Постановление Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 41-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 598-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.02.2015 № 41-п
г.Новосибирск
О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 30.12.2013 № 598-п
В целях совершенствования взаимодействиягосударственного казенного учреждения Новосибирской области «Управлениеконтрактной системы» и областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области и казенных учреждений Новосибирской области согласноперечню, утвержденному постановлением Правительства Новосибирской области от30.12.2013 № 598-п, в сфере закупок товаров, работ, услуг для нуждНовосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от30.12.2013 № 598-п «О возложении полномочий на государственное казенноеучреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы» следующиеизменения:
Порядок взаимодействия заказчиков Новосибирскойобласти с уполномоченным учреждением в части планирования, определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения государственных контрактови их исполнения для нескольких заказчиков Новосибирской области изложить вредакции согласно приложению.
Губернатор Новосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлениюПравительства
Новосибирской области
от 03.02.2015 № 41-п
«ПОРЯДОК
взаимодействиязаказчиков Новосибирской области с уполномоченным учреждением в частипланирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключениягосударственных контрактов и их исполнения для нескольких заказчиковНовосибирской области
I. Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон о контрактной системе) в целях централизации закупок товаров, работ,услуг для государственных нужд Новосибирской области.
2. Настоящий Порядок распространяется на областные исполнительныеорганы государственной власти Новосибирской области и казенные учрежденияНовосибирской области согласно перечню областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области и казенных учрежденийНовосибирской области, для которых уполномоченное учреждение осуществляетполномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в томчисле на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов),оказанных услуг, обеспечение их оплаты (далее - Заказчики).
3. Государственноеказенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы»(далее - Уполномоченное учреждение) для целей удовлетворения нуждЗаказчиков осуществляет закупки:
1) конкурентнымиспособами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в форме конкурса(открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс,закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытыйдвухэтапный конкурс), аукциона (аукцион в электронной форме, закрытыйаукцион), запроса котировок, запроса предложений;
2) уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
4. Настоящий Порядок регламентирует осуществление Уполномоченнымучреждением полномочий на планирование закупок, определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов (далее -контракты), их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров,выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты(далее - Полномочия).
5. Заказчикине вправе самостоятельно осуществлять Полномочия, возложенные на Уполномоченноеучреждение.
6. ВзаимодействиеУполномоченного учреждения и Заказчиков в соответствии с настоящим Порядкомосуществляется посредством государственной информационной системы в сферезакупок Новосибирской области (далее - ГИСЗ НСО).
II. Планирование закупок
7. Дляосуществления Уполномоченным учреждением полномочий на планирование закупокЗаказчиков до 1 марта текущего года Заказчики формируют и направляют вУполномоченное учреждение потребности в товарах, работах, услугах на очереднойфинансовый год и плановый период (далее – Потребности) по форме, утвержденнойрегламентом осуществления закупок с использованием ГИСЗ НСО.
При этом вПотребностях на текущий финансовый год обязательно указывается следующаяинформация:
1) цельосуществления закупки;
2) наименованиеобъекта закупки;
3) описаниеобъекта закупки, содержащее наиболее полную информацию о товарах, работах,услугах, подлежащих закупке, в соответствии с требованиями статьи 33 Закона оконтрактной системе;
4) количествотоваров, работ, услуг, подлежащих закупке, с указанием единиц измерения;
5) срокипоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) объемфинансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупки;
7) местодоставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
8) кодыбюджетной классификации;
9) контактнаяинформация об исполнителе (исполнителях), ответственном (ответственных) засоответствующую потребность со стороны Заказчика.
В Потребностях наплановый период указывается та же информация, за исключением описанияобъекта закупки, содержащего наиболее полную информацию о товарах, работах,услугах, подлежащих закупке, в соответствии с требованиями статьи 33Закона о контрактной системе.
ПотребностиЗаказчиков, направляемые в Уполномоченное учреждение, должны быть подписаныэлектронной подписью уполномоченных лиц Заказчиков.
8. Уполномоченноеучреждение осуществляет проверку Потребностей на текущий финансовый год всроки, исключающие нарушение Закона о контрактной системе в части формированияи утверждения плана-графика закупок, на предмет:
1) соответствияполученных Потребностей Заказчиков требованиям пункта 7 настоящегоПорядка;
2) возможностиосуществления закупки при указанном Заказчиком объеме финансового обеспечения;
3) соответствияописания объекта закупки требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе.
9. Уполномоченноеучреждение осуществляет проверку Потребностей на плановый период (последующиедва финансовых года после текущего) в сроки, исключающие нарушение Закона оконтрактной системе, на предмет:
1) соответствияполученных Потребностей Заказчиков требованиям пункта 7 настоящего Порядка;
2) возможностиосуществления закупки при указанном Заказчиком объеме финансового обеспечения.
10. Порезультатам проверки Уполномоченное учреждение вправе возвратить ПотребностиЗаказчику на уточнение.
Уполномоченноеучреждение вправе запрашивать у Заказчиков разъяснения и уточнения сведений,содержащихся в Потребностях, а также дополнительные документы и информацию,относящиеся к объекту закупки.
11. Вслучае прохождения проверки Потребностей Уполномоченное учреждение принимаеттакие Потребности и создает на их основе соответствующие позиции плана закупоки плана-графика закупок для осуществления закупок в соответствии с требованияминормативных актов, регулирующих формирование планов закупок и планов-графиковзакупок, выполняя при этом все действия, возложенные такими актами насоответствующих Заказчиков.
Сформированныепланы-графики закупок Уполномоченное учреждение направляет соответствующимЗаказчикам на согласование.
Заказчики втечение пяти рабочих дней с момента получения от Уполномоченного учрежденияпланов-графиков закупок согласовывают их либо направляют свои мотивированныевозражения об их несоответствии представленным Потребностям.
12. В случае если планируемые закупки на основании соответствующихПотребностей, подлежат рассмотрению на предмет обоснованности таких закупок всоответствии с законодательством Новосибирской области, Уполномоченноеучреждение осуществляет согласование обоснованности таких закупок.
13. В случае еслипланируемые закупки на основании соответствующих Потребностей подлежатобязательному общественному обсуждению в соответствии с Законом оконтрактной системе, Уполномоченное учреждение осуществляет все действия,возложенные на соответствующего Заказчика.
14. Заказчикивправе вносить изменения в представленные Потребности, а также информацию,представленную с такими Потребностями, на любой стадии, в том числе стадиипроведения соответствующей закупки, в сроки, исключающие нарушение норм Закона оконтрактной системе, при условии, что такие изменения не будут приводить кизменению наименования объекта закупки.
Заказчики вправеотказаться от Потребности на любой стадии определения поставщика (подрядчика,исполнителя) с обоснованием причины отказа в сроки, исключающие нарушение нормЗакона о контрактной системе.
15. НаправлениеЗаказчиком в Уполномоченное учреждение дополнительных Потребностей, непредставленных ранее в срок, установленный в пункте 7 настоящего Порядка,осуществляется в случаях:
1) приведенияпланов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществлениязакупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактнойсистеме, в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системеустановленных требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числепредельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечениефункций государственных органов и подведомственных им казенных учреждений;
2) приведенияпланов закупок в соответствие с законом Новосибирской области о внесенииизменений в закон о бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год иплановый период;
3) реализациифедеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РоссийскойФедерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законовНовосибирской области, постановлений, распоряжений Правительства Новосибирскойобласти, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят кизменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) обюджете;
4) реализациирешения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждениязакупок;
5) использованияв соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученнойпри осуществлении закупок;
6) выдачипредписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактнойсистеме, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);
7) установленныхПравительством Новосибирской области в порядке формирования, утверждения иведения планов закупок.
16. НаправлениеЗаказчиком в Уполномоченное учреждение дополнительных Потребностей, непредставленных ранее в срок, установленный в пункте 7 настоящего Порядка, пооснованиям, не указанным в пункте 15 настоящего Порядка, допускается в случаепредоставления мотивированного обоснования Заказчиком причин пропуска срока,установленного пунктом 7 настоящего Порядка. Предельный срок проверки такихПотребностей – 15 рабочих дней с момента их поступления в Уполномоченноеучреждение.
III. Осуществление закупок конкурентнымиспособами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
17. Уполномоченноеучреждение самостоятельно осуществляет все необходимые действия по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами.
18. Уполномоченноеучреждение вправе объединять закупки товаров, работ, услуг для удовлетворенияпотребностей Заказчиков в одних и тех же, идентичных, однородных товарах,работах, услугах, внесенных в планы-графики закупок.
19. Рассмотрениеи оценка заявок на участие в закупке осуществляется созданной Уполномоченнымучреждением комиссией по осуществлению закупок. В состав комиссии поосуществлению закупок включается представитель Заказчика, если Заказчиком кПотребностям было приложено письменное уведомление о включении в составкомиссии по осуществлению закупок представителя Заказчика.
Уполномоченное учреждение не позднее дня,следующего за днем окончания срока подачи заявок, вправе привлечь Заказчика, винтересах которого проводится процедура определения поставщика (подрядчика,исполнителя) к изучению документов, входящих в состав заявки участниказакупки. В этом случае Заказчик проводит изучение заявок участников закупки ипредставляет в Уполномоченное учреждение не позднее, чем за один рабочийдень до дня рассмотрения заявок комиссией по осуществлению закупок письменныйотчет о результатах такого изучения.
IV. Заключение контрактов и ихисполнение
20. В рамках Полномочий, установленных настоящим Порядком,Уполномоченным учреждением заключаются контракты для удовлетворенияпотребностей Заказчиков, при этом Заказчики выступают плательщиками посоответствующим контрактам, и при заключении Уполномоченным учреждением такихконтрактов принимают на себя бюджетные обязательства по оплате товаров, работ,услуг, в том числе несут ответственность в порядке регресса, в случаенеисполнения обязательства по оплате или нарушения сроков исполненияобязательств по оплате, установленныхсоответствующим контрактом.
Уполномоченнымучреждением осуществляется внесение в ГИСЗ НСО соответствующего контракта,а также направление сведений о заключении соответствующего контракта в Единуюинформационную систему в сфере закупок и сведений о бюджетных обязательствахЗаказчиков по соответствующим контрактам в финансовый орган Новосибирскойобласти.
Если в соответствии сЗаконом о контрактной системе требуется согласование заключения контракта сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом всфере закупок, Уполномоченное учреждение до подписания такого контрактапроизводит такое согласование.
21. Заказчикиобязаны принимать участие при проведении экспертизы в случаеустановления Законом о контрактной системе требования об обязательномпроведении экспертизы товара, работы, услуги, а также в приемке товаров, работ,услуг и соответствующих этапов по контрактам, заключенным для удовлетворениянужд соответствующих Заказчиков, посредством обеспечения участияв работе приемочной комиссии Уполномоченного учреждения, не менее одногопредставителя соответствующего Заказчика.
22. Послеприемки товара, работы, услуги Уполномоченным учреждением осуществляетсявнесение в ГИСЗ НСО документов о приемке (актов выполненных работ, оказанныхуслуг, поставленных товаров) и направление сведений о них в Единуюинформационную систему в сфере закупок, а также в финансовый органНовосибирской области.
23. Заказчикиоплачивают принятые товары (работы, услуги) в сроки, установленныесоответствующими контрактами.
24. Уполномоченноеучреждение в сроки, исключающие нарушение Закона о контрактной системе,обеспечивает размещение в ГИСЗ НСО сведений об исполнении соответствующегоконтракта после получения платежного поручения об оплате соответствующеготовара, работы, услуги.
_________».
_________