Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.04.2004 № 200
О неотложных мерах по обеспечению правопорядка и законности на территории Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.04.2004 N 200 г.Новосибирск О неотложных мерах по обеспечению правопорядка и законности на территории Новосибирской области Администрацией Новосибирской области совместно справоохранительными органами принимаются меры по усилению борьбы спреступностью и укреплению правопорядка на территории Новосибирскойобласти. Вместе с тем вследствие высокого уровня рецидивной, групповой,организованной и экономической преступности криминогенная обстановкаостается напряженной. В противоправную деятельность вовлекаютсяподростки и молодежь. Территориальные органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления при взаимодействии справоохранительными органами не в полной мере реализуютпредоставленные им полномочия в сфере обеспечения законности,общественного порядка, охраны прав и свобод граждан. Общественностьнедостаточно привлекается к проведению работы по предупреждениюпреступности. В целях повышения эффективности взаимодействия органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления иправоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка натерритории Новосибирской области п о с т а н о в л я ю: 1. Установить персональную ответственность заместителей главыадминистрации области, руководителей департаментов, начальниковуправлений администрации области за организацию исполненияпостановлений и распоряжений главы администрации области по вопросамобеспечения законности и общественного порядка на территориикурируемых районов и городов области в соответствии с распоряжениемглавы администрации области от 09.02.2004 N 95-р "О закреплениирайонов, городов областного значения". 2. Заместителям главы администрации области, руководителямдепартаментов, начальникам управлений администрации области: 2.1. Контролировать организацию работы по борьбе спреступностью в курируемых районах (городах) области в соответствии сРекомендациями о порядке взаимодействия территориальных администрацийрайонов области, органов местного самоуправления и органов внутреннихдел при осуществлении ими деятельности по обеспечению законности иобщественного порядка, утвержденными постановлением главыадминистрации области от 24.02.2004 N 86. 2.2. До 01.05.2004 проанализировать результаты взаимодействияорганов государственной власти, органов местного самоуправления иправоохранительных органов по противодействию преступности накурируемых территориях, представить информацию в комитетадминистративных органов администрации области (Брушневский В.А.). 3. Департаменту развития промышленности и предпринимательства(Юрченко В.А.), управлению финансов и налоговой политики (АксененкоС.В.) администрации области совместно с мэрией Новосибирска(Городецкий В.Ф.) и правоохранительными органами до 01.05.2004разработать план мероприятий по улучшению организации торговли ипресечению преступлений в сфере торговли, в том числе на рынках городаНовосибирска. 4. Департаменту развития промышленности и предпринимательстваадминистрации области (Юрченко В.А.) до 15.04.2004 внести предложенияо внесении изменений в состав координационного совета по борьбе снезаконными поставками товаров и защите отечественноготоваропроизводителя. 5. Департаменту имущества и земельных отношений администрацииобласти (Воронов В.А.) до 01.08.2004 провести проверки и анализсоблюдения законности при: оформлении сделок купли-продажи недвижимого имущества,находящегося в областной собственности, определении его рыночнойстоимости при совершении сделок; сдаче в аренду объектов областной собственности и выполненияобязательств арендаторами; использовании земельных участков, выделяемых под строительствожилья и объектов коммерческого назначения; перечислении в областной бюджет дивидендов по акциям,принадлежащим государству. 6. Главам территориальных администраций районов области: 6.1. Провести до 01.05.2004 внеочередные заседания постояннодействующих советов по обеспечению законности и правопорядка,определить комплекс первоочередных мер по профилактике преступности ипротиводействию преступлениям против личности и в сфере экономики. 6.2. Содействовать правоохранительным органам в установленномзаконодательством порядке в организации работы по раскрытию тяжких иособо тяжких преступлений, а также преступлений, вызвавших большойобщественный резонанс. 6.3. Взаимодействовать с правоохранительными органами припроведении разъяснительной работы по вопросам соблюдения общественногопорядка, а также при принятии и реализации управленческих решений,затрагивающих интересы широких слоев населения. 6.4. Информировать комитет административных органовадминистрации области (Брушневский В.А.) о принимаемых мерах пообеспечению законности и общественного порядка, результатах ихреализации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом. 7. Рекомендовать Главному управлению внутренних делНовосибирской области (Соинов А.Н.): 7.1. Принять дополнительные меры по совершенствованиюорганизации оперативно-розыскной деятельности, использованиювозможностей оперативно-поисковых подразде лений и специальныхтехнических средств при предупреждении, выяв лении, раскрытии ирасследовании тяжких и особо тяжких преступлений, в том числесвязанных с терроризмом, организованной пре ступностью, коррупцией,незаконным оборотом оружия и наркотиков, в сфере эко номики, а такжевызвавших широкий обще ственный резонанс. 7.2. Внести на рассмотрение постоянно действующих районных игородских советов по обеспечению законности и правопорядка предложенияпо повышению эффективности взаимодействия правоохранительных органов,органов государственной власти и местного самоуправления по усилениюборьбы с преступностью. 7.3. Активизировать работу по привлечению предприятий иорганизаций всех форм собственности, общественных объединений, а такжесотрудников частных охранных структур к обеспечению общественногопорядка, предупреждению и пресечению престу плений, совершаемых наулицах и в других общественных местах. 7.4. Организовать проведение ежемесячных рейдов с привлечениемзаинтересованных органов по проверке законности осуществленияпредпринимательской деятельности на оптово-розничных продовольственныхи вещевых рынках города Новосибирска и районов области. 7.5. Разработать мероприятия по пресечению противоправнойдеятельности организованных преступных формирований и их разобщению. 7.6. Повысить контроль за осуществлением работы по профилактикебезнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. 7.7. Привлекать участковых уполномоченных милиции припроведении оперативно-розыскных, следственных и профилактическихмероприятий только на закрепленных за ними административных участках. 7.8. До 01.05.2004 укомплектовать вакантные должности полкапатрульно-постовой службы милиции при Главном управлении внутреннихдел Новосибирской области. 7.9. Оптимизировать систему дислокации нарядовпатрульно-постовой службы милиции, приблизив ее маршруты к местам,потенциально опасным в криминогенном отношении. 7.10. При оценке деятельности работников милиции назакрепленной территории или объекте учитывать эффективностьпринимаемых ими мер по предупреждению преступлений и снижению ихколичества. 7.11. Разработать и направить по согласованию с прокуратуройНовосибирской области (Токарев В.В.) в Новосибирский областной Советдепутатов (Леонов В.В.) следующие предложения о внесении изменений идополнений в федеральное законодательство для обращения, в порядкезаконодательной инициативы, в Государственную Думу РоссийскойФедерации: об усилении контроля за деятельностью частных охранныхпредприятий и их сотрудников, ограничение использования имиогнестрельного оружия в зависимости от сферы деятельности; о порядке привлечения граждан, общественных объединений,частных охранных предприятий и служб безопасности предприятий к охранеобщественного порядка. 7.12. Продолжить освещение в средствах массовой информациидеятельности органов внутренних дел по обеспечению законности иобщественного порядка, регулярно публиковать обзоры о раскрытыхпреступлениях, вызвавших большой общественный резонанс, и наказаниилиц, виновных в их совершении. 8. В целях совершенствования деятельности участковыхуполномоченных милиции и усиления их социальной защиты: 8.1. Главам территориальных администраций районов области до01.05.2004 проанализировать результаты исполнения постановлений главыадминистрации области: от 16.05.2002 N 468 "О социальной поддержкесотрудников Главного управления внутренних дел, выполняющихслужебно-боевые задачи на территории Чеченской республики"; от 25.05.2001 N 463 "О мерах по обеспечениюжилой площадью сотрудников служб и подразделений милиции общественнойбезопасности Новосибирской области"; распоряжения главы администрацииобласти от 21.11.2003 N 1445-р "О дополнительных мерах посовершенствованию деятельности участковых уполномоченных милицииГлавного управления внутренних дел Новосибирской области". Информациюоб исполнении предоставить в комитет административных органовадминистрации области (Брушневский В.А.). 8.2. Заместителю главы администрации области Денисову В.Н.: содействовать участковым уполномоченным милиции в получениибесплатной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения по местужительства; предусмотреть возможность выделения участковым уполномоченныммилиции, прослужившим более 5 лет в этой должности, льготных путевок всанатории и дома отдыха системы социальной защиты области. 9. Рекомендовать органам местного самоуправления области: 9.1. Осуществить мероприятия, предусмотренные пунктами 5(применительно к имуществу, находящемуся в муниципальнойсобственности), 6, 8.1, 8.2 постановления. 9.2. Установить участковым уполномоченным милициидополнительные выплаты к денежному содержанию за непрерывную службу вуказанных должностях более 5 лет. 9.3. Принять дополнительные меры по улучшениюматериально-технического оснащения подразделений милиции общественнойбезопасности и социальной поддержке работников органов внутренних дел. 10. Рекомендовать прокуратуре Новосибирской области (ТокаревВ.В.) усилить надзор за деятельностью органов дознания и органовпредварительного следствия при расследовании особо тяжких преступленийпротив личности и в сфере экономики и соблюдением ими процессуальныхсроков. 11. Комитету административных органов администрации области(Брушневский В.А.): 11.1. Проанализировать исполнение и результативностьмероприятий по обеспечению правопорядка и законности на территорииНовосибирской области в 2004 году и разработать план мероприятий поусилению борьбы с преступностью в 2005 году. 11.2. Во взаимодействии с Главным управлением внутренних делНовосибирской области (Соинов А.Н.) организовать выполнение планамероприятий по обеспечению правопорядка и законности на территорииНовосибирской области в 2004 году, утвержденного постановлением главыадминистрации области от 27.10.2003 N 708 "О мерах по обеспечениюправопорядка и законности на территории Новосибирской области в 2004году". 12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляюза собой. В.А. Толоконский