Постановление Правительства Новосибирской области от 14.03.2013 № 98-п
О приоритетных задачах социально-экономического развития Новосибирской области в 2013 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.03.2013 N 98-п г.Новосибирск О приоритетных задачах социально-экономического развития Новосибирской области в 2013 году В целях обеспечения выполнения задач по реализацииэкономической и социальной политики на территории Новосибирскойобласти, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 596-601, 606 и в Послании Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года, всоответствии со Стратегией социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от29.12.2012 N 629-п, Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Считать приоритетными в 2013 году следующие задачи областныхисполнительных органов государственной власти по обеспечениюэффективного социально-экономического развития Новосибирской области: 1) в сфере развития здравоохранения: а) обеспечение населения качественными медицинскими услугами; б) поэтапное увеличение оплаты труда в отрасли; в) завершение работ по переводу муниципальных учрежденийздравоохранения в государственную собственность Новосибирской области; г) создание единых стандартов контроля качества медицинскойпомощи, оптимальных схем маршрутизации пациентов; д) предоставление качественной первичной медико-санитарнойпомощи, улучшение системы оказания скорой и неотложной помощинаселению; е) увязка норм оплаты труда руководителей государственныхучреждений здравоохранения Новосибирской области с качеством услуг иэффективностью работы соответствующих учреждений; ж) решение проблем медицинского обслуживания населенияСоветского района города Новосибирска; з) безусловное выполнение ремонтной и строительной программ повсем лечебным учреждениям Новосибирской области; 2) в сфере физической культуры и спорта: а) обеспечить увеличение численности лиц, регулярнозанимающихся физической культурой и спортом, до 23,5% от численностинаселения Новосибирской области; б) реализация комплекса мер по привлечению детей, подростков имолодежи к занятиям спортом (строительство дворовых хоккейных коробок,волейбольных и баскетбольных площадок и других мини-сооружений); в) обеспечить развитие инфраструктуры физической культуры испорта и ввод в 2013 году 15 крупных спортивных объектов в разныхрайонах Новосибирской области; г) повышение эффективности системы подготовки спортивногорезерва, развитие спорта высших достижений (выявлениеспортивно-одаренных детей, создание условий для их развития,подготовка спортсменов высокой квалификации для участия в XXIIОлимпийских зимних играх и XI Паралимпийских зимних играх в городеСочи); 3) в сфере улучшения экологической обстановки: разработкапроекта закона Новосибирской области "Об отходах производства ипотребления в Новосибирской области"; 4) в сфере образования: а) продолжение модернизации материально-технической и ресурснойбазы общеобразовательных учреждений, повышение качестватехнологической образовательной среды; б) разработка и реализация комплексного плана действий всистеме общего образования, направленного на обеспечение высокогокачества образовательного процесса, создание условий для осуществленияравных возможностей реализации прав обучающихся на качественноеобразование независимо от места их проживания, мотивацию педагогов,эффективное расходование бюджетных средств, предусмотренных на сферуобщего образования; в) ввод в 2013 году 8,06 тысячи мест в дошкольныхобразовательных учреждениях; г) сокращение очередей в дошкольные образовательные учреждения; д) подготовка предложений по оказанию государственной поддержкиспециализированному учебно-научному центру Новосибирскогогосударственного университета (СУНЦ НГУ); 5) в сфере культуры: а) укрепление материально-технической базы учреждений культуры,особенно из числа расположенных на территории районов Новосибирскойобласти; б) повышение уровня заработной платы работников культуры; в) патриотическое воспитание, укрепление духовно-нравственныхценностей; г) сохранение темпов развития музейного сегмента сферыкультуры; 6) в повышении уровня жизни и занятости населения: а) разработка и реализация механизма определения перспективнойпотребности экономики Новосибирской области в специалистах и рабочихкадрах в территориально-отраслевом разрезе и системы их своевременнойподготовки; б) поддержка предпринимательской деятельности, созданиеэффективных рабочих мест, расширение самозанятости населения, особеннов сельской местности; в) содействие в использовании компенсирующих источниковтрудовых ресурсов (незанятого населения, пенсионеров, учащейсямолодежи, домохозяек, безработных); г) усиление мер поддержки женщин, воспитывающих детей ижелающих заниматься трудовой деятельностью; д) разработка и реализация комплекса мер по трудоустройствуграждан с ограниченными возможностями; е) обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере,приближение ее к средней по региону; ж) разработка и реализация "дорожных карт" повышения среднейзаработной платы работников организаций; 7) в сфере социальной защиты и социального обслуживаниянаселения: а) разработка комплексной системы мер, обеспечивающих снижениедоли бедного населения, предусматривающей меры по трудоустройствуграждан, их обучению и переобучению; б) обеспечение предоставления ежемесячных денежных выплат вразмере прожиточного минимума для детей, семьям при рождении третьегоили последующего ребенка; в) обеспечение 95 процентов школьников Новосибирской областиоздоровлением, отдыхом и занятостью, с улучшением качества проведениявсех мероприятий; г) разработка специальной Программы сопровождения семей сдетьми-инвалидами; д) содействие семейным формам устройства детей-сирот,профессиональной помощи замещающей семье; 8) в сфере развития строительного комплекса ижилищно-коммунального хозяйства: а) сохранение тенденции по обеспечению достигнутого высокогоуровня объема ввода жилья; б) разрешение проблемы доступности нового жилья за счет мер,направленных на снижение стоимости жилья (внедрение новых технологийстроительства, обеспечение инфраструктурным обустройством площадок, атакже сокращение времени на получение разрешительной документации,начиная от экспертизы и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию); в) ликвидация и расселение аварийного жилищного фонда; г) подготовка предложений по решению задачи стопроцентногообеспечения качественной питьевой водой населения Новосибирскойобласти к 2017 году; д) разработка программ благоустройства территорий муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области, где эта работа ещене проведена в срок до 1 марта 2013 года; е) продолжение развития газификации территорий населенныхпунктов Новосибирской области; ж) разработка долгосрочной целевой программы модернизации иреформирования жилищно-коммунального хозяйства области на 2013-2017годы, предусматривающей комплексное решение задач обновления основныхфондов, перехода к долгосрочному тарифному регулированию, развитияконкурентных отношений в сфере обслуживания жилья и привлечениячастного капитала; 9) в сфере развития транспортной инфраструктуры: а) обеспечение выполнения всех запланированных работ построительству третьего моста через Обь; б) подготовка проектных решений, технико-экономическихобоснований инвестиций по четвертому мосту; в) продолжение проектирования Восточного обхода Новосибирска иоказание максимального содействия по предоставлению земельныхучастков, технических коридоров и решения сноса жилья и объектовэкономики; г) проведение основного объема работ на развязке на Южнойплощади и по ул. Петухова, открытие рабочего движения к концу 2013года, а в 2014 году сдача объекта в эксплуатацию; д) продолжение строительства метрополитена, началостроительства в 2013 году Дзержинской линии, в 2015 году еезавершение; е) завершение дороги "Новосибирск - граница Алтайского края",ввод 6 километров дороги; ж) начало строительства в 2013 году автодорожного тоннеля научастке "Барышево - Орловка - Кольцово" для бесперебойноготранспортного сообщения с наукоградом Кольцово; з) продолжение строительства муниципальных дорог за счетсредств областного бюджета (выполнение дорожно-строительных работ в277 муниципальных образованиях); и) поддержка аэропорта Толмачево, создание новых механизмовстимулирования его развития, поэтапное завершение работы - в 2013 и в2014 году; к) в области транспортного обслуживания населения - повышениепривлекательности пассажирских перевозок как для бизнеса, так и длянаселения; л) разработка концепции создания портовой особой экономическойзоны на территории Новосибирской области; 10) в сфере агропромышленного комплекса: а) разработка дополнительных мер поддержкисельхозтоваропроизводителей для сохранения положительной динамикиразвития отрасли; б) принятие всех организационных мер по привлечению в отрасльсредств федерального бюджета; в) стимулирование приобретения высокотехнологичных машин длярастениеводства, кормопроизводства и оборудования для животноводствапутем компенсации части затрат, процентов по кредитам; г) стимулирование развития сельской инфраструктуры,строительство жилья, благоустройство сельских территорий, развитиекадрового потенциала; д) создание условий для сельских жителей по ведению личногоподсобного хозяйства; 11) в сфере экономического развития: а) содействие развитию инновационных технологий итерриториально-производственных кластеров, индустриальных итехнологических парков; б) выработка эффективных мер по недопущению отрицательноговоздействия и минимизации негативных последствий от присоединенияРоссийской Федерации к Марракешскому соглашению об учрежденииВсемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года, принятие новыхнестандартных решений для расширения производства на территорииобласти, для поддержки производства и экспортеров (органы властисовместно с Межрегиональной ассоциацией руководителей предприятий,Торгово-промышленной палатой и крупными предприятиями); в) сохранение в 2013 году всех эффективно зарекомендовавшихсебя мер государственной поддержки промышленных предприятий, а такжевнедрение новых для стимулирования снижения энергоемкости и повышенияконкурентоспособности производимой продукции; г) организация деятельности муниципальных образованийНовосибирской области по выявлению, постановке на учет и оформлению всобственность бесхозяйных объектов электрических сетей, скважин,тепловых сетей, обеспечение эксплуатации этого имущественногокомплекса специализированными предприятиями; д) дальнейшая поддержка малого и среднего бизнеса; 12) в сфере инвестиционного развития: а) совершенствование и систематизация инвестиционногозаконодательства; б) активизация взаимодействия с инвестиционными фондами,частными и государственными институтами развития для создания новыхинфраструктурных объектов и производств; в) развитие индустриальных и технологических парковых проектов; г) увеличение динамики развития биотехнопарка в Кольцово,действующих технопарков; 13) в бюджетной политике Новосибирской области: а) осуществление перехода к "программному бюджету" в полномобъеме к началу 2014 года; б) обеспечение последовательного сокращения дефицита бюджета игосударственного долга, в том числе путем оптимизации расходныхобязательств; в) ориентация долговой политики на инвестиционное развитие, насоздание новых условий в инфраструктуре и экономике, а не на текущеепотребление; г) подготовка предложений к 1 апреля 2013 года по сокращениюмежбюджетных трансфертов, введение по всем целевым трансфертампоказателей результативности и эффективности их использования;применение этих подходов при формировании бюджета на 2014 ипоследующие годы; 14) в сфере совершенствования оказания населениюгосударственных и муниципальных услуг: а) открытие в Барабинском, Купинском и Мошковском районах трехновых многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ); б) строительство МФЦ во всех муниципальных районахНовосибирской области и введение для малых населенных пунктовмобильных МФЦ; в) выход на завершающую стадию работ по оптимизации исполненияи стандартизации предоставления государственных и муниципальных услуг,по приведению оказания услуг различными учреждениями к единомуформату; г) продолжение работы по снижению административных барьеров навсех уровнях, в том числе за счет использования современныхинформационных технологий в процессе взаимодействия общества игосударства; д) внедрение информационных технологий в работу органовгосударственной власти Новосибирской области, переход с января 2013года на новый документооборот, позволяющий максимально сократить времяпрохождения и согласования документов; е) широкое привлечение общественных некоммерческих организацийк оказанию государственных и муниципальных услуг Новосибирскойобласти; ж) при строительстве МФЦ учитывать мнение населения по егоразмещению; 15) в сфере безопасности жизнедеятельности и снижениясмертности от внешних факторов: обеспечение снижения смертности отвнешних факторов на 15%, в том числе смертности придорожно-транспортных происшествиях и пожарах; 16) вхождение Новосибирской области в число регионов - лидеровпо оценке эффективности деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, улучшение позиций Новосибирскойобласти в рейтинге по итогам 2013 года. 2. Заместителям Губернатора Новосибирской области, заместителямПредседателя Правительства Новосибирской области, руководителямобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти обеспечить: 1) решение в 2013 году приоритетных задач, предусмотренныхнастоящим постановлением; 2) выполнение утвержденных планов действий на 2013 год вустановленной сфере деятельности; 3) выполнение значений целевых показателейсоциально-экономического развития Новосибирской области, установленныхпланом социально-экономического развития Новосибирской области на2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. 3. Руководителям областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области представлять вминистерство экономического развития Новосибирской области отчеты поплану действий по итогам 9 месяцев с указанием ожидаемых итогов года иитогам года не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным. 4. Первому заместителю Председателя Правительства - министруэкономического развития Новосибирской области Струкову А. Н.обеспечить мониторинг исполнения планов, указанных в пункте 3настоящего постановления. 5. Областным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области совместно с департаментом массовых коммуникацийНовосибирской области (Панова М. В.) обеспечить освещение в средствахмассовой информации, на официальных сайтах исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области приоритетных направленийи задач по обеспечению эффективного социально-экономического развитияНовосибирской области и итогов их реализации. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления Новосибирскойобласти при разработке и утверждении планово-прогнозных документов на2013 год учитывать приоритетные задачи социально-экономическогоразвития Новосибирской области, указанные в пункте 1 настоящегопостановления. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А. К.Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко