Постановление Правительства Новосибирской области от 21.01.2013 № 17-п
Об установлении Порядка оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.01.2013 N 17-п
г.Новосибирск
Об установлении Порядка оформления, государственной регистрации,
выдачи лицензий и переоформления лицензий на пользование участками
недр местного значения
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 11.07.2017 г. № 270-п;
от 12.08.2019 г. № 325-п)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N
2395-1 "О недрах" и Законом Новосибирской области от 12.02.1996 N
31-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти Новосибирской
области в сфере недропользования" Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить прилагаемый Порядок оформления, государственной
регистрации, выдачи лицензий и переоформления лицензий на пользование
участками недр местного значения.
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации Новосибирской области от 02.12.2009 N
439-па "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками
недр местного значения (в том числе участками недр местного значения,
используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых), распоряжение которыми
относится к компетенции Новосибирской области, и переоформления
лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения, участками недр местного значения для строительства и
эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых";
постановление Правительства Новосибирской области от 05.07.2010 N
59-п "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской
области от 02.12.2009 N 439-па".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Губернатора Новосибирской области Ярманова В.В. (В
Редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 12.08.2019 г. № 325-п)
Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 21.01.2013 N 17-п
ПОРЯДОК
оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий и
переоформления лицензий на пользование участками недр
местного значения
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 11.07.2017 г. № 270-п;
от 12.08.2019 г. № 325-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 16,
17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
(далее – Закон о недрах) и статьей 3 Закона Новосибирской области от
12.02.1996 N 31-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти
Новосибирской области в сфере недропользования" и устанавливает
единые требования к оформлению, государственной регистрации,
выдаче лицензий и переоформлению лицензий на пользование
участками недр местного значения (далее - участки недр). (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 12.08.2019 г. № 325-п)
2. Оформление, государственную регистрацию, выдачу лицензий и
переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляет
министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
(далее – министерство). (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 19.06.2018 г. № 257-п)
2.1. За предоставление лицензии на пользование участком недр
взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты которой
определяются законодательством о налогах и сборах. (Дополнен -
Постановление Правительства Новосибирской области
от 03.08.2015 № 297-п)
3. Лицензия на пользование участком недр включает установленной
формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также
текстовые и графические приложения, являющиеся неотъемлемой составной
частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
4. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,
предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ территории, земельного участка или акватории,
выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами; (В
редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 03.08.2015 № 297-п)
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки
технического проекта, выхода на проектную мощность, представления
геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также
попутных полезных ископаемых (при наличии), указание собственника
добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых
(при наличии); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 11.07.2017 г. № 270-п)
8) сроки представления геологической информации о недрах в
соответствии со статьей 27 Закона о недрах в федеральный фонд
геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды
геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении
лицензий на пользование участками недр местного значения); (В
редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 12.08.2019 г. № 325-п)
9) условия выполнения требований по рациональному использованию и
охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием
недрами, охране окружающей среды; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 11.07.2017 г. № 270-п)
10) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 11.07.2017 г. № 270-п)
11) порядок и условия продления срока действия лицензии, внесения
изменений и дополнений в лицензию, прекращения и досрочного
прекращения права пользования участком недр;
12) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или
консервации горных выработок и рекультивации земель.
4.1. Оформление, переоформление и регистрация лицензии на
пользование участком недр осуществляется на основании решения
министерства о предоставлении права пользования участком недр или о
переоформлении лицензии на пользование участком недр, принятого в
порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 03.08.2015 № 297-п; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 19.06.2018 г. № 257-п)
5. Лицензия на пользование участком недр в трех экземплярах (один
оригинал и две копии) в срок не позднее 30 календарных дней со дня
принятия решения, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка,
подписывается министром природных ресурсов и экологии Новосибирской
области (далее – министр), а также проходит государственную
регистрацию. (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской
области от 19.06.2018 г. № 257-п;
от 12.08.2019 г. № 325-п)
6. Государственная регистрация лицензии включает:
1) присвоение государственного регистрационного номера выдаваемой
лицензии;
2) внесение данных выдаваемой лицензии в Государственный реестр
лицензий на пользование участками недр;
3) отметку о государственной регистрации выдаваемой лицензии в
Государственном реестре лицензий на пользование участками недр в виде
специального штампа согласно приложению к настоящему Порядку на
лицевой стороне бланка лицензии.
Первый экземпляр лицензии (оригинал) после ее государственной
регистрации выдается заявителю, о чем делается запись в журнале
регистрации выдаваемых лицензий.
Одна копия лицензии направляется в территориальный фонд
геологической информации, другая копия лицензии хранится в
министерстве. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 19.06.2018 г. № 257-п)
7. Министерство представляет в налоговые органы сведения о
выданных лицензиях на пользование недрами в соответствии со статьей 85
Налогового кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 г. № 257-п)
8. Переоформление лицензий на пользование участками недр
осуществляется в соответствии со статьей 17.1 Закона о недрах
при переходе права пользования участками недр к другому субъекту
предпринимательской деятельности, а также при изменении наименования
юридического лица - пользователя недр. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 12.08.2019 г. № 325-п)
9. Для переоформления лицензии на пользование участком недр
субъект предпринимательской деятельности, претендующий на
переоформление лицензии (далее - претендент), подает в министерство
заявку на переоформление лицензии. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 г. № 257-п)
Заявка на переоформление лицензии должна содержать:
полное официальное наименование претендента;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика претендента;
просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с
указанием вида, номера, даты государственной регистрации
переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого
назначения работ на участке недр;
основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1
Закона о недрах;
согласие претендента принять в полном объеме условия пользования
недрами, предусмотренные переоформляемой лицензией.
10. К заявке на переоформление лицензии прилагаются:
копия устава претендента - юридического лица;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к
пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и
технических средств для безопасного проведения работ, связанных с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на
переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее
переоформления (если на момент подачи заявки владелец лицензии
сохраняет статус юридического лица), за исключением случаев, указанных
в абзацах восьмом, девятом части первой статьи 17.1 Закона о недрах;
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 12.08.2019 г. № 325-п)
доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии
подписана не руководителем претендента.
11. В зависимости от оснований перехода права пользования
участками недр, предусмотренных статьей 17.1 Закона о недрах, к
документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, дополнительно
прилагаются копии следующих документов:
1) передаточный акт - по основаниям перехода права пользования
участками недр, указанным в абзацах 2, 3, 4 части 1 статьи 17.1 Закона
о недрах;
2) разделительный баланс - по основаниям перехода права
пользования участками недр, указанным в абзаце 5 части 1 статьи 17.1
Закона о недрах;
3) документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица
-пользователя недр составляет не менее половины в уставном капитале
претендента на момент перехода права пользования участками недр, и
передаточный акт, свидетельствующий о том, что претенденту передано
имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в
лицензии на пользование участком недр - по основаниям перехода права
пользования участками недр, указанным в абзаце 6 части 1 статьи 17.1
Закона о недрах;
4) документы, подтверждающие статус основного и дочернего
общества:
письменное указание основного общества дочернему обществу на
передачу права пользования участком недр;
передаточный акт, свидетельствующий о том, что претенденту
передано имущество, необходимое для осуществления деятельности,
указанной в лицензии на пользование участками недр, - по основаниям
перехода права пользования участками недр, указанным в абзаце 7 части
1 статьи 17.1 Закона о недрах;
5) документы, подтверждающие приобретение имущества
(имущественного комплекса) юридического лица-банкрота, являющегося
владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием
соответствующим участком недр - по основанию перехода права
пользования участками недр, указанному в абзаце 8 части 1 статьи 17.1
Закона о недрах.
6) документы, подтверждающие заключение концессионного
соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,
предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О
водоснабжении и водоотведении», – по основанию перехода права
пользования участками недр, указанному в абзаце 9 части 1 статьи 17.1
Закона о недрах. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 03.08.2015 № 297-п)
12. Если копии документов, представленные для переоформления
лицензии на пользование участком недр, не заверены нотариально, они
представляются в министерство с предъявлением оригиналов. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 19.06.2018 г. № 257-п)
13. К документам, находящимся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и иных органов и организаций
и необходимым для переоформления лицензии, относятся:
1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица
(для юридических лиц), свидетельство о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для
индивидуального предпринимателя);
2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц
(для юридического лица), выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
4) копия бухгалтерского баланса юридического лица за последний
отчетный период с приложением всех обязательных форм и отметкой
налоговой инспекции о его принятии.
Указанные документы находятся в Управлении Федеральной налоговой
службы России по Новосибирской области (подпункты 1, 2, 3 настоящего
пункта) и Территориальном органе Федеральной службы государственной
статистики по Новосибирской области (подпункт 4 настоящего пункта) и
представляются в министерство посредством межведомственного
информационного взаимодействия. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 г. № 257-п)
Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть
представлены претендентом самостоятельно.
14. При переоформлении лицензии на пользование участком недр
условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией,
пересмотру не подлежат.
15. Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на
пользование участком недр в следующих случаях:
1) если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям,
установленным Законом о недрах;
2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением
требований, установленных настоящим Порядком;
3) претендент представил о себе неверные сведения;
4) претендент не представил доказательств того, что обладает
квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и
техническими средствами для эффективного и безопасного проведения
работ;
5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6
месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка;
6) если на момент подачи заявки по участку недр, предоставленному
в пользование предыдущему пользователю недр, в соответствии со статьей
21 Закона о недрах начата процедура досрочного прекращения права
пользования недрами.
Решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование
участком недр с указанием причин, послуживших основанием для такого
решения, принимается министром. (В редакции Постановлений
Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 г. № 257-п;
от 12.08.2019 г. № 325-п)
16. Претендент в течение двух рабочих дней со дня принятия
решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком
недр (далее - решение об отказе) уведомляется по телефону об отказе в
переоформлении лицензии (при наличии адреса электронной почты ему
пересылается электронная версия решения об отказе), и в течение двух
рабочих дней с момента принятия решения об отказе ему направляется
заказное письмо с решением об отказе.
17. Решение о переоформлении лицензии на пользование участком
недр оформляется приказом министерства в срок, не превышающий 30
рабочих дней со дня подачи заявки о переоформлении лицензии и
прилагаемых документов. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 19.06.2018 г. № 257-п)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку оформления,
государственной регистрации,
выдачи лицензий и переоформления
лицензий на пользование
участками недр местного значения
Штамп государственной регистрации
(В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области
|
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Зарегистрировано «_____»__________20___г. в реестре за №__________ Регистратор _________________ (Ф.И.О.) (отчество – при наличии)
|
_________