Постановление Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 № 317-п
О финансировании мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области на 2012-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.07.2012 N 310-п
г.Новосибирск
Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области
от 03.12.2014 № 468-п
О финансировании мероприятий долгосрочной целевой программы
"Обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской
области на 2012-2015 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 02.12.2013 г. N 527-п)
В соответствии с пунктами 10, 20 статьи 6 Закона Новосибирской
области от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской
области", в целях повышения эффективности использования средств
областного бюджета Новосибирской области Правительство Новосибирской
области (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 04.09.2013 г. N 376-п)
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных
долгосрочной целевой программой "Обеспечение безопасности населения на
транспорте в Новосибирской области на 2012-2015 годы";
2) Условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию
мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой
"Обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской
области на 2012-2015 годы".
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от
25.07.2011 N 316-п "Об утверждении Условий предоставления и
расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области
местному бюджету города Новосибирска на софинансирование мероприятий
по созданию комплексной системы обеспечения безопасности населения на
объектах метрополитена";
2) постановление Правительства Новосибирской области от
28.11.2011 N 520-п "О внесении изменений в постановление Правительства
Новосибирской области от 25.07.2011 N 316-п" (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 02.12.2013 г. N 527-п)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К. (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 04.09.2013 г. N 376-п)
Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 02.07.2012 317-п
ПОРЯДОК финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной
целевой программой "Обеспечение безопасности населения на транспорте в
Новосибирской области на 2012-2015 годы"
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 04.09.2013 г. N 376-п)
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование за счет
средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной
бюджет) мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение
безопасности населения на транспорте в Новосибирской области на
2012-2015годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением
Правительства Новосибирской области от 15.08.2011 N 342-п. Об
утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности
населения на транспорте в Новосибирской области на 2012-2015 годы". (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 04.09.2013 г. N 376-п)
2. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию
мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, в пределах объема бюджетных
ассигнований, утвержденных Законом Новосибирской области об областном
бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год.
3. Средства областного бюджета на реализацию мероприятий
Программы предоставляются главным распорядителям средств областного
бюджета – исполнителям Программы в соответствии с бюджетной росписью и
порядками исполнения сводной бюджетной росписи и кассового плана,
утвержденными министерством финансов и налоговой политики
Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 04.09.2013 г. N 376-п)
3.1. Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета
осуществляется в форме:
предоставления субсидий местным бюджетам;
оплаты поставок товаров, выполненных работ и оказанных услуг по
контрактам, договорам для государственных нужд в порядке,
установленном федеральным законодательством;
предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не
являющимся государственными и муниципальными учреждениями и
государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее –
юридические лица).
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 04.09.2013 г. N 376-п)
4. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской
области (далее – министерство) (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 04.09.2013 г. N 376-п)
1) заключает с органами местного самоуправления соглашения о
предоставлении субсидий на реализацию мероприятий программы;
2) ежеквартально не позднее 20 числа месяца, предшествующего
планируемому кварталу, формирует и представляет в министерство
финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на
выделение предельных объемов финансирования расходов на реализацию
мероприятий Программы;
3) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий
органами местного самоуправления на основании представленных ими
ежемесячных отчетов о выполненных объемах работ и долевом
софинансировании за счет средств местных бюджетов, при нарушении
условий софинансирования вносит предложения об уменьшении объема
субсидий;
4) представляет в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области ежемесячно не позднее 20 числа каждого месяца
отчет о выполненных объемах работ по мероприятиям программы.
4.1. Расходование средств областного бюджета на реализацию
мероприятий путем закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг
для государственных нужд осуществляется на основании государственных
контрактов, договоров, заключенных в соответствии с федеральным
законодательством, и актов выполненных работ; авансирование не
предусматривается. В проектах государственных контрактов и
гражданско-правовых договоров предусматривается:
в качестве одного из оснований для оплаты наличие сведений об
исполнении поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязанностей по
уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации по состоянию на момент оплаты по
контракту (договору);
право заказчика приостанавливать оплату до погашения
поставщиками (исполнителями, подрядчиками) недоимки по платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 04.09.2013 г. N 376-п)
4.2. В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской
Федерации бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению
юридическим лицам, утверждаются законом Новосибирской области об
областном бюджете, с указанием юридического лица, объема и цели
предоставляемых бюджетных инвестиций.
Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется после
подписания договоров о предоставлении инвестиций. Договор между
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Новосибирской области и юридическим лицом об участии Новосибирской
области в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех
месяцев после дня вступления в силу закона об областном бюджете
Новосибирской области.
Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам влечет
возникновение права государственной собственности на эквивалентную
часть уставного капитала юридического лица, которое оформляется
участием Новосибирской области в уставном капитале юридических лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 04.09.2013 г. N 376-п)
5. Органы местного самоуправления - получатели субсидий на
мероприятия программы представляют в министерство:
1) ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты
о выполненных работах, копии формы КС-3 "Справка о стоимости
выполненных работ и затрат";
2) ежеквартально до 4 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, информацию о долевом софинансировании за счет средств
местных бюджетов.
6. Главные распорядители средств областного бюджета
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет
в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области
информацию об использовании средств областного бюджета, выделенных на
реализацию мероприятий Программы. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 04.09.2013 г. N 376-п)
7. Главные распорядители средств областного бюджета ежегодно
уточняют объемы финансирования программных мероприятий и целевых
индикаторов с внесением соответствующих изменений в Программу. (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 04.09.2013 г. N 376-п)
8. В случае неисполнения отдельных мероприятий Программы
неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих
изменений в долгосрочную целевую программу не подлежат
перераспределению на другие мероприятия.
9. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков
проведения мероприятий Программы их финансирование не осуществляется
до внесения соответствующих изменений в Программу.
10. Главные распорядители средств областного бюджета в пределах
своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым и
эффективным использованием средств областного бюджета, предусмотренных
на реализацию мероприятий Программы. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 04.09.2013 г. N 376-п)
11. В случае нецелевого использования денежных средств субсидии
подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области.
12. Получатели средств областного бюджета несут ответственность
за их нецелевое использование в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 02.07.2012 317-п
УСЛОВИЯ
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из
областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий,
предусмотренных долгосрочной целевой программой "Обеспечение
безопасности населения на транспорте в Новосибирской области на
2012-2015 годы"
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 04.09.2013 г. N 376-п)
1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и
расходование субсидий из областного бюджета Новосибирской области
местным бюджетам муниципальных образований на мероприятия долгосрочной
целевой программы "Обеспечение безопасности населения на транспорте в
Новосибирской области на 2012-2015 годы" (далее - Программа),
утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области
от 15.08.2011 N 342-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской
области на 2012-2015 годы", в том числе за счет средств федерального
бюджета.
2. Условия предоставления субсидий местным бюджетам:
1) наличие плана мероприятий выполнения Программы,
утвержденного органами местного самоуправления;
2) наличие муниципальных контрактов/договоров на выполнение
мероприятий Программы;
3) наличие заявки органа местного самоуправления в министерство
транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области на
финансирование работ по мероприятиям Программы;
3. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
1) расходование субсидий на реализацию Программы осуществляется
в соответствии с программными мероприятиями;
2) осуществление расходов производится с лицевых счетов
уполномоченных органов местного самоуправления на основании
контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых
платежей в размере, определенном действующим законодательством;
3) авансирование поставщиков по государственным и муниципальным
контрактам, гражданско-правовым договорам на поставку товаров,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии,
предоставляемые из областного бюджета Новосибирской области, включая
межбюджетные трансферты, осуществляется только в целях приобретения
поставщиками материалов, комплектующих изделий и оборудования и при
наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование
указывается в распорядительных документах заказчиков;
4) осуществление расходов производится:
а) при отсутствии у поставщиков, подрядчиков, исполнителей по
муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам недоимки по
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент
оплаты;
б) при отсутствии неиспользованных остатков ранее перечисленных
субсидий на счетах уполномоченных органов местного самоуправления.
4. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской
области при предоставлении субсидий местным бюджетам на реализацию
мероприятий, предусмотренных Программой (далее – субсидии):
1) заключает с органами местного самоуправления соглашения о
предоставлении субсидий, которые должны содержать следующие положения:
а) целевое назначение субсидии с указанием наименований
объектов в соответствии с мероприятиями Программы;
б) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за
счет средств местного бюджета;
в) критерии оценки эффективности использования субсидии;
г) форму, сроки и порядок представления отчетности о
выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств
местного бюджета;
д) порядок осуществления контроля за соблюдением органом
местного самоуправления условий предоставления субсидии;
е) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования
субсидии;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) непредоставление субсидии при наличии неиспользованного
остатка (в размере не более 5% годовых ассигнований);
и) при заключении муниципальных контрактов и
гражданско-правовых договоров, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, в проектах муниципальных контрактов и
гражданско-правовых договоров предусматривать в качестве одного из
оснований для оплаты наличие сведений об исполнении поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) обязанностей по уплате налогов и других
обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
по состоянию на момент оплаты по контракту (договору), а также право
заказчика приостанавливать оплату до погашения поставщиками
(исполнителями, подрядчиками) недоимки;
к) наличие обоснования начальной (максимальной) цены
муниципального контракта;
л) в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных
в местном бюджете на софинансирование соответствующих расходов, ниже
установленного уровня, размер субсидии, предоставляемой местному
бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема
финансирования за счет средств местного бюджета;
2) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий
органами местного самоуправления на основании представленных ими
ежемесячных отчетов о выполненных объемах работ;
3) представляет в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области ежемесячно не позднее 20 числа каждого месяца
отчет о выполненных объемах работ по мероприятиям Программы.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 04.09.2013 г. N 376-п)
____________