Постановление Правительства Новосибирской области от 18.10.2016 № 339-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18.10.2016№ 339-п

 

г. Новосибирск

 

Об установлении Порядкаосуществления регионального государственного надзора в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера в Новосибирской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области

от07.05.2019 г. № 184-п)

 

В соответствии сФедеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418«О государственном надзоре в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ЗакономНовосибирской области от 13.12.2006№ 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. УстановитьПорядок осуществления регионального государственного надзора в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера в Новосибирской областисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                           В.Ф. Городецкий

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлениюПравительства

Новосибирской области

от 18.10.2016 № 339-п

 

 

ПОРЯДОК

осуществлениярегионального государственного надзора

в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера в Новосибирской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области

от07.05.2019 г. № 184-п)

 

1. Настоящий Порядок регламентируеторганизацию и осуществление регионального государственного надзора в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера в Новосибирской области(далее - региональный надзор).

2. Региональный надзоросуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления,а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями игражданами требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с нимдругими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиНовосибирской области (далее - обязательные требования), в соответствии сзадачами, возложенными на единую государственную систему предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Региональный надзор осуществляетминистерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство).

4. Министерство взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти, областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области, общественнымиобъединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательныхтребований.

5. Переченьдолжностных лиц министерства, осуществляющих региональный надзор, утверждаетсяпостановлением Правительства Новосибирской области.

6. Должностныелица министерства, уполномоченные на осуществление регионального надзора,соблюдают ограничения, выполняют обязанности и пользуются правами,установленными Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015№ 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Должностные лица министерства,уполномоченные на осуществление регионального надзора, указанные в пункте 5настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностей при себе имеютслужебные удостоверения единого образца.

8. Региональный надзоросуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных ивыездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Региональный надзор осуществляетсяс применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля». (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от07.05.2019 г. № 184-п)

9. К проведению проверок приосуществлении регионального надзора могут привлекаться эксперты и экспертныеучреждения, аккредитованные в установленном порядке.

10. Сроки и последовательностьадминистративных процедур при осуществлении регионального надзора вНовосибирской области устанавливаются административным регламентом,разрабатываемым и утверждаемым министерством.

Проведение плановых проверокв отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости отприсвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется со следующей периодичностью: (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от07.05.2019 г. № 184-п)

для категории высокого риска– один раз в 2 года; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от07.05.2019 г. № 184-п)

для категории значительногориска – один раз в 3 года. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от07.05.2019 г. № 184-п)

В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к низкому риску,плановые проверки не проводятся. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от07.05.2019 г. № 184-п)

Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям рисков приорганизации регионального надзора осуществляется в соответствии с критериямисогласно приложению к настоящему Порядку. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от07.05.2019 г. № 184-п)

11. Решения и действия(бездействие) должностных лиц министерства, осуществляющих проверки, могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 18.10.2016  № 339-п

 

 

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и

индивидуальных предпринимателейк категориям риска при организации регионального государственного надзора вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера

в Новосибирской области

 

 

1. При определении критериев отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориямриска при организации регионального государственного надзора в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера в Новосибирской областииспользуются:

1) классификация опасныхпроизводственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

2) классификация гидротехническихсооружений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997№ 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;

3) состав сил территориальныхподсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

2. С учетом оценки вероятностинесоблюдения юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателямиобязательных требований и тяжести потенциальных негативных последствийвозможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований в области защиты населения и территорий Новосибирскойобласти от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей подлежит отнесению к следующим категориям риска:

 

Категория риска	Критерии отнесения деятельности к категории
Высокий риск	а) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты III и (или) IV классов опасности либо гидротехнические сооружения III и (или) IV классов; б) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления детей с круглогодичным пребыванием на объектах, расположенных на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов; в) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, а также оказание стационарной медицинской помощи, и расположенных на территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов
Значительный риск	деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если эти юридические лица (их структурные подразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном законодательством порядке в состав сил территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Низкий риск	деятельность иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

3. Деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению к категории высокого изначительного риска, подлежит отнесению соответственно к категориизначительного и низкого риска при отсутствии вступившего в законную силупостановления суда о назначении административного наказания юридическому лицуи (или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю засовершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выявленногопри последней плановой проверке.

4. Деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению к категориямзначительного и низкого риска, подлежит отнесению соответственно к категориямвысокого и значительного риска при наличии вступившего в законную силупостановления суда о назначении административного наказания юридическому лицуи (или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю засовершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.19,частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, 19.7, 20.6 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и выявленного при последнейпроверке.

 

 

_________

 

(Приложение дополнено - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от07.05.2019 г. № 184-п)