Постановление Правительства Новосибирской области от 15.02.2017 № 44-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 № 68-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.02.2017 № 44-п
г. Новосибирск
Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 № 68-п
ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести впостановление Правительства Новосибирской области от20.02.2015 № 68-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы» (далее - постановление) следующие изменения:
1. Впункте 3 слова «заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.»заменить словами «заместителя Председателя Правительства Новосибирской области- министра строительства Новосибирской области Боярского С.В.».
2. Вгосударственной программе Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее -государственная программа):
1) вразделе I «Паспорт государственной программы Новосибирскойобласти»:
а) впозиции «Руководитель государственной программы» слова «Министр строительстваНовосибирской области» заменить словами «Заместитель Председателя ПравительстваНовосибирской области - министр строительства Новосибирской области»;
б) позицию«Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятийгосударственной программы» изложить в следующей редакции:
«
| Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы | Минстрой НСО, акционерное общество «Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования» (далее - АО «НОАИК») в соответствии с официально подтвержденными намерениями об участии в реализации мероприятий государственной программы, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, открытое акционерное общество «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области» (далее - ОАО «АРЖС НСО») в соответствии с официально подтвержденными намерениями об участии в реализации мероприятий государственной программы (данная организация являлась исполнителем подпрограмм в 2015 году) |
в) впозиции «Цели и задачи государственной программы» абзац четвертый изложить вследующей редакции:
«2. Содействиеэффективному использованию земельных участков под жилищное строительство.».
г) в позиции «Перечень подпрограмм государственнойпрограммы»:
послеабзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
«Подпрограмма«Земельные ресурсы и инфраструктура»;
послеабзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Подпрограмма«Развитие рынка наемного жилья»;
д) позицию«Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующейредакции:
«
| Объемы финансирования государственной программы | Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2015-2020 годы составляет 6 692 182,4 тыс. рублей, в том числе: по годам: 2015 год - 3 135 534,3 тыс. рублей; 2016 год - 1 014 990,4 тыс. рублей; 2017 год - 209 157,9 тыс. рублей; 2018 год - 218 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 318 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 796 499,8 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет Новосибирской области - 4 669 166,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 175 821,8 тыс. рублей; 2016 год - 1 008 598,6 тыс. рублей; 2017 год - 206 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 213 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 313 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 752 745,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 75 416,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12 112,5 тыс. рублей; 2016 год - 6 391,8 тыс. рублей; 2017 год - 3 157,9 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 43 754,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1 947 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 947 600,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств и местных бюджетов, а также внебюджетных источников |
»;
е) в позиции «Основные целевые индикаторыгосударственной программы»:
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«доля муниципальных образованийНовосибирской области, в которых в течение периода действиягосударственной программы разработаны документы территориального планирования иградостроительного зонирования либо внесены в них изменения, %;»;
ж) в позиции «Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«в 2020 году 14,5% муниципальных образованийНовосибирской области будут обеспечены актуальной документациейтерриториального планирования и градостроительного зонирования;»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«удельный вес площади земельных участков комплекснойзастройки, формируемых муниципальными образованиями, обеспеченных инженернойинфраструктурой, от общей площади земельных участков комплексной застройки,формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведениеработ по обеспечению инженерной инфраструктурой, составит 2,78%, значениеданного показателя будет выше по сравнению с 2014 годом на 1,48 процентногопункта»;
в абзаце четырнадцатом слова «в 2018 году» заменитьсловами «к концу 2019 года»;
2) вразделе II «Обоснование необходимости реализации государственнойпрограммы»:
абзацывосьмой - десятый изложить в следующей редакции:
«Реализуютсяпроекты строительства в Новосибирской области малоэтажного жилья экономклассана земельных участках, находящихся в собственности Федерального фондасодействия развитию жилищного строительства (в настоящее время - Единыйинститут развития в жилищной сфере АО «АИЖК»).
В рамкахвзаимодействия с Единым институтом развития в жилищной сфере АО «АИЖК»рассматриваются вопросы территориального планирования, градостроительногозонирования, планировки территории, вопросы архитектурно-строительногопроектирования, а также обустройства территорий посредством строительстваобъектов инфраструктуры. Данное взаимодействие осуществляется в соответствии сдействующим законодательством в пределах компетенции и по согласованию ссоответствующими федеральными органами власти.
В настоящее времяна территории Новосибирской области реализуются 13 проектов на земельныхучастках общей площадью более 740,8 га, из них под комплексное освоение в целяхжилищного строительства 590,5 га, под жилищное строительство 33,6 га, поджилищное строительство с использованием механизма создания жилищно-строительныхкооперативов - всего 116,7 га.»;
абзацыодиннадцатый и двенадцатый признать утратившими силу;
абзацпятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Проводитсямасштабная работа по формированию Новосибирской агломерации, которая будетспособствовать повышению инвестиционной привлекательности территорий.Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-путверждена Схема территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирскойобласти, в рамках которой основными векторами развития Новосибирскойагломерации должны стать проекты развития зон опережающего развития, а такжекомплексная транспортная схема Новосибирской агломерации.»;
абзац сороковойизложить в следующей редакции:
«1. Развитиекомплексного жилищного строительства, включая развитие малоэтажного жилищногостроительства, за счет обеспечения муниципальных образований Новосибирскойобласти актуальной градостроительной документацией, предусмотреннойГрадостроительным кодексом Российской Федерации, а также выполнения инженерногообустройства площадок комплексной застройки Новосибирской области. Вовлечение вжилищное строительство неэффективно используемых земель.»;
3) вразделе III «Цели, задачи, важнейшие целевые индикаторыгосударственной программы»:
абзацшестой изложить в следующей редакции:
«2. Содействиеэффективному использованию земельных участков под жилищное строительство»;
абзацвосемнадцатый изложить в следующей редакции:
«долямуниципальных образований Новосибирской области, в которых в течениепериода действия государственной программы разработаны документытерриториального планирования и градостроительного зонирования либо внесены вних изменения, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору- годовая, вид временной характеристики - за отчетный период);»;
4) вразделе IV «Система основных мероприятий государственнойпрограммы»:
абзацчетвертый изложить в следующей редакции:
«В целях решения задачи государственной программы,направленной на содействие в обеспечении земельных участков, определенных подкомплексную застройку, инженерной инфраструктурой, сокращение количества«проблемных» объектов, вовлечение в жилищное строительство неэффективноиспользуемых земель, предусмотрены подпрограммы государственной программы«Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области»и «Земельные ресурсы и инфраструктура»;
абзац пятыйпризнать утратившим силу;
абзац шестойизложить в следующей редакции:
«Подробное описание мероприятий указанных подпрограммприведено в приложениях № 5 и № 5.1 к государственнойпрограмме.»;
абзацышестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:
«5. Подпрограмма государственной программы«Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателямипо договорам коммерческого найма жилых помещений» и подпрограммагосударственной программы «Развитие рынка наемного жилья». Данные подпрограммынаправлены на создание условий для повышения доступности жилья для гражданпутем предоставления жилых помещений по договорам коммерческого и социальногонайма.
Подробное описание мероприятий указанных подпрограммприведено в приложении № 10 и № 10.1 к государственнойпрограмме.»;
абзацдевятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Также для застройщиков,осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов, АО «НОАИК» будетреализовывать льготные программы кредитования в рамках реализации указаннойвыше программы «Жилье для российской семьи». В рамках данной программы будутопределены критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков,проектов жилищного строительства для ее реализации.»;
абзац двадцатыйпосле слов «Инженерное обустройство площадок комплексной застройкиНовосибирской области»,» дополнить словами «Земельные ресурсы иинфраструктура»,»;
в абзацетридцать первом слова «Фондом «РЖС» заменить словами «Единым институтомразвития в жилищной сфере АО «АИЖК»;
5) вразделе V «Механизм реализации и система управлениягосударственной программы»:
в абзаце второмслова «ОАО «АРЖС НСО» исключить;
абзацы третий -девятый, одиннадцатый признать утратившими силу;
в абзацедвенадцатом и тринадцатом слова «ОАО «АИЖК» заменить словами «АО «АИЖК»;
абзацвосемнадцатый после слов «Инженерное обустройство площадок комплекснойзастройки Новосибирской области»,» дополнить словами «(окончание действия31.12.2016), «Земельные ресурсы и инфраструктура» (начало действия01.01.2017)»,»;
6) абзацвторой в разделе VI «Ресурсноеобеспечение государственной программы» признать утратившим силу;
7) вразделе VII «Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы»:
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«в 2020 году 14,5% муниципальных образованийНовосибирской области будут обеспечены актуальной документациейтерриториального планирования и градостроительного зонирования;»;
абзацпятнадцатый изложить в следующей редакции:
«удельныйвес площади земельных участков комплексной застройки, формируемыхмуниципальными образованиями, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общейплощади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальнымиобразованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженернойинфраструктурой, составит 2,78%, значение данного показателя будет выше посравнению с 2014 годом на 1,48 процентного пункта»;
вабзаце шестнадцатом слова «в 2018 году» заменить словами «к концу 2019 года»;
8) приложение№ 1 к государственной программе «Цели, задачи и целевые индикаторыгосударственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищногостроительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
9) приложение№ 2 к государственной программе «Основные мероприятия государственнойпрограммы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищногостроительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
10) приложение№ 3 к государственной программе «Сводные финансовые затратыгосударственной программы Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» изложить вредакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;
11) приложение№ 4 к государственной программе «Подпрограмма «Градостроительнаяподготовка территорий Новосибирской области» государственной программыНовосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства вНовосибирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласноприложению № 4 к настоящему постановлению;
12) вприложении № 5 к государственнойпрограмме « Подпрограмма«Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области» к государственной программе Новосибирскойобласти «Стимулирование развития жилищного строительства вНовосибирской области на 2015-2020 годы»:
а) вразделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирскойобласти»:
впозиции «Руководитель подпрограммы» слова «Министр строительства Новосибирскойобласти» заменить словами «Заместитель Председателя Правительства Новосибирскойобласти - министр строительства Новосибирской области»;
позицию«Сроки (этапы) реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
| Сроки (этапы) реализации подпрограммы | Период реализации подпрограммы - 2015-2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
»;
позицию «Объемыфинансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годамфинансирования)» изложить в следующей редакции:
«
| Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) | Прогнозные объемы финансирования подпрограммы на 2015-2016 годы составляют 2 509 958,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2 247 772,9 тыс. рублей; 2016 год - 262 185,1 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства областного бюджета - 546 600,6 тыс. рублей, из них: 2015 год - 290 106,6 тыс. рублей; 2016 год - 256 494,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 15 757,4 тыс. рублей, из них: 2015 год - 10 066,3 тыс. рублей; 2016 год - 5 691,1 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1 947 600,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 1 947 600,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей |
»;
позицию « Ожидаемые результаты реализации подпрограммы,выраженные в количественно измеримых показателях» изложить в следующейредакции:
«
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях | За счет реализации подпрограммы планируется: проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой 109,8 га земельных участков, что составляет 2,78% от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой; обеспечить инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории 31 «проблемный» объект - 52,54% от общего количества «проблемных» объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройство придомовой территории, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки, что позволит защитить права и законные интересы 874 граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков |
б) в разделе II «Характеристикасферы деятельности подпрограммы»:
в абзаце первом слова «На сегодняшний деньв Новосибирской области» заменить словами «В Новосибирской области»;
после абзаца четвертого дополнить абзацемследующего содержания:
«В целях организации комплексного, впервую очередь малоэтажного, жилищного строительства АО «Агентство развитияжилищного строительства Новосибирской области» (далее - АО «АРЖС НСО») наплощадке комплексного жилищного строительства в п. Ложок Барышевскогосельсовета Новосибирского района по итогам 2015 года осуществлено строительствоскважинных водозаборов, газопровода высокого давления, кабельной линии 10 Кв,трансформаторных подстанций, магистральных сетей водоснабжения и канализования,внутриквартальных дорог, тротуаров, наружного освещения. По итогам 2015года работ выполнено на сумму более 32 млн. рублей.»;
в абзаце тринадцатом:
слово «Также» исключить;
после слов «с Федеральным фондомсодействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд «РЖС»)» дополнитьсловами «(в настоящее время - Единый институт развития в жилищной сфере АО«АИЖК») (далее - Единый институт развития)»;
в абзацахчетырнадцатом, пятнадцатом после слов «Фондом «РЖС» дополнить словами «(внастоящее время - Единый институт развития)»;
абзацысемнадцатый, восемнадцатый признать утратившими силу;
в) раздел V «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы»изложить в следующей редакции:
«V.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За счетреализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
провести работыпо обеспечению инженерной инфраструктурой 109,8 га земельных участков, чтосоставляет 2,78% от общей площади земельных участков комплексной застройки,формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведениеработ по обеспечению инженерной инфраструктурой;
обеспечитьинженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории 31«проблемный» объект - 52,54% от общего количества «проблемных» объектов, покоторым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройствопридомовой территории, удовлетворяющих критериям отбора для получениягосударственной поддержки, что позволит защитить права и законные интересы 874граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.».
13) дополнитьприложением № 5.1 « Подпрограмма«Земельные ресурсы и инфраструктура» государственной программы Новосибирскойобласти «Стимулирование развития жилищного строительства вНовосибирской области на 2015-2020 годы» в редакции согласно приложению№ 5 к настоящему постановлению;
14) приложение № 6 к государственной программе«Подпрограмма «Государственная поддержка граждан при приобретении(строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования»государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 6 к настоящемупостановлению;
15) вприложении № 7 к государственной программе «Подпрограмма «Государственнаяподдержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилымипомещениями многодетных малообеспеченных семей» государственной программыНовосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства вНовосибирской области на 2015-2020 годы»:
а) вразделе I «Паспорт подпрограммы государственной программы Новосибирскойобласти»:
впозиции «Руководитель подпрограммы» слова «Министр строительства Новосибирскойобласти» заменить словами «Заместитель Председателя Правительства Новосибирскойобласти - министр строительства Новосибирской области»;
позицию «Объемыфинансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годамфинансирования)» изложить в следующей редакции:
«
| Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) | Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015-2020 годы составляет 296 286,4 тыс. рублей, в том числе: по годам: 2015 год - 37 008,8 тыс. рублей; 2016 год - 14 014,4 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 15 789,5 тыс. рублей; 2019 год - 15 789,5 тыс. рублей; 2020 год - 213 684,2 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет Новосибирской области - 281 472,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 35 158,4 тыс. рублей; 2016 год - 13 313,7 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 203 000,0 тыс. рублей. Средства местных бюджетов - 14 814,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 850,4 тыс. рублей; 2016 год - 700,7 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 789,5 тыс. рублей; 2019 год - 789,5 тыс. рублей; 2020 год - 10 684,2 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В подпрограмме приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов |
»;
б) впозиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные вколичественно измеримых показателях» цифры «175» заменить цифрами «85»;
16) вприложении № 8 к государственной программе «Подпрограмма «Строительство(приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорийграждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области»государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы»:
а) вразделе I «Паспорт подпрограммы государственной программыНовосибирской области»:
впозиции «Руководитель подпрограммы» слова «Министр строительства Новосибирскойобласти» заменить словами «Заместитель Председателя Правительства Новосибирскойобласти - министр строительства Новосибирской области»;
позицию «Объемыфинансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годамфинансирования)» изложить в следующей редакции:
«
| Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) | Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015-2020 годы составляет 493 290,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 915,2 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 489 375,0 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет Новосибирской области - 468 625,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 719,4 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 464 906,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 24 664,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 195,8 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 24 469,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В подпрограмме приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов |
»;
в позиции«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественноизмеримых показателях» цифры «833» заменить цифрами «378»;
б) в разделе V «Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы» цифры «833» заменить цифрами «378»;
17) в приложении № 9 к государственной программе«Подпрограмма «Государственная поддержка отдельных категорий работниковбюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании» государственной программыНовосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительствав Новосибирской области на 2015-2020 годы»:
а) вразделе I «Паспорт подпрограммы государственной программыНовосибирской области»:
впозиции «Руководитель подпрограммы» слова «Министр строительства Новосибирскойобласти» заменить словами «Заместитель Председателя Правительства Новосибирскойобласти - министр строительства Новосибирской области»;
позицию «Объемыфинансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годамфинансирования)» изложить в следующей редакции:
«
| Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) | Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015-2020 годы составляет 91 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 36 000,0 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет Новосибирской области - 91 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 36 000,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного бюджета Новосибирской области, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета |
б) в позиции «Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях» цифры «889»заменить цифрами «259»;
в) абзацвторой в разделе II «Характеристика сферы действияподпрограммы» изложить в следующей редакции:
«Экономическаяситуация в бюджетной сфере остается непростой. В современныхусловиях бюджетные организации поставлены перед необходимостью самостоятельнойзаботы о своем финансовом благополучии. Серьезной причиной дефицита кадров вбюджетной сфере является большая текучесть и сменяемость из-за недостаточногообеспечения нормальными жилищно-бытовыми условиями и слабой социальнойзащищенности.»;
г) абзацычетвертый, пятый в разделе IV «Характеристикамероприятий подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«Предоставлениегосударственной поддержки работников бюджетной сферы при ипотечном жилищномкредитовании подпрограммы реализуется в соответствии с постановлениемПравительства Новосибирской области «О предоставлении субсидийотдельным категориям работников бюджетной сферы при ипотечном жилищномкредитовании» (далее - постановление).
В рамкахпостановления отдельным категориям работников бюджетной сферы Новосибирскойобласти в возрасте до 35 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий,предоставляются субсидии на оплату первоначального взноса по ипотечномужилищному кредиту (займу).»;
д) в абзацепервом раздела V «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» цифры «889»заменить цифрами «259»;
18) в приложении № 10 к государственнойпрограмме «Подпрограмма «Государственная поддержка отдельных категорий граждан,являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений»государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы»:
а) в разделе I «Паспорт подпрограммыгосударственной программы Новосибирской области»:
впозиции «Руководитель подпрограммы» слова «Министр строительства Новосибирскойобласти» заменить словами «Заместитель Председателя Правительства Новосибирскойобласти - министр строительства Новосибирской области»;
позицию«Сроки (этапы) реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:
«
| Сроки (этапы) реализации подпрограммы | Период реализации подпрограммы - 2015-2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
позицию «Объемы финансированияподпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)»изложить в следующей редакции:
«
| Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) | Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015-2016 годы составляет 10 795,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5 795,8 тыс. рублей; 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет Новосибирской области - 10 795,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5 795,8 тыс. рублей; 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного бюджета Новосибирской области, подлежат ежегодному уточнению |
б) позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы,выраженные в количественно измеримых показателях» изложить в следующейредакции:
«
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях | В результате реализации подпрограммы ежегодно предоставляются субсидии от 70 до 500 гражданам на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма |
в) раздел V «Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы» изложить в следующей редакции:
« V . Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результатереализации подпрограммы ежегодно предоставляются субсидии от 70 до 500гражданам на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма.»;
19) дополнить приложением № 10.1« Подпрограмма «Развитие рынка наемногожилья» государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской областина 2015-2020 годы» в редакции согласно приложению № 7 к настоящемупостановлению;
20) вприложении № 11 к государственной программе «Методики расчета размеровсубсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограммгосударственной программы Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы»:
а) пункт 1признать утратившим силу;
б) в абзацепервом пункта 2:
слово«подпрограммы» заменить словом «подпрограмм»;
после слов«Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области»дополнить словами «(окончание действия 31.12.2016), «Земельные ресурсы иинфраструктура» (начало действия 01.01.2017).»;
21) приложение№ 12 к государственной программе «Сетевой график реализации основныхмероприятий освоения земельных участков комплексного жилищного строительства вНовосибирской области» изложить в редакции согласно приложению № 8 кнастоящему постановлению.
3. Вприложении № 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой Новосибирской области«Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на2015-2020 годы»:
1) в пункте1:
а) подпункт2 изложить в следующей редакции:
«2) «Инженерноеобустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области» (окончаниедействия 31.12.2016), «Земельные ресурсы и инфраструктура» (начало действия01.01.2017);»;
б) подпункт7 изложить в следующей редакции:
«7) «Государственнаяподдержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорамкоммерческого найма жилых помещений» (окончание действия 31.12.2016), «Развитиерынка наемного жилья» (начало действия 01.01.2017).»;
2) пункт 3после слов «Инженерное обустройство площадок комплексной застройкиНовосибирской области» дополнить словами «(окончание действия 31.12.2016),«Земельные ресурсы и инфраструктура» (начало действия 01.01.2017)»;
3) абзацшестой подпункта 1 пункта 5 после слов «Инженерное обустройство площадоккомплексной застройки Новосибирской области» дополнить словами «(окончаниедействия 31.12.2016), «Земельные ресурсы и инфраструктура» (начало действия01.01.2017).».
4. Вприложении № 2 к постановлению «Условия предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам на реализацию государственной программы Новосибирскойобласти «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы»:
1) абзацтретий пункта 1 после слов «Новосибирской области» дополнить словами«(окончание действия 31.12.2016), «Земельные ресурсы и инфраструктура» (началодействия 01.01.2017);»;
2) пункт 3изложить в следующей редакции:
«3. Обязательнымусловием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области на подготовку документов территориального планирования иградостроительного зонирования либо внесение изменений в документытерриториального планирования и градостроительного зонирования является условиесофинансирования. Объем софинансирования из бюджетов муниципальных образованийНовосибирской области составляет не менее 20% от суммы контракта.
Субсидии поподпрограмме «Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области»предоставляются муниципальным образованиям Новосибирской области на подготовкудокументов территориального планирования, планировки территории и градостроительногозонирования или внесение в них изменений при наличии одного из следующихусловий:
необходимостьотображения и/или утверждения в документе территориального планированиямуниципального образования Новосибирской области объекта регионального значенияили объекта местного значения, создание которого предусмотрено программами,реализуемыми за счет средств областного бюджета Новосибирской области, бюджетовмуниципальных образований Новосибирской области, нормативными правовыми актамиорганов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, инвестиционными программами субъектовестественных монополий, организаций коммунального комплекса;
отсутствиеутвержденного документа территориального планирования муниципальногообразования или наличие документа территориального планирования муниципальногообразования, утвержденного до 2004 года;
наличиезаключения министерства строительства Новосибирской области о несоответствиидокумента территориального планирования муниципального образования требованиямдействующего законодательства;
наличиезаключения министерства строительства Новосибирской области о несоответствииправил землепользования и застройки муниципального образования требованиямдействующего законодательства.»;
3) в пункте4:
а) в абзацепервом после слов «Инженерное обустройство площадок комплексной застройкиНовосибирской области» дополнить словами «(окончание действия 31.12.2016),«Земельные ресурсы и инфраструктура» (начало действия 01.01.2017)»;
б) подпункт6 изложить в следующей редакции:
«6) доляфинансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 5% додостижения суммарной стоимости объекта капитальных вложений 20 000,0 тыс.рублей, свыше этой суммы доля финансирования за счет средств местного бюджетасоставляет не менее 1% от объема финансирования объекта капитальных вложений.»;
4) пункт5, подпункты 3, 5, 7 пункта 8, подпункт 2 пункта 9 после слов «Инженерноеобустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области» дополнитьсловами «(окончание действия 31.12.2016), «Земельные ресурсы и инфраструктура»(начало действия 01.01.2017)».
Губернатор Новосибирской области В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 15.02.2017 № 44-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Новосибирской области «Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
«Стимулирование развития жилищного строительства
в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
| Цель/задачи, требующие решения для достижения цели | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора | Примечание | ||||||
| в том числе по годам | ||||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| Государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | ||||||||||
| Цель государственной программы - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области | объем ввода жилья на территории Новосибирской области, в том числе: | тыс. кв.м | 1629,0 | 1900,0 | 1880,0 | 1950,0 | 2020,0 | 2110,0 | 2200,0 | |
| г. Новосибирск | тыс. кв.м | 1200,0 | 1324,0 | 1270,0 | 1300,0 | 1330,0 | 1360,0 | 1395,0 | ||
| прочие муниципальные образования Новосибирской области | тыс. кв.м | 429,0 | 576,0 | 610,0 | 650,0 | 690,0 | 750,0 | 805,0 | | |
| объем ввода жилья экономкласса | тыс. кв.м | 1037,0 | 1114,0 | 1068,0 | 1110,0 | 1140,0 | 1170,0 | 1200,0 | | |
| объем ввода малоэтажного жилья | тыс. кв.м | 600,0 | 650,0 | 660,0 | 690,0 | 740,0 | 790,0 | 835,0 | | |
| г. Новосибирск | тыс. кв.м | 200,0 | 150,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | ||
| прочие муниципальные образования Новосибирской области | тыс. кв.м | 400,0 | 500,0 | 530,0 | 560,0 | 610,0 | 660,0 | 705,0 | ||
| ввод жилья на душу населения | кв.м на человека | 0,6 | 0,69 | 0,68 | 0,70 | 0,72 | 0,75 | 0,77 | | |
| удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда | % | 2,6 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,95 | 3,0 | 3,1 | | |
| обеспеченность населения жильем | кв.м общей площади на 1 человека | 22,8 | 23,4 | 23,5 | 23,8 | 24,3 | 24,8 | 25,2 | | |
| коэффициент доступности жилья для населения | лет | 3,2 | 3,1 | 3,0 | 2,7 | 2,4 | 2,1 | 1,8 | создание к 2018 году для граждан Новосибирской области возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет | |
| количество выданных ипотечных кредитов | тыс. шт. | 23,8 | 24,0 | 24,3 | 24,6 | 25,0 | 25,5 | 26,0 | | |
| средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономкласса | тыс. руб. | 42,5 | 41 | 38,5 | 37 | 36 | 36 | 36 | снижение к 2018 году стоимости одного квадратного метра жилья на 20% по сравнению с уровнем 2012 года путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и сохранение данной тенденции до 2020 года; значение показателя может корректироваться в соответствии с ростом индекса потребительских цен | |
| Задача 1 государственной программы. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области | доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых в течение периода действия государственной программы разработаны документы территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесены в них изменения, % | % | 0,0 | 0,20 | 1,22 | 1,84 | 5,51 | 12,65 | 14,29 | под муниципальными образованиями в рамках реализации государственной программы понимаются 429 сельских поселений, 26 городских поселений, 5 городских округов и 30 муниципальных районов |
| Задача 2 государственной программы. Содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство | удельный вес площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, обеспеченных инженерной инфраструктурой, от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой | % | 1,3 | 1,4 | 2,78 | 2,78 | 2,78 | 2,78 | 2,78 | |
| удельный вес «проблемных» объектов, обеспеченных инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, от общего количества «проблемных» объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории | % | 0,0 | 32,8 | 52,5 | 66,1 | 83,05 | 100,0 | - | за период реализации государственной программы будет обеспечено инженерной инфраструктурой 100,0% «проблемных» объектов, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки | |
| Задача 3 государственной программы. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования | доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств | % | 21,0 | 25,0 | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | 60,0 | |
| Подпрограмма государственной программы «Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области» | ||||||||||
| Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации | ||||||||||
| Задача 1 подпрограммы государственной программы. Актуализация документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации | доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых подготовлены и утверждены документы территориального планирования | % | 0 | 0 | 5,45 | 5,45 | 32,72 | 90,91 | 100,0 | целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год приведено базовое значение. Под муниципальными образованиями Новосибирской агломерации в рамках реализации понимаются 55 муниципальных образований, указанные в приложении № 2 к Закону Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» |
| доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых утверждены документы градостроительного зонирования | % | 0 | 0 | 3,64 | 30,91 | 63,64 | 81,82 | 100,0 | целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год приведено базовое значение | |
| количество муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации), в которых утверждены документы территориального планирования либо внесены изменения в документы территориального планирования | шт. | 0 | 1 | 3 | 6 | 9 | 12 | 15 | под муниципальными образованиями, за исключением Новосибирской агломерации, в рамках реализации государственной программы понимаются 379 сельских поселений, 21 городское поселение, 5 городских округов и 30 муниципальных районов. Целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год приведено базовое значение | |
| Задача 2 подпрограммы государственной программы. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов регионального и местного значения, а также обеспечения развития Новосибирской агломерации | количество утвержденной документации по планировке территорий (проектов планировки территории, проектов межевания территории) для размещения объектов регионального значения, подготовленной на основании документов территориального планирования Новосибирской области | шт. | 0 | 0 | 0 | 10 | 15 | 20 | 25 | |
| количество утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации | шт. | 0 | 0 | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | | |
| Подпрограмма государственной программы «Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области» | ||||||||||
| Цель подпрограммы государственной программы: содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой и сокращение количества «проблемных» объектов | ||||||||||
| Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки | площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом) | га | 53 | 56 | 109,8 | - | - | - | - | с 2017 года достижение показателей осуществляется в рамках подпрограммы «Земельные ресурсы и инфраструктура» |
| площадь жилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом) | тыс. кв.м | 63,2 | 67,3 | 131,7 | - | - | - | - | с 2017 года достижение показателей осуществляется в рамках подпрограммы «Земельные ресурсы и инфраструктура» | |
| количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям на бесплатной основе, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом) | ед. | 0 | 105 | 205 | - | - | - | - | с 2017 года достижение показателей осуществляется в рамках подпрограммы «Земельные ресурсы и инфраструктура» | |
| Задача 2 подпрограммы государственной программы. Решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений | количество «проблемных» объектов, обеспеченных инженерной инфраструктурой | ед. | - | 22 | 9 | - | - | - | - | за период реализации подпрограммы будет обеспечен инженерной инфраструктурой 31 объект незавершенного строительства, удовлетворяющий критериям отбора для получения государственной поддержки |
| Подпрограмма государственной программы «Земельные ресурсы и инфраструктура» | ||||||||||
| Цель подпрограммы государственной программы: содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство. | ||||||||||
| Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки | площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом) | га | - | - | 109,8 | 109,8 | 109,8 | 109,8 | 109,8 | на 2016 год приведено базовое значение показателя. В рамках реализации подпрограммы бюджетные средства будут направлены на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков площадью 109,8 га. В 2017 году планируется инженерное обустройство площадок комплексной застройки для многодетных семей в Новосибирском районе Новосибирской области |
| площадь жилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом) | тыс. кв.м | - | - | 131,7 | 131,7 | 131,7 | 131,7 | 131,7 | на 2016 год приведено базовое значение показателя | |
| количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям на бесплатной основе, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом) | ед. | - | - | 205 | 205 | 205 | 205 | 205 | на 2016 год приведено базовое значение показателя | |
| Задача 2 подпрограммы государственной программы. Решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений | количество «проблемных» объектов, обеспеченных инженерной инфраструктурой | ед. | - | - | - | 8 | 10 | 10 | 0 | за период реализации подпрограммы будет обеспечено инженерной инфраструктурой 28 объектов незавершенного строительства, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки |
| Задача 3 подпрограммы государственной программы. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства | площадь земельных участков, в отношении которых сформирован перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства | га | - | - | - | 300 | 400 | 500 | 300 | за период реализации подпрограммы будет сформирован перечень неэффективно используемых федеральных земельных участков площадью 1500 га и направлен в Единый институт развития в жилищной сфере для вовлечения в оборот для жилищного строительства |
| Задача 4 подпрограммы государственной программы. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в частной собственности | площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении которых приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий | га | - | - | - | 5 | 10 | 15 | 20 | за период реализации подпрограммы планируется вовлечение неэффективно используемых земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении которых приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий площадью 50 га |
| Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования» | ||||||||||
| Цель подпрограммы государственной программы: содействие в улучшении жилищных условий экономически активного населения | ||||||||||
| Задача 1 подпрограммы государственной программы. Поддержка платежеспособного спроса граждан при приобретении и строительстве жилья и стимулирование жилищного строительства (в том числе индивидуального) на территории Новосибирской области | количество граждан, получивших субсидии для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме | чел. | 450 | 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 600 | |
| количество граждан, получивших субсидии на строительство индивидуальных жилых домов | чел. | 5555 | 1875 | 519 | 0 | 0 | 0 | 2000 | | |
| количество граждан, получивших субсидии на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома | чел. | 1507 | 2000 | 2991 | 333 | 266 | 666 | 2000 | | |
| количество граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, получивших субсидии | чел. | 50 | 225 | 367 | 100 | 100 | 200 | 50 | | |
| количество граждан, перед которыми выполняются обязательства по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам | чел. | 2200 | 2000 | 1000 | 500 | 0 | 0 | 0 | | |
| количество граждан отдельных категорий, которым предоставлены субсидии для оплаты приобретаемых (строящихся) жилых помещений в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.02.2008 № 31 «Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области» | чел. | 10 | 10 | 2 | 0 | 6 | 6 | 10 | | |
| Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей» | ||||||||||
| Цель подпрограммы государственной программы: улучшение жилищных условий многодетных малообеспеченных семей | ||||||||||
| Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более детей, жилыми помещениями по договорам социального найма | количество многодетных малообеспеченных семей, обеспеченных жилыми помещениями в рамках подпрограммы | семья | 5 | 10 | 4 | 0 | 4 | 4 | 63 | |
| Подпрограмма государственной программы «Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области» | ||||||||||
| Цель подпрограммы государственной программы: закрепление кадров за счет улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области | ||||||||||
| Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, служебным жильем | количество квартир, построенных (приобретенных на первичном рынке) для предоставления отдельным категориям граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, в качестве служебного жилья | квартира | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 375 | |
| Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка отдельных категорий работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании» | ||||||||||
| Цель подпрограммы государственной программы: повышение доступности жилья для молодых специалистов бюджетной сферы | ||||||||||
| Задача 1 подпрограммы государственной программы. Поддержка платежеспособного спроса на приобретение жилья путем предоставления работникам бюджетной сферы субсидий при ипотечном жилищном кредитовании | количество граждан - отдельных категорий работников бюджетной сферы, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы | чел. | 220 | 25 | 26 | 30 | 30 | 30 | 118 | |
| Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений» | ||||||||||
| Цель подпрограммы государственной программы: создание условий для повышения доступности жилья для отдельных категорий граждан путем предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма | ||||||||||
| Задача 1 подпрограммы государственной программы. Создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма | количество граждан, получающих государственную поддержку в рамках подпрограммы | чел. | 330 | 80 | 80 | - | - | - | - | в результате реализации подпрограммы ежегодно предоставляются субсидии 80 гражданам на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма |
| Подпрограмма государственной программы «Развитие рынка наемного жилья» | ||||||||||
| Цель подпрограммы государственной программы: развитие рынка наемного жилья на территории Новосибирской области | ||||||||||
| Задача 1 подпрограммы государственной программы. Создание условий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования | общая площадь построенного наемного жилья социального использования | тыс. кв.м | - | - | - | - | - | 3,0 | 3,8 | к концу 2020 года создание до 6,8 тыс. кв.м общей площади наемного жилья социального использования; до 7,2 тыс. кв.м общей площади наемного жилья коммерческого использования |
| общая площадь построенного наемного жилья коммерческого использования | тыс. кв.м | - | - | - | - | - | 3,5 | 3,7 | ||
| Задача 2 подпрограммы государственной программы. Создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма | количество граждан, получающих государственную поддержку в рамках подпрограммы | чел. | - | - | 80 | 70 | 90 | 90 | 500 | на 2016 год приведено базовое значение показателя. В результате реализации программы ежегодно предоставляются субсидии от 70 до 500 гражданам на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма |
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 15.02.2017№ 44-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе Новосибирской
области «Стимулирование развития жилищного
строительства в Новосибирской области
на 2015-2020 годы»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
«Стимулирование развития жилищного строительства
в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
| Наименование основного мероприятия | Государственные заказчики/ответствен-ные за привлечение средств | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) |
| Государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» | |||
| 1. Цель государственной программы - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области | |||
| 1.1. Задача 1 государственной программы. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области | |||
| 1.1.1. Подпрограмма государственной программы «Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области» | |||
| 1.1.1.1. Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации | |||
| 1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: актуализация документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации | |||
| 1.1.1.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2020 год | обеспечение 10% муниципальных образований Новосибирской области актуальными документами территориального планирования и градостроительного зонирования |
| 1.1.1.1.1.2. Подготовка градостроительной документации и научно-исследовательских работ для обеспечения градостроительной деятельности на территории Новосибирской области | Минстрой НСО | 2015 год | формирование стратегии градостроительного развития зон опережающего развития Новосибирской агломерации (Аэросити, восточно-логистическая транспортная зона, строительно-производственная зона, порт Ташара, Наукополис), разработка комплексной транспортной схемы Новосибирской агломерации; актуализация схемы территориального планирования Новосибирской области |
| 1.1.1.1.1.3. Согласование документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области | Минстрой НСО | 2016-2020 годы | по результатам согласования к концу 2020 года будут утверждены 15 документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области (за исключением муниципальных образований Новосибирской агломерации) |
| 1.1.1.1.1.4. Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации | Минстрой НСО | 2016-2020 годы | к концу 2020 года будут утверждены 55 генеральных планов муниципальных образований, расположенных в границах Новосибирской агломерации |
| 1.1.1.1.1.5. Подготовка и утверждение документов градостроительного зонирования муниципальных образований Новосибирской агломерации | Минстрой НСО | 2016-2020 годы | к концу 2020 года будут утверждены 55 Правил землепользования и застройки муниципальных образований, расположенных в границах Новосибирской агломерации |
| 1.1.1.1.1.6. Проведение научно-исследовательских работ в целях развития Новосибирской агломерации | Минстрой НСО | 2016-2018 годы | формирование стратегии градостроительного развития зон опережающего развития Новосибирской агломерации (Аэросити, восточно-логистическая транспортная зона, строительно-производственная зона, порт Ташара, Наукополис), разработка комплексной транспортной схемы Новосибирской агломерации; актуализация схемы территориального планирования Новосибирской области |
| 1.1.1.1.1.7. Выполнение землеустроительных работ в соответствии с полномочиями Минстроя НСО и подготовка землеустроительной документации для направления сведений в порядке информационного взаимодействия | Минстрой НСО | 2017-2020 годы | внесение сведений в Государственный кадастр недвижимости сведений: об объектах землеустройства - территориальных зонах - 55 Правил землепользования и застройки муниципальных образований, расположенных в границах Новосибирской агломерации; о 12 проектах межевания. Внесение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости дополнительных сведений об установленных красных линиях в 10 проектах планировки, разработанных для размещения объектов регионального значения, в целях воспроизведения на публичных кадастровых картах |
| 1.1.1.1.1.8. Методическая поддержка, формирование единых рекомендаций к подготовке и утверждению градостроительной документации муниципальными образованиями Новосибирской области | Минстрой НСО | 2017-2020 годы | подготовка типовых образцов документации территориального планирования и градостроительного зонирования для обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципальных образований Новосибирской области |
| 1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов регионального и местного значения, а также обеспечения развития Новосибирской агломерации | |||
| 1.1.1.1.2.1. Подготовка и утверждение документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области | Минстрой НСО | 2017-2020 годы | наличие документации по планировке территорий муниципальных образований Новосибирской области для размещения 25 объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области |
| 1.1.1.1.2.2. Утверждение документации по планировке территории, подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации | Минстрой НСО | 2016-2020 годы | утверждение 25 документов территориального планирования, предусмотренных документами территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации |
| 1.1.1.1.2.3. Разработка методических материалов для муниципальных образований Новосибирской области с требованиями к составу, содержанию, порядку подготовки и утверждения документации по планировке территорий | Минстрой НСО | 2016, 2018 годы | обеспечение выполнения требований градостроительного законодательства при подготовке документации по планировке территорий в 100% муниципальных образований Новосибирской области |
| 1.2. Задача 2 государственной программы. Содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство | |||
| 1.2.1. Подпрограмма государственной программы «Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области» | |||
| 1.2.1.1. Цель подпрограммы государственной программы: содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой и сокращение количества «проблемных» объектов | |||
| 1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки | |||
| 1.2.1.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2015-2016 годы | за период реализации подпрограммы будут: обеспечены инженерной инфраструктурой 131,7 тыс. кв.м жилья, обеспечены инженерной инфраструктурой 109,8 га земельных участков. Предоставлены 205 земельных участков многодетным семьям на бесплатной основе, обеспеченных инженерной инфраструктурой |
| 1.2.1.1.1.2. Организация комплексного освоения земельных участков в рамках деятельности ОАО «АРЖС НСО» | ОАО «АРЖС НСО» | 2015 год | в 2015 году в целях организации комплексного, в первую очередь малоэтажного, жилищного строительства ОАО «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области» на площадке комплексного жилищного строительства в п. Ложок Барышевского сельсовета Новосибирского района осуществлено строительство скважинных водозаборов, газопровода высокого давления, кабельной линии 10 Кв, трансформаторных подстанций, магистральных сетей водоснабжения и канализования, внутриквартальных дорог, тротуаров, наружного освещения |
| 1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений | |||
| 1.2.1.1.2.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на покрытие части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2015-2016 годы | за период реализации подпрограммы планируется обеспечить инженерной инфраструктурой 31 «проблемный» объект обманутых дольщиков, что составляет 52,54% «проблемных» объектов, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки |
| 1.2.2. Подпрограмма государственной программы «Земельные ресурсы и инфраструктура» | |||
| 1.2.2.1. Цель подпрограммы государственной программы: содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство | |||
| 1.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки | |||
| 1.2.2.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2017 год | за период реализации подпрограммы будут: продолжены работы по обеспечению инженерной инфраструктурой 109,8 га земельных участков. |
| 1.2.2.1.1.2. Выполнение проектных работ на строительство объектов инженерной инфраструктуры земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области | Минстрой НСО | 2020 год | подготовка к строительству объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности Новосибирской области (для реализации муниципальными образованиями в рамках мероприятий программ, направленных на инженерное обустройство объектов) |
| 1.2.2.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений | |||
| 1.2.2.1.2.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на покрытие части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2017-2019 годы | за период реализации подпрограммы планируется обеспечить инженерной инфраструктурой 28 «проблемных» объектов обманутых дольщиков, что составляет 100% «проблемных» объектов, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки |
| 1.2.2.1.3. Задача 3 подпрограммы государственной программы: создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства | |||
| 1.2.2.1.3.1. Формирование перечня земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства | Минстрой НСО, Единый институт развития, ОМС НСО | 2017-2020 годы | за период реализации подпрограммы планируется сформировать в Единый институт развития в жилищной сфере перечень неэффективно используемых федеральных земельных участков для вовлечения в оборот для жилищного строительства площадью1500 га |
| 1.2.2.1.4. Задача 4 подпрограммы государственной программы: создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в частной собственности | |||
| 1.2.2.1.4.1. Формирование перечня земельных участков, находящихся в частной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2017-2020 годы | вовлечение неэффективно используемых земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении которых приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий площадью 50 га |
| 1.3. Задача 3 государственной программы. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования | |||
| 1.3.1. Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования» | |||
| 1.3.1.1. Цель подпрограммы государственной программы: содействие в улучшении жилищных условий экономически активного населения | |||
| 1.3.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: поддержка платежеспособного спроса граждан при приобретении и строительстве жилья и стимулирование жилищного строительства (в том числе индивидуального) на территории Новосибирской области | |||
| 1.3.1.1.1.1. Предоставление субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме | Минстрой НСО | 2015 год, 2020 год | улучшение жилищных условий 680 граждан при покупке квартир в новостройках |
| 1.3.1.1.1.2. Предоставление целевых субсидий гражданам на строительство индивидуальных жилых домов | Минстрой НСО | 2015-2016 годы, 2020 год | стимулирование строительства 4394 индивидуальных жилых домов |
| 1.3.1.1.1.3. Предоставление субсидий гражданам на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома | Минстрой НСО | 2015-2020 годы | стимулирование ввода в эксплуатацию 8256 индивидуальных жилых домов |
| 1.3.1.1.1.4. Предоставление субсидий гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков | Минстрой НСО | 2015-2020 годы | предоставление субсидий 1042 гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков |
| 1.3.1.1.1.5. Предоставление субсидий гражданам на компенсацию части расходов по оплате процентов по оформленному кредиту (займу) | Минстрой НСО | 2015-2017 годы | к 2018 году обязательства по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам будут выполнены в полном объеме. Общее количество граждан, получивших данный вид поддержки, составит 2000 человек |
| 1.3.1.1.1.6. Предоставление субсидий отдельным категориям граждан на оплату приобретаемых жилых помещений | Минстрой НСО | 2015-2016 годы, 2018-2020 годы | обеспечение жильем 34 граждан отдельных категорий |
| 1.3.1.1.1.7. Разработка и реализация пилотных проектов в сфере ипотечного кредитования, а также программ, имеющих социальную направленность и призванных удовлетворить потребности в жилье отдельных категорий граждан с применением механизмов ипотечного кредитования | АО «НОАИК» | 2015-2020 годы | стимулирование развития ипотечного кредитования, увеличение количества выдаваемых ипотечных кредитов в Новосибирской области до 26 тыс. шт. в год к концу 2020 года |
| 1.3.1.1.1.8. Содействие в обеспечении жильем соотечественников, прибывших в Новосибирскую область из-за рубежа, путем строительства доступного жилья | Минстрой НСО | 2016 год | отработка механизма строительства доступного жилья с привлечением собственных средств соотечественников и субсидий из федерального бюджета |
| 1.3.2. Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей» | |||
| 1.3.2.1. Цель подпрограммы государственной программы: улучшение жилищных условий многодетных малообеспеченных семей | |||
| 1.3.2.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более детей, жилыми помещениями по договорам социального найма | |||
| 1.3.2.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на обеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2015-2016 годы, 2018-2020 годы | обеспечение жильем к концу 2020 года 85 нуждающихся в жилых помещениях малоимущих многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей |
| 1.3.3. Подпрограмма государственной программы «Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области» | |||
| 1.3.3.1. Цель подпрограммы государственной программы: закрепление кадров за счет улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области | |||
| 1.3.3.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, служебным жильем | |||
| 1.3.3.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области для строительства (приобретения на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2015 год, 2020 год | строительство (приобретение на первичном рынке) 378 квартир для предоставления в качестве служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области |
| 1.3.4. Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка отдельных категорий работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании» | |||
| 1.3.4.1. Цель подпрограммы государственной программы: повышение доступности жилья для молодых специалистов бюджетной сферы | |||
| 1.3.4.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: поддержка платежеспособного спроса на приобретение жилья путем предоставления работникам бюджетной сферы субсидий при ипотечном жилищном кредитовании | |||
| 1.3.4.1.1.1. Предоставление субсидий отдельным категориям работников бюджетной сферы на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному жилищному кредиту | Минстрой НСО | 2015-2020 годы | улучшение жилищных условий с использованием ипотечного кредитования 259 работникам бюджетной сферы |
| 1.3.4.1.1.2. Предоставление субсидий отдельным категориям работников бюджетной сферы для компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному жилищному кредиту | Минстрой НСО | 2015-2020 годы | предоставление 160 работникам бюджетной сферы субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам в целях улучшения жилищных условий |
| 1.3.5. Подпрограмма государственной программы «Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений» | |||
| 1.3.5.1. Цель подпрограммы государственной программы: создание условий для повышения доступности жилья для отдельных категорий граждан путем предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма | |||
| 1.3.5.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма | |||
| 1.3.5.1.1.1. Предоставление отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма | Минстрой НСО | 2015-2016 годы | привлечение и закрепление специалистов для работы в Новосибирской области и обеспечение временным жильем 80 граждан отдельных категорий, повышение мобильности граждан |
| 1.3.6. Подпрограмма государственной программы «Развитие рынка наемного жилья» | |||
| 1.3.6.1. Цель подпрограммы государственной программы: развитие рынка наемного жилья на территории Новосибирской области | |||
| 1.3.6.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: создание условий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования | |||
| 1.3.6.1.1.1. Определение потребности в жилье социального и коммерческого использования | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2017-2020 годы | формирование управленческих решений, создание условий для инвесторов в целях строительства жилья социального и коммерческого использования |
| 1.3.6.1.1.2. Определение территорий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования | Минстрой НСО, ОМС НСО | 2018-2020 годы | формирование земельных участков для проведения аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого или социального использования |
| 1.3.6.1.1.3. Стимулирование строительства наемного жилья социального и коммерческого использования | Минстрой НСО | 2019-2020 годы | к концу 2020 года планируется создание до 14,0 тыс. кв.м общей площади наемного жилья, в том числе: до 6,8 тыс. кв. метров общей площади наемного жилья социального использования; до 7,2 тыс. кв. метров общей площади наемного жилья коммерческого использования |
| 1.3.6.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма | |||
| 1.3.6.1.2.1. Предоставление отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма | Минстрой НСО | 2017-2020 годы | привлечение и закрепление специалистов для работы в Новосибирской области и обеспечение временным жильем от 70 до 500 граждан отдельных категорий, повышение мобильности граждан |
Применяемые сокращения:
АО «НОАИК» - акционерное общество«Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования»;
Минстрой НСО - министерствостроительства Новосибирской области;
ОАО «АРЖС НСО» - открытоеакционерное общество «Агентство развития жилищного строительства Новосибирскойобласти»;
ОМС НСО - органы местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 15.02.2017№ 44-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе Новосибирской области
«Стимулирование развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы»
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирскойобласти
«Стимулирование развития жилищногостроительства
в Новосибирской области на 2015-2020годы»
| Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств) | Финансовые затраты, тыс. руб. (в ценах 2014 г.) | Примечание | |||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| Министерство строительства Новосибирской области | |||||||||
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | 6692182,4 | 3135534,3 | 1014990,4 | 209157,9 | 218000,0 | 318000,0 | 1796499,8 | | |
| федерального бюджета* | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |
| областного бюджета | 4669166,2 | 1175821,8 | 1008598,6 | 206000,0 | 213000,0 | 313000,0 | 1752745,8 | | |
| местных бюджетов* | 75416,2 | 12112,5 | 6391,8 | 3157,9 | 5000,0 | 5000,0 | 43754,0 | | |
| внебюджетных источников* | 1947600,0 | 1947600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |
| Капитальные вложения, в том числе из: | 1253480,5 | 270341,5 | 262185,1 | 63157,9 | 84210,5 | 84210,5 | 489375,0 | | |
| федерального бюджета* | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |
| областного бюджета | 1202619,4 | 261219,4 | 256494,0 | 60000,0 | 80000,0 | 80000,0 | 464906,0 | | |
| местных бюджетов* | 50861,1 | 9122,1 | 5691,1 | 3157,9 | 4210,5 | 4210,5 | 24469,0 | | |
| внебюджетных источников* | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |
| НИОКР**, в том числе из: | | | | | | | | | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | | |
| областного бюджета | | | | | | | | | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | | |
| Прочие расходы, в том числе из: | 5438701,9 | 2865192,8 | 752805,3 | 146000,0 | 133789,5 | 233789,5 | 1307124,8 | | |
| федерального бюджета* | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |
| областного бюджета | 3466546,8 | 914602,4 | 752104,6 | 146000,0 | 133000,0 | 233000,0 | 1287839,8 | | |
| местных бюджетов* | 24555,1 | 2990,4 | 700,7 | 0,0 | 789,5 | 789,5 | 19285,0 | | |
| внебюджетных источников* | 1947600,0 | 1947600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |
| Всего по государственной программе | 6692182,4 | 3135534,3 | 1014990,4 | 209157,9 | 218000,0 | 318000,0 | 1796499,8 | | |
*Указаныпрогнозные объемы.
**Научно-исследовательскиеи опытно-конструкторские работы.
Применяемоесокращение:
областной бюджет- областной бюджет Новосибирской области.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 15.02.2017№ 44-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 4
кгосударственной программе
Новосибирскойобласти «Стимулирование
развитияжилищного строительства
в Новосибирскойобласти
на 2015-2020годы»
Подпрограмма
«Градостроительная подготовка территорийНовосибирской области»
государственной программы Новосибирской области
«Стимулирование развития жилищного строительства
в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
I. ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Новосибирскойобласти
| Наименование государственной программы | Государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее - государственная программа) |
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма «Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области» государственной программы (далее - подпрограмма) |
| Основные разработчики подпрограммы | Министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО) |
| Государственный заказчик подпрограммы | Минстрой НСО |
| Руководитель подпрограммы | Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр строительства Новосибирской области Боярский С.В. |
| Цели и задачи подпрограммы | Цель подпрограммы: обеспечение муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации. Задачи подпрограммы: 1. Актуализация документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации. 2. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов регионального и местного значения, а также обеспечения развития Новосибирской агломерации |
| Сроки (этапы) реализации подпрограммы | Период реализации подпрограммы: 2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) | Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015-2020 годы составляет 314 777,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 336,8 тыс. рублей; 2017 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 50 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 187 440,6 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет - 306 176,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 336,8 тыс. рублей; 2017 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 50 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 178 839,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 8 600,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 8 600,8 тыс. рублей |
| Основные целевые индикаторы подпрограммы | Доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых подготовлены и утверждены документы территориального планирования, %; доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых утверждены документы градостроительного зонирования, %; количество муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации), в которых утверждены документы территориального планирования либо внесены изменения в документы территориального планирования, шт.; количество утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) для размещения объектов регионального значения, подготовленной на основании документов территориального планирования Новосибирской области, шт.; количество утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации, шт. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях | За счет реализации подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты: в 100% муниципальных образований Новосибирской агломерации будут подготовлены и утверждены документы территориального планирования; в 100% муниципальных образований Новосибирской агломерации будут утверждены документы градостроительного зонирования; в 15 муниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселениях Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации) будут утверждены документы территориального планирования либо внесены в них изменения, что составит 3,5% от общего количества муниципальных образований Новосибирской области; будет утверждена документация по планировке территории для размещения 25 объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области, а также будут утверждены 25 документов по планировке территории, предусмотренных документами территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации |
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
В рамкахдолгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительствав Новосибирской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от 31.01.2011 № 31-п «Об утверждениидолгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительстваНовосибирской области на 2011-2015 годы», подпрограммы «Территориальноепланирование Новосибирской области» в период с 2011 по 2014 год из областногобюджета Новосибирской области выделялись субсидии бюджетам муниципальныхрайонов Новосибирской области на подготовку документов территориальногопланирования и градостроительного зонирования муниципальных районов ипоселений, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации от 29.12.2004, на условиях софинансирования в объеме 95% от суммыконтрактов, заключенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Территориальноепланирование Новосибирской области».
В 2013 году изобластного бюджета Новосибирской области на эти цели направлено 151,6 млн.рублей - на предоставление муниципальным образованиям области государственнойподдержки в целях обеспечения их актуальной градостроительной документацией. Наконец 2013 года документы территориального планирования утвердили 444муниципальных образования Новосибирской области: схемы территориального планирования- 28 муниципальных районов; генеральные планы - 5 городских округов,24 городских поселения, 387 сельских поселений; документыградостроительного зонирования - 5 городских округов, 26 городских поселений,325 сельских поселений. На 01.01.2015 документы территориального планированияутвердили 478 муниципальных образований Новосибирской области: схемытерриториального планирования - 29 муниципальных районов, генеральные планы - 5городских округов, 26 городских поселений и 418 сельских поселений (4 сельскихпоселения приняли решения об отсутствии необходимости подготовки генеральногоплана).
Обновленныедокументы территориального планирования запустили механизм градостроительнойреализации государственных программ Новосибирской области, муниципальных программна территории муниципальных образований Новосибирской области, обеспечилиреализацию первоочередных принципов градостроительного законодательства, аименно: устойчивого развития территорий на основе территориального планированияи градостроительного зонирования, сбалансированный учет экологических,экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительнойдеятельности.
Законодательным собранием Новосибирской области принятЗакон Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области ивнесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельныхвопросах организации местного самоуправления в Новосибирскойобласти» (далее - Закон), в соответствии с которым областному исполнительномуоргану, уполномоченному в сфере строительства, архитектуры иградостроительства, переданы полномочия по подготовке и утверждению документовтерриториального планирования поселений, в том числе внесению в нихизменений; утверждению правил землепользования и застройки поселений;утверждению подготовленной на основании документов территориальногопланирования поселений документации по планировке территории (проектовпланировки территории, проектов межевания территории) поселений, входящихв состав Новосибирской агломерации (55 муниципальных образований).
Передача полномочий в сфереградостроительства позволит принимать рациональные управленческие решения,направленные на комплексное развитие Новосибирской агломерации, с учетомвзаимоувязанных документов территориального планирования и планировкитерритории всех муниципальных образований.
Полномочия вобласти градостроительной деятельности иных сельских поселений Новосибирскойобласти Законом в результате перераспределения переданы на уровеньмуниципальных районов (утверждение генеральных планов поселения, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральныхпланов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальныхнужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранениивыявленных в ходе таких осмотров нарушений).
Для реализациимероприятий документов территориального планирования необходимо подготовитьдокументацию по планировке территорий для размещения объектов регионального,местного значения, предоставления земельных участков для строительствафизическим, юридическим лицам, упорядочения существующего землепользования. Этотрудоемкая и длительная работа, которая потребует поддержки муниципальныхобразований Правительством Новосибирской области.
Подготовка градостроительнойдокументации всех уровней создает условия для возможности реализациистроительных программ, создания объектов инженерной, транспортной, социальнойинфраструктур, жилищного строительства, а также создания объектовпромышленности, наукоемких производств, научно-исследовательских,административных, бизнес-центров. То есть комплексного развития территорийс обеспечением населения жильем, рабочими местами, возможностью обучения,развития, отдыха и оздоровления - создания полноценной комфортной средыпроживания.
Достижение целизатруднено следующими проблемами:
1. Документы территориального планирования невсегда соответствуют документам планирования социально-экономического развитияНовосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области. Всхемах территориального планирования Новосибирской области и муниципальныхрайонов Новосибирской области, а также в генеральных планах поселенийпредусмотрены не все объекты капитального строительства регионального илиместного значения, создание и размещение которых предполагается указаннымидокументами планирования социально-экономического развития Новосибирскойобласти и муниципальных образований Новосибирской области, а такжев генеральных планах поселений предусмотрены не все объекты капитальногостроительства регионального или местного значения, создание и размещениекоторых предполагается указанными стратегиями или целевыми программами,документами территориального планирования Новосибирской области.
В соответствиис Градостроительных кодексом Российской Федерации не допускаетсяразмещение объектов регионального и местного значения, которые не отображены вдокументах территориального планирования.
Достаточнодлительный срок реализации мероприятий, утвержденных документамитерриториального планирования, вызывает необходимость периодическойактуализации таких документов в целях координации деятельности всех субъектовградостроительной деятельности. Массовая подготовка и утверждение схеммуниципальных районов Новосибирской области и генеральных планов поселенийНовосибирской области в 2012-2013 годах затрудняла проведение последовательнойградостроительной политики в Новосибирской области.
Внесениеизменений в документы территориального планирования муниципальных образованийНовосибирской области с учетом градостроительных решений вышестоящих документови программ комплексного развития инженерной, транспортной и социальнойинфраструктуры снизит ограничения их градостроительного развития.
2. Документамитерриториального планирования муниципальных образований Новосибирской областиопределены зоны нового строительства, в том числе жилищного, зоныразмещения объектов регионального и местного значения, но не разработанадокументация по планировке территорий, что приводит к несогласованности решенийинвестиционных программ естественных монополий и планов органов местногосамоуправления по развитию территорий.
Кроме того,большинство объектов капитального строительства в кварталах сложившейсязастройки не имеют земельных участков, сформированных в соответствии стребованиями законодательства, что в свою очередь служит причиной недополучениядоходов от земельного налога в бюджеты всех уровней.
Важным аспектомформирования подпрограммы является создание возможности реализации мероприятийсхемы территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирскойобласти (далее - схема Новосибирской агломерации), утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-п «Об утверждениисхемы территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирскойобласти».
В целяхреализации данных мероприятий требуется подготовка документации по планировкетерритории для формирования земельных участков и последующего размещенияобъектов регионального значения на территориях муниципальных образованийНовосибирской области.
СхемойНовосибирской агломерации предусмотрено до 100 вновь возводимых объектов, в томчисле на территориях двух и более муниципальных районов Новосибирской области.С учетом расчетного срока документа - 20 лет и установки на планомернуюреализацию утвержденных мероприятий на период действия государственнойпрограммы - 6 лет отведена реализация 25 объектов регионального значения.
Соответственнов мероприятия подпрограммы включена разработка документации по планировкетерриторий для размещения 25 объектов регионального значения, предусмотренныхдокументами территориального планирования Новосибирской области, способствующихсоциально-экономическому развитию региона в целом и каждого муниципальногообразования в составе Новосибирской агломерации, формированию площадок новогоградостроительного освоения под промышленное производство, развитиютранспортной, инженерной, социальной инфраструктур, жилищного строительства.
ПостановлениемПравительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-п «Об утверждениисхемы территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирскойобласти» утверждена Схема территориального планирования Новосибирскойагломерации Новосибирской области.
В рамкахНовосибирской агломерации активное развитие получат следующие пять зонопережающего развития:
1. Строительно-производственнаязона (Искитимский район Новосибирской области), где расположен комплекскрупнейших предприятий региона, станет центром развития промышленности ипроизводства строительных материалов.
2. Транспортно-логистическаязона «Аэросити» объединит г. Обь, аэропортовый комплекс «Толмачево»,Новосибирский промышленно-логистический парк и промышленную зону в районе с.Марусино Новосибирского района Новосибирской области.
3. Зонойразвития образования, науки и инноваций станет «Наукополис», который объединитнаукоград Кольцово, Новосибирский Академгородок, создаваемый Новосибирскийагротехнопарк в р.п. Краснообске Новосибирского района Новосибирской области иНовосибирский медтехнопарк.
4. Восточнаятранспортно-логистическая зона позволит ускорить транспортировки грузов, следующих транзитом черезНовосибирск, разгрузить улично-дорожную сеть города Новосибирска и позволитаккумулировать грузоперевозки вне городской черты.
5. Зонаопережающего развития Новосибирской агломерации «Порт Ташара» (Новомошковский,Дубровинский и Ташаринский сельсоветы Мошковского района Новосибирской области)обеспечит стыковку железнодорожного и речного транспорта, а также ростперевозок грузов по реке.
В отношении каждой из зон опережающего развития Новосибирскойагломерации планируется подготовка научно-исследовательской работы дляопределения потенциалатерритории с учетом повышения ее инвестиционной привлекательности, а такжеформирование проектных предложений по ее развитию.
Каждая из данных территорий обладаетисключительной спецификой и потенциалом, в связи с чем, подходы поградостроительному планированию развития зон опережающего развитияиндивидуальны.
Предусмотрено выполнениенаучно-исследовательской работы по разработке комплексной транспортной схемыНовосибирской агломерации - это развитие территориальной транспортной системыНовосибирской агломерации, ориентированной на стратегические цели развитияНовосибирской агломерации Новосибирской области. Разработка комплекснойтранспортной схемы обеспечит комплексное и сбалансированное развитиетерриториальной транспортной системы Новосибирской агломерации, определитнаправления развития магистральной улично-дорожной сети, региональной ифедеральной сети автомобильных дорог общего пользования, а также внутриагломерационного и внешнего пассажирского транспорта общего пользования, атакже местоположение объектов федерального, регионального и местного значениямуниципальных районов в системе транспортной инфраструктуры, обеспечивающихустойчивое социально-экономическое развитие Новосибирской агломерации.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цельподпрограммы - обеспечение муниципальных образований Новосибирской областиактуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительнымкодексом Российской Федерации.
Достижение целивозможно при решении следующих задач:
1. Актуализациядокументов территориального планирования на основании результатов мониторингаих реализации.
2. Подготовкадокументации по планировке территории в целях размещения объектов региональногои местного значения, а также обеспечения развития Новосибирской агломерации.
Целевымииндикаторами подпрограммы являются:
долямуниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых подготовлены иутверждены документы территориального планирования, % (периодичность сбораинформации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временнойхарактеристики - нарастающим итогом);
долямуниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых утвержденыдокументы градостроительного зонирования, % (периодичность сбора информации поданному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики -нарастающим итогом);
количествомуниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирскойагломерации), в которых утверждены документы территориального планирования либовнесены изменения в документы территориального планирования, шт.(периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная,вид временной характеристики - нарастающим итогом);
количествоутвержденной документации по планировке территории (проектов планировкитерритории, проектов межевания территории) для размещения объектоврегионального значения, подготовленной на основании документов территориальногопланирования Новосибирской области, шт. (периодичность сбора информации поданному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики -нарастающим итогом);
количествоутвержденной документации по планировке территории (проектов планировкитерритории, проектов межевания территории), подготовленной на основаниидокументов территориального планирования муниципальных образованийНовосибирской агломерации, шт. (периодичность сбора информации по данномуцелевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающимитогом).
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Решение задачипо актуализации документов территориального планирования на основаниирезультатов мониторинга их реализации обеспечивается выполнением следующихмероприятий:
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области на подготовку документов территориального планирования иградостроительного зонирования либо внесение изменений в документы территориальногопланирования и градостроительного зонирования.
Условиемпредоставления субсидий является необходимость включения в документтерриториального планирования муниципального образования объекта региональногозначения или объекта местного значения, создание которого предусмотренопрограммами, реализуемыми за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, решениямиорганов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, инвестиционными программами субъектовестественных монополий, организаций коммунального комплекса.
2. Подготовкаградостроительной документации и научно-исследовательских работ для обеспеченияградостроительной деятельности на территории Новосибирской области.
3. Согласованиедокументов территориального планирования муниципальных образованийНовосибирской области.
По результатамсогласования к концу 2020 года будут утверждены 15 документовтерриториального планирования.
4. Подготовка и утверждение документов территориальногопланирования муниципальных образований Новосибирской агломерации.
Данное мероприятие позволит обеспечить 100% муниципальных образованийНовосибирской агломерации документами территориального планирования.
5. Подготовка и утверждение документов градостроительногозонирования муниципальных образований Новосибирской агломерации.
Данное мероприятие позволит обеспечить 100% муниципальных образованийНовосибирской агломерации документами градостроительного зонирования.
6. Проведение научно-исследовательских работ в целях развитияНовосибирской агломерации.
7. Выполнениеземлеустроительных работ в соответствии с полномочиями Минстроя НСО иподготовка землеустроительной документации для направления сведений в порядкеинформационного взаимодействия:
об объектах землеустройства Правил землепользования и застройки,утвержденных в городских и сельских поселениях Новосибирской агломерации,в Государственный кадастр недвижимости;
о границах населенных пунктов в соответствии с утвержденнымигенеральными планами муниципальных образований Новосибирской агломерации вГосударственный кадастр недвижимости;
о проектахмежевания территории, содержащих описание местоположения границ территории, вотношении которой утвержден проект межевания, и описание местоположения границземельных участков, образуемых в соответствии с данным проектом межевания,разработанным в целях установления границ земельных участков для размещенияобъектов регионального значения, в Государственный кадастр недвижимости;
о проектахмежевания территории, содержащих описание местоположения границ территории, вотношении которой утвержден проект межевания, и описание местоположения границземельных участков, образуемых в соответствии с данным проектом межевания,разработанных в целях установления планировочных элементов в границахмуниципальных образований Новосибирской агломерации, в Государственный кадастрнедвижимости;
обустановленных красных линиях в проектах планировки, устанавливающих зоныпланируемого размещения объектов регионального значения, в целяхвоспроизведения на публичных кадастровых картах в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведениягосударственного кадастра недвижимости;
обустановленных красных линиях в проектах планировки территории, разработанных всоответствии с документами территориального планирования муниципальныхобразований Новосибирской агломерации, в целях воспроизведения на публичныхкадастровых картах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный вобласти государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
8. Методическая поддержка, формирование единыхрекомендаций к подготовке и утверждению градостроительной документациимуниципальными образованиями Новосибирской области.
Подготовка типовых образцов документации территориальногопланирования и градостроительного зонирования для обеспечения градостроительнойдеятельности на территории муниципальных образований Новосибирской области.
Решение задачипо подготовке документации по планировке территории в целях размещенияобъектов регионального и местного значения, а также обеспечения развитияНовосибирской агломерации обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
1. Подготовкаи утверждение документации по планировке территорий для размещения объектоврегионального значения, предусмотренных документами территориальногопланирования Новосибирской области.
По результатамсогласования к концу 2020 года будут утверждены 15 документов территориальногопланирования муниципальных образований Новосибирской области (за исключением муниципальныхобразований Новосибирской агломерации).
2. Утверждениедокументации по планировке территории, подготовленной на основании документовтерриториального планирования муниципальных образований Новосибирскойагломерации.
К концу 2020года будут утверждены 25 документов по планировке территории (проектовпланировки территории, проектов межевания территории), предусмотренныхдокументами территориального планирования муниципальных образованийНовосибирской агломерации.
3. Разработкаметодических материалов для муниципальных образований Новосибирской области стребованиями к составу, содержанию, порядку подготовки и утверждениядокументации по планировке территорий.
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За счетреализации подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующиерезультаты:
в 100%муниципальных образований Новосибирской агломерации будут подготовлены иутверждены документы территориального планирования;
в 100%муниципальных образований Новосибирской агломерации будут утвержденыградостроительного зонирования;
в 15муниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселенияхНовосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации) будутутверждены документы территориального планирования и градостроительного зонированиялибо внесены в них изменения, что составит 3,5% от общего количествамуниципальных образований Новосибирской области;
будетутверждена документация по планировке территории для размещения 25 объектоврегионального значения, предусмотренных документами территориальногопланирования Новосибирской области, а также будут утверждены 25 документов попланировке территории, предусмотренных документами территориальногопланирования муниципальных образований Новосибирской агломерации.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 5
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от15.02.2017 № 44-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5.1
к государственной программе
Новосибирской области «Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы»
Подпрограмма
«Земельные ресурсы и инфраструктура» государственнойпрограммы
Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного
строительства в Новосибирской области на 2015-2020годы»
I. ПАСПОРТ
подпрограммы государственной программы Новосибирскойобласти
| Наименование государственной программы | Государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее - государственная программа) |
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма «Земельные ресурсы и инфраструктура» государственной программы (далее - подпрограмма) |
| Основные разработчики подпрограммы | Министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО) |
| Государственный заказчик подпрограммы | Минстрой НСО |
| Руководитель подпрограммы | Заместитель Председателя Правительства - министр строительства Новосибирской области Боярский С.В. |
| Цели и задачи подпрограммы | Цель подпрограммы: содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство. Задачи подпрограммы: 1. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки. 2. Решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений. 3. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства. 4. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в частной собственности |
| Сроки (этапы) реализации подпрограммы | Период реализации подпрограммы - 2017-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) | Прогнозные объемы финансирования подпрограммы на 2017-2020 годы составляют 231 578,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 63 157,9 тыс. рублей; 2018 год - 84 210,5 тыс. рублей; 2019 год - 84 210,5 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства областного бюджета - 220 000,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 80 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 80 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 11 578,9 тыс. рублей, из них: 2017 год - 3 157,9 тыс. рублей; 2018 год - 4 210,5 тыс. рублей; 2019 год - 4 210,5 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей |
| Основные целевые индикаторы подпрограммы | Площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой; площадь жилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой; количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям на бесплатной основе, обеспеченных инженерной инфраструктурой; количество «проблемных» объектов, обеспеченных инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории; площадь земельных участков, в отношении которых сформирован перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства; площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении которых приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях | За счет реализации подпрограммы планируется: проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой 109,8 га земельных участков, что составляет 2,78% от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой; к концу 2019 года обеспечить инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории 28 «проблемных» объектов - 100% от общего количества «проблемных» объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройство придомовой территории, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки, что позволит защитить права и законные интересы 790 граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков; обеспечить ежегодное формирование и направление в Единый институт развития в жилищной сфере перечня земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства за весь период реализации подпрограммы площадью 1500 га; создать условия для вовлечения неэффективно используемых земельных участков площадью 50 га, находящихся в частной собственности, в отношении которых будут приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий |
II. Характеристика сферы деятельности подпрограммы
В настоящее время на территорииНовосибирской области осуществляется освоение 125 площадок комплексногожилищного строительства общей площадью 5327 га с объемом жилищногостроительства порядка 15,5 млн. кв.м.
Освоение данных площадок находится вразной степени готовности от подготовки документации по планировкетерритории (проектов планировки территории, проектов межевания), инженерногообустройства площадок (строительство сетей электроснабжения, теплоснабжения,водоснабжения, канализационных сетей) до непосредственного жилищного и иногостроительства в соответствии с видами разрешенного использования.
На территории г. Новосибирска восвоении находится 18 площадок комплексного многоэтажного жилищногостроительства, такие как микрорайон «Родники», «Европейский берег»,«Ключ-Камышенский», «Плющихинский», «Тихвинский», «Весенний», «Южно-Чемской»,«Чистая Слобода», «Ересненский», «Новомарусино», «Дивногорский» и другие. Вграницах данных площадок в период 2016-2020 годов планируется построить 3,2млн. кв.м жилья.
Порядка 95 площадок общей площадью 3900 гаосваивается в муниципальных районах Новосибирской области по направлениюмалоэтажного и индивидуального жилищного строительства.
Низкоеобеспечение площадок объектами инженерной инфраструктуры, предназначенных поджилищное строительство, значительно ограничивает темпы жилищного строительства.В большинстве случаев по сложившейся практике инженерное обустройствостроительных площадок осуществляется за счет средств застройщика, которыйвпоследствии безвозмездно передает комплекс инженерных сооружениймуниципальному образованию. Затраты, понесенные на инженерное обеспечениеобъекта капитального строительства, включаются застройщиком в себестоимостьтакого объекта, от чего происходит удорожание стоимости квадратного метра жильяи, соответственно, снижается доступность жилья для населения. Доля затрат наинженерное обустройство площадок комплексной застройки составляет до 30-40% отобщей сметной стоимости строительства.
В основноморганы местного самоуправления не имеют комплексных планов развития системинженерной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документахтерриториального планирования прогнозах роста потребления соответствующихресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного ииных видов строительства, а также средств на инженерную подготовку площадоккомплексной застройки.
Предоставлениесубсидий местным бюджетам на инженерное обустройство площадок комплекснойзастройки - это тот механизм, использование которого может дать устойчивыйимпульс для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного, в томчисле малоэтажного, строительства.
В целях организации комплексного, в первуюочередь малоэтажного, жилищного строительства АО «Агентство развития жилищногостроительства Новосибирской области» (далее - АО «АРЖС НСО») на площадкекомплексного жилищного строительства в п. Ложок Барышевского сельсоветаНовосибирского района по итогам 2015 года осуществлено строительство скважинныхводозаборов, газопровода высокого давления, кабельной линии 10 Кв,трансформаторных подстанций, магистральных сетей водоснабжения и канализования,внутриквартальных дорог, тротуаров, наружного освещения. По итогам 2015года работ выполнено на сумму более 32 млн. рублей.
Задача пообеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей,инженерной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации имуниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерациидоступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
Для решениясоциальных проблем многодетных семей Законом Новосибирской области от05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельныхотношений на территории Новосибирской области» предусмотрено бесплатноепредоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и болеедетей.
Порядок учета ирассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении в собственность гражданземельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирскойобласти, утвержден постановлением администрации Новосибирской области от19.04.2010 № 133-па «Об утверждении Порядка учета и рассмотрения заявленийо бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихсяв собственности Новосибирской области».
Предоставлениеземельных участков многодетным семьям сдерживается определенными факторами:
отсутствиетребуемого объема земельных участков под жилищное строительство, обустроенныхинженерной инфраструктурой;
обременительныеусловия подключения к системам инженерной инфраструктуры;
недостаточныйобъем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на развитие инженернойинфраструктуры новых земельных участков.
Приосуществлении строительства жилого дома для многодетной семьи значительныезатраты возникают при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.
Субсидиибюджетам муниципальных образований Новосибирской области позволяют комплекснообеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки, формируемыемуниципальными образованиями, и предоставлять многодетным семьям участки,обеспеченные инженерной инфраструктурой.
В целяхреализации вопросов по завершению строительства и ввода в эксплуатацию«проблемных» объектов Минстроем НСО осуществляется постоянная системная работас обманутыми дольщиками.
Для завершениястроительства «проблемных» объектов и снижения финансовой нагрузки на граждан,вложивших денежные средства в их строительство, целесообразно оказаниегосударственной поддержки для подключения данных объектов к инженерным сетям иблагоустройства придомовой территории, что позволит решить часть проблем сзавершением строительства данных объектов.
ПравительствомНовосибирской области совместно с Федеральным фондом содействия развитиюжилищного строительства (в настоящее время - Единый институт развития вжилищной сфере АО «АИЖК») (далее - Единый институт развития) в рамкахреализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействииразвитию жилищного строительства» осуществляется взаимодействие по вовлечению воборот земельных участков федеральной собственности.
В рамкахвзаимодействия Единым институтом развития рассматриваются вопросытерриториального планирования, градостроительного зонирования, планировкитерритории, вопросы архитектурно-строительного проектирования, а такжеобустройства территорий посредством строительства объектов инфраструктуры.
В настоящее время вовлечены в оборот в целях жилищногостроительства и осуществляется освоение земельных участков Фонда «РЖС» в районеп. Краснообск Новосибирского района общей площадью 24,0 га,в п. Мичуринский Искитимского района общей площадью 228,0 га,земельных участков в с. Новолуговое Новосибирского района общей площадьюпорядка 174,73 га, а также земельных участков в п. Элитный Новосибирского районаобщей площадью более 185,0 га, в р.п. Коченево Коченевского района площадью 6,9га.
В рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008№ 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» по вопросамстроительства жилья экономического класса с обязательствами застройщиков попродаже жилых помещений по фиксированной цене отдельным категориям гражданФондом «РЖС» проведены два аукциона на право заключения договора безвозмездногосрочного пользования земельным участком и заключения договора аренды земельногоучастка, предусматривающих обязательства застройщиков по продаже жилыхпомещений экономического класса отдельным категориям гражданпо фиксированной цене, в отношении двух земельных участков: в г. КуйбышевеКуйбышевского района площадью 1,1 га и в п. Элитный Новосибирского районаплощадью 5 га.
В с. Новолуговое Новосибирского района находитсяземельный участок площадью 23,6 га, переданный Новосибирской области дляосуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению им вцелях дальнейшей передачи многодетным семьям в целях жилищного строительства.Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской областив указанных целях проведена необходимая подготовительная работа (работыпо межеванию земельного участка, разработка проекта планировки, решаютсявопросы по обеспечению инженерной инфраструктурой).
В 2015 году в границы п. Тулинский Новосибирскогорайона включен земельный участок площадью 5 га для передачи ЖСК, создаваемомуиз числа профессорско-преподавательского состава и научных работников ФГБОУ ВПО«Новосибирский государственный аграрный университет» и иных категорий граждан.
В настоящее время на территории Новосибирской областиреализуются 13 проектов на земельных участках общей площадью более 750 га,из них под комплексное освоение в целях жилищного строительства 590,5 га, поджилищное строительство 33,6 га, под жилищное строительство с использованиеммеханизма создания жилищно-строительных кооперативов - всего 116,7 га.
В границах данных участков планируется жилищноестроительство в объеме порядка 1,0 млн. кв. метров.
Кроме того, Фондом «РЖС» в Новосибирской областиреализованы проекты по размещению заводов, специализирующихся на производствестроительных материалов и конструкций.
На земельном участке площадью 6 га, расположенном вг. Искитиме, реализован проект по строительству завода по производствуячеистого автоклавного газобетона и извести.
Во исполнениеподпункта «б» пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11июня 2016 г. № Пр-1138ГС по итогам заседания Государственного советаРоссийской Федерации от 17 мая 2016 г. министерством строительстваНовосибирской области во взаимодействии с мэрией г. Новосибирска,администрациями г. Бердска и Новосибирского муниципального района Новосибирскойобласти проводится работа по выявлению земельных участков, находящихся вфедеральной собственности и расположенных в границах г. Новосибирска икрупных городов (численностью более 250 тыс. чел.) Новосибирскойобласти, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства.
Основной задачейпо вовлечению земельных участков из состава земель федеральной собственностиявляется содействие развитию рынка жилья, прежде всего жилья экономическогокласса, объектов инфраструктуры, а также промышленности строительныхматериалов.
В соответствии скартой градостроительного зонирования г. Новосибирска земельные участки скадастровыми номерами 54:19:112001:544, 54:19:112001:543, 54:19:112001:542,относятся к территориальной зоне застройки средне- и многоэтажными жилымидомами (Ж-1), зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами(Ж-2), земельный участок с кадастровым номером 54:35:082265:417 относится ктерриториальной зоне - зона военных и иных режимных объектов и территорий(С-3).
В настоящее время данныеземельные участки не используются по назначению.
На территории г. Бердскаимеется неэффективно используемый земельный участок площадью 439,7 га, которыйвозможно вовлечь в оборот в целях жилищного строительства. Земельный участокявляется собственностью Российской Федерации.
Генеральным планом г. Бердска,утвержденным решением Совета депутатов г. Бердска от 21.09.2006 № 133«Об утверждении проекта генерального плана г. Бердска (корректировка)Новосибирской области», указанный земельный участок предназначен для развитияг. Бердска, в том числе и для целей жилищного строительства.
Администрацией Новосибирскогорайона Новосибирской области представлен перечень земельных участков,находящихся в федеральной собственности, непосредственно примыкающих к границамг. Новосибирска. Большинство из них имеют вид разрешенного использования:«для нужд Министерства обороны Российской Федерации» и «для ведения сельскогохозяйства». В настоящее время сведения об использовании по назначению данныхземельных участков правообладателями отсутствуют, для определения эффективностиих использования необходимо проведение в установленном порядке мероприятийуполномоченными федеральными органами государственной власти РоссийскойФедерации.
Решения о целесообразности передачинеэффективно используемых земельных участков, находящихся в собственностиРоссийской Федерации и предоставленных в пользование федеральнымгосударственным унитарным предприятиям, федеральным государственнымучреждениям, государственным академиям наук и подведомственным им организациям,в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальнуюсобственность принимается Правительственной комиссией по развитию жилищногостроительства и оценке эффективности использования земельных участков,образованной в соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ«О содействии развитию жилищного строительства».
Предложения администраций указанныхмуниципальных образований Новосибирской области направлены в 2016 году для рассмотрения,уточнения сведений и принятия решения о дальнейшем более эффективномиспользовании в Министерство экономического развития Российской Федерации.
На сегодняшний день вкрупных городах Новосибирской области практически не осталось свободных земельныхучастков, пригодных для строительства объектов жилищного строительства, приэтом осталось множество промышленных предприятий и промзон, которые не могутфункционировать как раньше, но при этом занимают очень хорошие с точки зренияместоположения участки, где возможно строительство как коммерческих, так ижилых объектов.
Вступающими с 01.01.2017 изменениями вГрадостроительный кодекс Российской Федерации предусмотрено введение нового,крайне эффективного механизма вовлечения в оборот земельных участковпромышленных зон - комплексное и устойчивое развитие территорий. Инициаторомданного способа освоения могут выступать как собственники земельных участков,так и органы местного самоуправления. По итогам инвентаризации неэффективноиспользуемых земельных участков органы местного самоуправления принимаютрешение о комплексном развитии территории.
Для инвестора, в первуюочередь, положительным моментом является возможность возведения объекта вхорошем месте, на участке достаточного размера. Для города - это возрождениезаброшенных территорий, организация новых рабочих мест, пополнение доходнойчасти местного бюджета.
В установленном порядкеФедеральный закон позволяет принимать решения по более эффективномукомплексному освоению промышленных зон муниципальных образований с находящимисяна земельных участках подлежащими сносу объектами в целях жилищногостроительства, строительства объектов стройиндустрии и иного использования. Принеобходимости, одновременно органами исполнительной власти принимается решениео внесении изменений в документы территориального планирования иградостроительного зонирования в целях установления видов разрешенногоиспользования земельных участков на перспективу.
Руководствуясь частью 14 статьи 3Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации» предоставление органамигосударственной власти и местного самоуправления земельных участков,находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целейстроительства допускается только при наличии и в строгом соответствии справилами землепользования и застройки муниципального образования. Статьей 30Градостроительного кодекса Российской Федерации одной из задач разработкиправил землепользования и застройки определена возможность выбораправообладателем (распорядителем) наиболее эффективных видов разрешенногоиспользования земельных участков.
В соответствии со статьей 31Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка правилземлепользования и застройки осуществляется с учетом положений отерриториальном планировании, содержащихся в документах территориальногопланирования, которые руководствуясь статьей 41.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации являются также основанием для разработки документации попланировке территории. Один из видов документации по планировке - проектмежевания территории в соответствии со статьей 11.3 Земельного кодексаРоссийской Федерации служит основанием для образования земельного участка.
Таким образом, установленная законодательствомпроцедура разработки градостроительной документации и предоставления земельныхучастков служит гарантией эффективного использования территорий.
Вцелях стимулирования реализации проектов комплексного освоения и (или)устойчивого развития территории, предусматривающих строительство жилья,планируется участие в конкурсах на финансирование строительства объектовинфраструктуры за счет средств федерального бюджета в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступными комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323,подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительствасубъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.12.2010 № 1050.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цельюподпрограммы является содействие эффективному использованию земельных участковпод жилищное строительство.
Задачиподпрограммы:
1. Обеспечениеинженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки.
2. Решениевопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищногостроительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня,установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, неисполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию ипередаче гражданам жилых помещений.
3. Созданиеусловий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихсяв федеральной собственности, неиспользуемых поназначению и пригодных для жилищного строительства.
4. Создание условий для вовлечения вжилищное строительство земельных участков, находящихся в частной собственности,путем комплексного и устойчивого развития территорий.
Основнымицелевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. Площадьземельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающимитогом), га.
2. Площадьжилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплекснойзастройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом), кв.м.
3. Количествоземельных участков, предоставленных многодетным семьям на бесплатной основе,обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом), шт.
4. Количество«проблемных» объектов, обеспеченных инженерной инфраструктурой иблагоустройством придомовой территории, шт.
5. Площадь земельных участков, в отношении которых сформирован перечень земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства,га.
6. Площадь земельныхучастков, находящихся в частной собственности, в отношении которых принятырешения о комплексном устойчивом развитии территорий, га.
По указаннымцелевым индикаторам подпрограммы периодичность сбора информации - квартальная,вид временной характеристики - за отчетный период.
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамкахподпрограммы реализуются следующие мероприятия:
1. Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерноеобустройство площадок комплексной застройки.
Распределениесубсидий по муниципальным образованиям Новосибирской области на строительствообъектов инженерной инфраструктуры площадок комплексной застройкиосуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком,установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2011№ 265-п «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору муниципальныхобразований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерноеобустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирскойобласти» (далее - Порядок отбора).
Данная формагосударственной поддержки позволит комплексно обеспечить инженернойинфраструктурой площадки комплексной застройки, сформированные муниципальнымиобразованиями для жилищного строительства, в том числе для бесплатногопредоставления многодетным семьям.
Сетевой графикреализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков вцелях жилищного строительства в Новосибирской области приведен в приложении №12 к государственной программе.
В настоящеевремя объем бюджетного финансирования в инженерную подготовку площадоккомплексного жилищного строительства не удовлетворяет потребностям, что в своюочередь сдерживает вовлечение подготовленных площадок в строительный оборот.Вместе с тем, строительство инженерной инфраструктуры также осуществляетсянепосредственно застройщиками, реализующими проекты комплексного освоениятерриторий, как в рамках выполнения технических мероприятий по присоединению ксетям инженерно-технической инфраструктуры, так и в рамках платы заприсоединение через инвестиционные программы организаций коммунальногокомплекса.
2. Выполнениепроектных работ на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельнымучасткам, находящимся в государственной собственности Новосибирской области,осуществляется в целях организации строительства объектов инженернойинфраструктуры к площадкам комплексной застройки, сформированным из составаземель, находящихся в государственной собственности Новосибирской области.
3. Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на покрытиечасти расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетямэлектро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, на установку лифтовогооборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовойтерритории в целях решения вопросов завершения строительства и ввода вэксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком поистечении одного года со дня, установленного договором об участии встроительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводумногоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений.
Субсидии дляпокрытия части расходов на оплату по договорам технологического присоединения ксетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее - договорытехнологического присоединения), на установку лифтового оборудования, а такжена проведение работ по благоустройству придомовой территории в целях решениявопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищногостроительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленногодоговором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполненыобязательства по вводу многоквартирного дома (далее - объект жилищногостроительства) в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещенийпредоставляются бюджетам муниципальных образований, на территории которыхрасположены объекты жилищного строительства.
Субсидияпредоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований Новосибирской области, связанных с реализацией муниципальных актов,предусматривающих предоставление средств из местных бюджетов юридическим лицамдля покрытия части расходов на оплату по договорам технологическогоприсоединения, на установку лифтового оборудования, а также на проведение работпо благоустройству придомовой территории.
4. Формированиеперечня земельных участков, находящихся вфедеральной собственности, неиспользуемых поназначению и пригодных для жилищного строительства.
Данноемероприятие осуществляется путем инвентаризации земельных участков органамиместного самоуправления на соответствие градостроительной документации текущегоиспользования земельных участков. Выполнение данного мероприятия создаст основудля эффективного развития свободных территорий и позволит оценить эффективностьсуществующей застройки.
Вовлечениеземельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых поназначению и пригодных для жилищного строительства, в оборот в целях жилищногостроительства реализуется совместно с Единым институтом развития в рамкахреализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействииразвитию жилищного строительства» и органами местного самоуправления. МинстройНовосибирской области ежегодно формирует предложения по неэффективноиспользуемым земельным участкам и направляет для рассмотрения в Единый институтразвития. По итогам рассмотрения Единый институт развития принимает решение одальнейшем использовании земельных участков под жилищное строительство, котороенаправляется в Правительство Новосибирской области.
Областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,уполномоченным Правительством Новосибирской области в сфере управления ираспоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляется:
предоставлениеземельных участков и содействие их комплексному освоению в целях жилищногостроительства;
предоставлениеземельных участков под строительство жилья экономкласса для продажи отдельнымкатегориям граждан;
предоставлениеучастков на безвозмездной основе жилищно-строительным кооперативам.
5. Формированиеперечня земельных участков, находящихся в частной собственности, неиспользуемыхпо назначению и пригодных для жилищного строительства .
Законодательством определен порядок иусловия комплексного и устойчивого развития территорий. Инициатором измененияфункционального назначения территорий с целью жилищного строительства могутявляться как собственники земельных участков, так и органы местногосамоуправления. По итогам инвентаризации неэффективноиспользуемых земельных участков органы местного самоуправления принимаютрешение о комплексном развитии территории. На основании решения органаместного самоуправления о комплексном развитии осуществляется заключениедоговора с победителем аукциона, обязательным условием которого являетсяраспределение обязанностей по созданию объектов инфраструктуры, а также порядокприобретения имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные вграницах развиваемой территории.
Деятельность по комплексному иустойчивому развитию в долгосрочной перспективе способствует вовлечению вэкономический оборот неэффективно используемых участков,находящихся в частной собственности на территории Новосибирской области,и размещению на них нового жилья, объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктуры.
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За счетреализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
обеспечитьинженерной инфраструктурой 109,8 га земельных участков, что составляет 2,78% отобщей площади земельных участков комплексной застройки, формируемыхмуниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ пообеспечению инженерной инфраструктурой;
обеспечитьинженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории 28«проблемных» объектов - 100% от общего количества «проблемных» объектов, покоторым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройствопридомовой территории, удовлетворяющих критериям отбора для получениягосударственной поддержки, что позволит защитить права и законные интересы 790граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков;
обеспечитьежегодное формирование и направление в Единый институт развития в жилищнойсфере перечня земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства, завесь период реализации подпрограммы площадью 1500 га;
создатьусловия для вовлечения неэффективно используемых земельных участков площадью 50 га, находящихся в частной собственности, вотношении которых будут приняты решения о комплексном устойчивом развитиитерриторий.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 15.02.2017№ 44-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
кгосударственной программе
Новосибирс