного Советадепутатов, на которых принят проект закона области "Об областномбюджете Новосибирской области на 2001 год" соответственно в первом ивтором чтениях. Статья 4. Порядок работы над проектом закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" в областном Совете депутатов 1. Документы и материалы, указанные в статье 1 настоящего законаподлежат регистрации в областном Совете депутатов в установленномпорядке. 2. В течение суток со дня регистрации документов и материаловпредседатель областного Совета депутатов направляет его в комитет побюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике (далее - комитетпо бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленныхдокументов и материалов требованиям статьи 1 настоящего закона. Наследующий день, на основании заключения комитета по бюджету,председатель Совета принимает решение о том, что проект закона обобластном бюджете и представленные одновременно с ним документы иматериалы принимаются к рассмотрению областным Советом депутатов либовозвращаются в администрацию области на доработку, если составпредставленных документов и материалов к первому чтению несоответствует требованиям статьи 1 настоящего закона. Доработанныйзаконопроект со всеми необходимыми документами и материаламипредставляется в областной Совет депутатов в течение 10 рабочих днейсо дня возврата. 3. Проект закона области об областном бюджете, внесенный ссоблюдением требований настоящего закона, направляется ПредседателемСовета в комитеты областного Совета депутатов для внесения замечаний ипредложений, в Управление по правовым и экономическим вопросамобластного Совета депутатов для подготовки заключения. Головным комитетом по проекту закона области об областном бюджетеявляется комитет по бюджетной, налоговой и финансрво-кредитнойполитике областного Совета депутатов. Статья 5. Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении 1. В течение 25 рабочих дней со дня регистрации проекта законаобласти "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год"областной Совет депутатов рассматривает его в первом чтении. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта закона обобластном бюджете комитеты областного Совета депутатов готовятзамечания и предложения. Управление по правовым и экономическимвопросам в течение 7 рабочих дней со дня регистрации проекта законаобласти об областном бюджете готовит заключение, и направляет вКомитет по бюджету областного Совета. На основании замечаний ипредложений комитетов, заключения управления по правовым иэкономическим вопросам Комитет по бюджету в течение 20 рабочих дней,со дня регистрации, готовит сводное заключение по проекту закона обобластном бюджете, а также проект решения сессии областного Советадепутатов "О проекте закона "Об областном бюджете Новосибирскойобласти на 2001 год" о принятии в первом чтении и об основныххарактеристиках областного бюджета. До принятия проекта бюджета в первом чтении администрация областивправе вносить в него изменения, в том числе по результатам обсужденияв областном Совете депутатов, в течение 20 дней со дня регистрациипроекта закона Новосибирской области "Об областном бюджетеНовосибирской области на 2002 год (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 03.05.2001 г. N 153-ОЗ) 2. Рассмотрение и принятие проекта закона области "Об областномбюджете на 2001 год" осуществляется в порядке, установленномРегламентом Новосибирского областного Совета депутатов длярассмотрения и принятия законопроекта в первом чтении. З. Если по итогам голосования решение о принятии законопроекта, впервом чтении не набрало необходимого числа голосов, то областнойСовет депутатов принимает одно из следующих решений: 3.1. О создании согласительной комиссии из равного количествадепутатов областного Совета и представителей администрации области,которая в течении 15 рабочих дней, исходя из рекомендаций, изложенныхв сводном заключении, разрабатывает согласованный вариант уточненныхпоказателей проекта областного бюджета, после чего администрацияобласти повторно вносит проект бюджета для рассмотрения в первомчтении. Областной Совет депутатов рассматривает повторно внесенныйпроект закона без рассмотрения в комитетах. Управление по правовым и экономическим вопросам готовитзаключение на внесенный проект закона "Об областном бюджете на 2001год" в течение 3 рабочих дней; 3.2. О возвращении данного законопроекта в администрацию области.В этом случае в течение 15 рабочих дней областная администрацияпредставляет новый проект закона об областном бюджете с учетомрекомендаций, изложенных в сводном заключении, который рассматриваетсяв порядке, установленным настоящим законом. В случае возврата проекта закона "Об областном бюджете на 2001год" областной Совет депутатов рассматривает его в первом чтении втечение 15 рабочих дней со дня регистрации повторно внесенного проектазакона в порядке, установленном статьями 4 и 5 настоящего закона. Статья 6. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во втором чтении 1. Принятый в первом чтении проект закона "Об областном бюджетеНовосибирской области на 2001 год" в течение 15 рабочих днейдорабатывается с учетом замечаний и предложений, поступивших отсубъектов права законодательной инициативы, в порядке и сроки,установленные решением сессии. Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений,должны содержать указание на источники их финансирования. Рассмотрение и принятие проекта закона области об областномбюджете во втором чтении осуществляется а порядке, установленномРегламентом Новосибирского областного Совета депутатов длярассмотрения и принятия законопроекта во втором чтении. 2. Для рассмотрения проекта закона Новосибирской области "Обобластном бюджете Новосибирской области на 2001 год" во втором чтенииГлава администрации области представляет доработанный проект сприложениями, указанными в статье 1 настоящего закона. Справочно, в случае их изменения ко второму чтению, прилагаютсядокументы и материалы, указанные в статье 1 настоящего закона. Глава 3 Заключительные положения Статья 7. Случай, когда закон области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" не принят до 1 января 2001 года В случае, если закон области "Об областном бюджете Новосибирскойобласти на 2001 год" не вступил в силу до начала финансового года,финансирование расходов областного бюджета производится АдминистрациейНовосибирской области в порядке, предусмотренном Бюджетным КодексомРоссийской Федерации. Статья 8. Случай, когда закон о федеральном бюджете принят позже, чем закон области об областном бюджете В случае если принятие закона Российской Федерации о федеральномбюджете приводит к изменению областного бюджета, то в закон области"Об областном бюджете Новосибирской области на 2001 год" вносятсяизменения. Статья 9. Переходные положения С вступлением в силу настоящего закона приостанавливаетсядействие статей 17-20 Закона Новосибирской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области". Статья 10. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск Красный проспект, 18 "03" июля 2000 г. N 110 0З