Постановление Правительства Новосибирской области от 29.11.2016 № 386-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 № 449-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.11 2016№ 386-п
г. Новосибирск
Утратило силу -Постановление Правительства Новосибирской области
О внесении изменений впостановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015№ 449-п
В соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализацииуказанных программ» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление ПравительстваНовосибирской области от15.12.2015 № 449-п «О государственной программе Новосибирской области«Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021годы» (далее - постановление) следующие изменения:
1. Подпункт 2 пункта 2 признатьутратившим силу.
2. В пункте 4 слова«(Жиганов М.Ф.)» заменить словами «(Яковлев И.Н.)».
3. В государственной программе Новосибирскойобласти «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на2016-2021 годы» (далее - государственная программа):
1) в позиции «Основные целевые индикаторыгосударственной программы» раздела I «Паспорт государственной программы»:
а) в пункте 6 слово «сельских» исключить;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Количество граждан,проживающих в поселениях, охваченных социально-значимыми проектами, получившимигосударственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социальнозначимых проектах»;
в) в пункте 12 после слов «Количествомуниципальных образований, принявших участие в общероссийских конкурсах»дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях»;
2) в позиции «Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»раздела I «Паспорт государственной программы»:
а) в пункте 5 после слов «городских округахНовосибирской области» дополнить словами «, а также информированность органовместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области»;
б) в пункте 6 слово «сельских» исключить;
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Количество граждан,проживающих в поселениях, охваченных социально значимыми проектами, получившимигосударственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социальнозначимых проектах, будет поддерживаться в 2017-2018 годах на стабильном уровнене менее 1 000 человек ежегодно, с 2019 года - не менее 1 300 человекежегодно»;
г) в пункте 12 после слов «в общероссийскихконкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональныхмероприятиях»;
3) в разделе II «Обоснование необходимости реализации государственнойпрограммы»:
а) в абзаце двадцать первом после слов «вобщероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных,межрегиональных мероприятиях»;
б) абзацы тридцатый –тридцать второй признать утратившими силу;
в) в абзаце сорок шестом после слов «в общероссийских конкурсах» дополнитьсловами «, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях»;
4) в разделе III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторыгосударственной программы»:
а) в абзаце тринадцатом слово «сельских»исключить;
б) абзац четырнадцатый изложить в следующейредакции:
«7. Количество граждан,проживающих в поселениях, охваченных социально значимыми проектами, получившимигосударственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социальнозначимых проектах.»;
в) в абзаце девятнадцатом после слов «вобщероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных,межрегиональных мероприятиях»;
5) в подразделе «Краткая характеристикамероприятий государственной программы» раздела IV «Система основных мероприятийгосударственной программы»:
а) абзац двенадцатый изложить в следующейредакции:
«Министерство региональной политики Новосибирскойобласти во взаимодействии с администрацией Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области (функции возложенына информационно-аналитическое управление) осуществляют организацию сбораинформационного материала.»;
б) абзац четырнадцатый изложить в следующейредакции:
«Отчеты будут использованы для принятия руководящихрешений, определения направлений работы областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области. Информация об основных итогахсоциологических опросов муниципальных образований будет направляться органамместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области дляиспользования в работе.»;
в) в абзаце восемнадцатом слово «сельским»исключить;
г) абзац двадцатый исключить;
д) абзац сорок третий изложить в следующейредакции:
«3. Оказание содействия органамместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области вучастии в общероссийских конкурсах, межмуниципальных, межрегиональныхмероприятиях в сфере местного самоуправления, в том числе посредствомметодического и организационного обеспечения подготовки заявок для участия вних. Планируется оказание содействия по участию в конкурсах, организуемыхВсероссийским Советом местного самоуправления, Союзом российских городов,Общероссийским конгрессом муниципальных образований и др.»;
6) в подразделе «Обобщенная характеристика мергосударственного регулирования» раздела IV «Система основных мероприятийгосударственной программы»:
а) в абзаце двенадцатом слова «муниципальныхобразований» заменить словом «поселений»;
б) абзац тринадцатый признать утратившим силу;
7) в разделе V«Механизм реализации и система управления государственной программы»:
а) в абзаце пятом слова «муниципальныхобразований» заменить словом «поселений»;
б) абзац шестой исключить;
8) в разделе VII «Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы»:
а) в абзаце шестом после слов «городских округахНовосибирской области» дополнить словами «, а также информированностьорганов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти»;
б) в абзаце седьмом слово «сельских» исключить;
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«7. Количество граждан,проживающих в поселениях, охваченных социально значимыми проектами, получившимигосударственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социальнозначимых проектах, будет поддерживаться в 2017-2018 годах на стабильном уровнене менее 1 000 человек ежегодно, с 2019 года - не менее 1 300 человекежегодно»;
г) в абзаце тринадцатом после слов «вобщероссийских конкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональныхмероприятиях»;
9) в задаче 2 «Совершенствованиемеханизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области»приложения № 1 к государственной программе «Цели, задачи ицелевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Развитиеинститутов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»:
а) в строке первой в графе «Наименование целевогоиндикатора» слово «сельских» исключить;
б) строку два изложить в следующей редакции:
| « | Количество граждан, проживающих в поселениях, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, и принявших участие в социально значимых проектах | чел., не менее | – | 675 | 1 000 | 1 000 | 1 300 | 1 300 | 1 300 | Целевой индикатор введен с 01.01.2017. На 2016 год приведено базовое значение | »; |
10) в задаче 3 «Развитие межмуниципальноговзаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления»приложения № 1 к государственной программе в строке первой вграфе «Наименование целевого индикатора» после слов «в общероссийскихконкурсах» дополнить словами «, межмуниципальных, межрегиональныхмероприятиях»;
11) приложение № 2 к государственнойпрограмме изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
4. В приложении № 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитиеинститутов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»:
1) в подпункте 2 пункта 3 слова «муниципальныхобразований» заменить словом «поселений»;
2) подпункт 3 пункта 3 признать утратившим силу.
5. Приложение № 2 к постановлению «Порядок предоставления на конкурснойоснове грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской областифизическим лицам – жителям Новосибирской области на реализациюпроектов по благоустройству территорий муниципальных образований Новосибирскойобласти» признать утратившим силу.
6. Настоящее постановление, за исключением абзаца«в» подпункта 1 пункта 3, абзацев «а» и «г» подпункта 2 пункта 3, подпункта 3пункта 3, абзаца «в» подпункта 4 пункта 3, абзацев «б» и «д» подпункта 5 пункта3, абзацев «а» и «г» подпункта 8 пункта 3, подпунктов 10 и 11 пункта 3,вступает в силу с 01.01.2017.
7. Абзац «в» подпункта 1 пункта 3, абзацы «а» и«г» подпункта 2 пункта 3, подпункт 3 пункта 3, абзац «в» подпункта 4 пункта 3,абзацы «б» и «д» подпункта 5 пункта 3, абзацы «а» и «г» подпункта 8 пункта 3,подпункты 10 и 11 пункта 3, настоящего постановления вступают в силу через десять днейпосле дня официального опубликования настоящего постановления.
ГубернаторНовосибирской области В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 29.11.2016 № 386-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Новосибирской области
«Развитие институтов региональной политики
Новосибирской области
на 2016-2021 годы»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
«Развитие институтов региональной политикиНовосибирской области на 2016-2021 годы»
| Наименование основного мероприятия | Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) |
| Государственная программа Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы» | |||
| Цель: совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и населения | |||
| Задача 1. Создание организационно-правовых условий для совершенствования механизмов регионального и муниципального управления | |||
| 1.1. Оказание правовой и методической поддержки органам местного самоуправления в сфере их деятельности | МРП | 2016-2021 годы | За период реализации государственной программы ежегодно будет разработано и доведено до органов местного самоуправления не менее десяти типовых нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций, которые к окончанию действия государственной программы будут использоваться в ста процентах муниципальных образований Новосибирской области |
| 1.2. Осуществление мониторинга полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, распространение его результатов с целью совершенствования компетенции органов публичной власти | МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | В процессе исполнения мероприятия раз в полгода будет проводиться мониторинг полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, по итогам которого дважды в год будет издаваться сборник аналитических материалов |
| 1.3. Проведение семинаров-совещаний с представителями органов местного самоуправления | МРП; ОИОГВ НСО (во взаимодействии); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Будут проводиться семинары-совещания, которые позволят обучать представителей органов местного самоуправления, рассматривать и урегулировать проблемные межведомственные вопросы взаимодействия органов власти разного уровня и органов местного самоуправления, что в итоге повысит уровень профессиональной компетенции представителей органов местного самоуправления Новосибирской области, ежегодно охватывая представителей не менее сорока процентов муниципальных образований Новосибирской области |
| 1.4. Разработка механизмов формирования института сельских старост в населенных пунктах Новосибирской области | МРП | 2016, 2018, 2020 годы | В рамках мероприятия органам местного самоуправления будет оказана правовая помощь, разработаны методические материалы по формированию института сельских старост |
| 1.5. Организация проведения социологических опросов, осуществляемых с целью изучения общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области | МРП; АГиП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Мероприятие предусматривает ежегодное осуществление мониторинга общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области посредством проведения различных социологических и экспертных опросов, предметом которых является сбор информации об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области, о проблемах жителей городских и сельских поселений, необходимых для определения актуальных направлений реализации региональной политики. Мероприятие обеспечит информированность ОИОГВ НСО об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области путем направления результатов социологических опросов, проведенных во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. Информация об основных итогах социологических опросов муниципальных образований будет направляться органам местного самоуправления Новосибирской области для использования в работе |
| Задача 2.Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области | |||
| 2.1. Предоставление грантов, организация и проведение иных конкурсов в сфере местного самоуправления | МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | По итогам ежегодных конкурсов будут реализовываться социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры, среди муниципальных районов, городских округов, поселений Новосибирской области будет определяться лучший сайт |
| 2.2. Проведение мероприятий, направленных на популяризацию участия населения в осуществлении местного самоуправления | МРП; МОНИП; органы местного самоуправления поселений Новосибирской области (по согласованию); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Мероприятие имеет целью повышение уровня информированности граждан, инициативных коллективов, органов местного самоуправления по вопросам участия населения в различных формах осуществления местного самоуправления, общественного контроля, а также ТОС. К 2022 году в результате реализации мероприятия доля муниципальных районов Новосибирской области, на территории поселений которых проведены акции, популяризирующие местное самоуправление, составит не менее чем пятьдесят процентов |
| 2.3. Проведение мероприятий, направленных на развитие института ТОС | МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Мероприятие включает освещение процедуры создания ТОС, деятельности ТОС посредством ежегодного проведения обучающих семинаров, а также начиная с 2018 года ежегодную поддержку, оказываемую на конкурсной основе социально значимых проектов, направленных на развитие ТОС. В результате реализации мероприятия увеличится с 8,6% в 2015 году до 71% в 2021 году доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых созданы ТОС |
| 2.4. Проведение мероприятий, направленных на содействие формированию правовых основ для создания и развития института общественного контроля в муниципальных образованиях Новосибирской области в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» на местном уровне | МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Мероприятие включает разработку модельных муниципальных правовых актов по организации и проведению общественных проверок, общественных экспертиз, общественного обсуждения, порядку организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля, порядку рассмотрения итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а также ежегодное проведение серии семинаров с депутатами, должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими по вопросам организации и осуществления общественного контроля. Реализация мероприятия обеспечит увеличение доли муниципальных образований Новосибирской области, в которых приняты муниципальные правовые акты в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», с двух до ста процентов, а также создание во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области институтов общественного контроля |
| Задача 3. Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления | |||
| 3.1. Организация и проведение «Муниципального форума» | МРП; ОИОГВ НСО (во взаимодействии); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2018-2021 годы | В ходе реализации указанного мероприятия, начиная с 2018 года, запланировано проведение ежегодных собраний, которые обеспечат участие депутатов представительных органов не менее чем восьмидесяти процентов муниципальных образований Новосибирской области в обсуждении общественно значимых вопросов развития местного самоуправления |
| 3.2. Оказание содействия в деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области» | МРП | 2016-2021 годы | Результатом будет проведение ежегодно мероприятий, включающих общее собрание, заседания Президиума Совета муниципальных образований Новосибирской области, заседания комиссий и др., а также оказание помощи в подготовке докладов Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области» о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области |
| 3.3. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в участии в общероссийских конкурсах, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления | МРП | 2016-2021 годы | Реализация мероприятия позволит повысить активность муниципальных образований Новосибирской области в межмуниципальном сотрудничестве с муниципальными образованиями иных субъектов Российской Федерации, обеспечив рост числа участников (муниципальных образований) в общероссийских конкурсах, межмуниципальных, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления от ноля (по оценке 2015 года) до десяти (к 2022 году) |
Применяемыесокращения:
АГиП – администрация ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области;
МОНИП – министерствообразования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
МРП– министерство региональной политики Новосибирской области;
ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственнойвласти Новосибирской области;
ТОС –территориальное общественное самоуправление.
_________».