Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 598-п
О возложении полномочий на государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление контрактной системы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.12.2013 N 598-п
г.Новосибирск
О возложении полномочий на государственное казенное учреждение
Новосибирской области "Управление контрактной системы"
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 24.11.2014 № 461-п;
от 19.05.2015 № 196-п;
от 03.02.2015 № 41-п)
В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Возложить на государственное казенное учреждение Новосибирской
области "Управление контрактной системы" полномочия на планирование
закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на
приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов),
оказанных услуг, обеспечение их оплаты, для нескольких областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области,
казенных учреждений Новосибирской области.
2. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок взаимодействия заказчиков Новосибирской области с
уполномоченным учреждением в части планирования, определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения государственных
контрактов, и их исполнения для нескольких заказчиков Новосибирской
области;
2) перечень областных исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области и казенных учреждений Новосибирской
области, для которых уполномоченное учреждение осуществляет полномочия
на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в
том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их
результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 30.12.2013 N 598-п
ПЕРЕЧЕНЬ
областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской
области и казенных учреждений Новосибирской области, для которых
уполномоченное учреждение осуществляет полномочия на планирование
закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на
приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов),
оказанных услуг, обеспечение их оплаты
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 19.05.2015 № 196-п)
| № п/п | Наименование областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области/казенного учреждения Новосибирской области |
| 1 | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
| 2 | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области |
| 3 | Министерство сельского хозяйства Новосибирской области |
| 4 | Министерство экономического развития Новосибирской области |
| 5 | Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области |
| 6 | Департамент по тарифам Новосибирской области |
| 7 | Департамент по охране животного мира Новосибирской области |
| 8 | Управление ветеринарии Новосибирской области |
| 9 | Управление государственной архивной службы Новосибирской области |
| 10 | Контрольное управление Новосибирской области |
| 11 | Управление – постоянное представительство Новосибирской области в городе Москве |
| 12 | Государственная жилищная инспекция Новосибирской области |
| 13 | Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области |
| 14 | Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Новосибирской области |
| 15 | Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» |
__________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 30.12.2013 N 598-п
ПОРЯДОК
взаимодействиязаказчиков Новосибирской области с уполномоченным учреждением в частипланирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения государственныхконтрактов и их исполнения для нескольких заказчиков Новосибирской области
I. Общие положения
(В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области
1. Настоящий Порядок разработанв соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от05.04.2013 №44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) вцелях централизации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирскойобласти.
2. Настоящий Порядокраспространяется на областные исполнительные органы государственной властиНовосибирской области и казенные учреждения Новосибирской области согласноперечню областных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти и казенных учреждений Новосибирской области, для которых уполномоченноеучреждение осуществляет полномочия на планирование закупок, определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов,их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ(их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты (далее - Заказчики).
3. Государственное казенноеучреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» (далее -Уполномоченное учреждение) для целей удовлетворения нужд Заказчиковосуществляет закупки:
1) конкурентными способамиопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в форме конкурса (открытыйконкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытыйконкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапныйконкурс), аукциона (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запросакотировок, запроса предложений;
2) у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя).
4. Настоящий Порядокрегламентирует осуществление Уполномоченным учреждением полномочий напланирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),заключение государственных контрактов (далее - контракты), их исполнение, в томчисле на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов),оказанных услуг, обеспечение их оплаты (далее - Полномочия).
5. Заказчики не вправесамостоятельно осуществлять Полномочия, возложенные на Уполномоченноеучреждение.
6. ВзаимодействиеУполномоченного учреждения и Заказчиков в соответствии с настоящим Порядкомосуществляется посредством государственной информационной системы в сферезакупок Новосибирской области (далее - ГИСЗ НСО).
II. Планирование закупок
7. Для осуществленияУполномоченным учреждением полномочий на планирование закупок Заказчиков до 1марта текущего года Заказчики формируют и направляют в Уполномоченноеучреждение потребности в товарах, работах, услугах на очередной финансовый годи плановый период (далее – Потребности) по форме, утвержденной регламентомосуществления закупок с использованием ГИСЗ НСО.
При этом в Потребностях натекущий финансовый год обязательно указывается следующая информация:
1) цель осуществления закупки;
2) наименование объектазакупки;
3) описание объекта закупки,содержащее наиболее полную информацию о товарах, работах, услугах, подлежащихзакупке, в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе;
4) количество товаров, работ,услуг, подлежащих закупке, с указанием единиц измерения;
5) сроки поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг;
6) объем финансовогообеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупки;
7) место доставки товара,выполнения работы, оказания услуги;
8) коды бюджетнойклассификации;
9) контактная информация обисполнителе (исполнителях), ответственном (ответственных) за соответствующуюпотребность со стороны Заказчика.
В Потребностях на плановыйпериод указывается та же информация, за исключением описания объекта закупки,содержащего наиболее полную информацию о товарах, работах, услугах, подлежащихзакупке, в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.
Потребности Заказчиков,направляемые в Уполномоченное учреждение, должны быть подписаны электроннойподписью уполномоченных лиц Заказчиков.
8. Уполномоченное учреждениеосуществляет проверку Потребностей на текущий финансовый год в сроки,исключающие нарушение Закона о контрактной системе в части формирования иутверждения плана-графика закупок, на предмет:
1) соответствия полученныхПотребностей Заказчиков требованиям пункта7 настоящего Порядка;
2) возможности осуществлениязакупки при указанном Заказчиком объеме финансового обеспечения;
3) соответствия описанияобъекта закупки требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе.
9. Уполномоченное учреждениеосуществляет проверку Потребностей на плановый период (последующие двафинансовых года после текущего) в сроки, исключающие нарушение Закона оконтрактной системе, на предмет:
1) соответствия полученныхПотребностей Заказчиков требованиям пункта 7 настоящего Порядка;
2) возможности осуществлениязакупки при указанном Заказчиком объеме финансового обеспечения.
10. По результатам проверкиУполномоченное учреждение вправе возвратить Потребности Заказчику на уточнение.
Уполномоченное учреждениевправе запрашивать у Заказчиков разъяснения и уточнения сведений, содержащихсяв Потребностях, а также дополнительные документы и информацию, относящиеся кобъекту закупки.
11. В случае прохожденияпроверки Потребностей Уполномоченное учреждение принимает такие Потребности исоздает на их основе соответствующие позиции плана закупок и плана-графиказакупок для осуществления закупок в соответствии с требованиями нормативныхактов, регулирующих формирование планов закупок и планов-графиков закупок,выполняя при этом все действия, возложенные такими актами на соответствующихЗаказчиков.
Сформированные планы-графикизакупок Уполномоченное учреждение направляет соответствующим Заказчикам насогласование.
Заказчики в течение пятирабочих дней с момента получения от Уполномоченного учреждения планов-графиковзакупок согласовывают их либо направляют свои мотивированные возражения об ихнесоответствии представленным Потребностям.
12. В случае если планируемыезакупки на основании соответствующих Потребностей, подлежат рассмотрению напредмет обоснованности таких закупок в соответствии с законодательствомНовосибирской области, Уполномоченное учреждение осуществляет согласованиеобоснованности таких закупок.
13. В случае если планируемыезакупки на основании соответствующих Потребностей подлежат обязательномуобщественному обсуждению в соответствии с Законом о контрактной системе, Уполномоченноеучреждение осуществляет все действия, возложенные на соответствующегоЗаказчика.
14. Заказчики вправе вноситьизменения в представленные Потребности, а также информацию, представленную стакими Потребностями, на любой стадии, в том числе стадии проведениясоответствующей закупки, в сроки, исключающие нарушение норм Закона оконтрактной системе, при условии, что такие изменения не будут приводить кизменению наименования объекта закупки.
Заказчики вправе отказаться отПотребности на любой стадии определения поставщика (подрядчика, исполнителя) собоснованием причины отказа в сроки, исключающие нарушение норм Закона оконтрактной системе.
15. Направление Заказчиком вУполномоченное учреждение дополнительных Потребностей, не представленных ранеев срок, установленный в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется в случаях:
1) приведения планов закупок всоответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок,определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, всоответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе установленныхтребований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной ценытоваров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функцийгосударственных органов и подведомственных им казенных учреждений;
2) приведения планов закупок всоответствие с законом Новосибирской области о внесении изменений в закон обюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период;
3) реализации федеральныхзаконов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений,поручений Правительства Российской Федерации, законов Новосибирской области,постановлений, распоряжений Правительства Новосибирской области, которыеприняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объемабюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете;
4) реализации решения,принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
5) использования в соответствиис законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлениизакупок;
6) выдачи предписания органамиконтроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) установленных ПравительствомНовосибирской области в порядке формирования, утверждения и ведения плановзакупок.
16. Направление Заказчиком вУполномоченное учреждение дополнительных Потребностей, не представленных ранеев срок, установленный в пункте 7 настоящего Порядка, по основаниям, неуказанным в пункте 15 настоящего Порядка, допускается в случае предоставлениямотивированного обоснования Заказчиком причин пропуска срока, установленногопунктом 7 настоящего Порядка. Предельный срок проверки таких Потребностей –15рабочих дней с момента их поступления в Уполномоченное учреждение.
III. Осуществление закупок конкурентными способами определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей)
17. Уполномоченное учреждениесамостоятельно осуществляет все необходимые действия по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами.
18. Уполномоченное учреждениевправе объединять закупки товаров, работ, услуг для удовлетворения потребностейЗаказчиков в одних и тех же, идентичных, однородных товарах, работах, услугах,внесенных в планы-графики закупок.
19. Рассмотрение и оценказаявок на участие в закупке осуществляется созданной Уполномоченным учреждениемкомиссией по осуществлению закупок. В состав комиссии по осуществлению закупоквключается представитель Заказчика, если Заказчиком к Потребностям былоприложено письменное уведомление о включении в состав комиссии по осуществлениюзакупок представителя Заказчика.
Уполномоченное учреждение непозднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, вправе привлечьЗаказчика, в интересах которого проводится процедура определения поставщика(подрядчика, исполнителя) к изучению документов, входящих в состав заявкиучастника закупки. В этом случае Заказчик проводит изучение заявок участниковзакупки и представляет в Уполномоченное учреждение не позднее, чем за одинрабочий день до дня рассмотрения заявок комиссией по осуществлению закупокписьменный отчет о результатах такого изучения.
IV. Заключение контрактов и их исполнение
20. В рамках Полномочий,установленных настоящим Порядком, Уполномоченным учреждением заключаютсяконтракты для удовлетворения потребностей Заказчиков, при этом Заказчикивыступают плательщиками по соответствующим контрактам, и при заключенииУполномоченным учреждением таких контрактов принимают на себя бюджетныеобязательства по оплате товаров, работ, услуг, в том числе несут ответственностьв порядке регресса, в случае неисполнения обязательства по оплате или нарушениясроков исполнения обязательств по оплате, установленных соответствующимконтрактом.
Уполномоченным учреждениемосуществляется внесение в ГИСЗ НСО соответствующего контракта, а такженаправление сведений о заключении соответствующего контракта в Единуюинформационную систему в сфере закупок и сведений о бюджетных обязательствахЗаказчиков по соответствующим контрактам в финансовый орган Новосибирскойобласти.
Если в соответствии с Законом оконтрактной системе требуется согласование заключения контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок,Уполномоченное учреждение до подписания такого контракта производит такое согласование.
21. Заказчики обязаны приниматьучастие при проведении экспертизы в случае установления Законом о контрактнойсистеме требования об обязательном проведении экспертизы товара, работы,услуги, а также в приемке товаров, работ, услуг и соответствующих этапов поконтрактам, заключенным для удовлетворения нужд соответствующих Заказчиков,посредством обеспечения участия в работе приемочной комиссии Уполномоченногоучреждения, не менее одного представителя соответствующего Заказчика.
22. После приемки товара,работы, услуги Уполномоченным учреждением осуществляется внесение в ГИСЗ НСОдокументов о приемке (актов выполненных работ, оказанных услуг, поставленныхтоваров) и направление сведений о них в Единую информационную систему в сферезакупок, а также в финансовый орган Новосибирской области.
23. Заказчики оплачиваютпринятые товары (работы, услуги) в сроки, установленные соответствующимиконтрактами.
24. Уполномоченное учреждение всроки, исключающие нарушение Закона о контрактной системе, обеспечиваетразмещение в ГИСЗ НСО сведений об исполнении соответствующего контракта послеполучения платежного поручения об оплате соответствующего товара, работы,услуги.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку взаимодействия
заказчиков Новосибирской области
с уполномоченным учреждением
в части планирования, определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей),
заключения государственных контрактов
и их исполнения для нескольких заказчиков
Новосибирской области
Потребности заказчиков в товарах, работах, услугах
на 20____год и плановый период 20____ и 20____годов
Наименование заказчика
Местонахождение (адрес), телефон,
адрес электронной почты заказчика
ИНН
КПП
Код по ОКТМО
|—————|————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————|
| N | Код бюджетной | Цель осуществления закупки | Объект закупки | Объем финансового обеспечения (тыс. рублей) | Единица измерения | Количество (объем) планируемых к закупке | Сроки | Место доставки | Обоснование |
| п/п | классификации | | | | объекта закупки | товаров, работ, услуг | (периодичность) | товара, | внесения |
| | | | | | | | поставки | выполнения | изменений |
| | | | | | | | товаров, | работы, | |
| | | | | | | | выполне ния | оказания | |
| | | | | | | | работ, оказания | услуги | |
| | | | | | | | услуг | | |
| | | | |—————————|————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————|
| | | | | всего | в том числе | | всего | в том числе | | | |
|—————|————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————————————|————————|———————|————————————|—————————|————————————|—————————————————|————————||————————————————||———————————————||—————————————|
| | | наименование | ожидаемый | наименование | описание | | на текущий | на плановый | после- | код | наиме- | | на текущий | на плановый | после- | | | |
| | | мероприятия | результат | | | | финансовый | период | дующие | по | нование | | финансовый | период | дующие | | | |
| | | государственной | реализации | | | | год | | годы | ОКЕИ | | | год | | годы | | | |
| | | программы либо | мероприятия | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | непрограммные | государственной | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | направления | программы | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | (функции, | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | полномочия) | | | | | | | | | | | | | | | | |
|—————|————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————|————————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|——————————————|
| | | | | | | | | на | на | | | | | | на | на | | | | |
| | | | | | | | | пер-вый | второй | | | | | | первый | второй | | | | |
| | | | | | | | | год | год | | | | | | год | год | | | | |
|—————|————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————|————————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|——————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
|—————|————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————|————————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|——————————————|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|—————|————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————|————————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|——————————————|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|—————|————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————|————————————|—————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|————————————————|——————————————|
___________________________ ___________ "___" ___________ 20__ г.
(ФИО должность руководителя (подпись) (дата подписания)
(уполномоченного лица) заказчика)
МП
____________