Постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 № 220-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 14.05.2013 № 220-п 

 

г.Новосибирск

 

Об утверждении государственной программыНовосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы

 

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от15.02.2016 г. № 40-п;

от21.03.2017 г. № 104-п;

от21.06.2017 г. № 224-п)

 

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от09.12.2014 г. № 494-п)

1. Утвердить прилагаемую государственнуюпрограмму Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы. 

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

 

 

Губернатор Новосибирскойобласти                                                 В.А. Юрченко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 14.05.2013 № 220-п

 

 

Государственная программа Новосибирскойобласти

«Юстиция» на 2014-2020 годы

 

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от15.02.2016 г. № 40-п;

от21.03.2017 г. № 104-п;

от21.06.2017 г. № 224-п)

 

I .   Паспорт государственной программы

Новосибирской области«Юстиция» на 2014-2020 годы

 

Наименование государственной программы	Государственная программа Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы (далее – государственная программа)
Основные разработчики государственной программы	Министерство юстиции Новосибирской области; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области; управление государственной архивной службы Новосибирской области; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы	Государственный заказчик-координатор государственной программы – министерство юстиции Новосибирской области. Государственные заказчики государственной программы: управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области; управление государственной архивной службы Новосибирской области (данный областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области являлся государственным заказчиком государственной программы до 01.07.2017); управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
Руководитель государственной программы	Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области Н.В. Омелёхина
Исполнители отдельных мероприятий государственной программы	Министерство юстиции Новосибирской области и областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, деятельность которых координирует заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области: управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области; управление государственной архивной службы Новосибирской области (данный областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области являлся исполнителем государственной программы до 01.07.2017);  управление по делам ЗАГС Новосибирской области
Цели и задачи государственной программы	Цель государственной программы: развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры. Задачи государственной программы: 1. Создание стабильных условий функционирования министерства юстиции Новосибирской области для эффективной реализации своих полномочий и проведения государственной политики, ориентированной на защиту и охрану прав, свобод граждан и поддержание в обществе правовой культуры и правосознания на территории Новосибирской области, реализацию национальных интересов в сфере противодействия коррупционным проявлениям и совершенствования системы правового мониторинга и правоприменительной практики на территории Новосибирской области. 2. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состоянии органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области (реализация до 01.07.2017). 3. Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области. 4. Обеспечение развития института мировых судей, создание условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы	Сроки реализации государственной программы – 2014-2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 4 280 823,6 тыс. рублей, в том числе: 3 345 404,8 тыс. рублей – средства областного бюджета Новосибирской области; 935 418,8 тыс. рублей – средства субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области. Объем финансового обеспечения областного бюджета Новосибирской области по годам составит: 2014 год – 471 433,3 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 57 184,2 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 348 137,8 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 59 325,0 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 6 786,3 тыс. рублей; 2015 год – 461 985,0 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 67 082,5 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 335 547,4 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 48 555,7 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 10 799,4 тыс. рублей; 2016 год – 457 092,4 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 63 588,9 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 330 431,7 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 48 116,9 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области 14 954,9 тыс. рублей; 2017 год – 528 535,3 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 61 322,4 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 452 289,0 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 14 923,9 тыс. рублей; 2018 год – 498 947,0 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 61 101,6 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 422 948,6 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 14 896,8 тыс. рублей; 2019 год – 463 705,9 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 60 880,8 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 387 955,4 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 14 869,7 тыс. рублей; 2020 год – 463 705,9 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 60 880,8 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 387 955,4 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 14 869,7 тыс. рублей. За счет средств субвенции из федерального бюджета по годам (через управление по делам ЗАГС Новосибирской области) составит: 2014 год – 140 725,5 тыс. рублей; 2015 год – 125 438,1 тыс. рублей; 2016 год – 122 938,5 тыс. рублей; 2017 год – 190 838,3 тыс. рублей; 2018 год – 177 752,3 тыс. рублей; 2019 год – 177 726,1 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы государственной программы	1. Количество мероприятий по основным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области. 2. Количество подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области. 3. Отношение численности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатов  Новосибирской области. 4. Отношение численности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности нотариусов Новосибирской области. 5. Соотношение подготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количеству проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области. 6. Соотношение экспертных заключений, подготовленных министерством юстиции Новосибирской области, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области. 7. Количество вынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской области в текущем календарном году. 8. Количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния управлением по делам ЗАГС Новосибирской области. 9. Процентное соотношение судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования в текущем календарном году. 10. Процентное соотношение судебных участков, в которых выполнены работы по созданию системы электронного документооборота «АМИРС», от их общего количества. 11. Процентное соотношение архивных документов, хранящихся с соблюдением установленных нормативных требований, в результате выполнения всех направлений деятельности, от общего количества архивных документов, находящихся в Государственном архиве Новосибирской области (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2016 годов). 12. Количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области в текущем календарном году (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2016 годов)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	1. Повышение качества нормотворчества и правоприменения на территории Новосибирской области. 2. Реализация прав и свобод граждан на территории Новосибирской области. 3. Повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций. 4. Создание государственной системы бесплатной юридической помощи с целью обеспеченности всех граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью. 5. Повышение уровня правосознания и правовой культуры населения Новосибирской области. 6. Формирование и поддержание в обществе уважения к закону и преодоление правового нигилизма. 7. Расширение доступа граждан к правовой информации посредством использования информационно-правовых систем и средств массовой информации. 8. Сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 9. Создание системы мониторинга правоприменения с целью совершенствования практики правоприменения на территории Новосибирской области. 10. Обеспечение условий функционирования мировой юстиции на территории Новосибирской области. 11. Формирование в период 2014-2016 годов современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Государственного архива Новосибирской области в целях создания государственной системы архивирования документов в электронном виде. 12. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области. 13. Улучшение качественных показателей деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, деятельность которых координирует заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области. За период реализации государственной программы ожидается: достижение 100% обеспеченности граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью; 100% материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Новосибирской области; 100% обеспечение архивных документов нормативными режимами хранения (2014-2016 годы); сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области 14. Повышение эффективности деятельности административных комиссий Новосибирской области
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	http://minjust.nso.ru

 

II. Обоснованиенеобходимости реализации государственной программы

 

Министерство юстиции Новосибирской областиявляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирскойобласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики Новосибирской области и нормативному правовому регулированию вустановленной сфере деятельности, в том числе правовое обеспечение деятельностиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области, а также организацию и координацию на территорииНовосибирской области деятельности по обеспечению граждан бесплатнойюридической помощью и правовому просвещению населения.

Министерство юстиции Новосибирской областив своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области иосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами, органами государственнойвласти Новосибирской области, органами местного самоуправления, муниципальнымиорганами, иными органами и организациями.

Реализация государственной политики иосуществление управления в сфере юстиции, а также координация деятельности вуказанной сфере является одним из  важнейших направлений в Новосибирскойобласти.

Особое значение для надлежащего выполнениязадач, стоящих перед министерством юстиции Новосибирской области, имеетразвитие правовой модели поведения граждан, формирование и поддержание вобществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры,обеспечение защиты прав и основных свобод граждан, доступа к архивным данным натерритории Новосибирской области.

Основные проблемы, существующие в сферереализации государственной программы, могут быть разделены на двевзаимосвязанные группы:

1. Общественные проблемы, связанные сналичием и распространением в обществе коррупционных проявлений, недостаточнымуважением и следованием нормам законодательства, недостаточным знаниемгражданами своих прав, обязанностей, основных свобод и законных способов ихзащиты, распространением правового нигилизма.

2. Проблемы правопримененияв сфере юстиции, связанные с пробелами в законодательстве, регулирующемдеятельность субъектов правовых и экономических отношений.

Выполнение поставленной в настоящейгосударственной программе цели невозможно без объективизации результатовдеятельности в сфере юстиции за предыдущий период.

Так, за 2013 год министерством юстицииНовосибирской области проведены 5086 правовых и антикоррупционных экспертиззаконов Новосибирской области и их проектов, правовых актов ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области и их проектов, в томчисле:

126 проектов законов Новосибирской области;

484 проекта постановлений ГубернатораНовосибирской области;

1356 проектов постановленийПравительства Новосибирской области;

1172 проекта распоряжений ГубернатораНовосибирской области;

801 проект распоряжений ПравительстваНовосибирской области;

1094 действующих постановлений ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в нихизменений.

В 2013 году соответствующие экспертизыпроведены в отношении 53 приказов министерства юстиции Новосибирскойобласти и администрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области.

По результатам антикоррупционной экспертизывыявлено и устранено 375 коррупциогенныхфакторов.

В 2013 году министерством юстицииНовосибирской области проводилась работа по взаимодействию и сотрудничеству сФедеральным государственным научно-исследовательским учреждением «Институтзаконодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РоссийскойФедерации» (далее – институт) – ведущим центром отечественной правовойнауки. В целях совершенствования отдельных отраслей законодательстваНовосибирской области институтом проведен ряд научно-исследовательских работ.

В целях повышения уровня правовойграмотности руководителей и сотрудников юридических служб областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления, улучшения качества подготовки областнымиисполнительными органами государственной власти Новосибирской области иорганами местного самоуправления проектов правовых актов министерством юстицииНовосибирской области регулярно проводится организационная и методическаяработа с привлечением представителей Главного управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Новосибирской области, прокуратуры Новосибирскойобласти, научного сообщества.

В целях проведения работы по правовомупросвещению граждан заключен договор на изготовление информационныхаудиовизуальных материалов по актуальным правовым вопросам с участиемминистерства юстиции Новосибирской области для дальнейшего размещения их вэфире региональных блоков вещания (Новосибирская область) телепрограммы«Телеканал «Россия» (Россия – 1).

Ввиду особой значимости разрабатываемогоминистерством экономического развития Российской Федерации модельногозаконодательства о конкуренции, направленного на сближение правовогорегулирования экономических отношений в области конкурентной политики, и вцелях его обсуждения с широким кругом общественности при участии министерстваюстиции Новосибирской области 14-15 марта 2013 года в городе Новосибирскесостоялась Международная научно-практической конференции по обсуждению проектаМодельного закона о конкуренции. В мероприятии приняли участие представителиорганов государственной власти Российской Федерации и Республики Казахстан,представители Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийскогоэкономического сообщества, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, представители научного сообщества и бизнес-структур.

В рамках всероссийских мероприятий,посвященных празднованию 20-летия Конституции Российской Федерации,министерством юстиции Новосибирской области была проведена организация III Межрегиональной научно-практическойконференции «Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепленияроссийской государственности», посвященной 20-летию принятия КонституцииРоссийской Федерации, проводимой совместно с Сибирским институтом управления –филиалом ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации».

В целях обеспечения на территорииНовосибирской области единого правового пространства, укрепления законности,предупреждения и устранения нарушений законодательства и коррупциогенныхфакторов при подготовке и принятии нормативных правовых актов, осуществлениямониторинга правоприменения заключены соглашения овзаимодействии с прокуратурой Новосибирской области и Главным управлениемМинистерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области.

В сфере законопроектной деятельностиминистерством юстиции Новосибирской области помимо участия в разработкенаиболее значимых законов Новосибирской области проводится работа посистематизации законодательства Новосибирской области в целях приведения его всоответствие с федеральным законодательством.

В рамках деятельности по организации иведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской областиважнейшими задачами являются систематизация и учет муниципальных нормативныхправовых актов Новосибирской области в целях формирования единого правовогоинформационного пространства и создания условий для получения информации омуниципальных нормативных правовых актах Новосибирской области гражданами иорганизациями, органами государственной власти, органами местногосамоуправления, должностными лицами, а также обеспечение соответствиямуниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации,федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставаммуниципальных образований и муниципальным нормативным правовым актам, принятымна местном референдуме (сходе граждан).

В сфере реализации функций по организации иведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской областив 2013 году был принят Закон Новосибирской области от 08.04.2013№ 315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области», направленный на реализациюгосударственной политики по обеспечению единства правового пространства,повышение эффективности взаимодействия органов государственной властиНовосибирской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, создание условий для получения достоверной иполной информации о муниципальных нормативных правовых актах Новосибирскойобласти и внедрение системы электронного документооборота.

В 2013 год в министерство юстицииНовосибирской области для включения в регистр муниципальных нормативныхправовых актов Новосибирской области и проведения правовой экспертизы поступило15007 муниципальных нормативных правовых актов, из которых в регистрмуниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области включено 11909муниципальных нормативных правовых актов, проведена правовая экспертиза9688 муниципальных нормативных правовых актов.

В октябре 2013 года заключено соглашение о взаимодействии междуПравительством Новосибирской области и прокуратурой Новосибирской области пообеспечению законности при организации и ведении регистра муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области.

Проводится работа по развитию имодернизации системы управления процессами документационного обеспеченияадминистрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, а также исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти на базе существующей системы электронного документооборота «Lotus Notes Домино».

Так, в 2013 годув отделе подготовки и оформления правовых актов подготовлено 4306 правовыхактов. Сравнительный анализ динамики документооборота 2012 и 2013 годовпоказывает, что количество правовых актов в 2013 году увеличилось (темп ростасоставил 103,7%). При этом увеличение общего объема правовых актов в 2013 годунамного значительнее – 1175 Мб по сравнению с 934 Мб в 2012 году (темп роста–125,8%).

Отделомподготовки и оформления правовых актов проведена работа по внедрению иоптимизации информационной системы электронного документооборота (далее – СЭДД)совместно с сотрудниками компании «InterTrast».

По итогам 2013года в отдел делопроизводства – канцелярию управления документационногообеспечения министерства юстиции Новосибирской области поступило 107417входящих документов, отправлено исходящей корреспонденции 117017 документов.

Сравнительныйанализ показывает, что документооборот, реализуемый отделом делопроизводства –канцелярией возрос в сравнении с 2013 годом: по входящим документам на 164,9%,по исходящим на 105,3%.

Одним из основных направлений в реализациигосударственной программы является переход на новую систему электронногодокументооборота, который должен сопровождаться становлением развитойинфокоммуникационной инфраструктуры на всех уровнях, наличием соответствующейнормативной правовой базы, регулирующей порядок межведомственноговзаимодействия на основе электронного документооборота.

Внедрение электронного документооборотазатрагивает практически все основные стороны документационной деятельности.

Формирование единой интерактивной базыданных правовых актов и корреспонденции по Новосибирской области позволяетсократить сроки создания и прохождения документов, увеличит степень доступностидокументов для всех заинтересованных пользователей и эффективность ихреализации.

Для полного внедрения системы электронногодокументооборота и делопроизводства в органах государственной властиНовосибирской области необходимо придание юридической значимости электроннымдокументам и признания их равнозначными документам на бумажном носителе.

В рамкахреализации указанного направления в министерстве юстиции Новосибирской областив 2013 году создан отдел анализа и регламентации процессов маршрутизациидокументов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, основной задачей которого является работа по внедрению и оптимизации информационнойсистемы электронного документооборота вадминистрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти.

Со дня вступления в силу Федеральногозакона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи вРоссийской Федерации» министерством юстиции Новосибирской области ведетсяработа по формированию государственной системы оказания бесплатной юридическойпомощи гражданам, проработке механизмов взаимодействия и координации междуорганами и организациями государственной и негосударственной систем оказаниябесплатной юридической помощи.

Министерством юстиции Новосибирской областипроведен мониторинг практики оказания бесплатной юридической помощи Отделениемпенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области,Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Новосибирскойобласти, Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхованияРоссийской Федерации, Адвокатской палатой Новосибирской области, Нотариальнойпалатой Новосибирской области, министерством социального развития Новосибирскойобласти.

В целях рассмотрения возможности оказаниягосударственной поддержки участникам негосударственной системы бесплатнойюридической помощи проведен анализ представленной руководителями юридическихклиник высших учебных заведений в городе Новосибирске информации о количествепреподавателей и студентов, участвующих в работе юридических клиник иоказывающих бесплатную юридическую помощь; о количестве и категориях граждан,обратившихся в клиники за оказанием бесплатной юридической помощи за весьпериод работы юридических клиник; о количестве граждан, которым была оказанабесплатная юридическая помощь; о категориях вопросов, с которыми гражданеобращались за бесплатной юридической помощью.

Заключено соглашение с Адвокатской палатойНовосибирской области об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами,являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.Утвержден список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системыбесплатной юридической помощи Адвокатской палаты Новосибирской области, вкотором на сегодняшний день поименованы 179 адвокатов – участниковгосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи. Всего натерритории Новосибирской области по данным Реестра адвокатов Адвокатской палатыНовосибирской области, внесенных в реестр адвокатов Новосибирской области, 1087адвокатов (по данным официального сайта Адвокатской палаты Новосибирскойобласти). Министерство юстиции Новосибирской области ставит перед собой цельпривлечь в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи натерритории Новосибирской области максимально возможное количество адвокатов.Также министерство юстиции Новосибирской области взаимодействует с Адвокатскойпалатой Новосибирской области в процессе разработки проектов нормативныхправовых актов по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.

В целях расширения круга участниковгосударственной системы бесплатной юридической помощи министерством юстицииНовосибирской области заключено соглашение с Нотариальной палатой Новосибирскойобласти об оказании бесплатной юридической помощи нотариусами, являющимисяучастниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Согласнопостановлению Губернатора Новосибирской области от 18.03.2009 № 99 «Определах нотариальных округов в Новосибирской области и количестве должностейнотариусов в нотариальных округах» всего предусмотрено 125 должностейнотариусов. Соглашение направлено на привлечение нотариусов к участию вгосударственной системе бесплатной юридической помощи на территорииНовосибирской области и усиление взаимодействия Правительства Новосибирскойобласти и Нотариальной палаты Новосибирской области в сфере правовогоинформирования и правового просвещения граждан. Таким образом, охваченностьнотариусов, входящих в государственную систему оказания бесплатной юридическойпомощи, составляет 100%. Министерство юстиции Новосибирской области ставитзадачу, чтобы к 2020 году не допустить снижения количественных показателейнотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощина территории Новосибирской области.

Также ведется работа по освещениюдеятельности по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам в средствахмассовой информации, использованию ресурсов информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

В сфере осуществления мониторинга правоприменения ежегодно на основании предложений областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области формируетсяплан мониторинга правоприменения в Новосибирскойобласти, по результатам проведенного мониторинга готовится доклад о егорезультатах.

В 2013 году на министерствоюстиции Новосибирской области были возложены полномочия по правовому,организационному и документационному обеспечению заседаний административнойкомиссии Новосибирской области, организации производства по делам обадминистративных правонарушениях административными комиссиями муниципальныхобразований Новосибирской области.

Административнаякомиссия Новосибирской области в новом составе была образована постановлениемГубернатора Новосибирской области от 05.04.2013 № 80 «Об административнойкомиссии Новосибирской области». В 2013 году состоялось 2 заседанияадминистративной комиссии Новосибирской области.

Управление по делам ЗАГС Новосибирскойобласти осуществляет деятельность по государственной регистрации актовгражданского состояния на территории Новосибирской области. Специалистамиуправления ведется систематическая работа, направленная на улучшение условийприема граждан, поддержание удовлетворительного состояния занимаемых помещений,своевременному предупреждению и устранению аварийных ситуаций, возникающих входе их эксплуатации.

Создана защищенная сеть передачи данныхмежду отделами ЗАГС, проведены мероприятия по аттестации защищенности рабочихмест. Разработан и внедрен программно-аппаратный комплекс«Находка – ЗАГС», позволяющий оказывать государственные услуги порегистрации актов гражданского состояния в электронном виде через Единый порталгосударственных и муниципальных услуг.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ЗаконуНовосибирской области от 7 февраля 2000 года № 84-ОЗ «О мировых судьях вНовосибирской области» на территории Новосибирской области с 2000 годаначали действовать мировые судьи Новосибирской области.

В соответствии с Федеральным законом от 29декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количествесудебных участков в субъектах Российской Федерации» для Новосибирской областибыли установлены 122 должности мировых судей и соответствующее имколичество судебных участков. В 2013 году Федеральным законом от 2 июля 2013года № 164-ФЗ «О  внесении изменения встатью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количествесудебных участков в субъектах Российской Федерации» определено новое количествосудебных участков и мировых судей –138.

В настоящее время в Новосибирской областиосуществляют правосудие 138 мировых судей, которые располагаются в 44помещениях, находящихся в аренде, оперативном управлении или безвозмездномпользовании.

Так, на 1 апреля 2013 года:

доля судебных участков, обеспеченныхнадлежащими условиями для их функционирования, от их общего количествасоставляет 73,7%, в том числе:

доля судебных участков, находящихся внадлежащем состоянии (отремонтированных), – 48,9%;

доля судебных участков, обеспеченныхматериально-техническими средствами – 73,9%;

оснащение судебных участковлокально-вычислительными сетями – 65,9% от общего количества участков;

обеспеченность безопасностифункционирования судебных участков:

пожарно-охранной сигнализацией – 89,6%;

системами видеонаблюдения – 34,8%;

металлодетекторами – 98,5%.

Кроме того, требуется принятие мер,направленных на усиление охраны и обеспечение безопасности в помещенияхсудебных участков. Противодействие терроризму и незаконному вмешательству вдеятельность судов является одной из основных тактических задач обеспечениядеятельности мировых судей. Для ее решения предусмотрено выполнениемероприятий, направленных на создание необходимой материальной базы,позволяющей в полной мере использовать современные технические средства защитыобъектов от преступных посягательств, и создание условий для выполнения мерантитеррористической направленности.

В настоящее время информационный ресурсНовосибирской области состоит из двух принципиально различных типов: текущейинформации и ретроспективной информации. Преимущественная часть уникальногорегионального ресурса ретроспективной информации (архивный фонд Новосибирскойобласти) сосредоточена в Государственном архиве Новосибирской области.Документальное многообразие архивного фонда является основой для оказанияинформационных услуг в целях удовлетворения потребностей граждан, органоввласти и организаций.

Основополагающим в деятельности архивногоучреждения является создание оптимальных условий для обеспечения сохранностидокументов посредством создания условий, соответствующих нормативнымтребованиям. К ним относятся: поддержание определенного уровня температурыи влажности в  архивохранилищах, обеспечениепротивопожарного режима, соблюдение санитарно-гигиенического режима, проведениемероприятий по биологической защите документов, обеспечение пропускного режимав здания архива и хранилища; упорядоченное размещение документов в первичныхсредствах хранения; проведение работ по ремонту материальной основы документов,регулярная проверка их наличия. Отклонение от нормативных требований ведетк угрозе частичной или безвозвратной утраты комплекса информации.

Главным предназначением любого архиваявляется качественное оказание информационных услуг. Пополнение архивного фондаНовосибирской области напрямую зависит от количества документов, поступающих нагосударственное хранение, в том числе посредством приобретения их всобственность Новосибирской области. Самым масштабным и трудозатратныммероприятием является перевод архивных материалов на электронные носители.Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации иПрограммой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственныхему учреждений на 2011-2020 годы определен приоритет формированияинформационного потенциала страны путем создания электронных документов иперевода традиционных документов в цифровой формат. Для архивных учрежденийопределен показатель оцифровки в 20% фондов, находящихся у них на хранении.Применительно к Государственному архиву Новосибирской области указанныйпоказатель составляет 432837 дел.

Осуществление оцифровки архивных документовбессмысленно без перевода в электронный вид научно-справочного аппарата (описейфондов) к ним. Этот процесс должен опережать масштабный процесс оцифровкиархивных дел, так как образ каждого документа должен быть прикреплен ксоответствующему делу по описи.

В соответствии с приоритетными целями,сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Новосибирскойобласти на период до 2025 года, утвержденной постановлением ГубернатораНовосибирской области от 03.12.2007 № 474, и Планомсоциально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановыйпериод 2014 и 2015 годов, одобренным постановлением Законодательного СобранияНовосибирской области от 30.10.2012 № 188, основными приоритетамигосударственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

устойчивый рост благосостояния и качестважизни населения;

создание и использование экономики знанийдля становления Новосибирской области как одного из наиболее инвестиционно и социально привлекательных регионовРоссийской Федерации, в котором функционирует в полном объеме электронныйдокументооборот и электронное правительство;

внедрение и обеспечение эффективногофункционирования системы юридически значимого электронного документооборота иделопроизводства в органах государственной власти Новосибирской области наоснове формирования единого информационного пространства Новосибирской областив соответствии с концепцией электронного правительства;

формирование институциональных,инфраструктурных условий для выполнения Новосибирской областью межрегиональныхфункций;

обеспечение правовых условий дляэффективной реализации национальных проектов на территории Новосибирскойобласти.

 

III . Цели и задачи государственной политики,

важнейшие целевые индикаторыгосударственной программы

 

С учетом приоритетов государственнойполитики сформулирована цель настоящей государственной программы – развитиеправовой модели взаимоотношения государства и общества на территорииНовосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону,повышение уровня правосознания, правовой культуры.

Для достижения указанной целипредусматривается решение следующих задач:

1. Создание стабильных условий функционированияминистерства юстиции Новосибирской области для эффективной реализации своихполномочий и проведения государственной политики, ориентированной на защиту иохрану прав, свобод граждан и поддержание в обществе правовой культуры иправосознания на территории Новосибирской области, реализацию национальныхинтересов в сфере противодействия коррупционным проявлениям и совершенствованиясистемы правового мониторинга и правоприменительной практики на территорииНовосибирской области.

Решение данной задачи опосредованоспецификой реализации министерством юстиции Новосибирской области своихполномочий, обеспеченных единством правового пространства Российской Федерациии унифицированностью применения нормативной правовойбазы. Результативность выполнения включает осуществление министерством юстицииНовосибирской области функций по выработке и реализации государственнойполитики в области надлежащей защиты и реализации прав, основных свобод изаконных интересов граждан, формирование и развитие государственной системыбесплатной юридической помощи, условий становления и поддержания в обществеправовой культуры и развития института правового просвещения населенияНовосибирской области, реализация государственных интересов в сфере правоприменения и правового мониторинга. Помимо указанногоисполнение сущностного содержания задачи предусматривает обеспечение реализацииминистерством юстиции Новосибирской области антикоррупционной политикигосударства, а также совершенствование организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области, координирование деятельностиорганов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области в сфере деятельности административныхкомиссий в Новосибирской области.

2. Обеспечение качественногопредоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актовгражданского состоянии органами записи актов гражданского состоянияНовосибирской области.

Содержательная составляющая указанной задачинапрямую соотносится с качественными показателями исполнения федеральныхполномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния натерритории Новосибирской области: обеспеченности материально-техническимиусловиями деятельности органов ЗАГС Новосибирской области и кадровымипоказателями обеспеченности функционирования органов записи гражданскогосостояния Новосибирской области.

3. Создание условий для удовлетворенияпотребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирскойобласти в архивной информации и сохранения для общества и государствадокументального наследия Новосибирской области (реализация до 01.07.2017). (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 224-п)

Структурная характеристика поставленнойзадачи предусматривает создание условий для удовлетворения потребностейграждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской областив ретроспективной информации и сохранения для общества и государствадокументального исторического наследия Новосибирской области. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

4. Обеспечение развития институтамировых судей, создание условий для эффективной деятельности мировых судейНовосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от15.02.2016 г. № 40-п)

Решение задачи обусловлено стремлениемНовосибирской области соответствовать общероссийским стандартам в областисудопроизводства, а также развитием информационных технологий. Указанноетребует реализации комплексного подхода к решению, в том числе существенныематериальные затраты, позволяющие в полной мере использовать современныетехнические средства защиты объектов от преступных посягательств и создаватьусловия для выполнения мер антитеррористической направленности. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Функциональное наполнение особенностейрешения рассматриваемой задачи осуществляется за счет создания условий дляэффективной деятельности мировых судей Новосибирской области. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Целевыми индикаторами государственнойпрограммы являются:

1. Количество мероприятий по основнымнаправлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

2. Количество подведомственныхобластным исполнительным органам государственной власти Новосибирской областиучреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи натерритории Новосибирской области.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

3. Отношение численности адвокатов,участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридическойпомощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатовНовосибирской области.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

4. Отношение численности нотариусов,участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи натерритории Новосибирской области, к общей численности нотариусов вНовосибирской области.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

5. Соотношение подготовленныхминистерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащихрезультаты выявленных коррупциогенных факторов впроектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законовНовосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области,постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количествупроведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актовНовосибирской области.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

6. Соотношение экспертных заключений,содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области федеральному законодательству, законодательствуНовосибирской области, уставам муниципальных образований, к количествупроведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваНовосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

7. Количество вынесенных постановленийадминистративных комиссий в Новосибирской области в текущем календарномгоду.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

8. Количество записей актовгражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлениигосударственной регистрации актов гражданского состояния управлением записиактов гражданского состояния Новосибирской области.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

9. Процентное соотношение судебныхучастков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для ихфункционирования, в текущем календарном году.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

10. Процентное соотношение судебных участков,в которых выполнены работы по созданию системы электронного документооборота«АМИРС», от их общего количества.

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

11. Процентное соотношение архивныхдокументов, хранящихся с соблюдением установленных нормативных требований, врезультате выполнения всех направлений деятельности, от общего количестваархивных документов, находящихся в Государственном архиве Новосибирской области(достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2016 годов). (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 224-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

12. Количество пользователей архивнойинформации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирскойобласти в текущем календарном году (достижение целевого индикатораобеспечивается в период 2014-2016 годов). (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 224-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Абзац. (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

Перечень целевых индикаторов носит открытыйхарактер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменениягосударственной политики, появления новых экономико-правовых обстоятельств,оказывающих существенное влияние на сферу правоприменения.

В рамках реализации государственнойпрограммы целевые индикаторы сформулированы таким образом, что отражаютположительную динамику достижения указанной в государственной программе цели.

Цель, задачи и целевые индикаторыгосударственной программы представлены в приложении № 1 к настоящейгосударственной программе.

По итогам реализации государственнойпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

1. Повышение качества нормотворчестваи правоприменения на территории Новосибирскойобласти.

2. Реализация прав и свобод граждан натерритории Новосибирской области.

3. Повышение уровня защиты прав изаконных интересов граждан и организаций.

4. Создание государственной системыбесплатной юридической помощи с целью обеспеченности всех граждан, имеющихправо на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании,бесплатной юридической помощью.

5. Повышение уровня правосознания иправовой культуры населения Новосибирской области.

6. Формирование и поддержание вобществе уважения к закону и преодоление правового нигилизма.

7. Расширение доступа граждан кправовой информации посредством использования информационно-правовых систем исредств массовой информации.

8. Сужение сферы проявления коррупциив деятельности областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области.

9. Создание системы мониторинга правоприменения с целью совершенствования практики правоприменения на территории Новосибирской области.

10. Обеспечение условийфункционирования мировой юстиции на территории Новосибирской области.

11. Формирование в период 2014-2016годов современной информационно-телекоммуникационной инфраструктурыГосударственного архива Новосибирской области в целях создания государственнойсистемы архивирования документов в электронном виде. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 224-п)

12. Обеспечение качественногопредоставления государственных услуг в сфере регистрации актовгражданского состояния на территории Новосибирской области.

13. Улучшение качественных показателейдеятельности областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области, деятельность которых координирует заместительПредседателя Правительства Новосибирской области – министр юстицииНовосибирской области.

14. Повышение эффективностидеятельности административных комиссий Новосибирской области. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 224-п)

 

I V . Система мероприятийгосударственной программы

 

Для достижения цели государственнойпрограммы и решения ее задач планируется реализация следующих мероприятий:

1. Проведение совместных мероприятийучастников государственной и негосударственной систем оказания гражданам бесплатнойюридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.

2. Проведение мероприятийминистерством юстиции Новосибирской области в рамках реализации своихполномочий.

3. Создание системы «обратной связи»министерства юстиции Новосибирской области с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области по вопросам организации иведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирскойобласти.

4. Координация деятельности органовгосударственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области в сфере деятельностиадминистративных комиссий в Новосибирской области.

В рамках реализации указанных вышемероприятий министерство юстиции Новосибирской области планирует следующее:

проведение совместных мероприятийучастников государственной и негосударственной систем оказания гражданамбесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридическойпомощи; проведение семинаров-совещаний, конференций, круглых столов спривлечением участников государственной и негосударственной систем оказаниягражданам бесплатной юридической помощи; издание сборников аналитическихматериалов о состоянии системы оказания бесплатной юридической помощи в Новосибирскойобласти; размещение на официальных сайтах исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области информации о порядке реализацииправ граждан, о способах защиты прав граждан, о порядке получения бесплатнойюридической помощи; проведение конкурсов социально значимых проектов,направленных на оказание бесплатной юридической помощи гражданам; заключениесоглашений с юридическими клиниками высших учебных заведений; проведениевыездных заседаний административной комиссии в Новосибирской области;проведение семинаров-совещаний, конференций, круглых столов с участием членовадминистративных комиссий в Новосибирской области; издание справочныхматериалов; внедрение автоматизированной системы, предназначенной дляавтоматизации порядка осуществления административно-процессуальных действий;обеспечение доступа к справочно-правовым системам; разработка и принятие мер пореализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений вустановленной сфере деятельности; создание условий для хранения правовых актов,являющихся составной частью документов Архивного фонда Российской Федерации,организация передачи дел на архивное хранение в Государственный архивНовосибирской области на постоянное хранение с использованием системы электронногодокументооборота и делопроизводства в органах государственной властиНовосибирской области путем создания эффективной справочно-поисковой системы врамках электронного документооборота. Первым шагом к этому послужит организацияпредоставления электронных версий документов, идентичных документам,передающимся на хранение на бумажном носителе; осуществление мер по обеспечениюразмещения в информационных системах общего пользования сведений о деятельностиорганов государственной власти Новосибирской области за счет предоставленияэлектронного доступа к государственным информационным ресурсам, в том числе сиспользованием терминалов (инфоматов) в зданиях,занимаемых государственными органами Новосибирской области, мобильных пунктовподключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а такжевозможностей мобильной телефонии – в круглосуточном режиме, без очередей инеобходимости посещения государственных учреждений; обеспечение оптимальныхусловий хранения архивных документов, улучшение условий труда специалистовГосударственного архива Новосибирской области и сотрудников управлениягосударственной архивной службы Новосибирской области; повышение доступностиретроспективной информации для граждан, органов государственной власти иорганизаций в Новосибирской области, повышение профессионального уровняспециалистов Государственного архива Новосибирской области; мероприятия,направленные на создание условий для эффективной деятельности мировых судейНовосибирской области за счет обеспечения материально-технических условий длядеятельности мировых судей и кадрового обеспечения аппарата мировых судей.

5. Организация деятельности погосударственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актовгражданского состояния Новосибирской области.

6. Кадровое обеспечениефункционирования органов записи актов гражданского состояния Новосибирскойобласти.

В рамках реализации указанных вышемероприятий предусматривается обеспечение условий для качественного исполнения федеральных полномочийпо государственной регистрации актов гражданского состояния на территорииНовосибирской области, повышение профессионального уровня государственныхгражданских служащих отделов ЗАГС в Новосибирской области с цельюспособствования улучшения качества и доступности предоставления государственныхуслуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территорииНовосибирской области.

7. Создание условий функционированияархивной службы Новосибирской области в целях эффективной реализациигосударственной политики в сфере архивного дела на территории Новосибирскойобласти (реализация до 01.07.2017). (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от21.06.2017 г. № 224-п)

Во исполнение указанного мероприятияпредусмотрено обеспечение оптимальных условий хранения архивных документов иповышение доступности архивной информации для граждан, органов государственнойвласти и организаций в Новосибирской области.

8. Обеспечение материально-техническихусловий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области.

Мероприятия по реализации государственнойпрограммы содержатся в приложении № 2.

 

V. Механизм реализации исистема управления

государственной программы

 

Текущее управление реализациейгосударственной программы осуществляет министерство юстиции Новосибирскойобласти.

Исполнители мероприятий государственнойпрограммы осуществляют:

1. Своевременную и качественнуюреализацию мероприятий государственной программы.

2. Эффективное и целевое использованиебюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.

В целях обеспечения реализациигосударственной политики Новосибирской области и нормативного правового регулированияв установленной сфере деятельности в планируемых 2014-2020 годах министерствомюстиции Новосибирской области предполагается дальнейшее взаимодействие сорганами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, Нотариальной палатой Новосибирской области, Адвокатской палатойНовосибирской области.

Управление по обеспечению деятельностимировых судей Новосибирской области, управление государственной архивной службыНовосибирской области, управление по делам ЗАГС Новосибирской областинаправляет в министерство юстиции Новосибирской области информацию о ходереализации мероприятий государственной программы в срок до 30 января года,следующего за отчетным.

Министерство юстиции Новосибирской областидля управления и контроля за ходом реализации государственной программы:

ежегодно формирует календарный план(подробный план мероприятий на очередной финансовый год и укрупненный планмероприятий на плановый период) реализации государственной программы, которыйутверждается заместителем Председателя Правительства Новосибирской области –министром юстиции Новосибирской области и представляется в министерствофинансов и налоговой политики Новосибирской области и министерствоэкономического развития Новосибирской области;

координирует деятельность по выполнениюкалендарного плана и готовит годовой отчет в срок до 1 марта года, следующегоза отчетным;

направляет для сведения информацию о ходереализации государственной программы в министерство экономического развитияНовосибирской области в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;

осуществляет мониторинг и контроль за ходомреализации государственной программы. Объектом мониторинга являются значенияцелевых индикаторов государственной программы и ход реализации ее мероприятий;

ежегодно в срок до 1 апреля года,следующего за отчетным, осуществляет оценку результативности и эффективностиреализации государственной программы с возможностью ее корректировки;

ежегодно уточняет в установленном порядкеобъемы финансирования мероприятий государственной программы на основемониторинга ее реализации и оценки эффективности и достижения целевыхиндикаторов;

корректирует мероприятия государственнойпрограммы и их ресурсное обеспечение при формировании областного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Государственная программа считаетсязавершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полномобъеме и достижения цели государственной программы.

 

V I . Ресурсное обеспечениегосударственной программы

 

(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области

от21.06.2017 г. № 224-п)

 

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счетсредств областного бюджета Новосибирской области, а также средств субвенции изфедерального бюджета областному бюджету Новосибирской области.

Общий объем финансирования государственной программы составляет:

4 280 823,6 тыс. рублей, в том числе:

3 345 404,8 тыс. рублей – средства областного бюджетаНовосибирской области;

935 418,8 тыс. рублей – средства субвенции из федеральногобюджета областному бюджету Новосибирской области.

Объем финансирования на реализацию мероприятий государственной программысоставляет:

Управление государственной архивной службы Новосибирской области:

2014 год – 59 325,0 тыс. руб.;

2015 год – 48 555,7 тыс. руб.;

2016 год – 48 116,9 тыс. рублей.

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирскойобласти:

2014 год – 348 137,8 тыс. руб.;

2015 год – 335 547,4 тыс. руб.;

2016 год – 330 431,7 тыс. руб.;

2017 год – 452 289,0 тыс. руб.,

2018 год – 422 948,6 тыс. руб.;

2019 год – 387 955,4 тыс. руб.;

2020 год – 387 955,4 тыс. рублей.

Управление по делам ЗАГС Новосибирской области:

2014 год – 6 786,3 тыс. руб.;

2015 год – 10 799,4 тыс. руб.;

2016 год – 14 954,9 тыс. руб.;

2017 год – 14 923,9 тыс. руб.;

2018 год – 14 896,8 тыс. руб.;

2019 год – 14 869,7 тыс. руб.;

2020 год – 14 869,7 тыс. рублей.

Министерство юстиции Новосибирской области:

2014 год – 57 184,2 тыс. руб.;

2015 год – 67 082,5 тыс. руб.;

2016 год – 63 588,9 тыс. руб.;

2017 год – 61 322,4 тыс. руб.;

2018 год – 61 101,6 тыс. руб.,

2019 год – 60 880,8 тыс. руб.,

2020 год – 60 880,8 тыс. рублей.

 

Распределение бюджетных средств по годам (тыс. рублей):

 

Год	Бюджетные средства
2014	471 433,3
2015	461 985,0
2016	457 092,4
2017	528 535,3
2018	498 947,0
2019	463 705,9
2020	463 705,9

 

Сводные финансовые затратыи источники финансирования государственной программы по годам приведены вприложении № 3 к государственной программе.

 

VII. Ожидаемые результатыреализации государственной программы

 

За период реализации государственнойпрограммы ожидается:

достижение 100% обеспеченности граждан,имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ееоказании, бесплатной юридической помощью;

сужение сферы проявления коррупции вдеятельности областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области;

уровня материально-технического обеспечениядеятельности мировых судей Новосибирской области не ниже 97%. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от15.02.2016 г. № 40-п)

100% архивных документов будут обеспеченынормативными режимами хранения (2014-2016 годы). (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от21.06.2017 г. № 224-п)

Общий вклад государственной программызаключается в создании условий для реализации ключевых факторовсоциально-экономического развития Новосибирской области: укрепление доверия вобществе к справедливости, повышение уровня правосознания населенияНовосибирской области, преодоление правового нигилизма, эффективностигосударственных институтов власти на территории Новосибирской области.

Эффективность выполнения государственнойпрограммы оценивается согласно пункту 34 постановления ПравительстваНовосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятиярешений о разработке государственных программ Новосибирской области, а такжеформирования и реализации указанных программ».

Учитывая специфичность реализациигосударственной программы и факторы, влияющие на уровень достиженияпоказателей, перевыполнение запланированных показателей не можетрассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе ипромежуточных результатах реализации государственной программы носит обобщенныйхарактер. При этом данная информация может быть недостаточно достовернавследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущихрешений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровнязатрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат нареализацию государственной программы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляетсяисходя из требований, установленных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

В ходе оценки проводится анализ размеров ипричин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных нареализацию государственной программы, а также перераспределения бюджетныхассигнований между мероприятиями государственной программы.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020 годы

 

 

Цель, задачи и целевыеиндикаторы государственной программы Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020 годы

 

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от15.02.2016 г. № 40-п;

от21.06.2017 г. № 224-п)