Закон Новосибирской области от 05.12.2016 № 104-ОЗ

 

 

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в ЗаконНовосибирской области « О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности »

 

 

Принят Законодательным Собранием

Новосибирскойобласти                                                            24 ноября 2016 года

 

Статья 1

Внести в Закон Новосибирскойобласти от24 ноября 2014 года № 485-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизымуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности» следующие изменения:

1) в наименовании слова «затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, иэкспертизы» заменить словами «устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – оценкарегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов), иэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее –экспертиза муниципальных нормативных правовых актов), органами местногосамоуправления городского округа города Новосибирска, а также иных городскихокругов и муниципальных районов Новосибирской области, включенных в прилагаемыйк настоящему Закону Перечень муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов, устанавливающихновые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативнымиправовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, является обязательным (далее – Перечень).»;

3) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

«Статья1.1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти в Перечень

1. Критериями включения муниципальных районов игородских округов Новосибирской области в Перечень являются:

1) осуществление органами местного самоуправлениямуниципального района, городского округа Новосибирской области переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» отдельных государственныхполномочий;

2) количество организаций,индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территориимуниципального образования, по состоянию на 1 января текущего года на 10 тысяччеловек населения муниципального образования составляет не менее 100;

3) годовой объем инвестиций в основной капитал на 10тысяч человек населения муниципального образования составляет не менее 10миллионов рублей.

2. Муниципальные районы, городские округаНовосибирской области подлежат включению в Перечень при условии соответствия ихне менее чем двум из критериев, определенных в части 1 настоящей статьи.»;

4) в статье 2:

а) в наименовании слова «,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности» исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Оценка регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится вцелях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности и местных бюджетов.»;

в) дополнить частью 1.1следующего содержания:

«1.1. Оценкерегулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовыхактов городского округа города Новосибирска, а также иных городских округов имуниципальных районов Новосибирской области, включенных в Перечень, устанавливающие новые или изменяющие ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности ,за исключением:

1) проектов муниципальных нормативных правовых актовпредставительных органов муниципальных образований, устанавливающих,изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов муниципальных нормативных правовых актовпредставительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетныеправоотношения.»;

г) часть 2 после слова«муниципальных» дополнить словом «нормативных», слова «местного самоуправления»заменить словами «муниципального образования»;

д) в части 3:

абзац первый после слова «муниципальных» дополнитьсловом «нормативных»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) размещение уведомления оподготовке проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;»;

в пункте 2 слова«субъектом правотворческой инициативы» исключить, после слова «муниципального»дополнить словом «нормативного»;

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проведение публичных консультаций путем открытого обсуждения проектамуниципального нормативного правового акта и сводного отчета о проведенииоценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правовогоакта, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» ;»;

пункт 3изложить в следующей редакции:

« 3) подготовка заключения об оценке регулирующеговоздействия проекта муниципального нормативного правового акта в порядке,установленном муниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2настоящей статьи; »;

пункт 4 признать утратившим силу;

пункт 5 признать утратившим силу;

е)дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Муниципальнымнормативным правовым актом, указанным в части 2 настоящей статьи, могут бытьпредусмотрены случаи , когда размещение уведомления оподготовке проекта муниципального нормативного правового акта на официальномсайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и (или) проведение публичных консультаций путем открытого обсужденияпроекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценкирегулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта ,в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не требуется .»;

ж) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Сводный отчет опроведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативногоправового акта должен содержать результаты публичных консультаций по проектумуниципального нормативного правового акта, проведенных в порядке, установленноммуниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2 настоящей статьи,а также результаты размещения уведомления о подготовке проекта муниципальногонормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением случаев, когда проведениевышеуказанных этапов оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов не требуется в соответствии с порядком,установленным муниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2настоящей статьи).»;

з) часть 5 после слова«муниципального» дополнить словом «нормативного», слова «субъектомправотворческой инициативы» исключить;

и) часть 6 признать утратившей силу;

5) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья3. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

1. Экспертиза муниципального нормативного правовогоакта проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Порядок проведения экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов устанавливается муниципальным нормативным правовымактом представительного органа муниципального образования с учетом требований,предусмотренных настоящей статьей.

3. Экспертиза муниципального нормативного правовогоакта проводится в соответствии с планом, утверждаемым в порядке, установленныммуниципальным нормативным правовым актом, указанном в части 2 настоящей статьи.

Муниципальный нормативный правовой акт включается вплан при наличии сведений, указывающих, что положения муниципальногонормативного правового акта могут создавать либо создают условия, необоснованнозатрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,полученных в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актомпредставительного органа муниципального образования, указанным в части 2настоящей статьи.

4. В плане для каждого муниципального нормативногоправового акта предусматривается срок проведения экспертизы муниципальногоправового акта, который не должен превышать трех месяцев.

5. В ходе проведения экспертизы муниципальногонормативного правового акта проводятся публичные консультации путем открытогообсуждения муниципального нормативного правового акта, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке,установленном муниципальным нормативным правовым актом, указанным в части 2настоящей статьи, исследование муниципального нормативного правового акта напредмет наличия в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется заключение,которое должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в муниципальномнормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения оспособах их устранения.

6. Заключение обэкспертизе муниципального нормативного правового акта размещается наофициальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

6) абзац четвертый статьи 4 п ризнать утратившим силу;

7) дополнитьприложением следующего содержания:

« ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Новосибирскойобласти «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранеепредусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизымуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности»

Перечень муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области, в которых проведение оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов,устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальныминормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,является обязательным

1) Баганский район;

2) Барабинский район;

3) Болотнинский район;

4) Венгеровский район;

5) Доволенский район;

6) Здвинский район;

7) Искитимский район;

8) Карасукский район;

9) Каргатский район;

10) Колыванский район;

11) Коченевский район;

12) Кочковский район;

13) Краснозерский район;

14) Куйбышевский район;

15) Купинский район;

16) Кыштовский район;

17) Маслянинский район;

18) Мошковский район;

19) Новосибирский район;

20) Ордынский район;

21) Северный район;

22) Сузунский район;

23) Татарский район;

24) Тогучинский район;

25) Убинский район;

26) Усть-Таркский район;

27) Чановский район;

28) Черепановский район;

29) Чистоозерный район;

30) Чулымский район;

31) город Бердск;

32) город Искитим;

33) город Обь;

34) рабочий поселок Кольцово.».

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает всилу через10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Новосибирской области                                                              В.Ф.Городецкий

 

г. Новосибирск

5 декабря 2016 г.

№ 104-ОЗ