Постановление Губернатора Новосибирской области от 20.02.2006 № 60
О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 225
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.02.2006 N 60 г.Новосибирск Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.03.2008 г. N 75 О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 225 В целях реализации полномочий исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области в сфереприродопользования и охраны окружающей среды в связи с принятиемФедерального закона от 31.12.2005 N 199 "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий" п о с т а н о в л я ю: 1. Внести в Положение о департаменте природных ресурсов иохраны окружающей среды Новосибирской области, утвержденноепостановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 225"О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области", следующие изменения: 1.1. Раздел 2 изложить в следующей редакции: "Департамент осуществляет следующие полномочия: 2.1. Вносит на рассмотрение Губернатору Новосибирской областипроекты законов, постановлений и распоряжений ГубернатораНовосибирской области, администрации Новосибирской области повопросам, относящимся к компетенции департамента. 2.2. На основании и во исполнение действующегозаконодательства: 2.2.1. Разрабатывает: инвестиционные предложения в целях более полного ирационального использования природных ресурсов; предложения к проекту областного бюджета по доходам отресурсных платежей, платы за негативное воздействие на окружающуюсреду, расходам на восстановление природных ресурсов и охрануокружающей среды, обеспечение безопасности гидротехнических сооруженийна территории Новосибирской области; проекты областных целевых программ в установленном порядке ипланы мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов иохране окружающей среды, обеспечению безопасности гидротехническихсооружений на территории Новосибирской области; предложения по защите окружающей среды в зонах чрезвычайныхситуаций; планы мероприятий по профилактике лесных пожаров,противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в леснойфонд лесов; предложения по введению ограничений на въезд и передвижениетранспортных и иных передвижных средств в населенных пунктах, местахотдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целяхуменьшения выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферныйвоздух; предложения по установлению водоохранных зон, прибрежныхзащитных полос и режимов их использования на водных объектах всоответствии с законодательством Российской Федерации; порядок проведения конкурсов (аукционов) на право пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; порядок предоставления, оформления, регистрации и выдачилицензий на право пользования участками недр и порядок пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; порядок ведения регионального кадастра отходов; порядок предоставления в пользование участков лесного фонда,ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций,предоставления в пользование территории, акватории для осуществленияпользования животным миром; порядок пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства; правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенныхлесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования; инструкции и методические рекомендации по вопросамприродопользования и охраны окружающей среды. 2.2.2. Осуществляет: государственный экологический контроль, государственныйконтроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; государственное управление и государственный контроль в областиорганизации и функционирования особо охраняемых природных территорийобластного значения; контроль в установленном федеральным законодательством порядкеплаты за негативное воздействие на окружающую среду по объектамхозяйственной и иной деятельности, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; установление нормативов качества окружающей среды, содержащихсоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух, установление лимитов на размещение отходов впределах компетенции; установление по представлению специально уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в области охраныатмосферного воздуха сроков поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов; согласование планов снижения выбросов, сбросов веществ имикроорганизмов до установленных нормативов; введение ограничений использования нефтепродуктов и другихвидов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха на территории Новосибирской области; согласование юридическим и физическим лицам перепрофилированияфункций зданий, строений, сооружений и иных объектов в частисоответствия экологическим нормам и правилам; мероприятия по обеспечению безопасности радиационныхисточников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материаловрадиоактивных отходов, находящихся в собственности Новосибирскойобласти; переоформление, государственную регистрацию и выдачу лицензийна право пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, на деятельность по сбору и реализациисырья из дикорастущих лекарственных растений; предоставление права пользования участками недр для целей сбораминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов по согласованию с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальныморганом; составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых; подготовку предложений о переводе лесных земель в нелесныеземли для использования их в целях, связанных с ведением лесногохозяйства и пользованием лесным фондом, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций; утверждение объемов заготовки древесины при рубкахпромежуточного пользования в пределах компетенции; принятие решений, в пределах компетенции, по предоставлениюучастков лесного фонда в краткосрочное пользование на срок до одногогода для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений,дошкольных образовательных учреждений, финансируемых за счет средствобластного бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения,соответственно располагающихся и проживающего на территорииНовосибирской области; координацию работ по борьбе с лесными пожарами на территорииНовосибирской области; участие в разработке и реализации федеральных государственных,в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению иохране водных объектов, а также федеральных государственных программпо предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод; участие в подготовке, заключении и реализации бассейновыхсоглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся вфедеральной собственности; участие в разработке и согласовании схем комплексногоиспользования и охраны водных ресурсов, в подготовке и осуществлениипротивопаводковых мероприятий на территории Новосибирской области; государственный контроль за использованием и охраной водныхобъектов на территории Новосибирской области, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному контролю; согласование лимитов водопользования (водопотребления иводоотведения), установленных для граждан и юридических лиц в пределахлимитов, установленных для Новосибирской области в отношении водныхобъектов, находящихся в федеральной собственности, установлениелимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) в отношенииобособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся всобственности Новосибирской области; заключение договоров пользования водными объектами,соответствующих условиям лицензий на водопользование и согласованных сиными заинтересованными органами исполнительной власти; резервирование источников питьевого водоснабжения посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраныводного фонда; участие в организации и ведении государственного мониторингаводных объектов; участие в работе межведомственных групп по регулированиюрежимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков наводных объектах; выдачу разрешения в исключительных случаях на использованиеводных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевоговодоснабжения населения или иных целей по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереиспользования и охраны водного фонда, уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти в сфере управления курортами, аразрешения на использование подземных водных объектов, содержащихприродные лечебные ресурсы, - и по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереуправления государственным фондом недр; государственный контроль и надзор в области охраны ииспользования объектов животного мира в пределах компетенции; охрану, воспроизводство и регулирование использования объектовживотного мира в пределах компетенции; контроль за использованием капканов и ловушек; охрану водных биологических ресурсов на внутренних водныхобъектах Новосибирской области в пределах компетенции; утверждение перечня рыбопромысловых участков по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; распределение промышленных квот добычи (вылова) водныхбиоресурсов в пресноводных водных объектах, квот добычи (вылова)водных биоресурсов для организации любительского и спортивногорыболовства; принятие решений и заключение договоров о предоставлении впользование территорий, акваторий для осуществления пользованияживотным миром; функции государственного заказчика (заказчика) областныхцелевых программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды,безопасности гидротехнических сооружений, гидрометеорологии имониторинга окружающей среды; функции главного распорядителя средств областного бюджета иполучателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержаниедепартамента и реализацию возложенных на него полномочий; обеспечение населения Новосибирской области достовернойэкологической информацией, участие в организации и развитии системыэкологического просвещения населения. 2.2.3. Организует: проведение государственного мониторинга окружающей среды(государственного экологического мониторинга) на территорииНовосибирской области в соответствии со своей компетенцией; контроль за проведением радиационно-экологических исследований,включающих оценку гаммафона и радоноопасности на территории области; создание и обеспечение охраны государственных природныхзаказников, памятников природы, природных парков, дендрологическихпарков и ботанических садов регионального значения; проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или об участках недрместного значения, а также участках недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установленияпорядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числеразработки и реализации территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы Российской Федерации; проведение конкурсов и аукционов в пределах компетенции; функционирование государственной системы лицензированияпользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, деятельности по сбору и реализациисырья из дикорастущих лекарственных растений; проведение лесоустройства; мероприятия по воспроизводству лесов; проведение работ по борьбе с вредителями и болезнями леса иулучшению санитарного состояния лесов; тушение лесных пожаров в лесном фонде на территорииНовосибирской области; проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение всредствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполненииправил пожарной безопасности в лесах; введение ограничений на использование объектов животного мира вцелях их охраны и воспроизводства на территории Новосибирской областив пределах компетенции; выдачу именных разовых и распорядительных лицензий наиспользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, впределах компетенции; регулирование промышленного, любительского и спортивногорыболовства в пределах компетенции; создание территориального рыбохозяйственного совета. 2.2.4. Ведет: учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду на территории области; региональный кадастр отходов, включающий в себя данные,представляемые органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами; учет участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; территориальный фонд геологической информации; учет численности объектов животного мира и их использования,кадастр объектов животного мира в пределах компетенции Новосибирскойобласти; Красную книгу Новосибирской области. 2.3. Обобщает практику применения законодательства и проводитанализ реализации государственной политики в установленной сфередеятельности. 2.4. Обеспечивает контроль и координацию деятельностиподведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания. 2.5. Организует прием граждан и обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок. 2.6. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в результате деятельности. 2.7. Осуществляет иные функции в сфере деятельностидепартамента, предусмотренные законодательством". 1.2. Раздел 3 дополнить пунктами 3.8, 3.9, 3.10 следующегосодержания: "3.8. Предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде врезультате нарушений законодательства в области охраны окружающейсреды, о возмещении расположенным на территории Новосибирской областиводным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушений водногозаконодательства и выявленного в результате осуществлениягосударственного регионального контроля за использованием и охранойводных объектов. 3.9. Обращаться в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды, эксплуатациихозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояниеобособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся всобственности Новосибирской области. 3.10. Ограничивать, приостанавливать и запрещать использованиеобособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся всобственности Новосибирской области, в порядке, установленном воднымзаконодательством.". 2. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Новосибирской области от 27.12.2005 N680 "О внесении изменений в Положение о департаменте природныхресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, утвержденноепостановлением Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N225"; постановление главы администрации Новосибирской области от11.07.2001 N 622 "О введении лимитирования и порядке распределенияквот на вылов рыбы в рыбопромысловых озерах Новосибирской области". В.А. Толоконский