Закон Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-ОЗ
О нормативных правовых актах Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О нормативных правовых актах Новосибирской области (В редакции Законов Новосибирской области от 05.12.2008 г. N 290-ОЗ; от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ; от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) Настоящий Закон принимается в целях установления единыхтребований, предъявляемых к нормативным правовым актам Новосибирскойобласти, их опубликованию, вступлению в силу, действию исистематизации, определения общих правил юридической техники,применяемых при подготовке нормативных правовых актов Новосибирскойобласти. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) Глава 1. Общие положения Статья 1. Основы правового регулирования по предметам ведения Новосибирской области, предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Новосибирской области по предметамведения области Новосибирская область как субъект Российской Федерацииосуществляет собственное правовое регулирование, включая принятиезаконов Новосибирской области и иных нормативных правовых актовНовосибирской области. По предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации в Новосибирской области всоответствии с федеральными законами принимаются законы Новосибирскойобласти и иные нормативные правовые акты Новосибирской области. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации законыНовосибирской области и иные нормативные правовые акты Новосибирскойобласти не могут противоречить федеральным законам, принятым попредметам ведения Российской Федерации и по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в случаепротиворечия между федеральным законом, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации и по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, и законом Новосибирскойобласти или иным нормативным правовым актом Новосибирской области,действует федеральный закон. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) В соответствии с Конституцией Российской Федерации в случаепротиворечия между федеральным законом и законом Новосибирской областиили иным нормативным правовым актом Новосибирской области, принятымпо предметам ведения Новосибирской области, действует законНовосибирской области или иной нормативный правовой акт Новосибирскойобласти. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия: нормативный правовой акт Новосибирской области (далее -нормативный правовой акт) - официальный документ определенного УставомНовосибирской области, настоящим Законом вида, постоянного иливременного характера, принятый Законодательным Собранием Новосибирскойобласти, Губернатором Новосибирской области, ПравительствомНовосибирской области, областными исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области (далее - нормотворческиеорганы) или непосредственно населением на областном референдумеНовосибирской области в установленном порядке, содержащий правовыенормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц,рассчитанные на неоднократное применение, направленные наурегулирование общественных отношений либо на изменение илипрекращение существующих правовых отношений; (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) закон Новосибирской области - нормативный правовой акт,принятый Законодательным Собранием Новосибирской области (далее -Законодательное Собрание) или непосредственно населением на областномреферендуме Новосибирской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, УставомНовосибирской области, законом Новосибирской области, регулирующийнаиболее значимые и устойчивые общественные отношения; (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) постановление - подзаконный нормативный правовой акт, принятыйнормотворческим органом в пределах его компетенции, обеспечивающий наосновании законодательства конкретизирующее нормативное регулированиеопределенного комплекса общественных отношений; нормотворческая деятельность - деятельность по подготовке ипринятию нормативных правовых актов. Статья 3. Законодательство Новосибирской области 1. В соответствии с Уставом Новосибирской областизаконодательство Новосибирской области представляет собой системунормативных правовых актов Новосибирской области, принятых органамигосударственной власти Новосибирской области и (или) непосредственнонаселением на областном референдуме Новосибирской области, основаннуюна принципе верховенства нормативных правовых актов, обладающихбольшей юридической силой. 2. В соответствии с Уставом Новосибирской области в системунормативных правовых актов входят: 1) Устав Новосибирской области; 2) законы Новосибирской области; 3) постановления Губернатора Новосибирской области,постановления Законодательного Собрания Новосибирской области (далее -постановления Законодательного Собрания), постановления ПравительстваНовосибирской области; (В редакции Законов Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 4) нормативные правовые акты областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области. 3. Нормотворческие органы принимают нормативные правовые актыустановленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, инымизаконами Новосибирской области видов. Принятие нормативных правовыхактов иных видов не допускается. Принятие нормативного правового акта непосредственно населениемна областном референдуме Новосибирской области осуществляется впорядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирскойобласти от 25 мая 2004 года N 180-ОЗ «Об областном референдумеНовосибирской области». (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) Статья 4. Соотношение юридической силы нормативных правовыхактов 1. Устав Новосибирской области имеет высшую юридическую силу всистеме нормативных правовых актов Новосибирской области, образуетоснову законодательства Новосибирской области. Законы Новосибирскойобласти и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Новосибирскойобласти, не должны противоречить Уставу Новосибирской области. Вслучае их противоречия Уставу Новосибирской области действует УставНовосибирской области. 2. Постановления Губернатора Новосибирской области,постановления Законодательного Собрания, постановления ПравительстваНовосибирской области, нормативные правовые акты областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области недолжны противоречить законам Новосибирской области. В случае ихпротиворечия закону Новосибирской области действует законНовосибирской области. (В редакции Законов Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 3. Нормативные правовые акты областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области не должны противоречитьпостановлениям Губернатора Новосибирской области, постановлениямЗаконодательного Собрания, постановлениям Правительства Новосибирскойобласти. (В редакции Законов Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Статья 5. Прогнозирование в нормотворческой деятельности 1. Прогнозирование в нормотворческой деятельностиосуществляется нормотворческими органами с целью получениянаучно-обоснованной прогностической информации об основных тенденцияхи направлениях дальнейшего развития системы законодательстваНовосибирской области и будущем ее состоянии, необходимой для принятияэтими органами эффективных нормотворческих решений. Для проведенияпрогностического исследования нормотворческими органами могутпривлекаться научные организации, ученые и специалисты. 2. Основными задачами прогнозирования в нормотворческойдеятельности являются: 1) определение тенденций, путей и форм дальнейшего развитиязаконодательства Новосибирской области; 2) определение первоочередных и наиболее актуальных проблем,требующих правового урегулирования со стороны органов государственнойвласти Новосибирской области; 3) выявление общественных потребностей и общественныхотношений, подлежащих в будущем правовому регулированию; 4) определение наиболее эффективных и перспективных форм иметодов правового регулирования; 5) определение наиболее целесообразной очередности подготовкипроектов законов Новосибирской области и иных нормативных правовыхактов. 3. Объектами прогнозирования и прогнозных оценок внормотворческой деятельности являются: 1) общие закономерности развития системы федеральногозаконодательства и законодательства Новосибирской области; 2) тенденции развития отдельных отраслей законодательства; 3) тенденции развития отдельных правовых институтов; 4) тенденции и перспективы действия отдельных законовНовосибирской области и иных нормативных правовых актов, отдельныхправовых норм. Статья 6. Планирование нормотворческой деятельности 1. Планирование нормотворческой деятельности в Новосибирскойобласти осуществляется нормотворческими органами самостоятельно вцелях организации и совершенствования нормотворческой деятельности. 2. План законопроектной работы Законодательного СобранияНовосибирской области на календарный год разрабатываетсяЗаконодательным Собранием на основе предложений субъектов правазаконодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирскойобласти (далее - субъекты права законодательной инициативы). Кразработке плана законопроектной работы Законодательным Собраниеммогут привлекаться научные организации, ученые и специалисты. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 3. Субъекты права законодательной инициативы не позднее, чем задва месяца до начала очередного календарного года представляют вЗаконодательное Собрание предложения о включении в планзаконопроектной работы Законодательного Собрания Новосибирской областипроектов законов Новосибирской области, внесение в ЗаконодательноеСобрание которых планируется ими в очередном календарном году. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 4. План законопроектной работы Законодательного СобранияНовосибирской области на очередной календарный год утверждается доначала очередного календарного года постановлением ЗаконодательногоСобрания и направляется субъектам права законодательной инициативы. (В редакции Законов Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 5. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планазаконопроектной работы Законодательного Собрания Новосибирскойобласти, внесения в него изменений определяется РегламентомЗаконодательного Собрания Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Статья 7. Экспертиза проектов нормативных правовых актов 1. Органы государственной власти Новосибирской области, иныегосударственные органы Новосибирской области в пределах своихполномочий организуют и проводят правовую, финансовую, экономическую,лингвистическую, антикоррупционную и иные виды экспертиз проектовнормативных правовых актов в порядке, установленном законодательствомНовосибирской области либо органом государственной властиНовосибирской области, иным государственным органом Новосибирскойобласти, осуществляющим подготовку и (или) принимающим данныйнормативный правовой акт. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.02.2009 г. N 302-ОЗ) 2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, закономНовосибирской области, может проводиться общественная экспертизапроектов нормативных правовых актов. Порядок проведения общественнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов устанавливаетсязаконодательством. 3. В соответствии с федеральным законом институты гражданскогообщества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средствпроводить независимую антикоррупционную экспертизу проектовнормативных правовых актов.(Дополнена - Закон Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) Статья 8. Проведение слушаний при подготовке проектанормативного правового акта 1. По проекту нормативного правового акта, затрагивающемунаиболее важные вопросы политической и общественной жизниНовосибирской области, могут проводиться, а в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством и законами Новосибирской области, -проводятся публичные слушания, депутатские слушания, общественныеслушания. 2. Публичные слушания проводятся в порядке, установленномзаконодательством. Депутатские слушания проводятся по инициативе комитета,комиссии Законодательного Собрания, депутатского объединения вЗаконодательном Собрании в порядке, установленном РегламентомЗаконодательного Собрания Новосибирской области. (В редакцииЗаконов Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Общественные слушания проводятся в порядке, установленномнормотворческим органом. Глава 2. Порядок внесения, подготовки, рассмотрения, принятия, обнародования и вступления в силу Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области Статья 9. Реализация права законодательной инициативы 1. В соответствии с Уставом Новосибирской области правозаконодательной инициативы в Законодательном Собрании, за исключениемслучаев, установленных Уставом Новосибирской области, принадлежитГубернатору Новосибирской области, депутатам ЗаконодательногоСобрания, комитетам Законодательного Собрания, представительныморганам муниципальных образований Новосибирской области, прокуроруНовосибирской области, а также Уставному суду Новосибирской области иНовосибирскому областному суду по вопросам их ведения. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 2. В соответствии с Уставом Новосибирской области предложения опоправках к Уставу Новосибирской области могут вносить ГубернаторНовосибирской области, представительные органы муниципальныхобразований Новосибирской области, а также группа депутатовЗаконодательного Собрания численностью не менее одной пятой отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания, а в целяхприведения Устава Новосибирской области в соответствие с требованиямифедерального законодательства – также депутат областного Совета. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 3. Проекты законов Новосибирской области, подготовленныеорганами государственной власти, органами местного самоуправления,государственными и муниципальными органами, не указанными в частях 1 и2 настоящей статьи, а также организациями и гражданами, могут бытьвнесены в Законодательное Собрание субъектами права законодательнойинициативы, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 4. Право законодательной инициативы в Законодательном Собранииреализуется субъектами права законодательной инициативы в формевнесения в Законодательное Собрание: (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 1) проекта Устава Новосибирской области; 2) проекта закона Новосибирской области; 3) поправок к проекту Устава Новосибирской области, законаНовосибирской области, принятому Законодательным Собранием в первомчтении. (В редакции Законов Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 4.1. Реализация права законодательной инициативы в формевнесения в Законодательное Собрание проектов законов Новосибирскойобласти об областном бюджете Новосибирской области, о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхованияНовосибирской области, об исполнении областного бюджета Новосибирскойобласти, об исполнении бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Новосибирской области, о внесении изменений взаконы Новосибирской области об областном бюджете Новосибирскойобласти, о бюджете территориального фонда обязательного медицинскогострахования Новосибирской области осуществляется с учетом требований,установленных Законом Новосибирской области от 7 октября 2011 года N112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области". (Дополнен -Закон Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 5. Реализация права законодательной инициативы в форме внесенияв Законодательное Собрание поправок к проекту закона Новосибирскойобласти, принятому Законодательным Собранием в первом чтении (заисключением поправок к проектам законов Новосибирской области,указанным в абзаце втором настоящей части), может быть осуществленасубъектами права законодательной инициативы, указанными в части 1настоящей статьи. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Реализация права законодательной инициативы в форме внесения вЗаконодательное Собрание поправок к проекту Устава Новосибирскойобласти, проекту закона Новосибирской области о поправках к УставуНовосибирской области, принятому Законодательным Собранием в первомчтении, может быть осуществлена субъектами права законодательнойинициативы, указанными в части 2 настоящей статьи. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) (Часть дополнена - Закон Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) Статья 10. Требования, предъявляемые к проекту УставаНовосибирской области, проекту закона Новосибирской области 1. При внесении проекта Устава Новосибирской области, проектазакона Новосибирской области (далее - законопроект) в ЗаконодательноеСобрание субъектом права законодательной инициативы должны бытьпредставлены: (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 1) текст законопроекта, оформленный в соответствии стребованиями, установленными настоящим Законом; 2) пояснительная записка к законопроекту, в которой: а) излагаются цель принятия законопроекта, предмет правовогорегулирования, концепция законопроекта (в случае внесениязаконопроекта о поправках к Уставу Новосибирской области или овнесении изменений в закон Новосибирской области - даетсяхарактеристика предлагаемых изменений); (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) б) дается общая характеристика структуры законопроекта; в) даются комментарии к структурным единицам элементамзаконопроекта; (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 3) перечень законов Новосибирской области, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случаепринятия данного закона Новосибирской области; (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) 4) финансово-экономическое обоснование; 5) заключение Губернатора Новосибирской области в случаях,предусмотренных Уставом Новосибирской области; 6) иные документы и материалы - в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством и законами Новосибирской области. 2. При внесении законопроекта Губернатором Новосибирскойобласти, группой депутатов областного Совета, прокурором Новосибирскойобласти в сопроводительном письме, прилагаемом к документам иматериалам, указанным в части 1 настоящей статьи, должен быть указанпредставитель субъекта права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании по данному законопроекту. (В редакцииЗаконов Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) При внесении законопроекта комитетом Законодательного Собраниявместе с документами и материалами, указанными в части 1 настоящейстатьи, должно быть представлено решение комитета ЗаконодательногоСобрания о внесении законопроекта в Законодательное Собрание, суказанием представителя субъекта права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании по данному законопроекту - депутатаЗаконодательного Собрания, являющегося членом комитетаЗаконодательного Собрания. (В редакции Законов Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) При внесении законопроекта представительным органоммуниципального образования Новосибирской области, Уставным судомНовосибирской области, Новосибирским областным судом вместе сдокументами и материалами, указанными в части 1 настоящей статьи,должно быть представлено решение соответствующего коллегиальногооргана о внесении законопроекта в Законодательное Собрание с указаниемпредставителя субъекта права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании по данному законопроекту. При этомпредставителем субъекта права законодательной инициативы вЗаконодательном Собрании по внесенному в Законодательное Собраниезаконопроекту могут назначаться: (В редакции Законов Новосибирскойобласти от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) представительным органом муниципального образованияНовосибирской области – депутат соответствующего представительногооргана муниципального образования Новосибирской области, главасоответствующего муниципального образования Новосибирской области либоглава местной администрации соответствующего муниципальногообразования Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) Уставным судом Новосибирской области – председатель Уставногосуда Новосибирской области, заместитель председателя Уставного судаНовосибирской области; Новосибирским областным судом – председатель Новосибирскогообластного суда, заместитель председателя Новосибирского областногосуда. 3. Непосредственно в текст законопроекта, за исключениемпроекта Устава Новосибирской области, должны быть включены следующиеположения: (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 1) о сроке и (или) о порядке вступления в силу законаНовосибирской области; (В редакции Законов Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 2) о признании утратившими силу, о приостановлении действияранее принятых законов Новосибирской области или отдельных ихположений в связи с принятием данного закона Новосибирской области. 4. Законопроект, документы и материалы к нему, предусмотренныев частях 1 и 2 настоящей статьи, представляются в ЗаконодательноеСобрание субъектом права законодательной инициативы на бумажном иэлектронном носителях. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 5. Законопроект о введении или отмене региональных налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствНовосибирской области либо предусматривающий расходы, покрываемые засчет средств областного бюджета Новосибирской области, вместе сдокументами и материалами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи,за исключением документа, указанного в пункте 5 части 1 настоящейстатьи, направляется субъектом права законодательной инициативыГубернатору Новосибирской области для подготовки заключения. В заключении Губернатора Новосибирской области на законопроект: 1) дается финансово-экономическая оценка положенийзаконопроекта; 2) определяется возможность финансирования предполагаемыхрасходов, связанных с реализацией законопроекта, за счет средствобластного бюджета Новосибирской области. Заключение Губернатора Новосибирской области может содержатьпозицию Губернатора Новосибирской области в отношении законопроекта. В случае, если указанный в абзаце первом настоящей частизаконопроект вносится Губернатором Новосибирской области, заключениеГубернатора Новосибирской области не требуется. 6. Законопроект о поправках к Уставу Новосибирской области,внесенный в областной Совет, вместе с документами и материалами,указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляется субъектомправа законодательной инициативы в постоянно действующую рабочуюгруппу по вопросам изменения Устава Новосибирской области дляподготовки заключения и представления его в Законодательное Собрание.Указанное заключение представляется в Законодательное Собрание впорядке и сроки, установленные Губернатором Новосибирской области. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Статья 11. Подготовка и рассмотрение законопроектаЗаконодательным Собранием (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 1. Законопроект считается внесенным в Законодательное Собраниесо дня его регистрации в Законодательном Собрании. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 2. Подготовка законопроекта, внесенного субъектом правазаконодательной инициативы, к рассмотрению Законодательным Собраниемосуществляется в порядке и сроки, установленные РегламентомЗаконодательного Собрания Новосибирской области. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Подготовка законопроекта, указанного в части 4.1 статьи 9настоящего Закона, внесенного субъектом права законодательнойинициативы, к рассмотрению Законодательным Собранием осуществляется сучетом требований, установленных Законом Новосибирской области от 7октября 2011 года N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирскойобласти". (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 3. Если внесенный законопроект не соответствует требованиямстатей 38, 66 Устава Новосибирской области, частей 1, 2 и 5 статьи 10настоящего Закона, законопроект возвращается субъекту правазаконодательной инициативы в порядке, установленном РегламентомЗаконодательного Собрания Новосибирской области. После приведениязаконопроекта, документов и материалов к нему в соответствие стребованиями указанных в настоящей части статей субъект правазаконодательной инициативы вправе вновь внести данный законопроект вЗаконодательное Собрание. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 4. До принятия Законодательным Собранием законопроекта в первомчтении головной комитет Законодательного Собрания, определяемый всоответствии с Регламентом Законодательного Собрания Новосибирскойобласти, вправе предложить субъекту права законодательной инициативыдоработать законопроект, внесенный им в Законодательное Собрание. Вэтом случае субъект права законодательной инициативы может внестиизменения в законопроект и при необходимости - в документы иматериалы, указанные в частях 1 и 2 статьи 10 настоящего Закона, всрок, не превышающий 30 дней со дня получения соответствующегорешения. (В редакции Законов Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 5. До принятия Законодательным Собранием законопроекта в первомчтении субъект права законодательной инициативы вправе отозватьвнесенный им законопроект. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 6. Законодательное Собрание рассматривает законопроект,внесенный субъектом права законодательной инициативы, в порядке исроки, установленные Уставом Новосибирской области, настоящим Законом,иными законами Новосибирской области, Регламентом ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 7. Рассмотрение Законодательным Собранием законопроектаосуществляется в двух чтениях, если иное не предусмотрено закономНовосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 8. В соответствии с федеральным законом законопроекты,внесенные в Законодательное Собрание Губернатором Новосибирскойобласти, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.(В редакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 9. Законопроекты о введении или отмене региональных налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствНовосибирской области, другие законопроекты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти, рассматриваются Законодательным Собранием по представлениюГубернатора Новосибирской области либо при наличии заключенияГубернатора Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 10. Законопроект о поправках к Уставу Новосибирской области,поправки к данному законопроекту, принятому в первом чтении,рассматриваются Законодательным Собранием при наличии заключенияпостоянно действующей рабочей группы по вопросам изменения УставаНовосибирской области. (В редакции Законов Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 11. В случае внесения в Законодательное Собрание альтернативныхзаконопроектов Законодательное Собрание рассматривает их одновременнов порядке, установленном Регламентом Законодательного СобранияНовосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Альтернативными считаются законопроекты, предметомрегулирования которых является одна и та же сфера общественныхотношений. Не могут рассматриваться как альтернативные законопроекты,текст которых полностью совпадает. 12. В случае, если в Законодательное Собрание после принятиязаконопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому жевопросу, такой законопроект Законодательным Собранием нерассматривается и возвращается субъекту права законодательнойинициативы вместе с приложенными к нему документами и материалами. (В редакции Законов Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Статья 12. Принятие Устава Новосибирской области,законаНовосибирской области 1. Устав Новосибирской области и законы Новосибирской области овступлении в силу Устава Новосибирской области, о поправках к УставуНовосибирской области принимаются Законодательным Собраниембольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов Законодательного Собрания. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Законы Новосибирской области принимаются большинством голосовот установленного числа депутатов Законодательного Собрания. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 2. Решение о принятии либо об отклонении проекта УставаНовосибирской области, проекта закона Новосибирской области, а также опринятии Устава Новосибирской области, закона Новосибирской областиоформляется постановлением Законодательного Собрания. (В редакцииЗаконов Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 3. Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области,принятые Законодательным Собранием, в течение семи календарных днейнаправляются Губернатору Новосибирской области для обнародования, сприложением соответствующих постановлений Законодательного Собрания.(В редакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Статья 13. Порядок обнародования Устава Новосибирской области,законов Новосибирской области 1. Губернатор Новосибирской области обязан обнародовать УставНовосибирской области, удостоверив обнародование Устава Новосибирскойобласти путем его подписания, в течение четырнадцати календарных днейсо дня его поступления Губернатору Новосибирской области наподписание. Губернатор Новосибирской области обязан обнародовать законНовосибирской области, удостоверив обнародование закона Новосибирскойобласти путем его подписания, либо отклонить закон Новосибирскойобласти в течение четырнадцати календарных дней со дня поступлениязакона Новосибирской области Губернатору Новосибирской области наподписание. В соответствии с Уставом Новосибирской области в случаеотклонения закона Новосибирской области Губернатор Новосибирскойобласти возвращает закон Новосибирской области в ЗаконодательноеСобрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложением о внесении в него изменений. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 2. После подписания Губернатором Новосибирской области УставНовосибирской области, закон Новосибирской области подлежатофициальному опубликованию в порядке, установленном статьей 26настоящего Закона. Статья 14. Повторное рассмотрение Законодательным Собраниемзакона Новосибирской области, отклоненного Губернатором Новосибирскойобласти (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 1. Отклоненный Губернатором Новосибирской области законНовосибирской области может быть одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов Законодательного Собрания. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Отклоненный Губернатором Новосибирской области законНовосибирской области может быть принят с учетом поправок,предложенных Губернатором Новосибирской области, большинством отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания. (Дополнен -Закон Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 2. Повторное рассмотрение и принятие (одобрение в ранеепринятой редакции) отклоненного Губернатором Новосибирской областизакона Новосибирской области осуществляется в порядке, установленномРегламентом Законодательного Собрания Новосибирской области ссоблюдением требований, установленных Уставом Новосибирской области инастоящим Законом. (В редакции Законов Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 3. Закон Новосибирской области, одобренный ЗаконодательнымСобранием в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклоненГубернатором Новосибирской области и подлежит обнародованию в течениесеми календарных дней со дня поступления закона Новосибирской областиГубернатору Новосибирской области для обнародования в порядке,установленном статьей 13 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Статья 15. Вступление в силу Устава Новосибирской области,закона Новосибирской области 1. Устав Новосибирской области вступает в силу в особом порядкепосле его официального опубликования. Особый порядок вступления в силуУстава Новосибирской области устанавливается законом Новосибирскойобласти о вступлении в силу Устава Новосибирской области. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) 2. Закон Новосибирской области вступает в силу со дня,следующего за днем его официального опубликования, если федеральнымзаконом, Уставом Новосибирской области, законом Новосибирской областине установлен иной порядок его вступления в силу. 3. Законы Новосибирской области по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десятьдней после дня их официального опубликования. Глава 3. Порядок подготовки, рассмотрения, принятия, опубликования и вступления в силу иных нормативных правовых актов Статья 16. Постановления Губернатора Новосибирской области 1. Губернатор Новосибирской области по вопросам, входящим в егополномочия и требующим нормативного регулирования, издает нормативныеправовые акты в виде постановлений. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 2. Порядок подготовки и принятия постановлений ГубернатораНовосибирской области устанавливается Губернатором Новосибирскойобласти с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 3. Постановления Губернатора Новосибирской областиподписываются Губернатором Новосибирской области или лицом,исполняющим обязанности Губернатора Новосибирской области, и вступаютв силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в самомпостановлении. Постановления Губернатора Новосибирской области повопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу неранее чем через десять дней после дня их официального опубликования. 4. Постановления Губернатора Новосибирской области подлежатофициальному опубликованию в порядке, установленном статьей 26настоящего Закона. 5. Постановления Губернатора Новосибирской области направляютсяв Законодательное Собрание в течение семи календарных дней со дня ихподписания. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Статья 17. Постановления Законодательного Собрания (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 1. Законодательное Собрание по вопросам, решение которыхотнесено к его полномочиям и требующим нормативного регулирования,принимает нормативные правовые акты в виде постановлений. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 2. Проект постановления Законодательного Собрания может бытьвнесен в Законодательное Собрание депутатом Законодательного Собрания,комитетом Законодательного Собрания, комиссией ЗаконодательногоСобрания, депутатским объединением в Законодательном Собрании,Губернатором Новосибирской области, администрацией Новосибирскойобласти, областным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия постановленийЗаконодательного Собрания устанавливается Регламентом ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области в соответствии с требованияминастоящего Закона. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 4. Постановления Законодательного Собрания принимаютсябольшинством голосов от числа избранных депутатов ЗаконодательногоСобрания, если федеральным законом не установлено иное. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 5. Постановление Законодательного Собрания вступает в силу смомента его принятия, если иное не предусмотрено в самомпостановлении. Постановления Законодательного Собрания по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранеечем через десять дней после дня их официального опубликования. (Вредакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 6. Постановления Законодательного Собрания подписываютсяПредседателем Законодательного Собрания или лицом, исполняющимобязанности Председателя Законодательного Собрания. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 7. Постановления Законодательного Собрания подлежатофициальному опубликованию в порядке, установленном статьей 26настоящего Закона. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 8. Постановления Законодательного Собрания направляютсяГубернатору Новосибирской области в течение семи календарных дней содня их подписания. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Статья 18. Постановления Правительства Новосибирской области (Вредакции Закона Новосибирской области от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 1. Правительство Новосибирской области по вопросам, решениекоторых относится к ее полномочиям, принимает нормативные правовыеакты в виде постановлений. (В редакции Законов Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 2. Порядок подготовки и принятия постановлений ПравительстваНовосибирской области устанавливается Губернатором Новосибирскойобласти с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. (Вредакции Закона Новосибирской области от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 3. Постановления Правительства Новосибирской областиподписываются Губернатором Новосибирской области или лицом, временноисполняющим обязанности Губернатора Новосибирской области, и вступаютв силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено впостановлении. Постановления Правительства Новосибирской области повопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу неранее чем через десять дней после дня их официального опубликования.(В редакции Закона Новосибирской области от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 4. Постановления Правительства Новосибирской области подлежатофициальному опубликованию в порядке, установленном статьей 26настоящего Закона. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 5. Постановления Правительства Новосибирской областинаправляются в Законодательное Собрание в течение семи календарныхдней со дня их подписания. (В редакции Законов Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Статья 19. Нормативные правовые акты областных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области 1. Областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области по вопросам, решение которых отнесено к ихполномочиям, принимают нормативные правовые акты, как правило, в видеприказов, за исключением случаев, когда в соответствии с законом вположении об областном исполнительном органе государственной властиНовосибирской области предусмотрен иной вид принимаемого имнормативного правового акта. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) 2. Нормативные правовые акты областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области могут быть отмененыГубернатором Новосибирской области, за исключением случаев,установленных федеральным законом. 3. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления всилу нормативных правовых актов областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области определяется ГубернаторомНовосибирской области с учетом требований, установленных настоящимЗаконом. 4. Нормативные правовые акты областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области подписываютсяруководителем этого органа или лицом, исполняющим его обязанности. 5. Нормативные правовые акты областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области направляются ГубернаторуНовосибирской области, в Законодательное Собрание и в ПравительствоНовосибирской области в течение семи календарных дней со дня ихподписания. (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) Глава 4. Общие правила юридической техники, применяемые при подготовке нормативных правовых актов Статья 20. Содержание нормативного правового акта 1. Нормативный правовой акт состоит из текста и иныхреквизитов. 2. Устав Новосибирской области, закон Новосибирской областиимеют следующие обязательные реквизиты: 1) герб Новосибирской области; 2) наименование вида нормативного правового акта; 3) наименование закона; 4) пометка о принятии Законодательным Собранием (вокончательной редакции); (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 5) текст; 6) подпись: наименование должности лица, подписавшегонормативный правовой акт, личная подпись, расшифровка подписи(инициалы, фамилия); 7) место подписания; 8) дата подписания; 9) регистрационный номер. 3. Постановления Законодательного Собрания имеют следующиеобязательные реквизиты: (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 1) герб Новосибирской области; 2) наименование вида нормативного правового акта; 3) пометка о номере созыва областного Совета; 4) пометка о номере сессии областного Совета; 5) дата принятия; 6) регистрационный номер; 7) наименование постановления Законодательного Собрания; (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 8) текст; 9) подпись: наименование должности лица, подписавшегонормативный правовой акт, личная подпись, расшифровка подписи(инициалы, фамилия). (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 4. Иные нормативные правовые акты имеют следующие обязательныереквизиты: 1) герб Новосибирской области; 2) наименование органа, должностного лица; 3) наименование вида нормативного правового акта; 4) дата принятия (издания); 5) регистрационный номер; 6) заголовок к тексту; 7) текст; 8) подпись; 9) идентификатор электронной копии. 5. При наличии приложения к нормативному правовому актуоформляется реквизит «отметка о наличии приложения». Статья 21. Структура текста нормативного правового акта 1. Структура текста нормативного правового акта должнаобеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования,переход от общих положений к более конкретным. 2. Текст нормативного правового акта в зависимости от вида,объема и содержания может состоять из преамбулы и следующихструктурных элементов: 1) разделов; 2) глав; 3) статей - в Уставе Новосибирской области, законахНовосибирской области, Регламенте Законодательного СобранияНовосибирской области; (В редакции Закона Новосибирской областиот 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 4) пунктов, абзацев - в иных нормативных правовых актах. 3. Преамбула является вводной частью нормативного правовогоакта, которая определяет цели и мотивы его принятия. Включение впреамбулу положений нормативного характера не допускается. 4. Структурные элементы нормативного правового акта нумеруются:разделы обозначаются римскими цифрами; главы, статьи, пункты -арабскими цифрами. Нумерация структурных элементов нормативного правового актадолжна быть сквозной. 5. Разделы, главы нормативного правового акта должны иметьнаименования. Статьи нормативного правового акта, как правило, должныиметь наименования. Структурные элементы нормативного правового актане могут иметь преамбулу. (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 6. Статья нормативного правового акта может подразделяться начасти, обозначаемые арабскими цифрами с точкой. Части статейнормативного правового акта могут подразделяться на пункты,обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пунктычасти статьи нормативного правового акта могут подразделяться наподпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита сзакрывающей круглой скобкой. Статья может подразделяться на пункты, обозначаемые арабскимицифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты статьи нормативногоправового акта могут подразделяться на подпункты, обозначаемыестрочными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Статья нормативного правового акта может подразделяться наабзацы. В исключительных случаях структурные элементы статьинормативного правового акта (части, пункты, подпункты пунктов) могутподразделяться на абзацы. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 7. Пункты нормативного правового акта могут подразделяться наподпункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглойскобкой, или абзацы. Подпункты подразделяются на абзацы, обозначаемыестрочными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 8. Нормативный правовой акт может иметь приложения, на наличиекоторых указывается в соответствующем структурном элементе. Приложенияк нормативному правовому акту могут оформляться в виде текстов,таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков, карт. Приложения являютсянеотъемлемой составной частью нормативного правового акта. Статья 22. Требования к тексту нормативного правового акта 1. Текст нормативных правовых актов излагается на русском языке- государственном языке Российской Федерации. 2. В тексте нормативного правового акта закрепляются нормыправа в письменном виде в форме языкового, знакового, графического,словесно-терминологического выражения и иные положения, определяющиецели и мотивы принятия акта. Норма права излагается в виденормативно-правовых предписаний, оформленных предложениями, которыестроятся в соответствии с общепринятыми правилами и нормами русскогоязыка. 3. Текст нормативного правового акта излагается в логическойпоследовательности точным и лаконичным языком, исключающимдвусмысленное или неоднозначное толкование. 4. В нормативных правовых актах используются понятия и термины,которые применены в Конституции Российской Федерации, соответствующихотраслевых федеральных законах, Уставе Новосибирской области, законахНовосибирской области, иных нормативных правовых актах. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) В нормативном правовом акте даются определения используемых внем юридических, технических и других специальных терминов, если безэтого невозможно или затруднено его применение. Термины и понятия должны употребляться только в одном значениив соответствии с общепринятой терминологией. Если термин, используемый в нормативном правовом акте, имеетнесколько смыслов или смысл, отличающийся от обычного, в текстенормативного правового акта дается его определение. 5. В соответствии с Федеральным законом от 1 июня 2005 года N53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» не допускаетсяиспользование слов и выражений, не соответствующих нормам современногорусского языка, за исключением иностранных слов, не имеющихобщеупотребительных аналогов в русском языке. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 6. В случае необходимости для обеспечения системности, полнотыи ясности правового регулирования в нормативном правовом акте могутвоспроизводиться отдельные положения из нормативных правовых актов,обладающих более высокой юридической силой, без смыслового искажения,со ссылкой на такой акт. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) 7. Ссылки (отсылки) в нормативном правовом акте на егоструктурные элементы, а также на иные действующие нормативные правовыеакты или их структурные элементы применяются в случаях, когданеобходимо показать взаимную связь нормативных положений либо избежатьих повторов. В нормативных правовых актах применяются следующие видыссылок (отсылок): 1) ссылки на нормативные правовые акты более высокойюридической силы; 1.1) отсылки в структурных элементах нормативного правовогоакта к структурным элементам другого нормативного правового акта болеевысокой или равной юридической силы; (Дополнен - Закон Новосибирскойобласти от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 2) отсылки в структурных элементах нормативного правового актак другим структурным элементам данного нормативного правового акта; (Вредакции Закона Новосибирской области от 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) 3) отсылки к нормативным правовым актам низшей юридическойсилы, которые устанавливают правовое регулирование по конкретнымвопросам. Не допускается использование отсылок к нормативно-правовомупредписанию отсылочного характера. 8. Формирование перечня (объектов, полномочий, в случае иныхперечислений) в нормативном правовом акте должно определять его вид(исчерпывающий или примерный). 9. В случае закрепления в нормативном правовом акте условий,все из которых должны быть выполнены, не допускается использованиесоюза «или». В случае закрепления в нормативном правовом акте условий,выполнения одного из которых достаточно, не допускается использованиесоюза «и». Статья 23. Требования к нормативным правовым актам о внесенииизменений 1. Изменение нормативного правового акта оформляется, какправило, нормативными правовыми актами того же вида. Изменения вносятся в основной нормативный правовой акт(заисключением случаев, когда необходимо изменение положений нормативногоправового акта, определяющих порядок вступления нормативного правовогоакта в силу). (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 2. Недопустимо изменять нумерацию разделов, глав, статей,пунктов нормативного правового акта, структурных элементов статьи,пункта при внесении в них изменений или признании утратившими силуотдельных структурных элементов нормативного правового акта,структурного элемента статьи, пункта. 3. При внесении дополнения в конец структурного элементанормативного правового акта нумерация разделов, глав, статей, пунктов,структурных элементов статьи, пункта продолжается. Если структурный элемент нормативного правового акта(структурный элемент статьи, пункта) внутри его текста дополняетсяновыми структурными элементами, то новые структурные элементыобозначаются цифрами (буквами), помещаемыми после основных цифровыхили буквенных обозначений. 4. Внесение изменения в виде изложения нормативного правовогоакта в новой редакции, как правило, не допускается. 5. При необходимости внесения изменения в приложение кнормативному правовому акту в виде изложения его в новой редакции,текст приложения, изложенный в новой редакции, как правило, включаетсяв текст изменяющего нормативного правового акта и не являетсяприложением к нему. При необходимости признания утратившим (утратившими) силуотдельного (отдельных) приложения (приложений) к нормативномуправовому акту нумерация приложения (приложений), сохраняющих силу, неизменяется. (Дополнен - Закон Новосибирской областиот 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) Статья 24. Требования к нормативному правовому акту об утратеюридической силы 1. В перечень нормативных правовых актов (структурных элементовнормативных правовых актов), подлежащих признанию утратившимиюридическую силу, отдельными позициями включаются: 1) нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившимиюридическую силу полностью; 2) структурные элементы нормативных правовых актов, подлежащиепризнанию утратившими юридическую силу. 2. Не допускается признание утратившим юридическую силунормативного правового акта без признания утратившими юридическую силунормативных правовых актов и (или) структурных элементов нормативныхправовых актов, которыми в основной нормативный правовой акт внесеныизменения. Статья 25. Юридико-техническое оформление нормативных правовыхактов (их проектов) 1. Юридико-техническое оформление законопроектов осуществляетсяв соответствии с правилами, установленными в приложении к настоящемуЗакону. 2. Юридико-техническое оформление иных нормативных правовыхактов осуществляется в соответствии с правилами, установленнымиорганами государственной власти Новосибирской области, к полномочиямкоторых отнесено установление соответствующих правил. Глава 5. Опубликование нормативных правовых актов Статья 26. Опубликование (обнародование) нормативных правовыхактов (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 1. Устав Новосибирской области, законы Новосибирской областиподлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленныеУставом Новосибирской области, настоящим Законом, иными законамиНовосибирской области в соответствии с федеральным законодательством.(В редакции Закона Новосибирской области от 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) Постановления Губернатора Новосибирской области, постановленияЗаконодательного Собрания, постановления Правительства Новосибирскойобласти, нормативные правовые акты областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовойстатус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежатофициальному опубликованию, за исключением нормативных правовых актовили их отдельных положений, содержащих сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую законом тайну, либо сведенияконфиденциального характера, в течение десяти дней после дня ихподписания. (В редакции Законов Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 2. Официальным опубликованием нормативного правового актасчитается первая (в хронологическом порядке) публикация его полноготекста в газете «Ведомости Законодательного Собрания Новосибирскойобласти» или газете «Советская Сибирь». (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 3. Нормативный правовой акт публикуется, как правило, в одномномере печатного издания, указанного в части 2 настоящей статьи. Еслизначительный по объему нормативный правовой акт по техническимпричинам не может быть опубликован полностью в одном номере, то такойнормативный правовой акт публикуется в нескольких номерах печатногоиздания, указанного в части 2 настоящей статьи, подряд. В этом случаеднем официального опубликования нормативного правового акта являетсядень выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.(В редакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 4. Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области,постановления Законодательного Собрания винформационно-телекоммуникационной течение десяти дней после дня ихофициального опубликования размещаются на официальном сайтеЗаконодательного Собрания в сети «Интернет». (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) Постановления Губернатора Новосибирской области, постановленияПравительства Новосибирской области, нормативные правовые актыобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти в течение десяти дней после дня их принятия (издания)размещаются на официальном сайте администрации Новосибирской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакцииЗаконов Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 5. Нормативные правовые акты могут быть опубликованы в иныхпечатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения(обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственныморганам, должностным лицам, организациям и общественным объединениям,переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.Нормативные правовые акты могут быть опубликованы также в видеотдельного издания либо в составе сборников. Статья 27. Исправление ошибок, опечаток, неточностей,допущенных при официальном опубликовании нормативных правовых актов В случае, если при официальном опубликовании нормативногоправового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности всравнении с подлинником нормативного правового акта, в том же печатномиздании должны быть опубликованы официальное извещение печатногооргана об исправлении ошибки, опечатки, неточности и подлиннаяредакция соответствующих положений нормативного правового акта. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) Глава 6. Действие нормативных правовых актов. Изменение, приостановление действия, отмена нормативных правовых актов. Утрата нормативным правовым актом юридической силы Статья 28. Действие нормативных правовых актов во времени 1. Действие нормативных правовых актов начинается с момента ихвступления в силу и прекращается, как правило, в момент утраты имиюридической силы. 2. Нормативные правовые акты действуют, как правило, бессрочно.Действие отдельных нормативных правовых актов либо отдельныхположений нормативных правовых актов может быть ограниченоопределенным периодом времени. 3. Действие нормативных правовых актов, как правило, нераспространяется на отношения, возникшие до их вступления в силу.Придание нормативному правовому акту или его отдельным положениямобратной юридической силы допускается, за исключением случаев,установленных законом. Статья 29. Приостановление действия нормативного правового акта 1. Действие нормативного правового акта или его отдельныхположений может быть приостановлено на определенный срок или донаступления определенного события по основаниям и в порядке,установленным законодательством. 2. Действие закона Новосибирской области можетприостанавливаться путем принятия закона Новосибирской области, в томчисле содержащего правовые нормы о приостановлении действия законаНовосибирской области. 3. Действие нормативного правового акта (за исключением УставаНовосибирской области, закона Новосибирской области) можетприостанавливаться органом государственной власти Новосибирскойобласти, принявшим данный нормативный правовой акт, путем принятиянормативного правового акта того же вида, а также актом, принятым иныморганом государственной власти, наделенным соответствующимполномочием законом. Статья 30. Изменения и отмена нормативных правовых актов.Признание нормативного правового акта, отдельных его положенийнедействующими 1. Изменение или отмена законов Новосибирской области,постановлений Губернатора Новосибирской области, постановленийЗаконодательного Собрания, их отдельных положений осуществляетсянормативными правовыми актами соответствующего вида. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 36-ОЗ) 2. Изменение или отмена нормативных правовых актовПравительства Новосибирской области, областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, их отдельных положенийосуществляется органом государственной власти Новосибирской области,принявшим данный нормативный правовой акт, либо ГубернаторомНовосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 3. В соответствии с федеральным законом нормативный правовойакт либо его отдельные положения могут быть признаны судомнедействующими по основаниям и в порядке, установленным федеральнымзаконом. Признание судом нормативного правового акта либо отдельныхположений нормативного правового акта недействующими являетсяоснованием для изменения, отмены или признания нормативного правовогоакта либо отдельных положений нормативного правового акта утратившимиюридическую силу. Статья 31. Утрата нормативным правовым актом юридической силы 1. Нормативный правовой акт утрачивает юридическую силу вслучаях: (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) 1) истечения срока действия нормативного правового акта; 2) признания нормативного правового акта утратившим силунормотворческим органом, принявшим этот акт; 3) отмены нормативного правового акта в порядке, установленномчастями 1 и 2 статьи 30 настоящего Закона; 4) признания Конституционным Судом Российской Федерациинормативного правового акта не соответствующим Конституции РоссийскойФедерации; 5) в иных случаях в соответствии с законодательством. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 2. Не требуется принятия специального нормативного правовогоакта при утрате нормативным правовым актом юридической силы поистечении срока, на который он был принят. Статья 32. Действие нормативных правовых актов в пространстве ипо кругу лиц 1. В соответствии с Уставом Новосибирской области нормативныеправовые акты действуют на всей территории Новосибирской области. 2. Действие нормативных правовых актов распространяется на всенаходящиеся на территории Новосибирской области органы государственнойвласти, иные государственные органы, органы местного самоуправления,иные муниципальные органы, организации, общественные объединения, ихдолжностных лиц, на всех граждан Российской Федерации и иных лиц,проживающих или пребывающих на территории Новосибирской области, заисключением случаев, предусмотренных международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирскойобласти. Глава 7. Регистрация, систематизация и хранение нормативных правовых актов Статья 33. Регистрация нормативных правовых актов 1. Регистрации подлежат все нормативные правовые актынезависимо от срока их действия, в том числе содержащие сведения,составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, илисведения конфиденциального характера. 2. Регистрация нормативного правового акта включает в себя: присвоение регистрационного номера; включение в реестр нормативных правовых актов органагосударственной власти его принявшего. 3. Регистрация нормативных правовых актов осуществляется впорядке, определенном органами государственной власти их принявшими. Статья 34. Систематизация нормативных правовых актов 1. Систематизацию нормативных правовых актов осуществляюторганы государственной власти их принявшие либо уполномоченные имиорганы или организации. 2. Систематизация нормативных правовых актов включает: 1) учет; 2) поддержание в контрольном состоянии; 3) классификацию (индексацию); 4) кодификацию, инкорпорацию, консолидацию; 5) справочно-информационную работу. 3. Классификация (индексация) нормативных правовых актовосуществляется на основе общероссийского классификатора правовыхактов. 4. В Новосибирской области могут издаваться официальныесистематизированные собрания (сборники) нормативных правовых актов, втом числе по отдельным отраслям (вопросам) законодательстваНовосибирской области. Статья 35. Учет нормативных правовых актов 1. Нормативные правовые акты подлежат учету. Учет нормативныхправовых актов включает сбор, хранение и формирование фонданормативных правовых актов, создание поисковой системы, обеспечивающейполучение достоверной информации о нормативных правовых актах. 2. Учет нормативных правовых актов должен обеспечиватьполучение органами государственной власти, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и муниципальными органами,их должностными лицами, организациями, общественными объединениями игражданами достоверных сведений: 1) о дате принятия, подписания, издания нормативного правовогоакта, дате и источниках его официального опубликования, дате илимоменте вступления в силу; (В редакции Закона Новосибирской областиот 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 2) об изменениях нормативного правового акта, включая данные онормативных правовых актах, которыми внесены изменения; 3) о дате прекращения, приостановления действия либо отменынормативного правового акта, включая данные о нормативном правовомакте, которым прекращено, приостановлено либо отменено его действие;(В редакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 4) о действующей редакции нормативного правового акта на любуюдату за весь период его действия; (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 5) обо всех действующих нормативных правовых актах наконкретную дату. Статья 36. Хранение подлинников нормативных правовых актов Подлинники нормативных правовых актов хранятся в органахгосударственной власти Новосибирской области, принявших данные акты, иподлежат передаче в государственный архив Новосибирской области впорядке, установленном федеральным законодательством и ЗакономНовосибирской области от 26 сентября 2005 года N 315-ОЗ «Об архивномделе в Новосибирской области». (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) Глава 8. Обязательность исполнения нормативных правовых актов. Ответственность за нарушение нормативных правовых актов Статья 37. Обязательность исполнения нормативных правовых актов Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области ииные нормативные правовые акты, принятые в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, обязательны дляисполнения всеми находящимися на территории Новосибирской областиорганами государственной власти, иными государственными органами,органами местного самоуправления, иными муниципальными органами,организациями, общественными объединениями, должностными лицами игражданами. Статья 38. Ответственность за неисполнение нормативных правовыхактов В соответствии с федеральным законом, Уставом Новосибирскойобласти неисполнение Устава Новосибирской области, законовНовосибирской области, иных нормативных правовых актов влечетответственность, предусмотренную федеральными законами, законамиНовосибирской области. Глава 9. Заключительные положения Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона, признаниеутратившим силу закона Новосибирской области 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Новосибирской области от 12 ноября 1998 года N29-ОЗ «О законодательной деятельности в Новосибирской области». 3. Правила юридико-технического оформления проектов законовНовосибирской области (далее – Правила), установленные настоящимЗаконом, применяются в следующем порядке: 1) законопроекты, направленные на новое правовое регулирование,оформляются в соответствии с Правилами; 2) законопроекты о внесении изменений в законы Новосибирскойобласти, подготовка проектов которых осуществлялась в соответствии сПравилами, законопроекты о признании утратившими силу законовНовосибирской области оформляются в соответствии с Правилами; 3) законопроекты о внесении изменений в законы Новосибирскойобласти, принятые до принятия настоящего Закона, законопроекты опризнании утратившими силу структурных элементов законов Новосибирскойобласти, принятых до принятия настоящего Закона, оформляются всоответствии с Правилами в той части, в какой это допустимо безизменения или нарушения структуры соответствующего законаНовосибирской области; (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) 4) при оформлении ссылок (отсылок) на структурные элементыстатьи действующего закона Новосибирской области применяютсяобозначения структурных элементов статьи, использованные в данномзаконе Новосибирской области.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. Новосибирск,Красный проспект, 1825 декабря 2006 г.N 80- ОЗ Приложениек Закону Новосибирской области«О нормативных правовых актахНовосибирской области» ПРАВИЛА ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 1. Общие требования к оформлению законопроектов 1.1. Законопроект печатается шрифтом Times New Roman Cyrразмером шрифта 14 через один межстрочный интервал на стандартныхлистах бумаги формата А4. 1.2. Каждый лист законопроекта должен иметь поля: левое – 25 мм; правое – 10 мм; верхнее – 20 мм; нижнее –20 мм. 1.3. Страницы законопроекта нумеруются размером шрифта 10арабскими цифрами посредине верхнего поля страницы. На первой страницезаконопроекта нумерация не проставляется. 1.4. Первая страница законопроекта должна содержать следующиереквизиты: пометка о субъекте права законодательной инициативы (печатаетсяс прописной буквы в две (или более) строки курсивом, располагается впределах верхней и правой границ текстового поля, отделяется одниммежстрочным интервалом от следующего реквизита); пометка «Проект N________» (печатается с прописной буквы в однустроку в пределах верхней и правой границ текстового поля, отделяетсядвумя межстрочными интервалами от следующего реквизита); (В редакцииЗакона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) наименование вида нормативного правового акта: ЗАКОННОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (печатается прописными буквами полужирнымшрифтом размером 20, располагается по центру в две строки, отделяетсядвумя межстрочными интервалами от следующего реквизита); (В редакцииЗакона Новосибирской области от 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) наименование законопроекта (печатается с прописной буквыполужирным шрифтом, располагается по центру, отделяется двумямежстрочными интервалами от текста); текст оформляется в соответствии с требованиями разделов 2 и 3настоящих Правил. 1.5. Законопроект должен содержать реквизит «подпись», которыйотделяется от текста тремя межстрочными интервалами и включает: наименование должности: Губернатор Новосибирской области, -которое печатается в две строки от левой границы текстового поля; расшифровку подписи: инициалы имени, отчества и фамилия, -которая располагается на уровне последней строки наименованиядолжности с пробелом между инициалами и фамилией. Последняя буква врасшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля. 1.6. Под реквизитом «подпись» через два межстрочных интервалаот левой границы текстового поля оформляются следующие реквизиты: место подписания: г. Новосибирск; дата подписания: «____» ___________ _____ г.; регистрационный номер: N ____-ОЗ. 2. Требования к оформлению текста законопроекта 2.1. В тексте законопроекта закрепляются нормы права вписьменном виде в форме языкового, знакового, графического,словесно-терминологического выражения и иные положения, определяющиецели и мотивы принятия акта. Норма права излагается в виденормативно-правовых предписаний, оформленных предложениями, которыестроятся в соответствии с общепринятыми правилами и нормами русскогоязыка. Нормативно-правовые предписания должны располагаться вследующей последовательности: сфера действия (предмет регулирования); общие и конкретные положения; правовые последствия; заключительные и переходные положения. 2.2. Текст законопроекта излагается в логическойпоследовательности точным и лаконичным языком, исключающимдвусмысленное или неоднозначное толкование. 2.3. В законопроектах используются понятия и термины, которыеприменены в Конституции Российской Федерации, соответствующихфедеральных законах, Уставе Новосибирской области, законахНовосибирской области. В законопроекте определяются термины и понятия, определениякоторых отсутствуют в федеральном законодательстве и законодательствеНовосибирской области. Понятия употребляются в законопроектеединообразно и только в одном значении в соответствии с общепринятойтерминологией, в соответствии с Федеральным законом от 1 июня 2005года N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации». (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) Определение терминов и понятий дается в той частизаконопроекта, где данный термин употребляется впервые. Определения наиболее важных терминов и понятий, употребляемых взаконопроекте и являющихся общими для всех его предписаний, даются,как правило, в одной статье в начале текста законопроекта. 2.4. При использовании в законопроекте цифровой исловесно-цифровой формы записи следует: однозначные количественные числительные, если при них нетединиц измерения, обозначать словами; многозначные количественные числительные обозначать цифрами; при перечислении однородных чисел (величин и отношений)обозначать единицу измерения после последней цифры; при записи порядковых числительных арабскими цифрами ставитьпадежные окончания. 2.5. В случае необходимости обеспечения системности, полноты иясности правового регулирования в законопроекте допускаетсявоспроизведение отдельных положений Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава Новосибирской области без смысловогоискажения со ссылкой на такой акт. 2.6. Ссылки (отсылки) в законопроекте на его структурныеэлементы, а также на иные действующие нормативные правовые акты илиструктурные элементы нормативных правовых актов применяются в случаях,когда необходимо показать взаимную связь нормативных положений либоизбежать их повторов. Допустимы следующие виды ссылок (отсылок): 1) ссылки (отсылки) на нормы Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава Новосибирской области, законовНовосибирской области; (В редакции Законов Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 2) отсылки в статьях законопроекта к другим структурнымэлементам законопроекта; 3) отсылки к нормативным правовым актам низшей юридическойсилы, которые устанавливают правовое регулирование по конкретнымвопросам. Не допускается использование отсылок к нормативно-правовымпредписаниям отсылочного характера. 2.7. Ссылка (отсылка) на закон должна содержать его реквизиты вследующей последовательности: вид закона, дата подписания,регистрационный номер, наименование. При неоднократных ссылках (отсылках) в законопроекте наконкретный закон допускается введение сокращенного варианта егонаименования. 2.8. При ссылке (отсылке) на закон, полностью изложенный вновой редакции, указываются его реквизиты в следующейпоследовательности: вид закона, его наименование, а в скобкахуказывается вид закона, дата подписания и регистрационный номерзакона, полностью изложившего данный закон в новой редакции. 2.9. При ссылке (отсылке) на кодекс дата его подписания ирегистрационный номер не указываются. При ссылках (отсылках) наконкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номерчасти кодекса не указывается. 2.10. При оформлении ссылки (отсылки) на структурный элементзакона (структурный элемент статьи закона) указывается конкретныйструктурный элемент (начиная с наименьшего), вид закона, датаподписания, регистрационный номер и наименование. При этом номераразделов, глав, статей, структурных элементов статьи, обозначаемыхцифрами, печатаются римскими или арабскими цифрами в соответствии сиспользуемой в законе нумерацией; номера структурных элементов статьи,обозначаемых строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглойскобкой, печатаются в виде строчных букв русского алфавита в кавычках.(В редакции Закона Новосибирской области от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) Обозначение абзаца при ссылке (отсылке) на него указываетсясловом. При этом первым считается тот абзац, с которого начинаетсяструктурный элемент, в составе которого этот абзац находится. 2.11. При закреплении в статье законопроекта перечня (объектов,полномочий, в случае иных перечислений) следует исходить из его вида(исчерпывающий или примерный). 2.12. Законопроект должен содержать норму о вступлении закона всилу. В статьях законопроекта о вступлении в силу законодательногоакта должно употребляться понятие «вступление в силу». Исключениесоставляют законы об областном бюджете Новосибирской области, вкоторых используется понятие «введение в действие» по отношению кзаконам Новосибирской области, предусматривающим наделение органовместного самоуправления в Новосибирской области отдельнымигосударственными полномочиями. (В редакции Закона Новосибирскойобласти от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 3. Требования к структуре законопроекта 3.1. Наименование законопроекта должно отражать его содержаниеи основной предмет правового регулирования, излагаться точно, четко ибыть максимально информационно насыщенным. Внесение изменений в Устав Новосибирской области, законНовосибирской области оформляется законопроектом с наименованиемсоответственно «Закон Новосибирской области о поправках к УставуНовосибирской области», «Закон Новосибирской области «О внесенииизменений в .......». При внесении изменений в одну или две статьи УставаНовосибирской области, закона Новосибирской области наименованиезаконопроекта конкретизируется указанием на изменяемую статью (статьи)Устава Новосибирской области, закона Новосибирской области. 3.2. Преамбула – вводная часть законопроекта, котораяопределяет его цели и задачи. Преамбула не является обязательной. Преамбула: не имеет наименования; не содержит нормативные предписания; не нумеруется; не содержит ссылки на другие законы Новосибирской области,подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с принятиемзаконопроекта; может состоять из абзацев. Структурные элементы законопроекта не могут иметь преамбулу. (Вредакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 3.3. Текст законопроекта в зависимости от предмета и объемаможет содержать структурные элементы: разделы, главы, статьи. 3.4. Разделы нумеруются римскими цифрами, имеют наименование. Обозначение раздела и его наименование печатаются прописнымибуквами по центру страницы полужирным шрифтом в две (или более)строки. Точка в конце наименования раздела не ставится. 3.5. Главы нумеруются арабскими цифрами, имеют наименование. Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацногоотступа, полужирным шрифтом и располагается по центру. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 05.12.2008 г. N 290-ОЗ) Наименование главы печатается с прописной буквы полужирнымшрифтом по центру страницы в одну строку с обозначением номера главы.Точка в конце наименования главы не ставится. 3.6. Статьи нумеруются арабскими цифрами и, как правило, имеютнаименования. Обозначение статьи печатается с прописной буквы с абзацногоотступа полужирным шрифтом. После обозначения номера статьи ставитсяточка. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирнымшрифтом в одну строку с обозначением номера статьи. Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьине ставится. 3.7. Статья может подразделяться на части, обозначаемыеарабскими цифрами с точкой. Части статей могут подразделяться на пункты, обозначаемыеарабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты части статьи могут подразделяться на подпункты,обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглойскобкой. В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могутподразделяться на абзацы (как правило не более пяти), за исключениемстатей, содержащих перечни основных понятий, используемых взаконопроекте, а также перечни законов Новосибирской области(отдельных структурных элементов законов Новосибирской области),признаваемых утратившими юридическую силу. В тексте законопроекта должно применяться единообразноеделение: частей в статьях – на пункты или на абзацы; пунктов в частях статей – на подпункты или на абзацы. 3.8. Нумерация статей, глав, разделов и других структурныхэлементов законопроекта должна быть сквозной. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 3.9. Обозначение статьи, первые строки части, пункта,подпункта, абзаца печатаются с абзацного отступа на расстоянии 1,25см от левой границы текстового поля. Выравнивание текста законопроектаустанавливается по ширине страницы. 3.10. Законопроект о внесении изменений в закон Новосибирскойобласти, законопроект о признании закона Новосибирской областиутратившим силу, имеют особую структуру: статьи законопроекта не имеют наименований; статьи законопроекта делятся на пункты, нумеруемые арабскимицифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты могут делиться наподпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита сзакрывающей круглой скобкой. 3.11. Законопроект может иметь приложения, на наличие которыхуказывается в соответствующих структурных элементах законопроекта(структурных элементах статьи законопроекта). Приложение оформляется в виде таблиц, графиков, схем, чертежей,рисунков и карт на отдельном листе с пометкой (в пределах верхней иправой границ текстового поля) «Приложение к Закону Новосибирскойобласти «...» (без указания на дату подписания и регистрационный номерзакона Новосибирской области). В случае наличия нескольких приложений к законопроекту, онинумеруются арабскими цифрами без указания знака N. Наименование приложения располагается по центру страницы. В приложениях, оформленных в виде таблиц, допускаетсяприменение шрифта размером 12, 11, 10. 4. Требования к оформлению законопроекта о внесении изменений в закон Новосибирской области 4.1. Законопроекты о внесении изменений в действующие законыразрабатываются в целях приведения их в соответствие с вновь принятымифедеральными конституционными законами, федеральными законами,Уставом Новосибирской области, законом Новосибирской области,устранения пробелов в правовом регулировании, а также множественностиправовых норм по одним и тем же вопросам. 4.2. Одновременно с законопроектом, устанавливающим новоеправовое регулирование, как правило, должны разрабатыватьсясамостоятельные законопроекты о внесении изменений в иные законыНовосибирской области или структурные элементы законов Новосибирскойобласти, изменение которых обусловлено законопроектом. Если в законопроект, устанавливающий новое правовоерегулирование, включаются статьи, содержащие внесение изменений взаконы или структурные элементы законов, то наличие таких статейобязательно должно быть отражено в наименовании законопроекта. (В редакции Законов Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) Исключение составляют законопроекты об областном бюджетеНовосибирской области и законопроекты о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области, вкоторых допускается наличие статей о приостановлении действия, опродлении действия, или о введении в действие законов Новосибирскойобласти или структурных элементов законов Новосибирской области. (В редакции Законов Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 4.3. Изменения всегда вносятся только в основной закон(заисключением случаев, когда необходимо изменение положений закона,определяющих порядок вступления его в силу). Вносить изменения восновной закон путем внесения изменений в изменяющий его законнедопустимо. Внесение изменения в виде изложения закона в новойредакции, как правило, не допускается. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 4.4. Внесением изменений считается: замена слов, цифр; исключение слов, цифр, предложений; исключение структурных элементов закона; новая редакция структурных элементов закона; дополнение закона новыми структурными элементами; дополнение структурного элемента статьи закона новыми словами,цифрами, или предложениями; признание утратившими силу структурных элементов закона,структурных элементов статьи закона; изменение срока (приостановление или продление) действия законаили его структурных элементов. 4.5. Независимо от конкретного содержания законопроекта овнесении изменений его наименование должно содержать слово «изменение»в соответствующем числе и падеже. 4.6. При одновременном внесении изменений в несколько законов,изменения, вносимые в каждый закон, оформляются самостоятельнымистатьями. 4.7. Если в законопроекте одновременно со статьями о внесенииизменений в законы содержится статья с перечнем законов, подлежащихпризнанию утратившими силу, то наличие такой статьи обязательно должнобыть отражено в наименовании законопроекта. 4.8. При одновременном внесении в закон изменений и признанииутратившими силу структурных элементов (структурных элементов статьи)данного закона, положения о внесении изменений и об утрате силы могутрасполагаться в одной статье. 4.9. При оформлении статьи законопроекта о внесении изменений взакон обязательно указывается вид закона, дата его подписания,регистрационный номер и наименование, а в круглых скобках указываютсядата подписания и регистрационный номер каждого закона Новосибирскойобласти, которым вносились соответствующие изменения в изменяемыйзакон. Если подлежащий изменению законодательный акт был изложенполностью в новой редакции, то указываются его реквизиты в следующейпоследовательности: вид закона, дата подписания, регистрационныйномер, наименование, а в круглых скобках указываются вид, датаподписания, регистрационный номер закона, полностью изложившего данныйзакон в новой редакции. 4.10. Внесение изменений в закон в обобщенной форме (в томчисле замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «потексту») не допускается. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) Как правило, каждое изменение должно быть оформлено отдельно суказанием конкретного структурного элемента закона, которыйизменяется. Исключение может составлять только внесение изменений вобобщенной форме в одну статью закона или ее структурный элемент. 4.11. Вносимые в закон изменения должны излагатьсяпоследовательно (постатейно) с указанием структурного элемента закона(структурного элемента статьи закона), в который вносятся изменения.При этом текст изменений формулируется начиная с наименьшегоструктурного элемента, а предлагаемая редакция заключается в кавычки.(В редакции Закона Новосибирской области от 07.11.2011 г. N 144-ОЗ) 4.12. Недопустимо изменять нумерацию разделов, глав, статейзакона, структурных элементов статьи закона при внесении в негоизменений или признании утратившими силу отдельных структурныхэлементов закона, структурного элемента статьи закона. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 4.13. При внесении изменения в закон в форме дополнения в конецструктурного элемента закона (структурного элемента статьи закона)нумерация разделов, глав, статей, структурных элементов статьипродолжается. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) Если структурный элемент закона (нумеруемый структурный элементстатьи закона) внутри его текста дополняется новыми структурнымиэлементами, то новые структурные элементы обозначаются цифрами(буквами), помещаемыми после основных цифровых или буквенныхобозначений. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 4.14. При внесении дополнений в статью, часть, пункт, подпункт,абзац статьи указываются слова, после которых это дополнение должнонаходиться. Исключение составляет случай, когда структурный элемент статьизакона дополняется словами в конце данного структурного элемента. Приэтом знак препинания, употребленный в конце дополняемого структурногоэлемента, сохраняется без указания на него после внесенногодополнения. 4.15. В целях сохранения структуры статьи закона: 1) дополнение абзацами производится в конец соответствующегоструктурного элемента; 2) при необходимости включения нового абзаца между ужеимеющимися абзацами, дается новая редакция того структурного элементастатьи закона, к которой относится абзац; 3) при признании абзаца утратившим силу или его исключениипересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзацучаствует при подсчете абзацев при последующем внесении изменений вданный структурный элемент статьи закона. 4.16. Новый закон с одновременным признанием утратившим силуранее действовавшего закона принимается в случаях, если: 1) необходимо внести в закон изменения, требующие переработкизакона по существу и не позволяющие ограничиться изложением в новойредакции его отдельных структурных элементов; 2) необходимо внести в закон изменения, затрагивающиебольшинство его структурных элементов; 3) частично сохраняют силу отдельные структурные элементызакона. 4.17. Структурный элемент закона излагается в новой редакции вслучаях если: 1) необходимо внести существенные изменения в структурныйэлемент; 2) неоднократно вносились изменения в текст структурногоэлемента закона. Изложение структурного элемента закона в новой редакции неявляется основанием для признания утратившим силу всех промежуточныхредакций данного структурного элемента. 4.18. При необходимости внесения изменения в приложение кзакону в виде изложения его в новой редакции, текст приложения,изложенный в новой редакции, как правило, включается в текст закона овнесении изменений и не является приложением к нему. 4.19. При необходимости заменить цифровые обозначенияупотребляется термин «цифры». При необходимости заменить слова и цифрыупотребляется термин «слова». 5. Требования к оформлению законопроекта о признании закона Новосибирской области утратившим силу 5.1. Законопроекты о признании утратившими силу ранее принятыхзаконов разрабатываются в целях приведения законодательстваНовосибирской области в соответствие с вновь принятыми федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, УставомНовосибирской области, законами Новосибирской области, устранениямножественности правовых норм по одним и тем же вопросам. 5.2. Законом Новосибирской области могут быть признаныутратившими силу один закон Новосибирской области, перечень законовНовосибирской области и (или) структурных элементов законовНовосибирской области (далее – перечень законов, подлежащих признаниюутратившими силу). 5.3. Перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу,может быть оформлен: (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) самостоятельной статьей в законопроекте, устанавливающем новоеправовое регулирование, самостоятельной статьей в законопроекте о внесении изменений взакон, самостоятельной статьей в законопроекте о признании утратившимисилу отдельных законов. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) абзац. (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 5.4. В статье законопроекта отдельными позициями указываются: законы, подлежащие признанию утратившими силу полностью. Приэтом отдельными позициями указывается как сам закон, так и все законы(структурные элементы законов), которыми в текст основного законаранее вносились изменения; структурные элементы законов, подлежащие признанию утратившимисилу. При этом отдельными позициями указывается как сам структурныйэлемент закона, так и все законы (структурные элементы законов),которыми в текст данного структурного элемента ранее вносилисьизменения. (В редакции Закона Новосибирской областиот 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 5.5. Каждый закон включается в перечень законов, подлежащихпризнанию утратившими силу, в виде отдельной позиции с указанием видазакона, даты его подписания, регистрационного номера и наименования. Законы, включенные в перечень, располагаются в хронологическомпорядке (по дате их подписания) и нумеруются арабской цифрой сзакрывающей круглой скобкой. Законы с одинаковой датой подписаниярасполагаются в соответствии с их регистрационными номерами ввозрастающем порядке. 5.6. В случае признания утратившим силу Устава Новосибирскойобласти отдельными позициями в перечне законов, подлежащих признаниюутратившими силу, указываются Устав Новосибирской области, законНовосибирской области о вступлении в силу Устава Новосибирскойобласти, законы о поправках к Уставу Новосибирской области. 5.7. В случае необходимости установления разных дат (сроков)утраты силы законов, включенных в перечень, перечень подразделяется наструктурные элементы (отдельные статьи или пункты статьи закона),формируемые в соответствии с конкретной датой (сроком) утраты силы. 5.8. Если в законе осталась действующей одна статья (инойструктурный элемент) и она подлежит признанию утратившей силу, топризнанию утратившим силу подлежит закон полностью. 5.9. Если в законе имеются статьи, которыми признавалисьутратившими силу ранее принятые законы, то при необходимости признатьутратившим силу данный закон, он признается утратившим силу полностьюнезависимо от наличия в нем таких статей. 5.10. В перечень законов, подлежащих признанию утратившимисилу, не включаются законы (структурные элементы законов) временногохарактера, срок действия которых истек. Законы (структурныеэлементы законов) временного характера подлежат включению в переченьзаконов, подлежащих признанию утратившими силу, в случае, если срок ихдействия не истек. Если действие закона временного характера или его структурногоэлемента было продлено на неопределенный срок, то в переченьвключается как основной закон, так и закон, продляющий действиеосновного закона или его структурного элемента. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 05.04.2010 г. N 473-ОЗ) 5.11. В случае необходимости признания утратившим силуприложения к закону в перечень законов, подлежащих признаниюутратившими силу, включается структурный элемент закона, в которомсодержится указание на наличие данного приложения к закону. Если в структурном элементе закона наряду с утверждениемприложения содержатся иные нормативные правовые предписания,сохраняющие силу, а приложение подлежит признанию утратившим силуполностью, то в перечень законов, подлежащих признанию утратившимисилу, включается структурный элемент закона только в части утвержденияприложения. Если приложение подлежит признанию утратившим силу частично, тов перечень законов, подлежащих признанию утратившими силу, включаютсятолько структурные элементы приложения. 5.12. Если закон еще не вступил в силу, а необходимость в немотпала, применяется термин «отменить».