Постановление Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п

Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.07.2015 № 291-п

г. Новосибирск

Об утверждении государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области

от18.10.2016 г. № 336-п;

от24.08.2017 г. № 329-п;

от27.02.2018 г. № 74-п)

В соответствиис постановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм», в целях эффективного развития промышленного комплекса на территорииНовосибирской области ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемую государственную программу Новосибирской области «Развитиепромышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на2015-2020 годы».

2. Установить:

1) Порядокфинансирования мероприятий, предусмотренных государственной программойНовосибирской области «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению;

2) Порядокпредоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в рамкахподпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»согласно приложению № 2 к настоящему постановлению; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

3) Порядокпредоставления научно-производственным центрам субсидий, предусмотренныхподпрограммой «Государственная поддержка научно-производственных центров вНовосибирской области» государственной программы Новосибирской области«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы», согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

4) Порядокпредоставления субсидий, предусмотренных подпрограммой «Развитие медицинскойпромышленности Новосибирской области» государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности вНовосибирской области на 2015-2020 годы», согласно приложению № 4 к настоящемупостановлению.

3. Признатьутратившими силу:

1)постановление администрации Новосибирской области от27.02.2010 № 72-па «Об утверждении Порядка субсидирования части затрат наприобретенное новое основное технологическое оборудование»;

2)постановление Правительства Новосибирской области от21.06.2010 № 41-п «О внесении изменений в постановление администрацииНовосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

3)постановление Правительства Новосибирской области от27.09.2010 № 152-п «О внесении изменений в постановление администрацииНовосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

4)постановление Правительства Новосибирской области от30.05.2011 № 225-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирскойобласти от 27.02.2010 № 72-па»;

5)постановление Правительства Новосибирской области от18.02.2013 № 60-п «О внесении изменений в постановление администрацииНовосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

6)постановление Правительства Новосибирской области от22.07.2013 № 316-п «О внесении изменений в постановление администрацииНовосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

7)постановление Правительства Новосибирской области от31.03.2014 № 133-п «О внесении изменений в постановление администрацииНовосибирской области от 27.02.2010 № 72-па»;

8) постановлениеПравительства Новосибирской области от27.09.2010 № 155-п «Об утверждении Порядка субсидирования части затрат напроведение опытно-конструкторских и технологических работ»;

9) постановлениеПравительства Новосибирской области от11.04.2011 № 145-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 27.09.2010 № 155-п»;

10)постановление Правительства Новосибирской области от18.02.2013 № 61-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 27.09.2010 № 155-п»;

11)постановление Правительства Новосибирской области от27.09.2013 № 410-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 27.09.2010 № 155-п»;

12)постановление Правительства Новосибирской области от25.04.2011 № 167-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий,предусмотренных ведомственной целевой программой «Государственная поддержканаучно-производственных центров в Новосибирской области на 2011-2014 годы»;

13)постановление Правительства Новосибирской области от25.04.2011 № 168-п «Об утверждении Порядка предоставлениянаучно-производственным центрам субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти, предусмотренных ведомственной целевой программой «Государственнаяподдержка научно-производственных центров в Новосибирской области на 2011-2013годы»;

14) пункты 2,3 постановления Правительства Новосибирской области от25.07.2011 № 321-п «О внесении изменений в постановления ПравительстваНовосибирской области от 31.03.2011 № 120-п, от 25.04.2011 № 167-п, от25.04.2011 № 168-п»;

15)постановление Правительства Новосибирской области от13.02.2012 № 83-п «О внесении изменений в постановления ПравительстваНовосибирской области от 25.04.2011 № 167-п, от 25.04.2011 № 168-п»;

16) постановлениеПравительства Новосибирской области от28.07.2014 № 301-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 25.04.2011 № 167-п»;

17)постановление Правительства Новосибирской области от29.12.2012 № 616-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий,предусмотренных ведомственной целевой программой «Техническое перевооружениепромышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы».

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на временноисполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Новосибирскойобласти Сёмку С.Н. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от27.02.2018 г. № 74-п)

ГубернаторНовосибирской области В.Ф.Городецкий

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от28.07.2015 № 291-п

Государственнаяпрограмма Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от18.10.2016 г. № 336-п;

от24.08.2017 г. № 329-п;

от27.02.2018 г. № 74-п)

I . ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Новосибирской области

Наименование государственной программы

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа)

Основные разработчики государственной программы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Руководитель государственной программы

Временно исполняющий обязанности министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – Минпромторг НСО)

Цели и задачи государственной программы

Цель: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции.

Задачи:

1. Содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области.

2. Содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

3. Создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области

Перечень подпрограмм государственной программы

1. «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области».

2. «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области».

3. «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области»

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы: 2015-2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 562 117,5 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета Новосибирской области –620 000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования по годам:

2015 год – 65 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 65 000,0 тыс. рублей;

2016 год – 120 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 120 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 119 000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 119 000,0 тыс. рублей;

2018 год – 93 372,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 93 372,5 тыс. рублей;

2019 год – 93 372,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 93 372,5 тыс. рублей;

2020 год – 93 372,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 93 372,5 тыс. рублей. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования государственной программы после принятия закона Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период

Основные целевые индикаторы государственной программы

Важнейшие целевые индикаторы государственной программы:

1. Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства».

2. Темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку.

3. Темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах.

4. Темп роста объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

1. Объем промышленного производства в Новосибирской области по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» возрастет не менее чем в 1,07 раза за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года.

2. Производительность (выработка) на одного работающего, определенная по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, возрастет не менее чем в 1,5 раза за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

3. Объемы производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

4. Объемы производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).

При полном освоении финансовых средств областного бюджета Новосибирской области, запланированных на реализацию мероприятий подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» государственной программы, суммарный прирост налоговых платежей по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления субсидий и последующий год по сравнению с годом, предшествующим предоставлению субсидий, составит не менее 353 000,0 тыс. рублей

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

Официальный сайт Минпромторга НСО в сети Интернет (http://minrpp.nso.ru), подраздел «Целевые программы» раздела «Документы»

II . Обоснованиенеобходимости реализации государственной программы

Государственнаяпрограмма Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее –государственная программа) разработана в соответствии сраспоряжением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм».

Разрабатываемая государственнаяпрограмма направлена на интеграцию усилий органов государственной властирегиона и бизнеса в сфере развития научно-промышленного комплекса по созданиюсистемы долгосрочных стимулов для технического переоснащения и модернизациидействующих производств, разработки и освоения производства инновационнойпродукции и повышения конкурентоспособности промышленности Новосибирскойобласти на российском и мировом рынка. Цели и задачигосударственной программы соответствуют целям программы реиндустриализации экономикиНовосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением ПравительстваНовосибирской области от 01.04.2016 № 89-п (далее - Программареиндустриализации), предусматривающим ускоренное развитие экономикиНовосибирской области на базе активизации мощного научно-инновационного ипромышленного потенциала Новосибирской области путем создания новыхвысокотехнологичных отраслей, а также восстановления и модернизации действующихпроизводств на базе принципиально новых технологий. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п)

Промышленный комплекс Новосибирскойобласти является одним из ведущих секторов региональной экономики и главныхфакторов ее развития, обеспечивает более 20% объема валового региональногопродукта, формирует около половины стоимости основных фондов и 30% налоговыхпоступлений в бюджеты.

Основу промышленногокомплекса Новосибирской области, включающего почти 5 тысяч организаций , составляют более 650 крупных и средних организаций, на долю которыхприходится 81,1% отгруженных промышленных товаров собственного производства. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

В промышленностиобласти трудится 177тыс. человек (19,0% от численности занятых в экономике области по итогам 2014года). В самом крупном виде экономической деятельности –обрабатывающих производствах численность работающих составляет 137 тыс. человекработающих, в их числе около 30,0 тыс. человек на организацияхоборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Новосибирскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Если за период1992-2002 годов численность промышленно-производственного персонала уменьшиласьв 2 раза, то за период 2003-2013 годов только на 10%. Увеличение объемоввыпуска продукции за период 2003-2013 годов осуществлялось преимущественно засчет реализации организациями мероприятий по техническому переоснащению имодернизации производства, внедрению новых технологий и разработок, оптимизациизатрат и численности работающих. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

На деятельность организацийпромышленности в 2014 году оказала влияние кризисная ситуация общероссийского иобщемирового масштаба. Замедление темпов роста экономики в целом отразилось ина промышленном производстве – по итогам года достигнут положительный результатприроста на 0,2 процентных пункта. Это ниже общероссийского индексапромышленного производства на 1,5 процентных пункта. В денежном выражении организациями промышленности Новосибирской областиотгружено продукции на 404,7 миллиарда рублей, увеличение к прошлому году на4,8%. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

В структурепромышленного производства Новосибирской области наибольший удельный вес(79,5%) приходится на обрабатывающие производства (за исключением производстваподакцизных товаров) и результатыих деятельности оказывают определяющее влияние на развитие Новосибирскойобласти.

Организации обрабатывающихпроизводств имеют высокие научно-технические возможности для разработки иосвоения наукоемкой инновационной продукции, существенный потенциал к росту.Высокотехнологичный сектор обрабатывающих производств представлен организациямиразличных подотраслей машиностроения (приборостроение, авиакосмическая иатомная промышленности, электротехническое машиностроение, станкостроениеи другие), а также фармацевтической, медицинской и микробиологическойпромышленности. С участием организаций перечисленных наукоемких отраслейсформированы «флагманские» комплексные проекты Программы реиндустриализации: (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

1) Сибирскийметаллурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий ипроизводств; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п)

2) создание и развитиекластера микро-, нано- и биоэлектроники; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п)

3) созданиемасштабируемого промышленного производства углеродных нанотрубок и нано-модификаторовна их основе; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п)

4) создание и развитиекластера высокотехнологичной медицины; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п)

5) организацияимпортозамещающего промышленного производства современных биотехнологическихпрепаратов и ферментов для кормопроизводства; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п)

6) разработканациональной платформы промышленной автоматизации; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п)

7) «БиоФармПолис»:разработка и производство оригинальных биофармацевтических препаратов исубстанций антибиотиков. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от18.10.2016 г. № 336-п)

Около трети объемовобрабатывающих производств формируют организации машиностроения, включая организации оборонно-промышленного комплекса.Машиностроение – базовая наукоемкая отрасль обрабатывающего сектора экономики Новосибирской области, которая взначительной степени определяет перспективы инновационного развития промышленностирегиона. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Устойчивое развитие организаций о брабатывающихпроизводств сдерживается комплексом системныхпроблем: (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

моральное и физическоеустаревание парка технологического оборудования ( в обрабатывающих производствахстепень износа основных фондов составляет более 42%);

недостатоксобственных средств на финансирование НИОКР (в обрабатывающих производствахрентабельность проданных товаров за 5 лет снизилась почти в 1,37 раза исоставляет 6,2%);

низкий уровень внедрения новых или «прорывных»разработок, технологий и низкая восприимчивость реального сектора экономики к внедрению инноваций (уровень инновационной активности организацийНовосибирской области в 2013 году 9,9%, Стратегия инновационного развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года задает ориентиры к 2016 году – 47%и к 2020 году – 60%).

Согласно проведенному мониторингу организаций медицинской промышленности большинство производителей в перспективе расширенияпроизводств акцент делают на выведение новых продуктов на рынок, в структурепроводимого исследования были обозначены ключевые проблемы, которыепрепятствуют развитию новых образцов продукции, а именно: (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

на первом месте стоят сложности впрохождении клинических и доклинических испытаний, что связано со сложнойорганизационной процедурой прохождения, отсутствием необходимой инфраструктурына территории Новосибирской области для производства продукции настадии ее испытаний, отсутствием сертификационных и лабораторных центров, в томчисле и сертифицированных по международным стандартам;

на втором месте – производство опытногообразца продукции, что связано, как правило, с недостаточностью оборотныхсредств на данном этапе у инновационных компаний, а также, как и в первомслучае, с отсутствием необходимой производственной и сертификационнойинфраструктуры, требуемой для производства опытных образцов в медицинскойпромышленности.

Учитывая ключевыепроблемы организаций медицинской промышленности, следует, что необходимореализовать меры, которые позволят сформировать постояннодействующую систему разработки, подготовки и внедрения инновационной продукциимедицинского назначения, медицинской техники и лекарственных средств в реальнуюпроизводственную практику, устранить разрывы между системой разработкиинновационной продукции и системойзапуска их в реальную практику использования системой здравоохранения исоциальной сферой. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

В настоящее время длясохранения и развития производственного и научно-технологического потенциалаобрабатывающего сектора промышленности используются различные финансовые инефинансовые меры государственной поддержки, направленные на решение системныхпроблем, стимулирование организаций на модернизацию и техническое переоснащение производства, разработкуи освоение новой конкурентоспособной продукции, развитие кооперации испециализации, финансовое оздоровление и другие. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Финансовые мерыгосударственной поддержки промышленности реализовывались в 2014 году в рамкахгосударственных и ведомственных целевых программ Новосибирскойобласти .

Ведомственнаяцелевая программа «Техническое перевооружение промышленности Новосибирскойобласти на 2013-2017 годы» стала продолжением ведомственной целевой программы«Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области» (далее –программы). Мероприятия программ направлены на поддержку действующих организаций ,осуществляющих модернизацию технической и технологической базы,опытно-конструкторские и технологические работы с целью развитияпроизводственного потенциала, выпуска новых видов продукции и применения новыхтехнологий. Программы реализовывались Минпромторгом НСО. За пять лет(2010-2014) реализации программ промышленными организациями Новосибирской области, получившими государственную поддержку в рамкахпрограммных мероприятий, инвестировано в основной капитал 1 089 млн. рублей,приобретено 566 единиц нового основного технологического оборудования. Объемсубсидий из областного бюджета Новосибирской области составил 177 млн. рублей.Затраты по опытно-конструкторским и технологическим работам были субсидированыпо 44 видам новой продукции, новых технологий в объеме 44 млн. рублей. Объемвложений промышленных организаций в новые разработки составилболее 283,2 млн. рублей. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Ведомственная целеваяпрограмма «Государственная поддержка научно-производственных центров вНовосибирской области на 2011-2014 годы» (далее – Программа) была направлена настимулирование приоритетных, «прорывных» для экономики региона инновационныхпроектов и является одним из основных инструментов реализации инновационнойпромышленной политики и преодоления технологического отставания экономики нарегиональном уровне. Программа реализовывалась Минпромторгом НСО. За периодреализации Программы общие финансовые затраты на создание новых технологий,материалов, опытных образцов инновационной высокотехнологической продукции по 3-мпроектам составили более 140 млн. рублей, в том числе 66 млн. рублей – средствагосударственной поддержки. За период реализации Программы создано 42 новыхматериала, технологии и опытных образца (вместо планируемых 28), в том числе:19 технологий и 23 опытных образца. По данным Новосибирскстата в Новосибирскойобласти в 2010 году всего было создано 30 передовых производственных технологий(из которых новых, не имеющих аналогов в России, – 21), в период с 2011 по 2013годы количество таких технологий составило 124 (из которых новых, не имеющиханалогов в России, – 92).

Ведомственная целеваяпрограмма «Развитиемедицинской промышленности Новосибирской области на 2014-2018 годы» быларазработана в целях создания условий для развития медицинскойпромышленности на территории региона, однако не была принята к финансированию всвязи с ограниченностью бюджетных средств областного бюджета Новосибирскойобласти.

Долгосрочная целеваяпрограмма «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территорииНовосибирской области на 2012-2021 годы» была направлена на оказаниегосударственной поддержки инвестиционным проектам организаций:«Модернизация и расширение производства неэлектрических систем взрывания» ФГУП«НМЗ «Искра»; «Техническое перевооружение и реконструкция производственныхмощностей и освоение рынка сбыта» ОАО «Сибиар»; «Создание промышленногопроизводства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированнойкерамики для высокотехнологичных отраслей» ЗАО «НЭВЗ-Керамикс» и другим. Эта программа реализовывалась министерствомэкономического развития Новосибирской области (программа утратила силу с01.04.2015). (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

По результатамреализации вышеуказанных программ следует отметить, что программно-целевые мерыподдержки положительно себя зарекомендовали в качестве основных инструментовгосударственной экономической политики Новосибирской области в сферепромышленности в посткризисный период. Это позволило в короткие сроки(2010-2013 годы) восполнить докризисные объемы производства и нарастить выпускконкурентоспособной продукции, увеличить налогооблагаемую базу впромышленности.

В настоящее время и в ближайшейперспективе промышленному комплексу России и Новосибирской области необходиморешать задачи, поставленные Правительством Российской Федерации, по переходу наусовершенствованные, более эффективные и инновационные технологии в отрасляхобрабатывающей промышленности, на управление жизненным циклом продукта сразвертыванием промышленной инфраструктуры нового типа.

В связи с чем, меры, предусмотренныеранее в рамках мероприятий ведомственных целевых программ: «Техническоеперевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы»,«Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирскойобласти на 2014-2018 годы» и «Развитие медицинской промышленности Новосибирскойобласти на 2014-2018 годы», предлагается включить в государственную программу«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы».

Государственная программа разработана в соответствиисо следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «Опромышленной политике в Российской Федерации»; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п)

постановлениеПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности»;

приказминистерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.10.2009 № 965«Об утверждении Стратегии развития фармацевтической промышленности РоссийскойФедерации на период до 2020 года»;

Закон Новосибирской области от 31.05.2016 № 69-ОЗ «Оботдельных вопросах формирования и реализации промышленной политики вНовосибирской области»; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от18.10.2016 г. № 336-п)

Закон Новосибирской области от15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развитияинновационной системы»;

постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2016№ 89-п «Об утверждении программы реиндустриализации экономикиНовосибирской области до 2025 года». (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п)

постановление Губернатора Новосибирской области от03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года»;

распоряжение Губернатора Новосибирской области от28.12.2009 № 323-р «Об утверждении Концепции развития и размещенияпроизводительных сил Новосибирской области на период до 2015 года»;

постановление Правительства Новосибирской области от23.12.2014 № 514-п «О министерстве промышленности, торговли и развитияпредпринимательства Новосибирской области».

Мероприятияподпрограмм государственной программы направлены на реализацию УказовПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике», от 07.05.2012 № 598 «Осовершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» и от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективностидеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и соответствуют приоритетным направлениям Плана социально-экономического развитияНовосибирской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов,утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

стимулирование модернизации итехнологического перевооружения, повышение производительности труда;

развитие инновационных технологий исовременных отраслей экономики;

расширение сектора производстванаукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных нановейших знаниях;

создание условийдля интеграции научно-исследовательского и производственно-техническогопотенциала промышленных организаций, научныхорганизаций, высших учебных заведений. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Это позволяет в государственнойпрограмме сформировать оптимальный и взаимоувязанный комплекс мергосударственной поддержки, направленных на стимулирование организаций обрабатывающего сектора региональнойпромышленности, их непрерывное инновационное развитие, ускоренную модернизациюи техническое переоснащение организаций,освоение новой конкурентоспособной продукции, материалов, технологий, повышениев структуре экономики доли наукоемких производств с высокой добавленнойстоимостью. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Государственной программой создаютсяблагоприятные условия для привлечения инвестиций в наиболее значимые иперспективные отрасти промышленности. Основными источниками инвестированияпромышленности в 2015-2020 годах останутся собственные средства организаций и средства государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

Принятие государственной программы иреализация ее мероприятий, в условиях замедления экономического роста,положительно скажется на повышении темпов развития высокотехнологичных отраслейпромышленности.

Основными результатами реализации мероприятийгосударственной программы станет достижение к 2020 году следующих показателей:

рост объема промышленного производства в Новосибирскойобласти по виду экономическойдеятельности «Обрабатывающие производства» – не менее чем в 1,07 раза за период 2015-2020 годов по сравнению суровнем 2014 года; (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

рост производительности (выработки) на одногоработающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций , получивших государственную поддержку, – не менее чем в 1,5 раза за период 2015-2020 годов по сравнению суровнем 2014 года (темп роста производительности – не менее 105% ежегодно впериод реализации соответствующих мероприятий государственной программы); (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

рост объемов производства инновационной продукции покругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, –не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2020 годов посравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемов производства – не менее 105%ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственнойпрограммы);

рост объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получившихгосударственную поддержку, – не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) запериод 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объемовпроизводства – не менее 105% ежегодно в периодреализации соответствующих мероприятий государственной программы). (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от27.02.2018 г. № 74-п)

Вместе с тем, сохранение тенденций по снижению темповроста национальной экономики и инвестиционной активности, при высоких уровняхинфляции и процентах по кредитам, ухудшении внутренней и внешней конъюнктурыцен на сырье, материалы, энергоносители, могут негативно отразиться наожидаемых результатах реализации государственной программы.

III . Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторыгосударственной программы

Целью государственной программы является создание условий для развитияпромышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

Для достижения поставленной цели на среднесрочную перспективу (2015-2020годы) в соответствии со структурой государственной программы и приоритетныминаправлениями развития экономики Новосибирской области предусматриваетсярешение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм:

1. Содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области. (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

2. Содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих созданиеновых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирскойобласти.

3. Создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области.(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Основные целевые индикаторы ориентированы на достижение целей и решениезадач государственной программы:

1. Индекс промышленного производства по видуэкономической деятельности «Обрабатывающие производства».

2. Темп роста производительности (выработки) на одногоработающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций , получивших государственную поддержку. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

3. Темп роста объемов производства инновационнойпродукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственнуюподдержку, в сопоставимых ценах.

4. Т емп роста объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирскойобласти, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах . (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Целевыеиндикаторы государственной программы предусматривают возможность корректировкив случаях изменения объемов финансирования, уточнения приоритетовгосударственной программы, появления иных обстоятельств, оказывающихсущественное влияние на развитие промышленного комплекса Новосибирской области.

Реализация государственной программы рассчитана на2015-2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.

Цели,задачи, целевые индикаторы реализации государственной программы приведены вприложении № 1 к государственной программе.

IV . Система основных мероприятий государственной программы

Достижение целии решение задач государственной программы обеспечивается реализацией следующихподпрограмм:

задача «содействие развитиюпроизводственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области» решается в рамках подпрограммы«Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»; (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

задача «содействие развитию исследований и разработок,обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичнойпродукции в Новосибирской области» решается в рамках подпрограммы«Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирскойобласти»;

задача «создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области» решается в рамкахподпрограммы « Развитиемедицинской промышленности Новосибирской области». (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Переченьосновных программных мероприятий государственной программы по годам реализациипредставлен в приложении № 2 к государственной программе.

Подпрограмма 1 «Техническое перевооружениепромышленности Новосибирской области».

Цель подпрограммы: содействие р азвитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области. (В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться по двумнаправлениям:

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

предоставление субсидий на возмещение частизатрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские итехнологические работы. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

Подробное описание основных мероприятий, включаемых вподпрограмму, приведено в приложении № 4 к государственной программе.

Подпрограмма 2 «Государственнаяподдержка научно-производственных центров в Новосибирской области».

Цель подпрограммы: содействие развитию исследований иразработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий ивысокотехнологичной продукции в Новосибирской области.

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться по двумнаправлениям:

предоставление субсидий научно-производственнымцентрам на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий,опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции;

предоставление субсидий научно-производственнымцентрам на приобретение специального исследовательского,опытно-экспериментального оборудования и приборов.

Подробное описание основных мероприятий, включаемых вподпрограмму, приведено в приложении № 5 к государственной программе.

Подпрограмма 3 «Развитие медицинской промышленностиНовосибирской области».

Цель подпрограммы: создание условий для развитиямедицинской промышленности Новосибирской области.

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться по тремнаправлениям:

предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на проведениедоклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/иликлинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств имедицинских технологий; (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на разработку ипроизводство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств имедицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний; (В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на создание и/илиусовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации)специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям , осуществляющим деятельность в сфере разработки ипроизводства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинскихтехнологий. (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Подробное описание основных мероприятий, включаемых вподпрограмму, приведено в приложении № 6 к государственной программе.

Всоответствии с характеристикой мероприятий подпрограмм в государственнойпрограмме используются бюджетные (финансовые) меры государственногорегулирования в форме бюджетных субсидий.

Действующаяна территории Новосибирской области система мер государственного регулированиядеятельности промышленных организацийпредусматривает также финансовую меру поддержки в соответствии с ЗакономНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

налоговыхльгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций,подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области;

изменениясроков уплаты региональных налогов в форме отсрочки и рассрочки;

изменениясроков уплаты по региональным налогам в форме инвестиционного налоговогокредита.

Кнефинансовым мерам государственной поддержки, реализуемым Минпромторгом НСО,относятся:

предотвращениебанкротства и оздоровление организаций сиспользованием механизма реструктуризации налоговой задолженности организацийоборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственного оборонногозаказа, включенных в перечень стратегических организаций (далее – организации ОПК), по налогам и сборам, начисленнымпеням и штрафам перед областным бюджетом Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти, ГК «Ростех» в рамках действующих соглашений сПравительством НСО по содействию организациямОПК в решении проблемных вопросов обеспечения загрузки спецпроизводств,увеличения выпуска конкурентоспособной гражданской продукции, техническогоперевооружения с использованием финансовых ресурсов федеральных целевыхпрограмм; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

развитиемеханизмов производственной кооперации и специализации организаций Новосибирской области с использованием возможностейНовосибирского регионального Центра субконтрактации, создающих базу длясоздания специализированных производств, формирования региональных кластерныхструктур в производстве изделий из керамики, автономных источников энергии и вдругих направлениях. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Мерыгосударственного налогового регулирования регламентируются постановлениемПравительства Новосибирской области от13.09.2010 № 130-п «О реструктуризации задолженности организацийоборонно-промышленного комплекса – исполнителей государственного заказа,включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам,начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом Новосибирской области исписании этих пеней и штрафов».

В рамках реализации государственнойпрограммы государственные услуги не оказываются, государственных заданий непредусмотрено.

Представители общественных, научныхорганизаций, областных исполнительных органов государственной власти и органовместного самоуправления (в том числе представители министерства здравоохраненияНовосибирской области, Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий,Новосибирской городской торгово-промышленной палаты и Новосибирскойторгово-промышленной палаты) принимают участие в работе конкурсных комиссий порассмотрению заявок на участие вконкурсном отборе по представлению государственной поддержки и входят в ихсостав. Иного участия акционерных обществ с государственным участием,общественных, научных и иных организаций, целевых внебюджетных фондов, а такжеорганов местного самоуправления в реализации мероприятий государственнойпрограммы не предусмотрено.

V . Механизм реализации и система управления государственной программы

Государственнымзаказчиком и исполнителем мероприятийгосударственной программы является Минпромторг НСО.

В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения ее целевых индикаторов Минпромторг НСО:

формирует бюджетные заявки иобоснования на включение финансирования мероприятий государственной программыза счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующемфинансовом году и плановом периоде;

применяет санкции кполучателям субсидий за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорныхобязательств в соответствии с законодательством;

несет ответственность заобеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы,за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

размещает в электронном видеинформацию о реализации государственной программы;

устанавливает причиныотклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренныхрезультатов и определяет меры по устранению отклонений.

Для обеспечения контроля заходом реализации государственной программы Минпромторг НСО:

готовит отчетную информациюв соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм»;

формирует и утверждаетприказом план реализации основных мероприятий государственной программы (далее– План реализации).

План реализации формируетсякак одновременно с проектом государственной программы, так и ежегодно наочередной финансовый год и плановый период до начала очередного финансовогогода.

Финансирование мероприятий,предусмотренных государственной программой, из областного бюджета Новосибирскойобласти осуществляется в соответствии с приложением № 1 к постановлениюПравительства Новосибирской области об утверждении государственной программы иПланом реализации в форме предоставления на конкурсной основе мергосударственной поддержки следующим категориям заявителей: субъектам деятельности в сфере промышленности,научно-производственным центрам, организацияммедицинской промышленности, в форме субсидий. (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Предоставление субсидийпредусмотренным категориям заявителей осуществляется в соответствии сприложениями № 2-4 к постановлению Правительства Новосибирской области обутверждении государственной программы (далее – порядки предоставлениясубсидий).

Положения о конкурсных комиссиях и их составустанавливаются приказами Минпромторга НСО и размещаются на официальном сайтеМинпромторга НСО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

Заявки на участие вконкурсном отборе по предоставлению государственной поддержки в рамках подпрограммы«Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирскойобласти» перед рассмотрением конкурснойкомиссией проходят экспертизу внаучно-техническом совете при Минпромторге НСО. Состав и порядок работынаучно-технического совета при Минпромторге НСО утверждаются приказомМинпромторга НСО. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Государственная программа считается завершенной послевыполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достиженияцели государственной программы.

Информационная поддержкабудет осуществляться с использованием официальных сайтов Минпромторга НСО иПравительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

VI . Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы будетосуществляться с использованием материально-технических и трудовых ресурсов Минпромторга НСО.

Источником финансирования государственной программыявляются средства областного бюджета Новосибирской области.

Общий объемфинансирования государственной программы составляет 562 117,5тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета Новосибирской области –365 000,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

Объемыфинансирования по годам:

2015 год – 65000,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 65 000,0 тыс.рублей;

2016 год – 120 000,0 тысяч рублей, в том числе средстваобластного бюджета – 120 000,0 тысяч рублей; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от22.12.2015 г. № 452-п)

2017 год – 97 000,0 тысяч рублей,в том числе средства областного бюджета – 97 000,0тысяч рублей; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от14.12.2016 г. № 405-п)

2018 год – 93 372,5 тыс. рублей, в том числе средстваобластного бюджета –93 372,5 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

2019 год – 93 372,5 тыс. рублей, в том числе средства областногобюджета – 93 372,5 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

2020 год – 93 372,5 тыс. рублей, в том числе средстваобластного бюджета – 93 372,5 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от27.02.2018 г. № 74-п)

VII . Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Государственная программа направлена на созданиеусловий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособностипромышленных организаций Новосибирской области,расширения производства наукоемкой продукции. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

Реализация мероприятий государственной программы к2020 году будет способствовать:

приобретению промышленными организациямиНовосибирской области с применением мер государственной поддержки новогоосновного технологического оборудования в количестве не менее 158 единиц; (В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

созданию промышленными организациямиНовосибирской области с применением мер государственной поддержки новых илиусовершенствованных производимых видов продукции, новых или усовершенствованныхприменяемых технологий в количестве не менее 28единиц; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

разработке научно-производственными центрами образцовинновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов вколичестве не менее 53 единиц; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

приобретениюнаучно-производственными центрами специального исследовательского,опытно-экспериментального оборудования и приборов в количестве не менее 8 единиц; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от14.12.2016 г. № 405-п)

проведениюдоклинических (в том числе технических и/илитоксикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинскихизделий, лекарственных средств и медицинских технологий, организациями медицинской промышленности Новосибирскойобласти, получившими государственную поддержку, в количестве не менее 28 единиц; (В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

подготовке образцов продукциимедицинских изделий, лекарственных средств и , медицинских технологий,созданных организациями медицинскойпромышленности Новосибирской области, получившими государственную поддержку, кобязательным видам испытаний в количестве не менее 25единиц; (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

созданию и/или усовершенствованию(модернизации, расширению области аккредитации) специализированныхаккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациями,осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинскихизделий, лекарственных средств и медицинских технологий, в количестве не менее7 единиц. (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

рост производительности (выработки) на одногоработающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку, –не менее чем в 1,5 раза за период 2015-2020годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности – неменее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятийгосударственной программы); (В редакции ПостановленийПравительства Новосибирской области от24.08.2017 г. № 329-п)

рост объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирскойобласти, получивших государственную поддержку, – не менее чем в 1,5 раза (всопоставимых ценах) за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года(темп роста объемов производства – не менее105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственнойпрограммы). (В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

Эффективность реализации подпрограммы «Развитиемедицинской промышленности Новосибирской области» определяется ростомколичества рабочих мест, создаваемых организациямимедицинской промышленности Новосибирской области, увеличением доступностисовременных инновационных лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения для всех слоев населения за счет выхода на рынок Новосибирскихпроизводителей, соответствующим международным стандартам качества производства. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от24.08.2017 г. № 329-п)

При полном освоении финансовых средств областногобюджета Новосибирской области, запланированных на реализацию мероприятийподпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»государственной программы, суммарный прирост налоговых платежей по налогу наприбыль организаций, налогу на имущество организаций, налогу на доходыфизических лиц в консолидированный бюджет Новосибирской области в годпредоставления субсидий и последующий год по сравнению с годом, предшествующимпредоставлению субсидий, составит не менее 353 000,0тыс. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от27.02.2018 г. № 74-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственнойпрограмме

Новосибирской области«Развитие

промышленности иповышение ее

конкурентоспособностив

Новосибирской областина 2015-2020 годы»

Цели,задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области

от27.02.2018 г. № 74-п)

Цель/задачи,

требующие решения

для достижения цели

Наименование

целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора (по годам)

Примечание

2014

(факт)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Цель 1: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организаций Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции

Целевой индикатор:

индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»

% к предыдущему году

100,4

100,3

100,1

101,8

102,2

102,6

Задача 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

Целевой индикатор:

темп роста производительности (выработки) на одного работающего, определенной по выручке, по кругу промышленных организаций, получивших государственную поддержку

% к предыдущему году

105,0

106,0

107,0

108,0

109,0

110,0

Задача 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

Целевой индикатор:

темп роста объемов производства инновационной продукции по кругу научно-производственных центров, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах

% к предыдущему году

105,0

110,0

Задача 3: создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области

Целевой индикатор:

темп роста объемов производства продукции организаций медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, в сопоставимых ценах

% к предыдущему году

105,0

110,0

Подпрограмма 1 «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»

Цель 1 подпрограммы 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

Задача 1 подпрограммы 1: стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным

Целевой индикатор:

количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями в рамках реализации мероприятий подпрограммы

единица

Задача 2 подпрограммы 1: обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий в промышленных организациях Новосибирской области

Целевой индикатор:

количество созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции, созданных новых или усовершенствованных применяемых технологий в рамках реализации мероприятий подпрограммы

единица

Подпрограмма 2 «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области»

Цель 1 подпрограммы 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

Задача 1 подпрограммы 2: формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации

Целевой индикатор:

количество разработанных в рамках реализации мероприятий подпрограммы образцов инновационной высокотехнологичной продукции, новых технологий, материалов

единица

Задача 2 подпрограммы 2: развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции

Целевой индикатор:

количество приобретенного в рамках реализации мероприятий подпрограммы специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов

единица

Подпрограмма 3 «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области»

Цель 1 подпрограммы 3: создание условий для развития организаций медицинской промышленности Новосибирской области

Задача 1 подпрограммы 3: содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции

Целевой индикатор:

количество доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, проведенных организациями медицинской промышленности Новосибирской области в рамках реализации подпрограммы

единица

Целевой индикатор:

количество образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний в рамках реализации подпрограммы

единица

Задача 2 подпрограммы 3: содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области

Целевой индикатор:

количество созданных и/или усовершенствованных (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий в рамках реализации подпрограммы

единица

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие

промышленности и повышение ее

конкурентоспособности в

Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Основныемероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитиепромышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на2015-2020 годы»

(В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от18.10.2016 г. № 336-п;

от14.12.2016 г. № 405-п)

Наименование основного мероприятия

Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

1. Цель 1: создание условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных организации Новосибирской области, расширения производства наукоемкой продукции

1.1. Задача 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

1.1.1. Подпрограмма 1 «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области»

1.1.1.1. Цель подпрограммы 1: содействие развитию производственно-технологического потенциала промышленных организаций Новосибирской области

1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 1: стимулирование промышленных организаций к внедрению передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным

1.1.1.1.1.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование

министерство промышленности торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2020

приобретение промышленными организациями Новосибирской области нового основного технологического оборудования, позволяющего повысить эффективность производственных мощностей, увеличить объемы производства, расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции

1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 1: обеспечение условий для активизации процессов коммерциализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения новых видов продукции и технологий на промышленных организациях Новосибирской области

1.1.1.1.2.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы

министерство промышленности торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2020

создание новых видов продукции и технологий, а также улучшение качественных характеристик производимой продукции и усовершенствование применяемых технологий на промышленных организациях Новосибирской области

1.2. Задача 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

1.2.1. Подпрограмма 2 «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области»

1.2.1.1. Цель подпрограммы 2: содействие развитию исследований и разработок, обеспечивающих создание новых материалов, технологий и высокотехнологичной продукции в Новосибирской области

1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 2: формирование организационных и финансовых условий для проведения научно-производственными центрами комплекса исследовательских, экспериментальных работ по созданию новых материалов, технологий, в том числе нанотехнологий, разработке образцов и выпуску опытных партий инновационной высокотехнологичной продукции, ее испытанию и сертификации

1.2.1.1.1.1. Предоставление субсидий научно-производственным центрам на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции

министерство промышленности торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2020

создание новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной продукции

1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 2: развитие научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы научно-производственных центров, обеспечивающей проведение комплекса работ, испытаний новых материалов и технологий, промышленных образцов продукции

1.2.1.1.2.1. Предоставление субсидий научно-производственным центрам на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов

министерство промышленности торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2016-2020

приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов, повышение инновационной активности

1.3. Задача 3: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области

1.3.1. Подпрограмма 3 «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области»

1.3.1.1. Цель подпрограммы 3: создание условий для развития медицинской промышленности Новосибирской области

1.3.1.1.1. Задача 1 подпрограммы 3: содействие повышению эффективности работы организаций медицинской промышленности Новосибирской области, стимулирование увеличения объемов производства продукции, имеющей стабильный спрос на российском рынке, инновационной продукции

1.3.1.1.1.1. Предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2020

проведение доклинических

(в том числе технических и/или токсикологических) и/или клинических испытаний/исследований медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

1.3.1.1.1.2. Предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на разработку и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2020

разработка и производство образцов продукции медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний

1.3.1.1.2. Задача 2 подпрограммы 3: содействие развитию инфраструктуры медицинской промышленности в Новосибирской области

1.3.1.1.2.1. Предоставление субсидий организациям медицинской промышленности на создание и/или усовершенствование (модернизацию, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

2015-2020

создание и/или усовершенствование (модернизация, расширение области аккредитации) специализированных аккредитованных лабораторий по предоставлению услуг организациям, осуществляющим деятельность в сфере разработки и производства медицинских изделий, лекарственных средств и медицинских технологий

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие

промышленности и повышение ее

конкурентоспособности в

Новосибирской области на 2015-2020 годы»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственной программы Новосибирской области«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы»

(Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области

от27.02.2018 г. № 74-п)

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2015 г.)

Примечание

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области

Всего финансовых затрат,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*

562 117,5

65 000,0

120 000,0

97 000,0

93 372,5

Капитальные вложения,

в том числе из:

федерального бюджета*

областного бюджета

местных бюджетов*

внебюджетных источников*