Закон Новосибирской области от 24.11.2014 № 485-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О проведенииоценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизымуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности

 

(Вредакции Законов Новосибирской области

от 31.03.2020г. № 468-ОЗ;

от 25.12.2020 г.№ 52-ОЗ)

 

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

НастоящийЗакон в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации») регулируетотношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющихранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанностидля субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – оценкарегулирующего воздействия), и экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности (далее – экспертиза), органами местного самоуправления городскогоокруга города Новосибирска, а также иных городских округов и муниципальныхрайонов Новосибирской области, включенных в прилагаемый к настоящему ЗаконуПеречень муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, вкоторых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (далее– Перечень). (В редакции Законов Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

 

Статья1.1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти в Перечень

1.Критериями включения муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти в Перечень являются:

1)осуществление органами местного самоуправления муниципального района,городского округа Новосибирской области переданных им в соответствии со статьей19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» отдельных государственных полномочий;

2)количество организаций, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных натерритории муниципального образования, по состоянию на 1 января текущего года на10 тысяч человек населения муниципального образования составляет не менее 100;

3)годовой объем инвестиций в основной капитал на 10 тысяч человек населениямуниципального образования составляет не менее 10 миллионов рублей.

2.Муниципальные районы, городские округа Новосибирской области подлежат включениюв Перечень при условии соответствия их не менее чем двум из критериев,определенных в части 1 настоящей статьи.

(Статья дополнена - Закон Новосибирской области от 05.12.2016 №104-ОЗ)

 

Статья 2. Проведение оценкирегулирующего воздействия (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

1. Оценка регулирующеговоздействия проводится в целях выявления положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (Вредакции Законов Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

1.1. Оценке регулирующеговоздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актовгородского округа города Новосибирска, а также иных городских округов имуниципальных районов Новосибирской области, включенных в Перечень,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, за исключением:

1) проектов муниципальныхнормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;

2) проектов муниципальныхнормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований,регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов муниципальныхнормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на период действия режимовчрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон  Новосибирской области от 25.12.2020 г.№ 52-ОЗ)

(Часть дополнена - Закон Новосибирской области от 05.12.2016 №104-ОЗ)

2. Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия устанавливается муниципальным нормативным правовымактом представительного органа муниципальногообразования с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. (В редакции Законов Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

3. Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия должен предусматривать следующие этапы: (В редакции Законов Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

1) размещение уведомления онамерении разработать проект муниципального нормативного правового акта наофициальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

2) подготовка проекта муниципальногоправового акта и составление сводного отчета опроведении оценки регулирующего воздействия (далее – сводный отчет); (В редакции Законов Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

2.1) проведение публичныхконсультаций путем открытого обсуждения проекта муниципального нормативногоправового акта и сводного отчета, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (Дополнен - ЗаконНовосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

3) подготовка и дача заключенияоб оценке регулирующего воздействия в соответствии с порядком проведения оценкирегулирующего воздействия; (В редакции Законов Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

4) (Утратил силу- Закон  Новосибирской области от 05.12.2016 №104-ОЗ)

5) (Утратил силу- Закон  Новосибирской области от 05.12.2016 №104-ОЗ)

3.1. Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия должен предусматривать случаи, при которых документы,представленные для подготовки и дачи заключения об оценке регулирующеговоздействия, возвращаются разработчику для доработки.

Порядком проведения оценкирегулирующего воздействия могут быть предусмотрены случаи, когда этапы оценкирегулирующего воздействия, предусмотренные пунктами 1, 2.1 части 3 настоящейстатьи, не проводятся.

(Часть дополнена - ЗаконНовосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

4. Сводный отчет долженсодержать сведения, перечень которых определяется порядком проведения оценкирегулирующего воздействия. (В редакции Законов Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

5. В заключении об оценкерегулирующего воздействия должны содержаться выводы о наличии либо отсутствии впроекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящихизбыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а такжеположений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета. В случаевыявления указанных положений заключение об оценке регулирующего воздействиядолжно содержать предложения по их устранению. (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

6. (Утратила силу- Закон Новосибирской области от 05.12.2016 №104-ОЗ)

 

Статья 3. Проведение экспертизы(В редакции Закона Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

1. Экспертиза проводится вцелях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности. (В редакции Закона Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

2. Порядок проведенияэкспертизы устанавливается муниципальным нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального образования с учетом требований,предусмотренных настоящей статьей. (В редакции Закона Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

3. Экспертиза проводится всоответствии с планом, утверждаемым в соответствии с порядком проведенияэкспертизы. В плане для каждого муниципального нормативного правового актапредусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трехмесяцев. (В редакции Закона Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

Муниципальный нормативныйправовой акт включается в план при наличии сведений, указывающих, что положениямуниципального нормативного правового акта могут создавать либо создаютусловия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской иинвестиционной деятельности, полученных в соответствии с порядком проведенияэкспертизы. (В редакции Закона Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

4. (Утратила силу - ЗаконНовосибирской области от 31.03.2020 г.№ 468-ОЗ)

5. В ходе проведения экспертизыпроводятся публичные консультации путем открытого обсуждения муниципальногонормативного правового акта, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с порядкомпроведения экспертизы, исследование муниципального нормативного правового актана предмет наличия в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется заключение,которое должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в муниципальномнормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения по ихустранению. (В редакции Закона Новосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

6. Заключение экспертизыразмещается на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 31.03.2020г. № 468-ОЗ)

(Статья в редакции ЗаконаНовосибирской области от 05.12.2016 №104-ОЗ)

 

Статья 4. Заключительные ипереходные положения

Настоящий Закон вступает в силу через 10дней после дня его официального опубликования и применяется в отношении:

городского округа города Новосибирска – с1 января 2015 года;

муниципальных районов, городских округовНовосибирской области (за исключением городского округа города Новосибирска) –с 1 января 2016 года;

абзац.(Утратил силу - Закон  Новосибирской области от 05.12.2016 №104-ОЗ)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

кЗакону Новосибирской области

«Опроведении оценки регулирующего воздействия

проектовмуниципальных нормативных правовых актов,

устанавливающихновые или изменяющих

ранеепредусмотренные муниципальными

нормативнымиправовыми актами

обязанностидля субъектов

предпринимательскойи инвестиционной деятельности,

иэкспертизы муниципальных

нормативныхправовых актов

затрагивающихвопросы осуществления

предпринимательскойи

инвестиционнойдеятельности»

 

Переченьмуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в которыхпроведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным

1)Баганский район;

2)Барабинский район;

3)Болотнинский район;

4)Венгеровский район;

5)Доволенский район;

6)Здвинский район;

7)Искитимский район;

8)Карасукский район;

9) Каргатскийрайон;

10)Колыванский район;

11)Коченевский район;

12)Кочковский район;

13)Краснозерский район;

14)Куйбышевский район;

15)Купинский район;

16)Кыштовский район;

17)Маслянинский район;

18)Мошковский район;

19)Новосибирский район;

20) Ордынскийрайон;

21)Северный район;

22)Сузунский район;

23)Татарский район;

24)Тогучинский район;

25)Убинский район;

26)Усть-Таркский район;

27)Чановский район;

28)Черепановский район;

29)Чистоозерный район;

30)Чулымский район;

31)город Бердск;

32)город Искитим;

33)город Обь;

34)рабочий поселок Кольцово.

 

Приложение (Дополнено - Закон  Новосибирской области от 05.12.2016 №104-ОЗ)

 

Губернатор

Новосибирскойобласти                                                 В.Ф. Городецкий

 

 

г.Новосибирск

 

24ноября 2014 г.

№485-ОЗ