Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.09.2014 № 146
О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.09.2014 N 146 г. Новосибирск О министерстве жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 16.09.2014 N 140 "О создании министерстважилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области. 2. Установить предельную штатную численность министерстважилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в количестве 45штатных единиц, в том числе 1 штатная единица заместителя министра. 3. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010N 144 "О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области"; постановление Губернатора Новосибирской области от 12.07.2010N 200 "О внесении изменений в положение о министерстве строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области"; постановление Губернатора Новосибирской области от 17.09.2010N 292 "О внесении изменения в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; пункт 3 постановления Губернатора Новосибирской области от01.11.2010 N 340 "О внесении изменений в положения об областныхисполнительных органах государственной власти Новосибирской области"; постановление Губернатора Новосибирской области от 24.11.2010N 360 "О внесении изменений в положение о министерстве строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области"; постановление Губернатора Новосибирской области от 19.04.2011N 94 "О внесении изменений в положение о министерстве строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области"; постановление Губернатора Новосибирской области от 22.07.2011N 196 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2012N 71 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; постановление Губернатора Новосибирской области от 19.11.2012N 202 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; постановление Губернатора Новосибирской области от 18.02.2013N 30 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; постановление Губернатора Новосибирской области от 17.04.2013N 97 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; постановление Губернатора Новосибирской области от 13.05.2013N 119 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; постановление Губернатора Новосибирской области от 17.06.2013N 156 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; постановление Губернатора Новосибирской области от 25.09.2013N 236 "О внесении изменений в положение о министерстве строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области"; постановление Губернатора Новосибирской области от 08.10.2013N 257 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; постановление Губернатора Новосибирской области от 08.11.2013N 272 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; постановление Губернатора Новосибирской области от 20.01.2014 N 6"О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 04.05.2010 N 144"; пункт 2 постановления Губернатора Новосибирской области от24.02.2014 N 30 "О внесении изменений в положения об областныхисполнительных органах государственной власти Новосибирской области иадминистрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области". В.Ф. Городецкий УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.09.2014 N 146 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области I. Общие положения 1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Новосибирскойобласти (далее - министерство) является областным исполнительныморганом государственной власти Новосибирской области, осуществляющимгосударственное управление и нормативное правовое регулирование всфере жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в пределахустановленных федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области полномочий, а также координацию и контрольза деятельностью подведомственных государственных унитарныхпредприятий Новосибирской области и государственных учрежденийНовосибирской области. 2. Министерство руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области,постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, а также настоящим положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, исполнительными органами государственной властиНовосибирской области, органами местного самоуправления, инымиорганами и организациями. 4. Министерство обладает правами юридического лица, может отсвоего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом иответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета ворганах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением гербаНовосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца. 5. Финансирование расходов на содержание министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти. 6. Сокращенное наименование министерства - министерство ЖКХ НСО. 7. Место нахождения министерства: 630011, г. Новосибирск,ул. Красный проспект,18. II. Полномочия 8. В установленной сфере деятельности министерство исполняетследующие государственные функции: 1) разрабатывает мероприятия для проведения государственнойполитики в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территорииНовосибирской области; 2) осуществляет разработку и реализацию региональной программыв области энергосбережения и повышения энергетической эффективностив подведомственной сфере; 3) устанавливает перечень обязательных мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношенииобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) утверждает инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,с применением установленных плановых значений показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованиюс органами местного самоуправления поселений, городских округов; 5) осуществляет мониторинг показателей технико-экономическогосостояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющихустановок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а такжеисточников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателейфизического износа и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения; 6) осуществляет мониторинг показателей технико-экономическогосостояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числепоказателей физического износа и энергетической эффективности объектовцентрализованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованныхсистем холодного и горячего водоснабжения; 7) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаютсяв соответствии с законодательством Российской Федерацииоб электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациямиплановых значений показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения в результате реализациимероприятий таких программ; 8) формирует заявки Новосибирской области на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства напроведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселениеграждан из аварийного жилищного фонда; 9) осуществляет предупреждение ситуаций, которые могут привести кнарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения,и ликвидации их последствий в сфере деятельности министерства; 10) осуществляет разработку и реализацию прогнозно-плановыхдокументов в области защиты территорий населенных пунктовНовосибирской области от подтопления и затопления поверхностными игрунтовыми водами; 11) осуществляет перераспределение объемов потребления газа призначительных похолоданиях в осенне-зимний период и регулированиеперевода котельных с природного газа на резервные виды топлива; 12) осуществляет контроль за деятельностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в вопросах подготовкик осенне-зимнему отопительному сезону; 13) обеспечивает условия, необходимые для организации подачиорганизацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды,соответствующей установленным требованиям; 14) определяет системы мер по обеспечению надежности системтеплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правиламиорганизации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808"Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; 15) осуществляет координацию вопросов развития и деятельностижилищно-коммунального хозяйства в области обращения с отходамипроизводства и потребления в рамках реализации Концепции развитиякомплекса по сбору, транспортировке, переработке и утилизации твердыхбытовых отходов г. Новосибирска; 16) оказывает гражданам в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области бесплатную юридическуюпомощь в виде правового консультирования в устной и письменной формепо вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотренияобращений граждан; 17) обеспечивает информирование Министерства энергетикиРоссийской Федерации о нарушениях теплоснабжения потребителей и ходеликвидации их последствий в порядке, утвержденном приказомминистерства; 18) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схемтеплоснабжения поселений, городских округов с численностью населенияменее чем пятьсот тысяч человек; 19) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схемводоснабжения и водоотведения; 20) осуществляет разработку и реализацию государственных программНовосибирской области в сфере совершенствования системы обращенияс отходами производства и потребления на территории Новосибирскойобласти; 21) осуществляет разработку документов программно-целевогопланирования Новосибирской области в сфере развития газового комплекса(в части газификации) в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 22) обеспечивает условия для привлечения внебюджетных инвестицийв газификацию Новосибирской области; 23) осуществляет разработку и реализацию государственных программНовосибирской области в сфере газификации Новосибирской области,формирует предложения по повышению уровня газификации Новосибирскойобласти; 24) осуществляет разработку документов программно-целевогопланирования Новосибирской области в сфере расширения использованияприродного газа в качестве моторного топлива на автомобильномтранспорте специального назначения предприятий коммунальногокомплекса. 9. В установленной сфере деятельности министерство предоставляетследующие государственные услуги: 1) предоставляет меры государственной поддержки гражданам прикредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области; 2) утверждает инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов. 10. Министерство в установленной сфере деятельности готовитпроекты законов Новосибирской области, правовых актов ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области. 11. На основании и во исполнение федерального законодательства,Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области,нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области министерство: 1) в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области,принимает нормативные правовые акты по: а) утверждению порядка проведения министерством финансовогоконтроля за деятельностью заказчиков, осуществляющих строительство(реконструкцию) объектов жилищно-коммунального хозяйства за счетсредств областного бюджета Новосибирской области; б) по иным вопросам в установленной сфере деятельности заисключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляетсяисключительно федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, законами Новосибирскойобласти, актами Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области. 2) утверждает: а) административные регламенты исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере; б) порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов, указанныхв подпункте 1 настоящего пункта; в) иные документы в установленной сфере деятельности,предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовымиактами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти. 12. Осуществляет: 1) контроль за выполнением на территории области федеральных иобластных целевых программ по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства; 2) анализ экономического состояния подведомственныхгосударственных унитарных предприятий и государственных учрежденийНовосибирской области, анализ производственной деятельностипредприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, участиесовместно с областными исполнительными органами государственной властиНовосибирской области в разработке мер по их финансовому оздоровлению; 3) организационное обеспечение системы управления и контролякачества капитального строительства, реконструкции, капитальногоремонта и работы жилищно-коммунального хозяйства Новосибирскойобласти; 4) контроль за созданием, хранением, восполнением ииспользованием областного резерва строительных материалов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вНовосибирской области; 5) создание, восполнение, обеспечение хранения областногогосударственного резерва угля Новосибирской области и распоряжениеобластным государственным резервом угля Новосибирской области; 6) координацию деятельности муниципальных образованийНовосибирской области по подготовке объектов газоснабжения (природныйи сжиженный газ), системы хранения, транспортировки и реализациитоплива и сырья к работе в зимних условиях, по созданию сезонныхзапасов топлива; 7) подготовку предложений по разработке и корректировкегенеральных схем газоснабжения и газификации Новосибирской области; 8) подготовку предложений по развитию рынка газомоторного топливаи расширению сети газозаправочных станций на территории Новосибирскойобласти в рамках своей компетенции; 9) мониторинг выполнения адресных программ муниципальныхобразований Новосибирской области по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищногофонда; 10) подготовку отчетов по утвержденным статистическим показателями формам в установленные сроки; 11) реализацию федеральных целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства; 12) предоставление субсидий на софинансирование расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения в части снабжениянаселения топливом; 13) проверку сметных расчетов по объектам, финансируемым за счетсредств областного бюджета Новосибирской области. 13. Разрабатывает государственные программы Новосибирской областии ведомственные целевые программы Новосибирской области вподведомственной сфере. 14. В установленном законодательством порядке (при наличииполномочия по размещению государственного заказа) осуществляет закупкитоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждНовосибирской области, министерства. 15. Обобщает практику применения законодательства Новосибирскойобласти и проводит анализ реализации государственной политикив подведомственной сфере деятельности, осуществляет подготовкупроектов правовых актов о внесении изменений в действующие правовыеакты в установленной сфере деятельности. 16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных насодержание министерства, реализацию возложенных на него функций, в томчисле формирует государственные задания подведомственным организациям. 17. Осуществляет функции главного администратора доходовобластного бюджета Новосибирской области. 18. Обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства,организует работу с запросами граждан и юридических лиц о егодеятельности в соответствии с требованиями Федерального законаот 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления". 19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок. 20. Организует профессиональную подготовку работниковминистерства, их переподготовку, повышение квалификации. 21. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиминистерства. 22. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а такжеконтроль и координацию деятельности подведомственных организаций,имеющих мобилизационные задания. 23. Участвует в мероприятиях по противодействию терроризму впределах своих полномочий. 24. Осуществляет полномочия учредителя государственных учрежденийНовосибирской области, иных организаций в сфере деятельностиминистерства. 25. Осуществляет контроль за подведомственными получателямибюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого,эффективного использования бюджетных средств. 26. Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций,иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии сусловиями и целями, определенными при предоставлении указанных средствиз областного бюджета Новосибирской области. 27. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 28. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Новосибирской области, нормативными правовыми актамиГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирскойобласти. III. Права 29. Министерство для реализации полномочий имеет право: 1) запрашивать и получать от органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов иорганизаций документы, материалы, иную информацию, необходимые дляосуществления полномочий министерства; 2) использовать государственные информационные системыНовосибирской области, а также государственные системы связи; 3) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросовв установленной сфере деятельности; 4) создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, коллегии) по вопросам полномочий министерства; 5) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующимзаконодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам,входящим в компетенцию министерства; 6) осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Организация деятельности 30. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области. Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых отдолжности распоряжением Губернатора Новосибирской области всоответствии с законодательством о государственной гражданской службеРоссийской Федерации и Новосибирской области. Количество заместителей министра устанавливается ГубернаторомНовосибирской области. 31. Министр: 1) руководит на принципах единоначалия деятельностьюминистерства, без доверенности представляет министерство в отношенияхс другими органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями, гражданами; 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна министерство полномочий и реализацию государственной политикив установленной сфере деятельности; 3) распределяет обязанности между своими заместителями; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхминистерства; 5) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношениигосударственных гражданских служащих министерства, работников,замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Новосибирской области, в министерстве; 6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерациио государственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в министерстве; 7) утверждает структуру и штатное расписание министерства впределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплатытруда и предельной штатной численности, смету расходов на егосодержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирскойобласти; 8) вносит в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области предложения по формированию проекта областногобюджета Новосибирской области в части финансового обеспечениядеятельности подведомственных министерству организаций; 9) распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленными за министерством, в порядке, установленномзаконодательством; 10) вносит Губернатору Новосибирской области, в ПравительствоНовосибирской области проекты правовых актов; 11) издает приказы, имеющие нормативный характер, по вопросам,относящимся к сфере деятельности министерства, а также приказы пооперативным и текущим вопросам организации деятельности министерства; 12) согласовывает уставы находящихся в ведении министерствагосударственных унитарных предприятий Новосибирской области игосударственных учреждений Новосибирской области; 13) подписывает государственные контракты, договоры (соглашения),заключаемые от имени министерства; 14) выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах,осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области; 15) представляет работников министерства и подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Новосибирской области игосударственных учреждений Новосибирской области, осуществляющихдеятельность в установленной сфере, к награждению государственныминаградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области,Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области, объявлению Благодарности ГубернатораНовосибирской области; 16) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействиюкоррупции, предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области, несет персональную ответственностьза состояние антикоррупционной работы в министерстве. 32. Министерство ведет в соответствии со своей компетенцией свод(перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имениНовосибирской области и министерства договоров, предусматривающихвозникновение расходных обязательств Новосибирской области, суказанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения. 33. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Новосибирской области. _________