Постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 № 494-п

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 09.12.2014№ 494-п

 

г.Новосибирск

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области

от 14.05.2013№ 220-п

 

(В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от15.02.2016 № 40-п)

 

ПравительствоНовосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внестив постановление Правительства Новосибирской области   от14.05.2013№220-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Юстиция» на 2014-2020 годы» следующие изменения:

1) впреамбуле слова «постановлением Правительства Новосибирской области от26.09.2012 № 449-п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации государственных программ Новосибирской области» заменить словами«постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014№ 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программНовосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ»;

2) вгосударственной программе Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020годы:

а) в разделе I «Паспорт программы» позицию «Объемыфинансирования программы (с расшифровкой по годам и источникамфинансирования и исполнителям мероприятий программы)» изложить в следующейредакции:

«

Объемы финансирования программы (с расшифровкой по годам и источникам финансирования и исполнителям мероприятий программы)

Общий объем финансирования программы составляет 4 041 626,4 тыс. руб., в том числе: 3 029 743,5 тыс. руб. – средства областного бюджета Новосибирской области; 1 011 882,9 тыс. руб. – средства субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области. Объем финансового обеспечения: на реализацию ведомственной целевой программы «Обеспечение деятельности мировых судей в Новосибирской области на 2013-2015 годы» – 857 538,3 тыс. руб.; на реализацию ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Новосибирской области на 2013-2015 годы» – 36 531,0 тыс. руб. Объем финансового обеспечения, в том числе за счет средств областного бюджета Новосибирской области по годам составит: 2014 год – 471 433,3 тыс. руб., в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –57 184,2 тыс. руб.; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 348 137,8 тыс. руб.; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 59 325,0 тыс. руб.; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области – 6 786,3 тыс. руб.; 2015 год – 432 854,7 тыс. руб., в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –59 904,2 тыс. руб.; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 306 839,2 тыс. руб.; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 59 325,0 тыс. руб.; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области – 6 786,3 тыс. руб.; 2016 год – 425 091,1 тыс. руб., в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 59 904,2 тыс. руб.; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 306 839,2 тыс. руб.; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 51 561,4 тыс. руб.; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области – 6 786,3 тыс. руб.; 2017 год – 425 091,1 тыс. руб., в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –59 904,2 тыс. руб.; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 306 839,2 тыс. руб.; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 51 561,4 тыс. руб.; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области – 6 786,3 тыс. руб.; 2018 год – 425 091,1 тыс. руб., в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –59 904,2 тыс. руб.; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 306 839,2 тыс. руб.; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 51 561,4 тыс. руб.; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области – 6 786,3 тыс. руб.; 2019 год – 425 091,1 тыс. руб., в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –59 904,2 тыс. руб.; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 306 839,2 тыс. руб.; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 51 561,4 тыс. руб.; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области – 6 786,3 тыс. руб.; 2020 год – 425 091,1 тыс. руб., в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –59 904,2 тыс. руб.; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 306 839,2 тыс. руб.; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 51 561,4 тыс. руб.; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области – 6 786,3 тыс. руб.; за счет средств субвенции из федерального бюджета по годам (через управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области) составит: 2014 год – 140 725,5 тыс. руб.; 2015 год – 145 192,9 тыс. руб.; 2016 год – 145 192,9 тыс. руб.; 2017 год – 145 192,9 тыс. руб.; 2018 год – 145 192,9 тыс. руб.; 2019 год – 145 192,9. тыс. руб.; 2020 год – 145 192,9. тыс. руб.

»;

б) раздел VI  «Информация по ресурсному обеспечению»изложить в редакции:

«V I . Информация поресурсному обеспечению

 

Реализациямероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областногобюджета Новосибирской области, а также средств субвенции из федеральногобюджета бюджету Новосибирской области. Мероприятия и ресурсное обеспечениереализации государственной программы содержится в приложении № 2.

Общий объемфинансирования государственной программы составляет:

4 041 626,4тыс. руб., в том числе:

3 029 743,5 тыс. руб.– средства областного бюджета Новосибирской области;

1 011 882,9 тыс. руб.– средства субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирскойобласти.

Объемфинансирования на реализацию мероприятий государственной программы составляет:

на реализациюведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Новосибирскойобласти на 2013-2015 годы»: 2013 год – 12 177,0 тыс. руб.; 2014 год –59 325,0 тыс. руб.; 2015 год – 59 325,0 тыс. руб.

На реализациюведомственной целевой программы «Обеспечение деятельности мировых судей вНовосибирской области на 2013-2015 годы»: 2013 год – 282 846,1 тыс.руб.; 2014 год – 348 137, 8 тыс. руб., 2015 год – 306 839,2 тыс.руб.

 

Распределениебюджетных средств по годам (тыс. руб.):

 

Год	Бюджетные средства
2014	471 433,3
2015	432 854,7
2016	425 091,1
2017	425 091,1
2018	425 091,1
2019	425 091,1
2020	425 091,1

 

Сводныефинансовые затраты и источники финансирования государственной программы погодам приведены в приложениях № 3 и № 4 к настоящейгосударственной программе.»;

в) вразделе «VIII. Критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемыйвклад реализации государственной программы в социальное развитие, показателикоторого не могут быть выражены в стоимостной оценке» цифру «VIII» заменитьцифрой «VII»;

г) приложение№ 1 «Цель, задачи и целевые индикаторы государственной программыНовосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы» изложить в редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению;

д) приложение№ 2 «Мероприятия и ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы» изложить вредакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

е) приложение№ 3 «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирскойобласти «Юстиция» на 2014-2020 годы» изложить в редакции согласноприложению № 3 к настоящему постановлению;

ж) приложение№ 4 «Источники финансирования государственной программы Новосибирскойобласти «Юстиция» на 2014-2020 годы в разрезе ведомственной структуры расходовобластного бюджета Новосибирской области изложить в редакции согласноприложению № 4 к настоящему постановлению;

3) государственнуюпрограмму Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы изложить в редакциисогласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

4) дополнить постановление приложением «Порядок финансированиямероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области«Юстиция» на 2014-2020 годы», согласно приложению № 6 к настоящемупостановлению. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от15.02.2016 № 40-п)

1.1. УстановитьПорядок финансирования мероприятий, предусмотренныхгосударственной программой Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы,согласно приложению; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от15.02.2016 № 40-п)

2. Подпункты1, 3 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 01.01.2015.

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                       В.Ф.Городецкий

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

кпостановлению Правительства

Новосибирскойобласти

от 09.12.2014  № 494-п

 

 

 «ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти «Юстиция»

на 2014-2020годы

 

 

Цель, задачи и целевые индикаторы государственнойпрограммы Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020 годы

 

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Ед. изме-рения1	Значение весового коэффици-ента целевого индика-тора	Значение целевого индикатора2
				в том числе по годам
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	.9	10	11	12
Цель: развитие правовой модели  взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры
Задача 1. Создание стабильных условий функционирования министерства юстиции Новосибирской области для эффективной реализации своих полномочий и проведения государственной политики, ориентированной на защиту и охрану прав, свобод граждан и поддержание в обществе правовой культуры и правосознания на территории  Новосибирской области, реализацию национальных интересов в сфере противодействия коррупционным проявлениям и совершенствования системы правового мониторинга и правоприменительной практики на территории Новосибирской области	Целевой индикатор 1: количество мероприятий по основным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области	ед	0,15	60	66	67	67	67	68	68	69
	Целевой индикатор 2: количество подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области	ед.	0,1	43	44	46	46	46	46	46	46
	Целевой индикатор 3: отношение численности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатов Новосибирской области	%	0,05	16,9	17,2	17,5	17,7	17,8	17,8	17,9	18,0
	Целевой индикатор 4: отношение численности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности нотариусов Новосибирской области	%	0,05	100	100	100	100	100	100	100	100
	Целевой индикатор 5: соотношение подготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количеству проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области (по отношению к 2013 году)	%	0,05	100	95	90	85	80	75	70	60
	Целевой индикатор 6: соотношение экспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (по отношению к 2013 году)	%	0,05	100	95	90	85	80	70	60	50
	Целевой индикатор 7: количество вынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской области в текущем календарном году	ед.	0,05	23 975	24 000	24 100	24 200	24 300	24 400	24 500	24 600
Задача 2. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области	Целевой индикатор 8: количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области	ед.	0,15	322 000	322 000	322 000	322 000	322 000	322 000	322 000	322 000
Задача 3. Обеспечение условий функционирования управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области	Целевой индикатор 9: процентное соотношение судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования, от их общего количества	%	0,25	82,5	89,4	93,5	97,5	100	100	100	100
Задача 4. Обеспечение условий для осуществления деятельности управления государственной архивной службы Новосибирской области	Целевой индикатор 10: количество пользователей архивной информации, содержащейся в Государственном архиве Новосибирской области	ед.	0,1	21 100	21 100	21 100	21 100	21 100	21 100	21 100	21 100

 

^1, 2 – расчет иединицы измерения целевых индикаторов представлены в государственной программеНовосибирской области «Юстиция» в разделе III «Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи ииндикаторы достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемыхконечных результатов государственной программы, сроки реализациигосударственной программы».

 

 

__________».

 

 

__________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 09.12.2014  № 494-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020 годы

 

 

Мероприятия и ресурсное обеспечение реализации

государственной программы Новосибирской области«Юстиция»

на 2014-2020 годы

 

Статус	Наименование государст-венной программы, ведомствен-ной целевой программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы							Ожидаемый результат (краткое описание)
			ГРБС	Рз  Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Государственная программа «Юстиция»		Всего сумма затрат, в том числе:					612 158,8	578 047,6	570 284,0	570 284,0	570 284,0	570 284,0	570 284,0	повышение качества нормотворчества и правоприменения на территории Новосибирской области; реализация прав и свобод граждан на территории Новосибирской области; повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций; создание государственной системы  бесплатной юридической помощи с целью обеспеченности всех граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании; повышение уровня правосознания и правовой культуры населения Новосибирской области; формирование и поддержание в обществе уважения к закону и преодоление правового нигилизма; расширение доступа граждан к правовой информации посредством использования информационно-правовых систем и средств массовой информации; сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области; создание системы мониторинга правоприменения с целью совершенствования практики правоприменения на территории Новосибирской области; обеспечение условий функционирования мировой юстиции на территории Новосибирской области;  формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Государственного архива Новосибирской области в целях создания государственной системы архивирования документов в электронном виде; обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере  регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области; улучшение качественных показателей деятельности областных исполнительных органов государственной власти, подведомственных заместителю Председателя Правительства Новосибирской области – министру юстиции Новосибирской области
		федеральный бюджет	183	01 13	0505930	200,850	30 868,3	34 858,3	34 858,3	34 858,3	34 858,3	34 858,3	34 858,3
			183	01 13	0505930	100	109 857,2	110 334,6	110 334,6	110 334,6	110 334,6	110 334,6	110 334,6
		областной бюджет	006	01 13	0500011	211,213,212	52 153,2	54 873,2	54 873,2	54 873,2	54 873,2	54 873,2	54 873,2
			006	01 13	0500339	242	2 435,0	2 435,0	2 435,0	2 435,0	2 435,0	2 435,0	2 435,0
			183	01 13	0500011	121	6 786,3	6 786,3	6 786,3	6 786,3	6 786,3	6 786,3	6 786,3
			006	01 13	0507019	251	166,3	166,3	166,3	166,3	166,3	166,3	166,3
			006	01 13	0507023	251	2 429,7	2 429,7	2 429,7	2 429,7	2 429,7	2 429,7	2 429,7
			162	01 05	0508640, 0508810	121, 122, 242, 244, 851, 852	348 137,8	306 839,2	306 839,2	306 839,2	306 839,2	306 839,2	306 839,2
			046	01 13	0500011, 0500019, 0500059, 0508631	100,200,800	59 325,0	59 325,0	51 561,4	51 561,4	51 561,4	51 561,4	51 561,4
Цель: развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры
Задача 1. Создание стабильных условий функционирования министерства юстиции Новосибирской области для эффективной реализации своих полномочий и проведения государственной политики, ориентированной на защиту и охрану прав, свобод граждан и поддержание в обществе правовой культуры и правосознания на территории  Новосибирской области, реализацию национальных интересов в сфере противодействия коррупционным проявлениям и совершенствования системы правового мониторинга и правоприменительной практики на территории Новосибирской области
		Всего сумма затрат, в том числе:					57 184,2	59 904,2	59 904,2	59 904,2	59 904,2	59 904,2	59 904,2	осуществление министерством юстиции Новосибирской области функций по выработке и реализации государственной политики в области надлежащей защиты и реализации прав, основных свобод и законных интересов граждан, формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, условий становления и поддержания в обществе правовой культуры и развития института правового просвещения населения Новосибирской области,  реализация государственных интересов в сфере правоприменения и правового мониторинга реализация министерством юстиции Новосибирской области антикоррупционной политики государства, а также совершенствование организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, координирование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области в сфере деятельности административных комиссий Новосибирской области
Мероприятие 1: проведение совместных мероприятий участников государственной и негосударственной систем оказания гражданам бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи		ответственный исполнитель мероприятия: министерство юстиции Новосибирской области	006	01 13	0500339		2 435,0	2 435,0	2 435,0	2 435,0	2 435,0	2 435,0	2 435,0
Мероприятие 2: проведение мероприятий министерством юстиции Новосибирской области в рамках реализации своих полномочий1		ответственный исполнитель мероприятия: министерство юстиции Новосибирской области	006	01 13	0500011	211,213,212	52 153,2	54 873,2	54 873,2	54 873,2	54 873,2	54 873,2	54 873,2
Мероприятие 3: создание системы «обратной связи» министерства юстиции Новосибирской области с органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области		ответственный исполнитель мероприятия: министерство юстиции Новосибирской области	006	01 13	0507023	251	2 429,7	2 429,7	2 429,7	2 429,7	2 429,7	2 429,7	2 429,7
Мероприятие 4: координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области в сфере деятельности административных комиссий Новосибирской области		ответственный исполнитель мероприятия: министерство юстиции Новосибирской области	006	01 03	0507019	251	166,3	166,3	166,3	166,3	166,3	166,3	166,3
Задача 2. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния  Новосибирской области
		Всего сумма затрат, в том числе:					147 511,8	151 979,2	151 979,2	151 979,2	151 979,2	151 979,2	151 979,2	обеспечение материально-техническими условиями деятельности органов записи актов гражданского состояния Новосибирской области и кадровыми показателями обеспеченности функционирования органов записи гражданского состояния Новосибирской области
Мероприятие 5: организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состо-яния органами записи актов гражданского состояния Новосибир-ской области		ответственный исполнитель мероприятия: управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области	183	01 13	0505930	200,850	30 868,3	34 858,3	34 858,3	34 858,3	34 858,3	34 858,3	34 858,3
Мероприятие 6: кадровое обеспечение функционирования органов записи актов гражданского состояния Новосибирской области		ответственный исполнитель мероприятия: управление по делам записи актов граждан-ского состояния Новосибирской области	183	01 13	0505930	100	109 857,2	110 334,6	110 334,6	110 334,6	110 334,6	110 334,6	110 334,6
			183	01 13	0500011	121	6 786,3	6 786,3	6 786,3	6 786,3	6 786,3	6 786,3	6 786,3
Задача 3. Обеспечение условий функционирования управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области
		Всего сумма затрат, в том числе:					348 137,8	306 839,2	306 839,2	306 839,2	306 839,2	306 839,2	306 839,2	создание условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области
Мероприятие 7: реализация ведомственной целевой программы «Обеспечение деятельности мировых судей в Новосибирской области на 2013- 2015 годы»2		ответственный исполнитель мероприятия: управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области	162	01 05	0508640, 0508810	121, 122, 242, 244, 851, 852	348 137,8	306 839,2	306 839,2	306 839,2	306 839,2	306 839,2	306 839,2
Задача 4. Обеспечение условий для осуществления деятельности управления государственной архивной службы Новосибирской области
		Всего сумма затрат, в том числе:					59 325,0	59 325,0	51 561,4	51 561,4	51 561,4	51 561,4	51 561,4	создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов власти, организаций Новосибирской области в ретроспективной информации и сохранения для общества и государства документального исторического наследия региона
Мероприятие 8: реализация ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Новосибирской области на 2013- 2015 годы»2		ответственный исполнитель: управление государственной архивной службы Новосибирской области	046	01 13	0500011,0500019,0500059,0508631	100,200,800	59 325,0	59 325,0	51 561,4	51 561,4	51 561,4	51 561,4	51 561,4
Мероприятие 9: обеспечение деятельности по реализации государственной политики в области архивного дела и деятельности управления государственной архивной службы Новосибирской области		ответственный исполнитель: управление государственной архивной службы Новосибирской области

¹ – основныемероприятия, реализуемые министерством юстиции Новосибирской области в рамкахреализации своих полномочий, представлены в государственной программеНовосибирской области «Юстиция» в разделе II«Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включаяописание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития».

² – планируетсяпролонгация действия целевых программ до 2020 года.

 

 

_________».

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

кпостановлению Правительства

Новосибирскойобласти

от 09.12.2014  № 494-п

 

 «ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти «Юстиция»

на 2014-2020годы

 

 

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственной программы Новосибирской области«Юстиция»

на 2014-2020 годы

 

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств)	Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2013 г.)
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Наименование государственного заказчика: министерство юстиции Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из:
федерального бюджета	1 011 882,9	140 725,5	145 192,9	145 192,9	145 192,9	145 192,9	145 192,9	145 192,9
областного бюджета	3029743,5	471 433,3	432 854,7	425 091,1	425 091,1	425 091,1	425 091,1	425 091,1
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета, областного бюджета	4 041626,4	612 158,8	578 047,6	570 284,0	570 284,0	570 284,0	570 284,0	570 284,0

 

 

_________».

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4

кпостановлению Правительства

Новосибирскойобласти

от09.12.2014  № 494-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти «Юстиция»

на2014-2020 годы

 

 

ИСТОЧНИКИФИНАНСИРОВАНИЯ

государственнойпрограммы Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020годы в разрезе ведомственной структуры

расходовобластного бюджета Новосибирской области

 

(тыс.рублей)

 

№ п/п	Наименование расходов	Всего	Период реализации программы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Всего финансовых затрат, в том числе из:
	федерального бюджета	1 011 882,9	140 725,5	145 192,9	145 192,9	145 192,9	145 192,9	145 192,9	145 192,9
	областного бюджета	3 029 743,5	471 433,3	432 854,7	425 091,1	425 091,1	425 091,1	425 091,1	425 091,1
	Итого	4 041 626,4	612 158,8	578 047,6	570 284,0	570 284,0	570 284,0	570 284,0	570 284,0

 

 

__________».

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 5

кпостановлению Правительства

Новосибирскойобласти

от09.12.2014  № 494-п

 

 

«УТВЕРЖДЕНА»

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от14.05.2013 № 220-п

 

 

Государственнаяпрограмма

Новосибирскойобласти «Юстиция» на 2014-2020 годы

 

 

I .   Паспорт государственной программы

Новосибирскойобласти «Юстиция» на 2014-2020 годы

 

Наименование государственной программы	Государственная программа Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы (далее – государственная программа)
Основные разработчики государственной программы	Министерство юстиции Новосибирской области; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области; управление государственной архивной службы Новосибирской области; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы	Государственный заказчик-координатор государственной программы – министерство юстиции Новосибирской области. Государственные заказчики государственной программы: управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области; управление государственной архивной службы Новосибирской области; управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области
Руководитель государственной программы	Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области Н.В. Омелёхина
Исполнители отдельных мероприятий государственной программы	Министерство юстиции Новосибирской области и областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, деятельность которых координирует заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области: управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области; управление государственной архивной службы Новосибирской области;  управление по делам ЗАГС Новосибирской области
Цели и задачи государственной программы	Цель государственной программы: развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры. Задачи государственной программы: 1. Создание стабильных условий функционирования министерства юстиции Новосибирской области для эффективной реализации своих полномочий и проведения государственной политики, ориентированной на защиту и охрану прав, свобод граждан и поддержание в обществе правовой культуры и правосознания на территории Новосибирской области, реализацию национальных интересов в сфере противодействия коррупционным проявлениям и совершенствования системы правового мониторинга и правоприменительной практики на территории Новосибирской области. 2. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состоянии органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области. 3. Создание условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области. Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области
Перечень подпрограмм государственной программы	Подпрограммы не выделяются
Сроки (этапы) реализации государственной программы	Сроки реализации государственной программы – 2014-2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Объемы финансирования государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 4 223 015,2 тыс.  рублей, в том числе: 3 214 847,3 тыс. рублей – средства областного бюджета Новосибирской области; 1 008 167,9 тыс. рублей – средства субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области. Объем финансового обеспечения областного бюджета Новосибирской области по годам составит: 2014 год – 471 433,3 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –57 184,2 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 348 137,8 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 59 325,0 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области –6 786,3 тыс. рублей; 2015 год – 490 802,4 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –72 660,7 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 354 297,2 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 57 058,2 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области –6 786,3 тыс. рублей; 2016 год – 452 690,0 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –70 082,9 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 330 419,5 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 45 401,3 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области –6 786,3 тыс. рублей; 2017 год – 449 980,4 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –69 916,8 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 330 419,5 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 42 857,8 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области –6 786,3 тыс. рублей; 2018 год – 449 980,4 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –69 916,8 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 330 419,5 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 42 857,8 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области –6 786,3 тыс. рублей; 2019 год – 449 980,4 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –69 916,8 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 330 419,5 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 42 857,8 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области –6 786,3 тыс. рублей; 2020 год – 449 980,4 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области –69 916,8 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 330 419,5 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 42 857,8 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области –6 786,3 тыс. рублей; за счет средств субвенции из федерального бюджета по годам (через управление по делам ЗАГС Новосибирской области) составит: 2014 год – 140 725,5 тыс. рублей; 2015 год – 139 617,9 тыс. рублей; 2016 год – 137 066,1 тыс. рублей; 2017 год – 147 689,6 тыс. рублей; 2018 год – 147 689,6 тыс. рублей; 2019 год – 147 689,6 тыс. рублей; 2020 год – 147 689,6 тыс. рублей.
Основные целевые индикаторы государственной программы	1. Количество мероприятий по основным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области. 2. Количество подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области. 3. Отношение численности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатов  Новосибирской области. 4. Отношение численности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности нотариусов Новосибирской области. 5. Соотношение подготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количеству проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области. 6. Соотношение экспертных заключений, подготовленных министерством юстиции Новосибирской области, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области. 7. Количество вынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской области в текущем календарном году. 8. Количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния управлением по делам ЗАГС Новосибирской области. 9. Процентное соотношение судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования в текущем календарном году. 10. Процентное соотношение судебных участков, в которых выполнены работы по созданию системы электронного документооборота «АМИРС», от их общего количества. 11. Процентное соотношение архивных документов, хранящихся с соблюдением установленных нормативных требований, в результате выполнения всех направлений деятельности, от общего количества архивных документов, находящихся в Государственном архиве Новосибирской области. 12. Количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области в текущем календарном году
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях	1. Повышение качества нормотворчества и правоприменения на территории Новосибирской области. 2. Реализация прав и свобод граждан на территории Новосибирской области. 3. Повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций. 4. Создание государственной системы бесплатной юридической помощи с целью обеспеченности всех граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью. 5. Повышение уровня правосознания и правовой культуры населения Новосибирской области. 6. Формирование и поддержание в обществе уважения к закону и преодоление правового нигилизма. 7. Расширение доступа граждан к правовой информации посредством использования информационно-правовых систем и средств массовой информации. 8. Сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 9. Создание системы мониторинга правоприменения с целью совершенствования практики правоприменения на территории Новосибирской области. 10. Обеспечение условий функционирования мировой юстиции на территории Новосибирской области. 11. Формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Государственного архива Новосибирской области в целях создания государственной системы архивирования документов в электронном виде. 12. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области. 13. Улучшение качественных показателей деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, деятельность которых координирует заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области. За период реализации государственной программы ожидается: достижение 100% обеспеченности граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью; 100% материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Новосибирской области; 100% обеспечение архивных документов нормативными режимами хранения; сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет	http://minjust.nso.ru

 

II. Обоснованиенеобходимости реализации государственной программы

 

Министерствоюстиции Новосибирской области является областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции повыработке и реализации государственной политики Новосибирской области инормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в томчисле правовое и документационное обеспечение деятельности ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, организацию иведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирскойобласти, а также организацию и координацию на территории Новосибирской областидеятельности по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью и правовомупросвещению населения.

Министерствоюстиции Новосибирской области в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, законодательствомНовосибирской области и осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами государственной власти и их территориальными органами,органами государственной власти Новосибирской области, органами местногосамоуправления, муниципальными органами, иными органами и организациями.

Реализациягосударственной политики и осуществление управления в сфере юстиции, а такжекоординация деятельности в указанной сфере является одним из  важнейших направлений в Новосибирскойобласти.

Особое значениедля надлежащего выполнения задач, стоящих перед министерством юстицииНовосибирской области, имеет развитие правовой модели поведения граждан,формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровняправосознания, правовой культуры, обеспечение защиты прав и основных свободграждан, доступа к архивным данным на территории Новосибирской области.

Основные проблемы,существующие в сфере реализации государственной программы, могут быть разделенына две взаимосвязанные группы:

1. Общественныепроблемы, связанные с наличием и распространением в обществе коррупционныхпроявлений, недостаточным уважением и следованием нормам законодательства,недостаточным знанием гражданами своих прав, обязанностей, основных свобод изаконных способов их защиты, распространением правового нигилизма.

2. Проблемыправоприменения в сфере юстиции, связанные спробелами в законодательстве, регулирующем деятельность субъектов правовых иэкономических отношений.

Выполнениепоставленной в настоящей государственной программе цели невозможно безобъективизации результатов деятельности в сфере юстиции за предыдущий период.

Так, за 2013 годминистерством юстиции Новосибирской области проведены 5086 правовых иантикоррупционных экспертиз законов Новосибирской области и их проектов,правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти и их проектов, в том числе:

126 проектовзаконов Новосибирской области;

484 проектапостановлений Губернатора Новосибирской области;

1356 проектовпостановлений Правительства Новосибирской области;

1172 проектараспоряжений Губернатора Новосибирской области;

801 проектраспоряжений Правительства Новосибирской области;

1094 действующихпостановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти при внесении в них изменений.

В 2013 годусоответствующие экспертизы проведены в отношении 53 приказов министерстваюстиции Новосибирской области и администрации Губернатора Новосибирской областии Правительства Новосибирской области.

По результатамантикоррупционной экспертизы выявлено и устранено 375 коррупциогенныхфакторов.

В 2013 годуминистерством юстиции Новосибирской области проводилась работа повзаимодействию и сотрудничеству с Федеральным государственнымнаучно-исследовательским учреждением «Институт законодательства исравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации»(далее – институт) – ведущим центром отечественной правовой науки. В целяхсовершенствования отдельных отраслей законодательства Новосибирской областиинститутом проведен ряд научно-исследовательских работ.

В целяхповышения уровня правовой грамотности руководителей и сотрудников юридическихслужб областных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления, улучшения качества подготовкиобластными исполнительными органами государственной власти Новосибирскойобласти и органами местного самоуправления проектов правовых актовминистерством юстиции Новосибирской области регулярно проводитсяорганизационная и методическая работа с привлечением представителей Главногоуправления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области,прокуратуры Новосибирской области, научного сообщества.

Вцелях проведения работы по правовому просвещению граждан заключен договор наизготовление информационных аудиовизуальных материалов по актуальным правовымвопросам с участием министерства юстиции Новосибирской области для дальнейшегоразмещения их в эфире региональных блоков вещания (Новосибирская область)телепрограммы «Телеканал «Россия» (Россия – 1).

Ввиду особойзначимости разрабатываемого министерством экономического развития РоссийскойФедерации модельного законодательства о конкуренции, направленного на сближениеправового регулирования экономических отношений в области конкурентнойполитики, и в целях его обсуждения с широким кругом общественности при участииминистерства юстиции Новосибирской области 14-15 марта 2013 года в городеНовосибирске состоялась Международная научно-практической конференции пообсуждению проекта Модельного закона о конкуренции. В мероприятии принялиучастие представители органов государственной власти Российской Федерации иРеспублики Казахстан, представители Евразийской экономической комиссии и СудаЕвразийского экономического сообщества, органов государственной властисубъектов Российской Федерации, представители научного сообщества ибизнес-структур.

В рамках всероссийскихмероприятий, посвященных празднованию 20-летия Конституции РоссийскойФедерации, министерством юстиции Новосибирской области была проведенаорганизация III Межрегиональной научно-практической конференции«Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепления российскойгосударственности», посвященной 20-летию принятия Конституции РоссийскойФедерации, проводимой совместно с Сибирским институтом управления – филиаломФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации».

В целяхобеспечения на территории Новосибирской области единого правового пространства,укрепления законности, предупреждения и устранения нарушений законодательства икоррупциогенных факторов при подготовке и принятиинормативных правовых актов, осуществления мониторинга правоприменениязаключены соглашения о взаимодействии с прокуратурой Новосибирской области иГлавным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирскойобласти.

В сферезаконопроектной деятельности министерством юстиции Новосибирской области помимоучастия в разработке наиболее значимых законов Новосибирской области проводитсяработа по систематизации законодательства Новосибирской области в целяхприведения его в соответствие с федеральным законодательством.

В рамкахдеятельности по организации и ведению регистра муниципальных нормативныхправовых актов Новосибирской области важнейшими задачами являютсясистематизация и учет муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской областив целях формирования единого правового информационного пространства и созданияусловий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актахНовосибирской области гражданами и организациями, органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, должностными лицами, а такжеобеспечение соответствия муниципальных нормативных правовых актов КонституцииРоссийской Федерации, федеральному законодательству, законодательствуНовосибирской области, уставам муниципальных образований и муниципальнымнормативным правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

В сферереализации функций по организации и ведению регистра муниципальных нормативныхправовых актов Новосибирской области в 2013 году был принят ЗаконНовосибирской области от 08.04.2013 № 315-ОЗ «О порядке организации иведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирскойобласти», направленный на реализацию государственной политики по обеспечениюединства правового пространства, повышение эффективности взаимодействия органовгосударственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, создание условий для получениядостоверной и полной информации о муниципальных нормативных правовых актахНовосибирской области и внедрение системы электронного документооборота.

В 2013 год вминистерство юстиции Новосибирской области для включения в регистрмуниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области и проведенияправовой экспертизы поступило 15007 муниципальных нормативных правовых актов,из которых в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новосибирскойобласти включено 11909 муниципальных нормативных правовых актов, проведенаправовая экспертиза 9688 муниципальных нормативных правовых актов.

В октябре 2013 года заключено соглашение овзаимодействии между Правительством Новосибирской области и прокуратуройНовосибирской области по обеспечению законности при организации и ведениирегистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.

Проводитсяработа по развитию и модернизации системы управления процессамидокументационного обеспечения администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, а также исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области на базе существующей системы электронногодокументооборота «Lotus NotesДомино».

Так, в 2013 году в отделе подготовки и оформленияправовых актов подготовлено 4306 правовых актов. Сравнительный анализ динамикидокументооборота 2012 и 2013 годов показывает, что количество правовых актов в2013 году увеличилось (темп роста составил 103,7%). При этом увеличение общегообъема правовых актов в 2013 году намного значительнее – 1175 Мб по сравнению с934 Мб в 2012 году (темп роста– 125,8%).

Отделом подготовки и оформления правовых актовпроведена работа по внедрению и оптимизации информационной системы электронногодокументооборота (далее – СЭДД) совместно с сотрудниками компании «InterTrast».

По итогам 2013 года в отдел делопроизводства – канцелярию управлениядокументационного обеспечения министерства юстиции Новосибирской областипоступило 107417 входящих документов, отправлено исходящей корреспонденции117017 документов.

Сравнительный анализ показывает, что документооборот, реализуемый отделомделопроизводства – канцелярией возрос в сравнении с 2013 годом: по входящимдокументам на 164,9%, по исходящим на 105,3%.

Одним изосновных направлений в реализации государственной программы является переход нановую систему электронного документооборота, который должен сопровождатьсястановлением развитой инфокоммуникационной инфраструктуры на всех уровнях,наличием соответствующей нормативной правовой базы, регулирующей порядокмежведомственного взаимодействия на основе электронного документооборота.

Внедрениеэлектронного документооборота затрагивает практически все основные стороныдокументационной деятельности.

Формированиеединой интерактивной базы данных правовых актов и корреспонденции поНовосибирской области позволяет сократить сроки создания и прохождениядокументов, увеличит степень доступности документов для всех заинтересованныхпользователей и эффективность их реализации.

Для полноговнедрения системы электронного документооборота и делопроизводства в органахгосударственной власти Новосибирской области необходимо придание юридическойзначимости электронным документам и признания их равнозначными документам набумажном носителе.

В рамках реализации указанного направления в министерстве юстицииНовосибирской области в 2013 году создан отдел анализа и регламентациипроцессов маршрутизации документов Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, основной задачей которого является работапо внедрению и оптимизации информационной системы электронного документооборота в администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области.

Со днявступления в силу Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «Обесплатной юридической помощи в Российской Федерации» министерством юстицииНовосибирской области ведется работа по формированию государственной системыоказания бесплатной юридической помощи гражданам, проработке механизмоввзаимодействия и координации между органами и организациями государственной инегосударственной систем оказания бесплатной юридической помощи.

Министерствомюстиции Новосибирской области проведен мониторинг практики оказания бесплатнойюридической помощи Отделением пенсионного фонда Российской Федерации поНовосибирской области, Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Новосибирской области, Новосибирским региональным отделением Фондасоциального страхования Российской Федерации, Адвокатской палатой Новосибирскойобласти, Нотариальной палатой Новосибирской области, министерством социальногоразвития Новосибирской области.

В целяхрассмотрения возможности оказания государственной поддержки участникамнегосударственной системы бесплатной юридической помощи проведен анализпредставленной руководителями юридических клиник высших учебных заведений вгороде Новосибирске информации о количестве преподавателей и студентов,участвующих в работе юридических клиник и оказывающих бесплатную юридическуюпомощь; о количестве и категориях граждан, обратившихся в клиники за оказаниембесплатной юридической помощи за весь период работы юридических клиник; околичестве граждан, которым была оказана бесплатная юридическая помощь; окатегориях вопросов, с которыми граждане обращались за бесплатной юридическойпомощью.

Заключеносоглашение с Адвокатской палатой Новосибирской области об оказании бесплатнойюридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системыбесплатной юридической помощи. Утвержден список адвокатов, участвующих вдеятельности государственной системы бесплатной юридической помощи Адвокатскойпалаты Новосибирской области, в котором на сегодняшний день поименованы 179адвокатов – участников государственной системы оказания бесплатной юридическойпомощи. Всего на территории Новосибирской области по данным Реестра адвокатовАдвокатской палаты Новосибирской области, внесенных в реестр адвокатовНовосибирской области, 1087 адвокатов (по данным официального сайта Адвокатскойпалаты Новосибирской области). Министерство юстиции Новосибирской областиставит перед собой цель привлечь в государственную систему оказания бесплатнойюридической помощи на территории Новосибирской области максимально возможноеколичество адвокатов. Также министерство юстиции Новосибирской областивзаимодействует с Адвокатской палатой Новосибирской области в процессеразработки проектов нормативных правовых актов по вопросам оказания бесплатнойюридической помощи.

В целяхрасширения круга участников государственной системы бесплатной юридическойпомощи министерством юстиции Новосибирской области заключено соглашение сНотариальной палатой Новосибирской области об оказании бесплатной юридическойпомощи нотариусами, являющимися участниками государственной системы бесплатнойюридической помощи. Согласно постановлению Губернатора Новосибирской области от18.03.2009 № 99 «О пределах нотариальных округов в Новосибирской области иколичестве должностей нотариусов в нотариальных округах» всего предусмотрено125 должностей нотариусов. Соглашение направлено на привлечение нотариусовк участию в государственной системе бесплатной юридической помощи на территорииНовосибирской области и усиление взаимодействия Правительства Новосибирскойобласти и Нотариальной палаты Новосибирской области в сфере правовогоинформирования и правового просвещения граждан. Таким образом, охваченностьнотариусов, входящих в государственную систему оказания бесплатной юридическойпомощи, составляет 100%. Министерство юстиции Новосибирской области ставитзадачу, чтобы к 2020 году не допустить снижения количественных показателейнотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощина территории Новосибирской области.

Также ведетсяработа по освещению деятельности по оказанию бесплатной юридической помощигражданам в средствах массовой информации, использованию ресурсов информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

В сфереосуществления мониторинга правоприменения ежегодно наосновании предложений областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области формируется план мониторинга правопримененияв Новосибирской области, по результатам проведенного мониторинга готовитсядоклад о его результатах.

В 2013 году наминистерство юстиции Новосибирской области были возложены полномочия поправовому, организационному и документационному обеспечению заседанийадминистративной комиссии Новосибирской области, организации производства поделам об административных правонарушениях административными комиссиямимуниципальных образований Новосибирской области.

Административнаякомиссия Новосибирской области в новом составе была образована постановлениемГубернатора Новосибирской области от 05.04.2013 № 80 «Об административнойкомиссии Новосибирской области». В 2013 году состоялось 2 заседанияадминистративной комиссии Новосибирской области.

Управление поделам ЗАГС Новосибирской области осуществляет деятельность по государственнойрегистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области.Специалистами управления ведется систематическая работа, направленная наулучшение условий приема граждан, поддержание удовлетворительного состояниязанимаемых помещений, своевременному предупреждению и устранению аварийныхситуаций, возникающих в ходе их эксплуатации.

Созданазащищенная сеть передачи данных между отделами ЗАГС, проведены мероприятия поаттестации защищенности рабочих мест. Разработан и внедренпрограммно-аппаратный комплекс «Находка – ЗАГС», позволяющийоказывать государственные услуги по регистрации актов гражданского состояния вэлектронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

СогласноФедеральному закону от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировыхсудьях в Российской Федерации» и Закону Новосибирской области от 7 февраля 2000года № 84-ОЗ «О мировых судьях в Новосибирской области» на территорииНовосибирской области с 2000 года начали действовать мировые судьиНовосибирской области.

В соответствии сФедеральным законом от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числемировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»для Новосибирской области были установлены 122 должности мировых судей исоответствующее им количество судебных участков. В 2013 году Федеральнымзаконом от 2 июля 2013 года № 164-ФЗ «О  внесенииизменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей иколичестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» определено новоеколичество судебных участков и мировых судей –138.

В настоящеевремя в Новосибирской области осуществляют правосудие 138 мировых судей,которые располагаются в 44 помещениях, находящихся в аренде, оперативномуправлении или безвозмездном пользовании.

Так, на 1 апреля2013 года:

доля судебныхучастков, обеспеченных надлежащими условиями для их функционирования, от ихобщего количества составляет 73,7%, в том числе:

доля судебныхучастков, находящихся в надлежащем состоянии (отремонтированных), – 48,9%;

доля судебныхучастков, обеспеченных материально-техническими средствами – 73,9%;

оснащениесудебных участков локально-вычислительными сетями – 65,9% от общего количестваучастков;

обеспеченностьбезопасности функционирования судебных участков:

пожарно-охраннойсигнализацией – 89,6%;

системамивидеонаблюдения – 34,8%;

металлодетекторами – 98,5%.

Кроме того,требуется принятие мер, направленных на усиление охраны и обеспечениебезопасности в помещениях судебных участков. Противодействие терроризму инезаконному вмешательству в деятельность судов является одной из основныхтактических задач обеспечения деятельности мировых судей. Для ее решенияпредусмотрено выполнение мероприятий, направленных на создание необходимойматериальной базы, позволяющей в полной мере использовать современныетехнические средства защиты объектов от преступных посягательств, и созданиеусловий для выполнения мер антитеррористической направленности.

В настоящеевремя информационный ресурс Новосибирской области состоит из двух принципиальноразличных типов: текущей информации и ретроспективной информации.Преимущественная часть уникального регионального ресурса ретроспективнойинформации (архивный фонд Новосибирской области) сосредоточена вГосударственном архиве Новосибирской области. Документальное многообразиеархивного фонда является основой для оказания информационных услуг в целяхудовлетворения потребностей граждан, органов власти и организаций.

Основополагающимв деятельности архивного учреждения является создание оптимальных условий дляобеспечения сохранности документов посредством создания условий,соответствующих нормативным требованиям. К ним относятся: поддержаниеопределенного уровня температуры и влажности в  архивохранилищах,обеспечение противопожарного режима, соблюдение санитарно-гигиеническогорежима, проведение мероприятий по биологической защите документов, обеспечениепропускного режима в здания архива и хранилища; упорядоченное размещениедокументов в первичных средствах хранения; проведение работ по ремонтуматериальной основы документов, регулярная проверка их наличия. Отклонение отнормативных требований ведет к угрозе частичной или безвозвратной утратыкомплекса информации.

Главнымпредназначением любого архива является качественное оказание информационныхуслуг. Пополнение архивного фонда Новосибирской области напрямую зависит отколичества документов, поступающих на государственное хранение, в том числепосредством приобретения их в собственность Новосибирской области. Самыммасштабным и трудозатратным мероприятием являетсяперевод архивных материалов на электронные носители. Стратегией развитияинформационного общества в Российской Федерации и Программой информатизацииФедерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011-2020годы определен приоритет формирования информационного потенциала страны путемсоздания электронных документов и перевода традиционных документов в цифровойформат. Для архивных учреждений определен показатель оцифровки в 20% фондов,находящихся у них на хранении. Применительно к Государственному архивуНовосибирской области указанный показатель составляет 432837 дел.

Осуществлениеоцифровки архивных документов бессмысленно без перевода в электронный виднаучно-справочного аппарата (описей фондов) к ним. Этот процесс долженопережать масштабный процесс оцифровки архивных дел, так как образ каждогодокумента должен быть прикреплен к соответствующему делу по описи.

В соответствии сприоритетными целями, сформулированными в Стратегии социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474,и Планом социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год иплановый период 2014 и 2015 годов, одобренным постановлением ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области от 30.10.2012 № 188, основными приоритетамигосударственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

устойчивый ростблагосостояния и качества жизни населения;

создание ииспользование экономики знаний для становления Новосибирской области как одногоиз наиболее инвестиционно и социально привлекательныхрегионов Российской Федерации, в котором функционирует в полном объемеэлектронный документооборот и электронное правительство;

внедрение иобеспечение эффективного функционирования системы юридически значимогоэлектронного документооборота и делопроизводства в органах государственнойвласти Новосибирской области на основе формирования единого информационногопространства Новосибирской области в соответствии с концепциейэлектронного правительства;

формированиеинституциональных, инфраструктурных условий для выполнения Новосибирскойобластью межрегиональных функций;

обеспечениеправовых условий для эффективной реализации национальных проектов на территорииНовосибирской области.

 

III . Цели и задачи государственной политики,

важнейшие целевые индикаторы государственнойпрограммы

 

С учетомприоритетов государственной политики сформулирована цель настоящейгосударственной программы – развитие правовой модели взаимоотношениягосударства и общества на территории Новосибирской области, формирование иподдержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания,правовой культуры.

Для достиженияуказанной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Созданиестабильных условий функционирования министерства юстиции Новосибирской областидля эффективной реализации своих полномочий и проведения государственнойполитики, ориентированной на защиту и охрану прав, свобод граждан и поддержаниев обществе правовой культуры и правосознания на территории Новосибирскойобласти, реализацию национальных интересов в сфере противодействиякоррупционным проявлениям и совершенствования системы правового мониторинга иправоприменительной практики на территории Новосибирской области.

Решениеданной задачи опосредовано спецификой реализации министерством юстицииНовосибирской области своих полномочий, обеспеченных единством правовогопространства Российской Федерации и унифицированностьюприменения нормативной правовой базы. Результативность выполнения включаетосуществление министерством юстиции Новосибирской области функций по выработкеи реализации государственной политики в области надлежащей защиты и реализацииправ, основных свобод и законных интересов граждан, формирование и развитиегосударственной системы бесплатной юридической помощи, условий становления иподдержания в обществе правовой культуры и развития института правовогопросвещения населения Новосибирской области, реализация государственныхинтересов в сфере правоприменения и правовогомониторинга. Помимо указанного исполнение сущностного содержания задачи предусматриваетобеспечение реализации министерством юстиции Новосибирской областиантикоррупционной политики государства, а также совершенствование организации иведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирскойобласти, координирование деятельности органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфередеятельности административных комиссий в Новосибирской области.

2. Обеспечениекачественного предоставления государственных услуг в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состоянии органами записи актов гражданскогосостояния Новосибирской области.

Содержательнаясоставляющая указанной задачи напрямую соотносится с качественными показателямиисполнения федеральных полномочий по государственной регистрации актовгражданского состояния на территории Новосибирской области: обеспеченностиматериально-техническими условиями деятельности органов ЗАГС Новосибирскойобласти и кадровыми показателями обеспеченности функционирования органов записигражданского состояния Новосибирской области.

3. Созданиеусловий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области.

Решение задачиобусловлено стремлением Новосибирской области соответствовать общероссийскимстандартам в области судопроизводства, а также развитием информационныхтехнологий. Указанное требует реализации комплексного подхода к решению, в томчисле существенные материальные затраты, позволяющие в полной мере использоватьсовременные технические средства защиты объектов от преступных посягательств исоздавать условия для выполнения мер антитеррористической направленности.

Функциональноенаполнение особенностей решения рассматриваемой задачи осуществляется за счетсоздания условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирскойобласти.

4. Созданиеусловий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственнойвласти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранениядля общества и государства документального наследия Новосибирской области.

Структурнаяхарактеристика поставленной задачи предусматривает создание условий дляудовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти,организаций в Новосибирской области в ретроспективной информации и сохранениядля общества и государства документального исторического наследия Новосибирскойобласти.

Целевымииндикаторами государственной программы являются:

1. Количество мероприятий поосновным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области.

Исходный год расчета – 2013, в которомзапланировано 60 единиц мероприятий (публикации в средствах массовойинформации, круглые столы, семинары-совещания и т.п.).

В каждом последующем отчетномкалендарном году планируется увеличение количественного показателя.

2. Количество подведомственныхобластным исполнительным органам государственной власти Новосибирской областиучреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи натерритории Новосибирской области.

Исходныйгод расчета – 2013, на дату которого общее количество учреждений,подведомственных областным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области, указанным в Законе Новосибирской области от 3 марта 2004года № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной властиНовосибирской области» и постановлении Губернатора Новосибирской области от19.04.2010 № 130 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области», составляет 43 единицы в соответствии спостановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2013 № 100 «Обоказании бесплатной юридической помощи областными исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области, подведомственными им учреждениямии иными организациями, входящими в государственную систему бесплатнойюридической помощи на территории Новосибирской области».

Вкаждом последующем отчетном календарном году планируется увеличениеколичественного показателя.

3. Отношениечисленности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системыбесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общейчисленности адвокатов Новосибирской области.

Расчетцелевого индикатора осуществляется на основе процентного соотношениячисленности адвокатов (А) в Новосибирской области, поименованных в соглашенииот 01.01.2014 № 1 «Об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами,являющимися участниками  государственнойсистемы бесплатной юридической помощи» и являющихся участниками государственнойсистемы оказания бесплатной юридической помощи на территории Новосибирскойобласти (Ч), к общей численности адвокатов (П) в Новосибирской области,поименованных в Реестре адвокатов Новосибирской области на дату календарногогода (Г) в рамках реализации государственной программы, при условии, что вкаждом планируемом календарном году реализация заложенных мероприятий придостижении количественного показателя стремится к достижению стопроцентногорезультата.

Исходныйгод расчета – 2013, по состоянию:

А=186чел.; П= 1102. чел.

Формуларасчета:

ЧГ=А/П*100%.

4. Отношениечисленности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатнойюридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численностинотариусов в Новосибирской области.

Расчетцелевого индикатора осуществляется на основе процентного соотношениячисленности нотариусов в Новосибирской области (Ч), в соответствии ссоглашением от 05.02.2014 № 3 «Об оказании бесплатной юридической помощинотариусами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи», и являющихсяучастниками государственной системы оказания бесплатной юридической помощи натерритории Новосибирской области (Н), к общей численности нотариусов (П) вНовосибирской области, количество должностей которых предусмотренопостановлением Губернатора Новосибирской области от 18.03.2009 № 99«О пределах нотариальных округов в Новосибирской области и количестведолжностей нотариусов в нотариальных округах» на дату календарного года (Г)в рамках реализации государственной программы при условии, что в каждомпланируемом календарном году реализация заложенных мероприятий при достиженииколичественного показателя стремится к достижению стопроцентного результата.

Исходныйгод расчета – 2013, по состоянию:

Н=125чел; П= 125 чел.

Формуларасчета:

ЧГ=Н/П*100%.

5. Соотношениеподготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертныхзаключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенныхфакторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законовНовосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области,постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количествупроведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актовНовосибирской области.

Вкачестве базовой величины расчета берется соотношение количества подготовленныхв 2013 году министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений,содержащих результаты выявленных коррупциогенныхфакторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законовНовосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области,постановлений Правительства Новосибирской области), которые принимаются за100%.

Расчетцелевого индикатора (О) осуществляется по следующей формуле:

О=( )г100%, где

Еn – количество экспертных заключений,содержащих результаты выявленных коррупциогенныхфакторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законовНовосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области,постановлений Правительства Новосибирской области) в текущем календарном году;

Сn – количество проведенныхантикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирскойобласти в текущем календарном году;

А 2013 – количествоэкспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенныхфакторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законовНовосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области,постановлений Правительства Новосибирской области) в 2013 году;

В 2013 – количествопроведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актовНовосибирской области в 2013 году.

6. Соотношениеэкспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству,законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, кколичеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовыхактов Новосибирской области.

Вкачестве базовой величины расчета берется соотношение количества подготовленныхв 2013 году министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений,содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области федеральному законодательству, законодательствуНовосибирской области, уставам муниципальных образований, к количествупроведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области, которые принимаются за 100%.

Расчетцелевого индикатора (И) осуществляется по следующей формуле:

И=( )г100%, где

М n – количество экспертных заключений, содержащихвыявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов Новосибирскойобласти федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области,уставам муниципальных образований в текущем календарном году;

П n – количество проведенных правовых экспертизмуниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области в текущемкалендарном году;

М 2013 – количествоэкспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству,законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований в2013 году;

П 2013 – количествопроведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области в 2013 году.

7. Количествовынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской областив текущем календарном году.

Исходныйгод расчета – 2013, по состоянию: общее количество вынесенных постановлений оназначении административного наказания в административных протоколах,вынесенных административными комиссиями в Новосибирской области, составляет23975 шт. – указанная цифра не обеспечивает 100% охват административныхправонарушений, совершенных на территории Новосибирской области.

Вкаждом последующем отчетном календарном году планируется увеличениеколичественного показателя.

8. Количествозаписей актов гражданского состояния и юридически значимых действий приосуществлении государственной регистрации актов гражданского состоянияуправлением записи актов гражданского состояния Новосибирской области.

Расчетцелевого индикатора на основе статистических данных управления по делам записиактов гражданского состояния Новосибирской области в календарном году (Р) в рамках реализациигосударственной программы.

Исходныйгод расчета – 2013, по состоянию:

Р=322тыс. ед.

9. Процентноесоотношение судебных участков, обеспеченных надлежащимиматериально-техническими условиями для их функционирования, в текущемкалендарном году.

Расчетцелевого индикатора (И) осуществляется исходя из доли судебных участков,обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для ихфункционирования.

Исходныйгод расчета – 2013, по состоянию:

И=82,5%.

10. Процентноесоотношение судебных участков, в которых выполнены работы по созданию системыэлектронного документооборота «АМИРС», от их общего количества.

Расчет целевогоиндикатора (И) осуществляется исходя из доли судебных участков, в которыхвыполнены работы по созданию системы электронного документооборота «АМИРС».

Исходныйгод расчета – 2013, по состоянию:

И=100%.

11. Процентноесоотношение архивных документов, хранящихся с соблюдением установленныхнормативных требований, в результате выполнения всех направлений деятельности,от общего количества архивных документов, находящихся в Государственном архивеНовосибирской области.

Расчет целевогоиндикатора (И) осуществляется исходя из процентного соотношения архивныхдокументов, хранящихся с соблюдением установленных нормативных требований, врезультате выполнения всех направлений деятельности, от общего количестваархивных документов, находящихся в Государственном архиве Новосибирскойобласти. Исходный год расчета – 2013, по состоянию:

И=100%.

12. Количествопользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственногоархива Новосибирской области в текущем календарном году.

Исходный годрасчета – 2013, по состоянию: количество пользователей архивной информации,содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области,составляет 19700 шт. – указанная цифра не обеспечивает 100% обеспечениеколичества пользователей архивной информации, содержащейся в документахГосударственного архива Новосибирской области.

Вкаждом последующем отчетном календарном году планируется увеличениеколичественного показателя.

Переченьцелевых индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможностькорректировки в случаях изменения государственной политики, появления новыхэкономико-правовых обстоятельств, оказывающих существенное влияние на сферу правоприменения.

В рамкахреализации государственной программы целевые индикаторы сформулированы такимобразом, что отражают положительную динамику достижения указанной вгосударственной программе цели.

Цель, задачи ицелевые индикаторы государственной программы представлены в приложении № 1 кнастоящей государственной программе.

По итогамреализации государственной программы ожидается достижение следующихрезультатов:

1. Повышениекачества нормотворчества и правоприменения натерритории Новосибирской области.

2. Реализацияправ и свобод граждан на территории Новосибирской области.

3. Повышениеуровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

4. Созданиегосударственной системы бесплатной юридической помощи с цельюобеспеченности всех граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридическойпомощи и нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью.

5. Повышениеуровня правосознания и правовой культуры населения Новосибирской области.

6. Формированиеи поддержание в обществе уважения к закону и преодоление правового нигилизма.

7. Расширениедоступа граждан к правовой информации посредством использованияинформационно-правовых систем и средств массовой информации.

8. Сужениесферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области.

9. Созданиесистемы мониторинга правоприменения с цельюсовершенствования практики правоприменения натерритории Новосибирской области.

10. Обеспечениеусловий функционирования мировой юстиции на территории Новосибирской области.

11. Формированиесовременной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Государственногоархива Новосибирской области в целях создания государственной системыархивирования документов в электронном виде.

12. Обеспечениекачественного предоставления государственных услуг в сфере регистрацииактов гражданского состояния на территории Новосибирской области.

13. Улучшениекачественных показателей деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, деятельность которых координируетзаместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстицииНовосибирской области.

 

I V . Системамероприятий государственной программы

 

Для достиженияцели государственной программы и решения ее задач планируется реализацияследующих мероприятий:

1. Проведениесовместных мероприятий участников государственной и негосударственной системоказания гражданам бесплатной юридической помощи по оказанию гражданамбесплатной юридической помощи.

2. Проведениемероприятий министерством юстиции Новосибирской области в рамках реализациисвоих полномочий.

3. Созданиесистемы «обратной связи» министерства юстиции Новосибирской области с органамиместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области повопросам организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовыхактов Новосибирской области.

4.   Координациядеятельности органов государственной власти Новосибирской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфередеятельности административных комиссий в Новосибирской области.

В рамкахреализации указанных выше мероприятий министерство юстиции Новосибирскойобласти планирует следующее:

проведениесовместных мероприятий участников государственной и негосударственной системоказания гражданам бесплатной юридической помощи по оказанию гражданамбесплатной юридической помощи; проведение семинаров-совещаний, конференций,круглых столов с привлечением участников государственной и негосударственнойсистем оказания гражданам бесплатной юридической помощи; издание сборникованалитических материалов о состоянии системы оказания бесплатной юридическойпомощи в Новосибирской области; размещение на официальных сайтах исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области информации о порядкереализации прав граждан; о способах защиты прав граждан; о порядке получениябесплатной юридической помощи; проведение конкурсов социально значимых проектов,направленных на оказание бесплатной юридической помощи гражданам; заключениесоглашений с юридическими клиниками высших учебных заведений; проведениевыездных заседаний административной комиссии в Новосибирской области;проведение семинаров-совещаний, конференций, круглых столов с участием членовадминистративных комиссий в Новосибирской области; издание справочныхматериалов; внедрение автоматизированной системы, предназначенной дляавтоматизации порядка осуществления административно-процессуальных действий;обеспечение доступа к справочно-правовым системам; обеспечение доступа всехорганов государственной власти Новосибирской области к базам данных правовыхактов и корреспонденции по Новосибирской области с возможностью созданиядокументов и мониторинга стадий их прохождения в системе электронногодокументооборота и делопроизводства администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области (визирование, доработка,проведение юридической экспертизы, регистрация заключительной версии проекта,рассмотрение проекта правового акта Правительства Новосибирской области назаседании Правительства Новосибирской области, подписание, регистрация,опубликование на официальном сайте Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, рассылка документов в системе электронногодокументооборота и делопроизводства администрации Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области); приобретение современнойбыстродействующей компьютерной и иной оргтехники; внедрение программного блока«Заседания Правительства Новосибирской области», позволяющего объединить всепроцессы по планированию, организации, проведению, протоколированию заседанийПравительства Новосибирской области, а также их информационному сопровождению вединой системе электронного документооборота и делопроизводства администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;введение унифицированной системы регистрации инициативных писем ГубернатораНовосибирской области и ответов на входящие запросы; внедрениемежведомственного электронного документооборота, которое позволит не толькосущественно оптимизировать работу с документами с точки зрения временных итрудовых затрат, но и значительно сократить поток документооборота посредствомфельдсвязи, что в свою очередь обеспечит экономию бюджетных средств; разработкаоптимальной схемы рационального движения документов в  органахгосударственной власти Новосибирской области с целью усовершенствованияделопроизводства и документооборота; разработка и внедрение системы отчетностипо правовым актам Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, министерства юстиции Новосибирскойобласти; создание условий для хранения правовых актов, являющихся составнойчастью документов Архивного фонда Российской Федерации, организация передачидел на архивное хранение в государственный архив Новосибирской области напостоянное хранение с использованием системы электронного документооборота иделопроизводства в органах государственной власти Новосибирской области путемсоздания эффективной справочно-поисковой системы в рамках электронногодокументооборота. Первым шагом к этому послужит организация предоставленияэлектронных версий документов, идентичных документам, передающимся на хранениена бумажном носителе; осуществление мер по обеспечению размещения винформационных системах общего пользования сведений о деятельности органов государственнойвласти Новосибирской области за счет предоставления электронного доступак  государственным информационным ресурсам, в том числе сиспользованием терминалов (инфоматов) в зданиях,занимаемых государственными органами Новосибирской области, мобильных пунктовподключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а такжевозможностей мобильной телефонии – в круглосуточном режиме, без очередей инеобходимости посещения государственных учреждений; обеспечение оптимальныхусловий хранения архивных документов, улучшение условий труда специалистовГосударственного архива Новосибирской области и сотрудников управлениягосударственной архивной службы Новосибирской области; повышение доступностиретроспективной информации для граждан, органов государственной власти иорганизаций в Новосибирской области, повышение профессионального уровняспециалистов Государственного архива Новосибирской области; мероприятия, направленные насоздание условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской областиза счет обеспечения материально-технических условий для деятельности мировыхсудей и кадрового обеспечения аппарата мировых судей.

5. Организациядеятельности по государственной регистрации актов гражданского состоянияорганами записи актов гражданского состояния Новосибирской области.

6. Кадровоеобеспечение функционирования органов записи актов гражданского состоянияНовосибирской области.

В рамкахреализации указанных выше мероприятий предусматривается  обеспечение условий для качественного исполненияфедеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданскогосостояния на территории Новосибирской области, повышение профессионального уровня государственныхгражданских служащих отделов ЗАГС в Новосибирской области с целью способствованияулучшения качества и доступности предоставления государственных услуг погосударственной регистрации актов гражданского состояния на территорииНовосибирской области.

7. Созданиеусловий функционирования архивной службы Новосибирской области в целях эффективнойреализации государственной политики в сфере архивного дела на территорииНовосибирской области.

Во исполнениеуказанного мероприятия предусмотрено обеспечение оптимальных условий храненияархивных документов и повышение доступности архивной информации для граждан,органов государственной власти и организаций в Новосибирской области.

8. Обеспечениематериально-технических условий для эффективной деятельности мировых судейНовосибирской области.

Мероприятия пореализации государственной программы содержатся в приложении № 2.

 

V. Механизм реализации и система управления

государственной программы

 

Текущееуправление реализацией государственной программы осуществляет министерствоюстиции Новосибирской области.

Исполнителимероприятий государственной программы осуществляют:

1. Своевременнуюи качественную реализацию мероприятий государственной программы.

2. Эффективноеи целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализациюгосударственной программы.

В целяхобеспечения реализации государственной политики Новосибирской области инормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности впланируемых 2014-2020 годах министерством юстиции Новосибирской областипредполагается дальнейшее взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, Нотариальной палатойНовосибирской области, Адвокатской палатой Новосибирской области.

Управление пообеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, управлениегосударственной архивной службы Новосибирской области, управление по делам ЗАГСНовосибирской области направляет в министерство юстиции Новосибирской областиинформацию о ходе реализации мероприятий государственной программы в срок до 30января года, следующего за отчетным.

Министерствоюстиции Новосибирской области для управления и контроля за ходом реализациигосударственной программы:

ежегодноформирует календарный план (подробный план мероприятий на очередной финансовыйгод и укрупненный план мероприятий на плановый период) реализациигосударственной программы, который утверждается заместителем ПредседателяПравительства Новосибирской области – министром юстиции Новосибирской области ипредставляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти и министерство экономического развития Новосибирской области;

координируетдеятельность по выполнению календарного плана и готовит годовой отчет в срок до1 марта года, следующего за отчетным;

направляет длясведения информацию о ходе реализации государственной программы в министерствоэкономического развития Новосибирской области в срок до 1 марта года,следующего за отчетным;

осуществляетмониторинг и контроль за ходом реализации государственной программы. Объектоммониторинга являются значения целевых индикаторов государственной программы иход реализации ее мероприятий;

ежегодно в срокдо 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку результативностии эффективности реализации государственной программы с возможностью еекорректировки;

ежегодноуточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятийгосударственной программы на основе мониторинга ее реализации и оценкиэффективности и достижения целевых индикаторов;

корректируетмероприятия государственной программы и их ресурсное обеспечение при формированииобластного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановыйпериод.

Государственнаяпрограмма считается завершенной после выполнения мероприятий государственнойпрограммы в полном объеме и достижения цели государственной программы.

 

V I . Ресурсноеобеспечение государственной программы

 

Реализациямероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областногобюджета Новосибирской области, а также средств субвенции из федеральногобюджета областному бюджету Новосибирской области.

Общий объемфинансирования государственной программы составляет:

4 223 015,2тыс. рублей, в том числе:

3 214 847,3 тыс. рублей– средства областного бюджета Новосибирской области;

1 008 167,9   тыс. рублей –средства субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирскойобласти.

Объемфинансирования на реализацию мероприятий государственной программы составляет:

Управлениегосударственной архивной службы Новосибирской области:

2014 год –59 325,0 тыс. руб.;

2015 год –57 058,2 тыс. руб.;

2016 год –45 401,3 тыс. руб.;

2017 год –42 857,8 тыс. руб.;

2018 год –42 857,8 тыс. руб.;

2019 год –42 857,8 тыс. руб.;

2020 год –42 857,8 тыс. руб.

Управление пообеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области:

2014 год – 348137,8 тыс. руб.;

2015 год –354 297,2 тыс. руб.;

2016 год –330 419,5 тыс. руб.;

2017 год –330 419,5 тыс. руб.,

2018 год –330 419,5 тыс. руб.;

2019 год –330 419,5 тыс. руб.;

2020 год –330 419,5 тыс. руб.

Управление поделам ЗАГС Новосибирской области:

2014 год – 6786,3 тыс. руб.;

2016 год – 6786,3 тыс. руб.;

2017 год –6 786,3 тыс. руб.;

2018 год – 6786,3 тыс. руб.;

2019 год –6 786,3 тыс. руб.;

2020 год – 6786,3 тыс. руб.

Министерствоюстиции Новосибирской области:

2014 год – 57184,2 тыс. руб.;

2015 год – 72660,7 тыс. руб.;

2016 год – 70082,9 тыс. руб.;

2017 год – 69916,8 тыс. руб.;

2018 год – 69916,8 тыс. руб.,

2019 год – 69916,8 тыс. руб.,

2020 год – 69916,8 тыс. руб.

 

Распределениебюджетных средств по годам (тыс. рублей):

 

Год	Бюджетные средства
2014	471 433,3
2015	490 802,4
2016	452 690,0
2017	449 980,4
2018	449 980,4
2019	449 980,4
2020	449 980,4

 

Сводныефинансовые затраты и источники финансирования государственной программы погодам приведены в приложении № 3 к государственной программе.

 

VII. Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы

 

За периодреализации государственной программы ожидается:

достижение 100%обеспеченности граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощии нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью;

сужение сферыпроявления коррупции в деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области;

100% материально-техническоеобеспечение деятельности мировых судей Новосибирской области;

100% архивныхдокументов будут обеспечены нормативными режимами хранения.

Общий вкладгосударственной программы заключается в создании условий для реализацииключевых факторов социально-экономического развития Новосибирской области:укрепление доверия в обществе к справедливости, повышение уровня правосознаниянаселения Новосибирской области, преодоление правового нигилизма, эффективностигосударственных институтов власти на территории Новосибирской области.

Эффективностьвыполнения государственной программы оценивается согласно пункту 34постановления Правительства Новосибирской области от 28.03.2014№ 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программНовосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Учитываяспецифичность реализации государственной программы и факторы, влияющие науровень достижения показателей, перевыполнение запланированных показателей неможет рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученнаяинформация о ходе и промежуточных результатах реализации государственнойпрограммы носит обобщенный характер. При этом данная информация может бытьнедостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результатереализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективныхфакторов.

Степеньдостижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставленияфактически произведенных затрат на реализацию государственной программы вотчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующаяоценка осуществляется исходя из требований, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

В ходе оценкипроводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетныхассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы, а такжеперераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственнойпрограммы.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти «Юстиция»

на 2014-2020годы