ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 31.10.2014 N 428-п

 

г. Новосибирск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти

от13.04.2015 № 137-п

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 22.09.2011 N 408-п

 

 

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области  от22.09.2011 N408-п "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Профилактика алкоголизма, снижение тяжести медико-социальных последствийзлоупотребления алкогольной продукцией среди населения Новосибирской области на2011-2015 годы" следующие изменения:

1. В пункте 2 слова "(Кравченко О. В.)"заменить словами "(Иванинский О. И.)".

2. Пункт 3 признать утратившим силу.

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителяГубернатора Новосибирской области Соболева А. К.".

4. Долгосрочную целевую программу "Профилактикаалкоголизма, снижение тяжести медико-социальных последствий злоупотребленияалкогольной продукцией среди населения Новосибирской области на 2011-2015годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

 

Губернатор Новосибирскойобласти                                          В.Ф. Городецкий

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлениюПравительства

Новосибирской области

от 31.10.2014N 428-п

 

 

"УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от 22.09.2011N 408-п

 

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Профилактикаалкоголизма, снижение тяжести медико-социальных последствий злоупотребленияалкогольной продукцией среди населения Новосибирской области на 2011-2015годы"

 

I . Паспорт

 

 

II . Обоснование необходимости разработки Программы

 

1. Краткий анализтекущего состояния сферыдействия Программы

 

Согласно официальнымстатистическим данным в России в 1914-1917 годах, по сравнению с Европой,был самый низкий уровень потребления алкогольной продукции, с середины 1970-хгодов наметилось существенное увеличение ее потребления, к началу 1990-х годовпотребление учтенной алкогольной продукции на душу населения составило 5,4литра, к 2008 году оно выросло в 1,8 раза - до 10,0 литров. Однако реальноепотребление алкоголя, по данным официальной статистики, составляет до 18,0литров на душу населения.

В Новосибирской областирозничная продажа алкогольной продукции в расчете на душу населения в 2010году составила 8,5 литра.

По оценкам экспертов Всемирнойорганизации здравоохранения превышение допустимого объема потребленияалкогольной продукции (из расчета 8,0 литров в год на душу населения)является крайне опасным для здоровья нации, потребление сверх данного пределакаждого литра отнимает 11 месяцев жизни у мужчин и 4 месяца - у женщин.

В последние годынаблюдается ежегодное увеличение производства и продажи слабоалкогольныхнапитков и пива. Слабоалкогольные напитки производятся с вкусовыми итонизирующими добавками, присущими традиционным безалкогольным прохладительнымнапиткам, и выпускаются в красочной упаковке, зачастую содержащейпривлекательные для молодежи наименования и символику. Сведения о наличии втаких напитках содержания этилового спирта зачастую представлены не явно, чтосоздает у потребителя ложное представление о них как о безалкогольных напитках.Кроме того, сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частностикофеина) в составе слабоалкогольных напитков ускоряет пристрастиенаселения, особенно молодежи, к алкогольной продукции. Потребление такихалкогольных напитков приводит к физиологической привычке их ежедневногопотребления.

Согласно официальнымстатистическим данным алкогольные напитки и пиво употребляют 33,0% юношей и20,0% девушек. Доля людей, которые регулярно потребляют пиво, составляетсегодня 76,0%.

Основная причинаалкоголизации населения - это неумение правильно использовать свободное время,растущая психологическаянапряженность, неорганизованность досуга и отдыха, позитивнаяреклама алкогольныхнапитков в средствах массовой информации, крайне активная ихпропаганда и широкаядоступность, стремление уйти от проблем, отчуждение, неустроеннаяжизнь и несостоятельность семьи в вопросах воспитания, алкоголизм родителей инеблагополучие в семье, мода, самоутверждение и конфликт с общественныминормами, прежде всего подростков и молодежи.

Чрезмерновысокий уровень потребления алкоголя приводит к преждевременной смерти людей отпредотвратимых причин, падению производительности труда, травматизму напроизводстве, в быту, при управлении транспортными средствами и является однойиз основных причин социальной деградации определенной части общества, котораявыражается в росте преступности, насилия, сиротства, в ухудшении здоровья,росте инвалидности и случаев суицида, что представляет реальную угрозусоциально-экономическому и демографическому развитию страны.

Демографическая ситуация внастоящее время в Новосибирской области остается напряженной.

Несмотря на увеличениерождаемости с 12,5 человек (на 1000 населения) в 2008 году до 13,2 в 2010году (Российская Федерация - с 12,1 до 12,6 соответственно), снижениесмертности с 14,5 (на 1000 населения) в 2008 году до 14,0 в 2010 году(Российская Федерация - с 14,6 до 14,2 соответственно), динамика их снижения недостаточнадля положительной демографической ситуации, так как естественная убыль имеетотрицательное значение и составляет 0,8% в 2010 году (2008год - 2,0%) (Российская Федерация - 2,5% и 1,7% соответственно).

В структуре смертностиграждан, проживающих на территории Новосибирской области преобладает высокийуровень смертности от внешних причин: в 2010 году показатель составил 138,4случая на 100,0 тысяч населения (в 2008 году - 177,3) (РоссийскаяФедерация - 145,5 и 174,8 соответственно). В подавляющем большинствеслучаев смертность от внешних причин связана с чрезмерным потреблением крепкихалкогольных напитков. Так, смертность от  случайных отравлений алкоголем в Новосибирской области в 2010 году составила 12,9случаев на 100,0 тысяч населения (в 2009 году - 17,7) (РоссийскаяФедерация - 10,1 и 15,0 соответственно).

Сокращение потребленияалкогольной продукции имеет ключевое значение для сохранения здоровья ипотенциала граждан, проживающих на территории Новосибирской области.

Новосибирская областьвходит в число регионов с наиболее высоким уровнем алкоголизации населения, втечение последних лет показатели заболеваемости алкоголизмом значительнопревышают общероссийские показатели.

Согласностатистическим данным в 2010 году в Новосибирской области официально зарегистрировано44326 человек с алкогольной патологией, что составляет 1,7% граждан,проживающих на территории Новосибирской области. Необходимо отметить, что проблемазлоупотребления алкогольной продукцией более выражена в сельских районахНовосибирской области, где проживает около 60,0% всех зарегистрированныхбольных. При этом большая часть больных, предпочитая лечиться анонимно или нелечиться вообще, остается неучтенной. Согласно оценке ведущих экспертовреальное количество больных алкогольной патологией может превышать данныеофициальной статистики в 5 раз и составлять в Новосибирской области более 225,0тысяч человек.

По данным федеральногобюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии вНовосибирской области" число острых отравлений алкоголем и его суррогатамивыросло с 1311 случаев в 2008 году до 1513 случаев в 2010 году.

В состоянии алкогольногоопьянения ежегодно совершаются многочисленные преступления - убийства,причинение тяжкого вреда здоровью, хулиганство, грабежи, разбои, угоныавтотранспорта.

Россия занимает первое место в мире по аварийности надорогах. Смертность от всех видов транспортных несчастных случаев (главнымобразом при дорожно-транспортных происшествиях) в 2010 году составила 20,1 умерших на 100,0 тысяч населения (21,2 - в 2009 году).

В 2010 году в Новосибирскойобласти от общего числа зарегистрированных нарушений правил дорожного движениявыявлено 5,5% водителей, управляющих транспортным средством в нетрезвомсостоянии. Зарегистрировано 177 дорожно-транспортных происшествий, которыесовершены по вине водителей в нетрезвом состоянии, по их вине погибло 30человек (на 25,0% больше, чем в 2009 году) и ранено 222 человека (на 20,1%меньше уровня 2009 года). Кроме того, в 2010 году зарегистрировано 81дорожно-транспортное происшествие, которое совершено по вине пешеходов внетрезвом состоянии, удельный вес от всех дорожно-транспортных происшествийсоставил 2,9%. По вине пешеходов в нетрезвом состоянии в дорожно-транспортныхпроисшествиях погибло 16 человек (на 45,5% больше уровня 2009 года) и ранено 67человек (на 48,9% меньше, чем в 2009 году).

Согласно статистике в Россиизначительная доля от всех правонарушений совершается в состоянии алкогольногоопьянения: с алкоголем связано 50,0% всех убийств, 80,0% бытовых, 40,0% разбойных нападений,35,0% изнасилований. По этой же причине происходят, по разным оценкам, от 30,0%до 42,0% всех самоубийств. Больные с алкогольными психозами чаще, чем лица сдругими психическими заболеваниями, совершают общественно опасные деяния.

В Новосибирской областиотмечается положительная динамика по числу преступлений, совершенных лицами всостоянии алкогольного опьянения: снижение с 7890 преступлений в 2008 году до6780 преступлений в 2010 году. Однако их доля в общем числе преступленийзначительно выше общероссийских показателей.

Важной проблемой является асоциализация, полное или частичное выключение из обществаоколо 10,0 тысяч детей-сирот, в том числе "социальных сирот",покидающих свои семьи из-за пьянства родителей. Алкоголизм является одной изсамых распространенных причин отказа родителей от детей и лишенияродительских прав. По состоянию на 01.01.2011 на учете в органахсоциальной защиты граждан, проживающих на территории Новосибирской области, вкачестве семей, находящихся в социально опасном положении, состоит5891 семья, в них воспитывается 11984 ребенка. В большинстве этих семейодин или оба родителя страдают от алкогольной зависимости.

В связи с этим натерритории Новосибирской области требуется разработка дополнительных мер попротиводействию насилию в семье, включающих психотерапевтические программыпомощи лицам, страдающим совместной зависимостью от алкогольной продукции,консультирование семей, имеющих проблемы, связанные с потреблением алкогольнойпродукции.

Одной из причин, оказывающих значительное влияние нараспространение алкоголизма, является безработица.

Снижение уровня жизни семьи безработного, ухудшение егопсихологического состояния, частые семейные конфликты, отсутствие в течениедлительного времени подходящих вариантов работы в половине случаев приводит кпогружению безработного "в себя", в том числе посредствомупотребления алкогольной продукции.

К группе риска относятся граждане, которые в силу своих социальных и иныхособенностей (длительная безработица, проживание в отдаленных сельскихпоселениях, достижение зрелого возраста, наличие ограничений к труду,малолетних детей, детей-инвалидов) менее конкурентоспособны на рынке труда посравнению с другими категориями граждан и в связи с этим испытываютзначительные трудности в поиске работы.

Так, уровеньтрудоустройства данной категории граждан составил по итогам 2010 года 37,0%против 73,0% общего уровня трудоустройства ищущих работу граждан.

Безработица среди молодежи является актуальной проблемой. В структуре зарегистрированныхв органах службы занятости Новосибирской области безработным является каждыйтретий - молодой человек в возрасте до 30 лет.

Серьезную озабоченностьвызывает занятость подростков. Всего 7,0% несовершеннолетних в возрасте от 14до 18 лет желают участвовать во временном трудоустройстве в свободное от учебывремя. Только половина детей школьного возраста заняты во внеурочное времядополнительными занятиями (кружки, спортивные секции и др.), у школьников наблюдается низкаякультура в части ведения здорового образа жизни, отсутствует мотивация крегулярным занятиям физической культурой и спортом в связи с недостаточной обеспеченностью образовательныхшкол и детско-юношеских спортивных школ спортивными залами и оборудованием. Всеэто ведет к негативным тенденциям и вовлечению их в табакокурение,употребление алкогольной продукции.

Так, согласностатистическим данным, на профилактическом учете в Новосибирской областисостоит 44 подростка, страдающих алкоголизмом, и 2929 несовершеннолетних,злоупотребляющих алкогольной продукцией. На самом деле количество детей иподростков, употребляющих, пробующих, начавших и психологически готовых начатьупотребление алкогольной продукции, значительно больше.

Трудоустройство , развитие креативной и деловой активности среди молодежи являются наиболее эффективными способамиборьбы с таким негативным явлением как алкоголизм.Поэтому включение молодежи в систему трудовых отношений является одним изрычагов профилактики вредных привычек.

Физкультурно-оздоровительнаясистема, действующая на территории Новосибирской области, не может сегодняудовлетворить запросы разновозрастных категорий и групп населения и,соответственно, не позволяет характеризовать себя как социально ориентированнаяи доступная массовая оздоровительная база. Кроме того, не организованопредоставление бесплатных и доступных по времени посещенияфизкультурно-оздоровительных услуг, прежде всего для детей, подростков,молодежи.

Большинство граждан внастоящее время не имеют возможности систематически заниматься физическойкультурой и спортом. По оценкам специалистов более 80,0% населения, в том числе65,0% детей, подростков и молодежи систематически не занимаются физическойкультурой и спортом.

В настоящее времясоциокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов,наметившихся в сфере духовной жизни - утратой духовно-нравственных ориентиров,отчуждением от культуры и искусства детей, молодежи и взрослых, существеннымсокращением деятельности современных культурно-досуговых центров.

Имеются недостатки ворганизации новых видов и форм культурного отдыха и досуга населения,исключающие традицию употребления алкогольной продукции, основной задачейкоторых является занятость свободного времени, развитие социальной активности итворческого потенциала личности, создание условий полной самореализации в сфередосуга.

Значительная роль в решении задач,поставленных перед обществом, уделяется общественным организациям, в связи счем их деятельность является достаточно актуальной, направленной на созданиеэффективной социальной инфраструктуры.

Однако следует отметить, чтообщественные организации не в полной мере осуществляют деятельность попрофилактике алкоголизма среди населения посредством организации клубовпсихологической поддержки больных алкоголизмом и членов их семей, проведенияблаготворительных акций, общественно-полезных инициатив, программ, проектов,выставок, спортивных соревнований, концертов, социально-психологическихтренингов, пропаганду традиционных семейных ценностей и других форм под эгидойантиалкогольных кампаний. Особенно острой является проблема организациипрофилактических антиалкогольных мероприятий в муниципальных образованияхНовосибирской области.

Имеются недостатки ворганизации первичной и вторичной профилактики алкоголизма среди различныхгрупп населения, а также среди больных с соматической патологией, связанной с потреблением алкоголя.В ряде муниципальных образований Новосибирской области до настоящего времени неукомплектованы должности врачей психиатров-наркологов, оказывающих помощьвзрослому и детско-подростковому населению, отмечаются недостатки вматериально-техническом оснащении наркологических кабинетов центральныхрайонных больниц, имеет место недостаточное число медицинских психологов,специалистов по социальной работе, социальных работников, что не позволяеторганизовать оказание комплексной, бригадной наркологической медицинскойпомощи.

Отмечается недостаточныйуровень знаний специалистов комплексных центров социального обслуживаниянаселения, что приводит к неэффективности мероприятий, направленных нареабилитацию лиц, прошедших лечение от алкогольной зависимости, при работес семьями, страдающими алкогольной зависимостью.

Кроме того, на территорииНовосибирской области имеют место факты, связанные с нарушением законодательствапри реализации алкогольной продукции, в том числе продажа алкогольной продукциинесовершеннолетним, активная реклама и пропаганда употребления алкогольнойпродукции. В результате этого риск злоупотребления алкогольной продукциейстановится более серьезным.

С учетом вышеизложенного можно выделить следующие основные проблемы,требующие первоочередного решения:

1. Недостаточноеразвитие социально приемлемых форм досуга и привлечение к систематическимзанятиям физической культурой и спортом различных категорий населения.

2. Высокий уровеньбезработицы, особенно среди молодежи.

3. Низкий уровень мотивации населения на ведение здорового образажизни.

4. Недостаточная активность со стороны общественных организацийпо вопросам профилактики алкоголизма среди населения.

5. Нарушения законодательства при реализации алкогольной продукции,в том числе продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

6. Высокий уровень правонарушений,совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в том числе несовершеннолетними.

7. Неполноесоответствие стандартам оснащения материально-технической базы наркологическойслужбы Новосибирской области.

8. Недостаточно развитасистема мероприятий по вторичной и третичной профилактике алкоголизма(социальная работа с неблагополучными семьями, высокий уровень "социальныхсирот").

 

2. Обоснованиенеобходимости решения существующей (ожидаемой) проблемы или изменения текущегосостояния сферы действия Программы программно-целевым методом

 

Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного исистемного решения, обеспечивающего снижение уровня потребления и тяжестипоследствий злоупотребления алкогольной продукцией среди граждан, проживающихна территории Новосибирской области, необходим межведомственный подход, которыйобеспечит координацию и согласованность действий различных субъектовдеятельности в сфере профилактики алкоголизма.

Масштабы развития проблемной ситуации свидетельствуют о том, чтопроблема уже не может быть решена в рамках текущего финансирования.

Наиболее эффективным методом решения существующих проблем, с учетомзадач государственной антиалкогольной политики, является применениепрограммно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:

1. Решение комплексных задач Программы, которые носятмежведомственный характер, путем объединения усилий исполнительных органовгосударственной власти Новосибирскойобласти во взаимодействии с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти в Новосибирской области, общественными объединениями.

2. Высокий уровенькоординации, обеспечивающий взаимодействие при выработке общих подходов вреализации мер по профилактике алкоголизма, противодействию нелегальномупроизводству и обороту алкогольной продукции.

3. Оперативное применение эффективных механизмов реализацииПрограммы, позволяющих, в том числе, повысить бюджетную ответственностьисполнительных органов государственной власти Новосибирской области в части реализации мероприятий Программы.

4. Системный подход к формированию комплекса взаимоувязанныхпо ресурсам и срокам мероприятий для достижения поставленных целей.

5. Длительный горизонт планирования, позволяющий оценитьдолгосрочные эффекты.

6. Контроль эффективности расходования средств областного бюджетаНовосибирской области.

Кроме того, использованиепрограммно-целевого метода позволит минимизировать потребности в материальных,трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленных целей исконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях по снижениюуровня потребления алкогольной продукции гражданами, проживающими на территорииНовосибирской области:

организации информационнойполитики, направленной на переориентирование населения на ведениездорового образа жизни;

разработке и реализациимер, направленных на снижение потребления алкогольной продукции;

формировании социальнойсистемы профилактики алкоголизма;

совершенствовании системынаркологической медицинской помощи и социальной реабилитации лиц, имеющихалкогольную зависимость;

профилактике преступлений ииных правонарушений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии алкогольногоопьянения.

Использованиепрограммно-целевого метода дает возможность последовательно осуществлять мерыпо снижению объемов потребления алкогольной продукции и формированию средиграждан, проживающих на территории Новосибирской области, здорового образажизни.

Включенные в Программумероприятия решают межведомственные задачи, которые не могут быть реализованы врамках отраслевого финансирования. Межведомственный характер решения поставленныхзадач достигается за счет того, что в каждом мероприятии Программызадействовано максимальное количество субъектов деятельности по профилактикеалкоголизма.

Программа будетспособствовать реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди граждан, проживающих натерритории Новосибирской области, улучшению демографической ситуации натерритории Новосибирской области за счет снижения смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, а также предотвращения социальныхпроблем, вызванных чрезмерным употреблением алкогольной продукции.

Объектом Программы являются процессы взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области с общественными объединениямии некоммерческими организациями, средствами массовой информации, с отдельнымикатегориями граждан, проживающих на территории Новосибирской области, склонныхк употреблению и злоупотребляющими алкогольной продукцией.

Предметом регулированияПрограммы является система мероприятий, направленных на повышение эффективностисистемы профилактики злоупотребления алкогольной продукцией, снижение уровняпотребления алкогольной продукции среди граждан, проживающих на территорииНовосибирской области, повышение эффективности регулирования алкогольногорынка.

Сфера действия Программы - социальная.

Программа направлена на повышение эффективности деятельностиисполнительных органов государственной власти Новосибирской области,на улучшение демографической ситуации на территории Новосибирской областиза счет снижения смертности, заболеваемости и инвалидности, а такжепредотвращения социальных проблем, вызванных чрезмерным употреблениемнаселением алкогольной продукции.

Правовой базой для разработки Программы являются:

Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351"Об утверждении Концепции демографической политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года";

Указ Президента РоссийскойФедерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации до 2020 года";

распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2009 N 2128-р;

распоряжение ГубернатораНовосибирской области от 15.06.2009 N 151-р "Об утверждении концепции "Укрепление здоровья населения,повышение демографического потенциала Новосибирской области, формированиездорового образа жизни и условий его реализации на период до 2015 года";

постановление ГубернатораНовосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегиисоциально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025года".

Для целей настоящейПрограммы используются следующие термины и понятия.

    Здоровый образ жизни - категория общего понятия "образ жизни", включающая в себя благоприятные условия жизнедеятельности человека, уровень его культуры и гигиенических навыков, позволяющий сохранять и укреплять здоровье, предупреждать развитие его нарушений и поддерживать оптимальное качество жизни.

  

    Алкоголизм
     - хроническое заболевание, развивающееся в результате систематического употребления спиртных напитков в дозах, вызывающих алкогольное опьянение, проявляющееся в физической и психической зависимости от алкогольной продукции, ведущее к социальной и психологической деградации личности.

  

Профилактика алкоголизмаподразумевает психологические способы, направленные на формированиеотрицательного отношения к алкогольной продукции. Выделяют три основныхэтапа профилактики алкоголизма.

Первичная профилактика включает в себя комплекс мероприятий, направленных напредупреждение возникновения заболеваний у здоровых лиц.

Профилактика алкоголизма предусматриваетформирование у населения потребности в ведении здорового образа жизни,отрицательного отношения к фактам употребления алкогольной продукциинесовершеннолетними и злоупотребления алкогольной продукции взрослыми путемиспользования современных форм и методов гигиенического обучения и воспитаниянаселения, выявления групп повышенного риска возникновения алкоголизма,концентрации усилий терапевтических методов обучения различных социальных группнаселения для устранения негативных поведенческих факторов риска.

Ввиду опасности формированиязависимости, особенно у детей и подростков, первичная профилактика приобретаетприоритетное значение.

Эффективностьвоздействия при первичной профилактике составляет 6070%.

Вторичная профилактика ориентирована на лиц, уже имеющих эпизодызначительного употребления алкогольной продукции и имеющих признакиформирующейся алкогольной зависимости. Вторичная профилактика является мультисистемной терапией, направленной на развитие иукрепление позитивных адаптационных связей индивида со средой, замену однихпатологических звеньев его поведенческой цепи на другие - здоровые иадаптивные.

Привторичной профилактике эффективность воздействия составляет 3040%.

Третичная профилактика проводится среди больных алкоголизмом и направлена напредотвращение рецидивов заболевания. Фактически, третичная профилактиканеотрывно связана с реабилитацией, которая предполагает проведение комплексамероприятий, способствующих восстановлению личностного и социального статусабольного алкоголизмом, возвращение его в семью, к общественно полезнойдеятельности.

П ри третичной профилактике эффективность воздействия составляет 3-5%.

 

III . Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

 

Цель: снижение уровняпотребления и тяжести последствий злоупотребления алкогольной продукцией средиграждан, проживающих на территории Новосибирской области.

Задача 1. Профилактиказлоупотребления алкогольной продукцией.

Задача 2. Снижениетяжести медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией.

Задача 3. Противодействие нелегальномупроизводству и обороту алкогольной продукции.

Целевые индикаторы,позволяющие оценить степень достижения цели и решения задач Программы:

уровень розничной продажиалкогольной продукции на душу населения в литрах;

общая заболеваемостьалкоголизмом на 100,0 тысяч населения;

доля населения, получившегоинформацию по вопросам здорового образа жизни в рамках реализации Программы, отобщей численности граждан, проживающих на территории Новосибирской области, впроцентах;

общая заболеваемостьалкоголизмом несовершеннолетних на 100,0 тысяч детско-подросткового населения;

первичная заболеваемостьалкоголизмом на 100,0 тысяч населения;

доля семей, прошедших курсыреабилитационных программ от алкогольной зависимости, от числа семей, состоящихна учете, как находящихся в социально опасном положении, в процентах;

доля преступлений,совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения, от всех правонарушений,совершенных несовершеннолетними, в процентах;

доля преступлений, совершенных в состоянии опьянения,от всех правонарушений, в процентах;

доля дорожно-транспортныхпроисшествий с участием водителей в состоянии опьянения от общего числадорожно-транспортных происшествий, в процентах;

доля отравлений алкоголем иего суррогатами от общего числа острых отравлений, в процентах.

Цели, задачи и целевыеиндикаторы по годам реализации Программы приведены в приложении N 1 кПрограмме.

 

IV . Система мероприятий Программы

 

Система программных мероприятий состоит из перечняконкретных, увязанных с целью и задачами Программы мероприятий, которыепредставлены в приложении N 2 к Программе и сформированы по следующимнаправлениям:

Задача 1. Профилактиказлоупотребления алкогольной продукцией:

организация культурногоотдыха и досуга, исключающих традицию употребления алкогольной продукции;

привлечение детей имолодежи к занятиям физической культурой и спортом;

пропаганда здорового образажизни и семейных ценностей;

информационноесопровождение Программы;

повышение квалификации кадров,занимающихся формированием здорового образа жизни;

повышение трудовойзанятости и мотивации к трудовой деятельности;

повышение роли общественныхи религиозных организаций в формировании здорового образа жизни.

Задача 2. Снижениетяжести медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией:

совершенствованиеорганизации оказания наркологической помощи лицам, злоупотребляющим алкогольнойпродукцией и больным алкоголизмом;

работа с семьями,находящимися в социально опасном положении;

совершенствование системывзаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти и правоохранительных органов по вопросам предупреждения правонарушений,совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

создание системымониторинга и анализа динамики показателей уровня злоупотребления алкогольнойпродукцией.

Задача 3. Противодействиенелегальному производству и обороту алкогольной продукции:

повышение эффективностирегулирования алкогольного рынка.

Перечень медицинскихорганизаций, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирскойобласти , длякоторых приобретается оборудование для организации мероприятий, направленных напрофилактику алкоголизма, представлен в приложении N 4 к Программе.

В рамках реализации мероприятия 2.4 " Организация консультативно-диагностических палатдля временного пребывания по медицинским показаниям лиц, находящихся всостоянии алкогольной и наркотической интоксикации в государственных бюджетныхучреждениях здравоохранения Новосибирской области, расположенных вмуниципальных образованиях Новосибирской области" перечень медицинских организаций, подведомственных министерствуздравоохранения Новосибирской области , в которых предусмотрена организацияконсультативно-диагностических палат в рамках указанного мероприятия, а такжеперечень оборудования для оснащения консультативно-диагностических палатутверждаются приказом министерства здравоохранения Новосибирской области.

 

V . Механизмы реализации Программы и система управления

реализациейПрограммы

 

Проблема снижения уровня потребления и тяжестипоследствий злоупотребления алкогольной продукцией среди граждан, проживающихна территории Новосибирской области будет решаться по следующимнаправлениям:

увеличение вовлеченияразличных групп населения, прежде всего детей и молодежи, в различныепрофилактические акции, спортивные мероприятия и соревнования,культурно-массовые мероприятия, исключающие традицию употребления алкогольнойпродукции;

активная пропагандаздорового образа жизни в средствах массовой информации;

повышение квалификациикадров, занимающихся вопросами формирования здорового образа жизни;

повышение трудовойзанятости и мотивации к трудовой деятельности;

укреплениематериально-технической базы государственного бюджетного учрежденияздравоохранения Новосибирской области"Новосибирский областной наркологический диспансер" в целяхсовершенствования организации оказания и доступности наркологической помощилицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией и больным алкоголизмом;

работа с семьями,находящимися в социально опасном положении;

совершенствование системывзаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти и правоохранительных органов по вопросам предупреждения правонарушений;

создание системымониторинга и анализа динамики показателей уровня злоупотребления алкогольнойпродукцией;

противодействиенелегальному производству и обороту алкогольной продукции.

Государственныйзаказчик-координатор Программы при реализации Программы осуществляет:

финансированиесоответствующих мероприятий Программы, исполнителем которых является;

управление реализациейПрограммы;

общую координациюдеятельности государственных заказчиков и исполнителей Программы в пределах ихкомпетенции;

обеспечение взаимодействияобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области,подведомственных учреждений, к полномочиям которых относится деятельность всфере действия Программы, а также иных организаций, определяемыхгосударственными заказчиками на конкурсной основе;

нормативно-правовоеобеспечение реализации Программы;

подготовку предложений обуточнении перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточнениезатрат и сроков исполнения по отдельным мероприятиям Программы, а такжемеханизмов реализации Программы;

мониторинг результатовреализации мероприятий Программы;

осуществление контроляисполнения Программы, в том числе за целевым и эффективным использованиемфинансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых нареализацию Программы;

сбор информации о ходеисполнения соответствующих мероприятий Программы с оценкой результативности иэффективности выполнения Программы.

Исполнители Программы приреализации Программы осуществляют:

финансирование мероприятийПрограммы, исполнителями которых являются;

нормативно-правовоеобеспечение реализации мероприятий Программы;

подготовку предложений обуточнении перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год,представление заявки на финансирование мероприятий Программы, уточнение затрати сроков исполнения по отдельным мероприятиям Программы;

контроль за исполнениеммероприятий Программы в пределах полномочий, в том числе за целевым иэффективным использованием финансовых средств и материально-техническихресурсов, направляемых на реализацию мероприятий Программы;

представление информациизаказчику-координатору Программы о реализации соответствующих мероприятийПрограммы с оценкой результативности и эффективности выполнения Программы.

Отбор непосредственныхисполнителей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным закономот 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

Реализация и финансированиеПрограммы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятийна основании государственных контрактов (договоров), заключаемыхгосударственными заказчиками с поставщиками товаров, работ и услуг.

Порядок финансированиямероприятий, предусмотренных Программой, утвержден постановлением ПравительстваНовосибирской области от 03.05.2012 N 225-п "Об утвержденииПорядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевойпрограммой "Профилактика алкоголизма, снижение тяжести медико-социальныхпоследствий злоупотребления алкогольной продукцией среди граждан, проживающихна территории Новосибирской области на 2011-2015 годы".

С целью контроля зареализацией Программы исполнители Программы ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в адрес государственногозаказчика-координатора Программы отчет, который содержит:

перечень выполненныхмероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования инепосредственных результатов выполнения мероприятий Программы;

анализ причин невыполнения(несвоевременного выполнения) мероприятий Программы.

Отчеты об исполнениипрограммы готовятся в соответствии с действующим законодательствомНовосибирской области.

Ежегодно государственныйзаказчик-координатор Программы совместно с государственными заказчикамиПрограммы проводит оценку эффективности реализации Программы.

 

VI . Ресурсное обеспечение Программы

 

Дляреализации Программы будут использованы материально-технические, трудовыересурсы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, атакже других исполнителей, участвующих в реализации мероприятий Программы.

Информационнаяподдержка будет осуществляться министерством здравоохранения Новосибирскойобласти, средствами массовой информации.

Программа финансируется засчет средств областного бюджета Новосибирской области.

Общий объем финансированияПрограммы:

всего - 54389,6 тыс.рублей, в том числе по годам:

2011 год - 400,0 тыс.рублей;

2012 год - 15938,0 тыс.рублей;

2013 год - 18479,5 тыс.рублей;

2014 год - 7236,1 тыс.рублей;

2015 год - 12336,0 тыс.рублей;

из них:

областной бюджетНовосибирской области:

всего - 52074,6 тыс.рублей, в том числе по годам:

2012 год - 15133,0 тыс.рублей;

2013 год - 18024,5 тыс.рублей;

2014 год - 7036,1 тыс.рублей;

2015 год - 11881,0 тыс.рублей;

внебюджетные источники:

всего - 2315,0 тыс. рублей,в том числе по годам:

2011 год - 400,0 тыс.рублей;

2012 год - 805,0 тыс.рублей;

2013 год - 455,0 тыс. рублей;

2014 год - 200,0 тыс.рублей;

2015 год - 455,0 тыс.рублей.

Необходимое финансовоеобеспечение программы с распределением расходов по годам и источникамфинансирования в разрезе заказчиков Программы приведены в приложении N 3 кПрограмме.

 

VII .Ожидаемые результаты реализации Программы

 

В результате реализациимероприятий Программы в Новосибирской области планируется достижениеэкономического эффекта, который обусловлен следующими факторами:

улучшениедемографической ситуации за счет снижения смертности населения от прямых икосвенных причин, связанных с чрезмерным употреблением алкогольной продукции иупотреблением алкогольной продукции ненадлежащего качества, в том числе потерь,обусловленных несчастными случаями, самоубийствами и убийствами, дорожно-транспортнымипроисшествиями, повлекшими смерть или травмы участников, а также совершениеминых особо опасных преступлений;

увеличение среднейпродолжительности жизни;

стабилизацияситуации на рынке труда;

снижение частотыгоспитализаций пациентов с острыми состояниями, вызванными отравлениямиалкогольной продукцией и ее суррогатами, в стационары;

снижениепроизводственного травматизма;

увеличениепроизводительности и эффективности труда;

сокращение детскойинвалидности;

снижение уровня социального сиротства;

снижение затрат на содержание, лечение и социальную реабилитацию больныхалкоголизмом и иными заболеваниями, обусловленными чрезмерным употреблениемалкогольной продукции; на борьбу с беспризорностью и безнадзорностью детей,содержание "социальных сирот"; на выплату денежных средств (пособий,страховых выплат и пр.) по медицинскому и социальному страхованию в связи слечением или инвалидностью лиц, страдающих алкоголизмом;

общее оздоровлениенаселения, повышение уровня и качества жизни.

Планируется, что экономическийэффект будет возрастать с каждым годом. Особенно высоким он будет в результатеснижения смертности, производственного травматизма, а также ростапроизводительности труда. Помимо этого ожидаетсязначительный социальный эффект в части сокращения числа разводов, укреплениясемьи, сокращения социального сиротства.

В результате реализацииПрограммы планируется:

снижение уровня продажи алкогольной продукции на душу населениядо 8,0 л;

снижение общей заболеваемости алкоголизмом до 877,0 на 100,0 тысячнаселения;

повышение доли населения, получившего информацию по вопросам здоровогообраза жизни в рамках реализации Программы от общей численности населенияНовосибирской области до 13,5%;

снижение общей заболеваемости алкоголизмом несовершеннолетних до 1,75на 100,0 тысяч детско-подросткового населения;

снижение первичной заболеваемости алкоголизмом до 39,0 на 100,0 тысячнаселения;

повышение доли семей, прошедших курсы реабилитационных программот алкогольной зависимости, от числа семей, состоящих на учете,как находящихся в социально опасном положении, до 10,0%;

снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетнимив состоянии опьянения, от всех правонарушений, совершенныхнесовершеннолетними, до 8,8%;

снижение доли преступлений, совершенных в состоянии опьянения, отвсех правонарушений до 11,8%;

снижение доли дорожно-транспортных происшествий с участием водителей всостоянии опьянения от общего числа дорожно-транспортных происшествийдо 5,4%;

снижение доли отравленийалкоголем и его суррогатами от общего числа острых отравлений до 20,0% .

 

 

 

____________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к долгосрочной целевой программе

"Профилактика алкоголизма,

снижение тяжести медико-социальных последствий

злоупотребления алкогольной продукцией

среди населения Новосибирской области

на 2011-2015 годы"

 

 

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

долгосрочной целевой программы "Профилактикаалкоголизма, снижение тяжести медико-социальных последствий злоупотребленияалкогольной продукцией среди населения Новосибирской области

на 2011-2015 годы"

 

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Показатель	Единица измерения	Значение весового коэффициента целевого индикатора	Значение целевого индикатора, в том числе по годам:						Примечание
				2010	2011	2012	2013	2014	2015
Цель: снижение уровня потребления и тяжести последствий злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Новосибирской области	уровень розничной продажи алкогольной продукции на душу населения	литр	0,02	8,5	8,3	8,1	8,1	8,1	8,0	информацию представляет ТОФСГС по НСО, март года, следующего за отчетным. 2010 г. - 8,5 л
	общая заболеваемость алкоголизмом	количество заболевших на 100,0 тыс. населения	0,26	1346,8	1340,0	1333,0	1250,0	933,0	877,0	информацию представляет Минздрав НСО, март года, следующего за отчетным. 2010 г. - 1346,8 на 100,0 тыс. населения
Задача 1. Профилактика злоупотребления алкогольной продукцией	общая заболеваемость алкоголизмом несовершеннолетних	количество заболевших на 100,0 тыс. детско-подросткового населения	0,3	6,2	6,0	5,9	3,6	1,8	1,75	информацию представляет Минздрав НСО, март года, следующего за отчетным. 2010 г. - 6,2 на 100,0 тыс. детско-подросткового населения
	первичная заболеваемость алкоголизмом	количество заболевших на 100,0 тыс. населения	0,2	44,8	42,5	41,8	40,2	39,6	39,0	информацию представляет Минздрав НСО, март года, следующего за отчетным. 2010 г. - 44,8 на 100,0 тыс. населения
	доля населения, получившего информацию по вопросам здорового образа жизни в рамках реализации Программы, от общей численности населения Новосибирской области	%	0,03	10	10,5	11,0	11,5	12,0	13,5	информацию представляет Минздрав НСО, март года, следующего за отчетным. 2010 г. - 10,0%
Задача 2. Снижение тяжести медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией	доля семей, прошедших курсы реабилитационных программ от алкогольной зависимости, от числа семей, состоящих на учете как находящиеся в социально опасном положении	%	0,1	7,2	7,4	7,6	7,8	9,0	10,0	информацию представляет Минсоцразвития НСО, март года, следующего за отчетным. 2010 г. - 7,2%
	доля преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения, от всех правонарушений, совершенных несовершеннолетними	%	0,03	13,8	13,1	12,4	11,7	9,0	8,8	в рамках взаимодействия информация представляется ГУ МВД России по Новосибирской области, март года, следующего за отчетным. 2010 г. - 13,8%
	доля преступлений, совершенных в состоянии опьянения, от всех правонарушений	%	0,02	19,0	18,5	18,0	17,5	12	11,8	в рамках взаимодействия информация представляется ГУ МВД России по Новосибирской области, март года, следующего за отчетным. 2010 г. - 19,0%
	доля дорожно-транспортных происшествий с участием водителей в состоянии опьянения от общего числа дорожно-транспортных происшествий	%	0,02	2,6	5,0	4,5	4,0	5,6	5,4	в рамках взаимодействия информация представляется ГУ МВД России по Новосибирской области, февраль года, следующего за отчетным. 2010 г. - 2,6%
Задача 3. Противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции	доля отравлений алкоголем и его суррогатами от общего числа острых отравлений	%	0,02	28,2	27,7	27,2	26,7	26,2	20,0	в рамках взаимодействия информация представляется ФБУЗ ЦГиЭ НСО, февраль года, следующего за отчетным. 2010 г. - 28,2%

 

Применяемые сокращения:

ГУ МВД России поНовосибирской области - Главное управление Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Новосибирской области;

ДТП - дорожно-транспортные происшествия;

Минздрав НСО -министерство здравоохранения Новосибирской области;

Минсоцразвития НСО -министерство социального развития Новосибирской области;

НСО - Новосибирская область;

ТОФСГС по НСО -территориальный орган Федеральной службы государственной статистики поНовосибирской области;

ФБУЗ ЦГиЭНСО - федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены иэпидемиологии в Новосибирской области.

 

 

 

____________

 

 

 

 ПРИЛОЖЕНИЕN 2

к долгосрочной целевой программе

"Профилактика алкоголизма,

снижение тяжести медико-социальных последствий

злоупотребления алкогольной продукцией

среди населения Новосибирской области

на 2011-2015 годы"

 

МЕРОПРИЯТИЯ

долгосрочной целевойпрограммы "Профилактика алкоголизма, снижение тяжести медико-социальныхпоследствий злоупотребления алкогольной продукцией среди населенияНовосибирской области

на 2011-2015 годы"

 

Наименование мероприятия	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя, в том числе по годам:						Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
			2011	2012	2013	2014<*>	2015	итого
Цель: снижение уровня потребления и тяжести последствий злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Новосибирской области
Задача 1. Профилактика злоупотребления алкогольной продукцией
Пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, организация культурного отдыха и досуга
1.1. Проведение массовых фестивалей, конкурсов, праздников, социально-культурных проектов, посвященных, в том числе, пропаганде здорового образа жизни	количество	мероприятие	ОП	ОП	ОП	ОП	ОП	ОП	Минкультуры НСО	увеличение доли населения, получившего информацию по вопросам здорового образа жизни
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	дополнительных затрат не требуется
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.2. Организация и проведение социально значимых мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди детей и молодежи (конкурсы, акции, олимпиады, конференции)	количество	мероприятие	-	2	1	2	1	6	Минобрнауки Новосибирской области	повышение уровня вовлеченности обучающихся в профилактические мероприятия
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	380	210	380	210	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	760	210	760	210	1940
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	760	210	760	210	1940
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.3. Проведение областного фестиваля самодеятельных театров "Без дна" (о проблемах современной молодежи)	количество	фестиваль	-	1	2	-	-	3	Минкультуры НСО	увеличение числа граждан, приверженных здоровому образу жизни
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	300	350	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	300	700	-	-	1000
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	300	700	-	-	1000
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.4. Постановка спектакля антиалкогольной направленности силами профессионального театра, организация и проведение гастролей	количество	спектакль	-	10	10	-	-	20	Минкультуры НСО	переориентирование населения на ведение здорового образа жизни
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	60	45	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	600	450		-	1050
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	600	450	-	-	1050
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.5. Организация и проведение массовых пропагандистских акций в поддержку инициатив Всемирной Организации Здравоохранения в образовательных и медицинских организациях, учреждениях социального обслуживания, в том числе:	количество	мероприятие	-	6	6	12	12	36	Минздрав НСО совместно с подведомственными учреждениями	увеличение доли населения, получившего информацию по вопросам здорового образа жизни и мотивацию на ведение здорового образа жизни
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	50	50	48-49	50	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	300	300	678,6	600	1878,6
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	300	300	678,6	600	1878,6
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.5.1. Погашение кредиторской задолженности за 2013 год по мероприятию "Организация и проведение массовых пропагандистских акций в поддержку инициатив Всемирной Организации Здравоохранения в образовательных и медицинских организациях, учреждениях социального обслуживания"	количество	мероприятие	-	-	-	-	-	0	Минздрав НСО совместно с подведомственными учреждениями
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	-	-	80,2	-	80,2
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	80,2	-	80,2
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.6. Проведение концертов, выставок, выступлений под эгидой антиалкогольной кампании	количество	мероприятие	-	5	-	-	-	5	Минрегполитики НСО	пропаганда и популяризация у детей и молодежи здорового образа жизни с участием в данных мероприятиях от 3,0 до 10,0 тыс. человек ежегодно
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	30	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	150	-	-	-	150
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	150	-	-	-	150
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.7. Организация и проведение занятий в тематических школах здоровья при медицинских организациях, подведомственных Минздраву НСО, центрах здоровья для различных целевых групп населения (взрослые, подростки, родители)	количество	занятие	900	1000	1000	1200	13000	17100	Минздрав НСО совместно с подведомственными учреждениями	формирование мотивации к отказу от употребления алкоголя
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	дополнительных затрат не требуется
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.8. Освещение в средствах массовой информации вопросов по пропаганде и формированию здорового образа жизни, профилактике алкоголизма (телевидение, радио, пресса, сайты)	количество	материал	55	60	65	70	75	325	ОИОГВ	повышение информированности населения по вопросам профилактики алкоголизма
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	дополнительных затрат не требуется
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.9. Подготовка, выпуск и распространение видеоматериалов (клипы/фильмы/ролики) социальной направленности в образовательных организациях Новосибирской области, медицинских организациях, подведомственных Минздраву НСО, учреждениях социального обслуживания населения, в том числе:	количество	клип/фильм/ ролик	-	2/1/4	2/1/4	-	0/0/4	4/2/16	Минздрав НСО совместно с подведом- ственными учреждениями при участии Минобрнауки Новосибирской области, Минтруда Новосибирской области, Минсоцразвития НСО	повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики алкоголизма
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	10/30/ 150	41/30/ 179,5	-	150	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	650	830	451,4	600	2531,4
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	650	830	451,4	600	2531,4
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.9.1. Погашение кредиторской задолженности за 2013 год по мероприятию "Подготовка, выпуск и распространение видеоматериалов (клипы/фильмы/ролики) социальной направленности в образовательных организациях Новосибирской области, медицинских организациях, подведомственных Минздраву НСО, учреждениях социального обслуживания населения"	количество	клип/фильм/ ролик	-	-	-	-	-	-	Минздрав НСО совместно с подведом-ственными учреждениями при участии Минобрнауки Новосибирской области, Минтруда Новосибирской области, Минсоцразвития НСО
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	-	-	451,4	-	451,4
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	451,4	-	451,4
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.10. Разработка, распространение (тиражирование) информационно-наглядных материалов (памятки, буклеты, листовки, брошюры, методические рекомендации) антиалкогольной тематики для работы с различными целевыми группами населения	количество	тыс. экз.	-	25,5	25,5	55,0	55,0	161	Минздрав НСО совместно с подведом-ственными учреждениями	повышение информированности населения по вопросам профилактики алкоголизма. Формирование мотивации к отказу от злоупотребления алкогольной продукцией
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	0,015	0,008	0,0069	0,0069	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	382,5	202,5	382,5	382,5	1350,0
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	382,5	202,5	382,5	382,5	1350,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.11. Проведение областного конкурса программ, направленных на укрепление института семьи, реализуемых в муниципальных образованиях Новосибирской области	количество	конкурс	-	1	-	-	-	1	Минсоцразвития НСО	распространение положительных результатов опыта работы с семьями
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	100,0	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	100,0	-	-	-	100,0
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	100,0	-	-	-	100,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.12. Проведение мероприятий, направленных на укрепление института семьи, пропаганду традиционных семейных ценностей и здорового образа жизни, совместно с женскими общественными организациями, органами местного самоуправления с привлечением представителей культуры, духовенства, молодежных позитивных субкультур	количество	мероприятие	ОП	ОП	ОП	ОП	ОП	ОП	Минкультуры НСО	увеличение доли населения, получившего информацию по вопросам здорового образа жизни и мотивацию на ведение здорового образа жизни
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	дополнительных затрат не требуется
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.13. Организация и проведение мероприятий антиалкогольной направленности среди студентов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области	количество	грант	-	2	1	1	1	5	Минобрнауки Новосибирской области	организация антиалкогольного волонтерского движения из числа студентов образовательных организаций высшего образования в Новосибирской области
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	100,0	100,0	100,0	100,0	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	200,0	100,0	100,0	100,0	500,0
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	200,0	100,0	100,0	100,0	500,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.14. Организация работы центра "Служба волонтеров" по обучению населения основам здорового образа жизни	количество	мероприятие	-	ОП	ОП	ОП	ОП	ОП	Минздрав НСО совместно с подведом-ственными учреждениями	система волонтерской помощи населению на основании социального заказа. Обучение 20 инструкторов, 100 волонтеров в год
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	200,0	200,0	200,0	200,0	800,0
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	200,0	200,0	200,0	200,0	800,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.15. Издание и распространение социальной рекламы и наглядной агитации в образовательных организациях Новосибирской области, в медицинских организациях, подведомственных Минздраву НСО, в транспортных организациях	количество	мероприятие	ОП	ОП	ОП	ОП	ОП	ОП	Минпромторг НСО при участии Минтранса Новосибирской области, Минобрнауки Новосибирской области, Минтруда Новосибирской области, Минздрава НСО совместно с подведомствен-ными учреждениями во взаимодействии с ОО<*>	повышение информированности населения по вопросам формирования здорового образа жизни, о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией и пива с охватом участников данными мероприятиями до 20 тыс. человек
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1000,0
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	200	200	200	200	200	1000
1.16. Проведение информационно-разъяснительной работы среди обучающихся профессиональных образовательных организаций в Новосибирской области	Количество	мероприятие	ОП	ОП	ОП	ОП	ОП	ОП	Минпромторг НСО при участии Минобрнауки Новосибирской области, Минтруда Новосибирской области, Минздрава НСО совместно с подведом-ственными учреждениями во взаимодействии с ОО<*>	повышение информированности подростков по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики алкоголизма с охватом участников данными мероприятиями до 1 тыс. человек ежегодно
	Стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	Сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	200,0	200,0	-	-	-	400,0
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	200,0	200,0	-	-	-	400,0
Привлечение детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом
1.17. Проведение областных фестивалей по игровым видам спорта среди широких слоев населения	количество	фестиваль	-	4	4	-	2	10	Департамент ФКиС НСО	популяризация здорового образа жизни среди подростков, молодежи с участием в данных мероприятиях от 500 до 2 тыс. человек
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	250,0	250,0	-	475,0	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	1000,0	1000,0	-	950,0	2950,0
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	1000	1000	-	950	2950
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.18. Подготовка и проведение спортивно-массовых мероприятий под девизом "За здоровый образ жизни!"	количество	слет	-	5	5	-	2	12	Департамент ФКиС НСО
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	680,0	680,0	-	225,0	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	3400,0	3400,0	-	450,0	7250,0
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	3400,0	3400,0	-	450,0	7250,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
1.19. Проведение индивидуальных консультаций и скринингов по вопросам аддиктивного поведения, суицидальных наклонностей в отношении подростков, отнесенных к "группе риска"	количество	шт.	-	-	1000	1000	-	2000	Минобрнауки Новосибирской области	вовлечение детей и подростков в массовые мероприятия спортивной и туристской направленности
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	0,5	0,5	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	-	-	500,0	500,0	-	1000,0
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	областной бюджет	тыс. руб.	-	-	500,0	500,0	-	1000,0
	местные бюджеты	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
Повышение квалификации кадров, занимающихся формированием здорового образа жизни
1.20. Проведение обучающих семинаров для медицинских работников отделений (кабинетов) медицинской профилактики, сотрудников центров здоровья, педагогов, медицинских работников образовательных организаций, учреждений социального обслуживания в Новосибирской области	количество	семинар	8	10	10	12	15	55	Минздрав НСО совместно с подведом-ственными учреждениями при участии Минобрнауки НСО, МТЗиТР НСО, Минсоцразвития НСО	повышение информированности медицинских работников по вопросам профилактики алкоголизма
	стоимость единицы	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
	сумма затрат, в том числе:	тыс. руб.	дополнительных затрат не требуется
	федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-