Закон Новосибирской области от 04.11.2005 № 335-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по оплате труда приемных родителей"
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 411-ОЗ О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по выплате вознаграждения приемным родителям (В редакции Законов Новосибирской области от 15.12.2007 г. N 169-ОЗ; от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ; от 02.12.2010 г. N 16-ОЗ) Настоящий Закон направлен на обеспечение реализации ЗаконаНовосибирской области «О вознаграждении приемным родителям и мерахсоциальной поддержки, предоставляемых приемной семье». (В редакцииЗакона Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органамместного самоуправления в Новосибирской области В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправленияв Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления)наделяются государственными полномочиями по выплате вознагражденияприемным родителям (далее - государственные полномочия). (В редакцииЗакона Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) Статья 2. Наименования муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются государственными полномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления следующих муниципальных районов и городскихокругов в Новосибирской области: 1) Баганский район; 2) Барабинский район; 3) Болотнинский район; 4) Венгеровский район; 5) Доволенский район; 6) Здвинский район; 7) Искитимский район; 8) Карасукский район; 9) Каргатский район; 10) Колыванский район; 11) Коченевский район; 12) Кочковский район; 13) Краснозерский район; 14) Куйбышевский район; 15) Купинский район; 16) Кыштовский район; 17) Маслянинский район; 18) Мошковский район; 19) Новосибирский район; 20) Ордынский район; 21) Северный район; 22) Сузунский район; 23) Татарский район; 24) Тогучинский район; 25) Убинский район; 26) Усть-Таркский район; 27) Чановский район; 28) Черепановский район; 29) Чистоозерный район; 30) Чулымский район; 31) город Бердск; 32) город Искитим; 33) город Новосибирск; 34) город Обь; 35) рабочий поселок Кольцово. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджетаНовосибирской области; 2) на получение разъяснений по вопросам осуществлениягосударственных полномочий от областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфереобразования; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для выплаты вознаграждения приемным родителям вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;(В редакции Закона Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам выплатывознаграждения приемным родителям на основании и во исполнениеположений, установленных настоящим Законом; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 5) обжаловать в судебном порядке письменные предписанияуполномоченных государственных органов Новосибирской области поустранению нарушений, допущенных при осуществлении государственныхполномочий; 6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Новосибирской области приосуществлении государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом и другими правовыми актамиНовосибирской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета Новосибирскойобласти на осуществление государственных полномочий: 3) исполнять письменные предписания уполномоченногогосударственного органа Новосибирской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении государственных полномочий; 4) представлять областному исполнительному органу государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченному в сфере образования,необходимую информацию, связанную с осуществлением государственныхполномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовыхсредств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Новосибирской области, приосуществлении государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий 1. Исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств на осуществление государственных полномочий; 3) осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Новосибирской области. 2. Исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти обязаны: 1) обеспечивать в полном объеме передачу органам местногосамоуправления финансовых средств, необходимых для осуществлениягосударственных полномочий; 2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий; 3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственныхполномочий; 5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Новосибирской области. Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется путем предоставления местным бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов субвенций из регионального фондакомпенсаций, образованного в составе расходов областного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год. 2. Расчет норматива для определения общего объема предоставляемыхсубвенций на выплату вознаграждения приемным родителям осуществляетсяв соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону. (Вредакции Закона Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ) 3. Порядок расходования средств на осуществление государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления настоящимЗаконом, устанавливается областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфереобразования. (В редакции Закона Новосибирской областиот 15.12.2007 г. N 169-ОЗ) 4. Использование органами местного самоуправления финансовыхсредств, полученных на осуществление государственных полномочий, наиные цели не допускается. 5. Субвенции, в случае их нецелевого или неполного использованияорганами местного самоуправления, подлежат возврату в областной бюджетНовосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обязаны представлятьежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлениигосударственных полномочий в областной исполнительной органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфереобразования. Годовой отчет об осуществлении государственных полномочийпредставляется в срок не позднее 30 января года, следующего заотчетным. Квартальные и ежемесячные отчеты об осуществлениигосударственных полномочий представляются в срок не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным. Форма отчета об осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий устанавливается областным исполнительныморганом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным всфере образования. 2. Отчеты об использовании финансовых средств, предоставленныхорганам местного самоуправления для осуществления государственныхполномочий, представляются в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сферефинансов и налоговой политики, в соответствии с требованиямибюджетного законодательства. Статья 8. Порядок осуществления органами государственной властиНовосибирской области контроля за осуществлением государственныхполномочий 1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочийявляется обеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими государственных полномочий требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирскойобласти. 2. Контроль за осуществлением переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий осуществляет областнойисполнительный орган государственной власти Новосибирской области,уполномоченный в сфере образования. Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере образования,осуществляет контроль путем проведения проверок, запросов необходимыхдокументов и информации об осуществлении государственных полномочий. 3. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществлениягосударственных полномочий, осуществляет областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный всфере финансов и налоговой политики. Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере финансов и налоговойполитики, осуществляет контроль в формах и в порядке, установленныхбюджетным законодательством. 4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления законодательстваНовосибирской области по вопросам осуществления государственныхполномочий уполномоченный государственный орган Новосибирской областивправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. Статья 9. Условия и порядок прекращения или приостановленияосуществления органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено в случае вступления в силуфедерального закона, закона Новосибирской области, в связи с которымиреализация государственных полномочий становится невозможной. 2. Осуществление государственных полномочий может быть прекращеноили приостановлено в отношении одного или нескольких муниципальныхобразований по следующим основаниям: 1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов неоднократных нарушений органамиместного самоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Новосибирской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в случаях, установленных в части 1настоящей статьи, осуществляется законом Новосибирской области. Прекращение или приостановление осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий в случаях, установленных вчасти 2 настоящей статьи, осуществляется законом Новосибирской областипо инициативе Губернатора Новосибирской области. 4. Порядок возврата финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий,определяется законом Новосибирской области о прекращении илиприостановлении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области в пределах предоставленных органам местногосамоуправления на осуществление государственных полномочий финансовыхсредств. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится вдействие ежегодно законом Новосибирской области об областном бюджетена очередной финансовый год при условии утверждения субвенций наосуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий. Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск, Красный проспект, 18 4 ноября 2005 год N 335-ОЗ---------------------------------------- Приложение к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по выплате вознаграждения приемным родителям» Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на выплату вознаграждения приемным родителям (В редакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 16-ОЗ) Настоящая Методика разработана в целях определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета Новосибирской области для осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий Новосибирской области повыплате вознаграждения приемным родителям, и распределения указанныхсубвенций между муниципальными районами (городскими округами)Новосибирской области в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетамНовосибирской области на выплату вознаграждения приемным родителям,определяется по следующей формуле: С = И x 12, где С - общий объем субвенций; 12 - количество месяцев в году; И - среднемесячный норматив финансовых затрат, которыйрассчитывается по следующей формуле: И = (В x Г + Р + Н) x А x Ф, где В - базовая часть вознаграждения; Г - прогнозируемое на очередной финансовый год количествоприёмных семей в Новосибирской области; Р - доплата к базовой части вознаграждения за каждого ребенка,принятого на воспитание сверх одного приемного ребенка; Н - доплата к базовой части вознаграждения за каждого принятогона воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья,хронически больного на основании медицинского заключения; А - районный коэффициент, установленный на территорииНовосибирской области; Ф - отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством. 2. Распределение общего объёма субвенций местным бюджетам наосуществление государственных полномочий Новосибирской области повыплате вознаграждения приемным родителям между муниципальнымирайонами (городскими округами) Новосибирской области определяется поформуле: Сi = (В x Гi + Рi + Нi) x А x Ф x 12, где Сi - объем субвенции для i-го муниципального образования; В - базовая часть вознаграждения; Гi - прогнозируемое на очередной финансовый год количествоприёмных семей в i-том муниципальном образовании; Рi - доплата к базовой части вознаграждения за каждого ребенка,принятого на воспитание сверх одного приемного ребенка, в i-томмуниципальном образовании: Рi = 0,2 x В x (Д1i - Гi), где Д1i - прогнозируемое на очередной финансовый год количествоприёмных детей в i-том муниципальном образовании; Нi - доплата к базовой части вознаграждения за каждогопринятого на воспитание ребенка с ограниченными возможностямиздоровья, хронически больного на основании медицинского заключения вi-том муниципальном образовании: Нi = 0,2 x В x Д2i, где Д2i - прогнозируемое среднегодовое количество детей сограниченными возможностями здоровья, хронически больных на основаниимедицинского заключения на очередной финансовый год в i-томмуниципальном образовании.