Постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 № 68-п

Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.02.2015 № 68-п

г.Новосибирск

Об утверждении государственной программыНовосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства вНовосибирской области на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области

от15.02.2016 г. № 41-п;

от23.10.2017 г. № 399-п;

от27.12.2017 г. № 474-п)

В соответствии с постановлениемПравительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственнуюпрограмму Новосибирской области «Стимулирование развития жилищногостроительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее -государственная программа).

2. Установить:

1) Порядок финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой, согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению;

2) Условия предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам на реализацию государственной программы согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Новосибирской области - министра строительства Новосибирскойобласти Боярского С.В. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от15.02.2017 г. № 44-п)

Губернаторновосибирской области В.Ф.Городецкий

УТВЕРЖДЕНА

постановлениемПравительства

Новосибирскойобласти

от 20.02.2015 № 68-п

Государственная программаНовосибирской области

«Стимулирование развития жилищногостроительства

в Новосибирской области на 2015-2020годы»

(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от15.02.2016 г. № 41-п;

от23.10.2017 г. № 399-п;

от27.12.2017 г. № 474-п)

I . ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Новосибирской области

Наименование государственной программы

Государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее - государственная программа)

Основные разработчики государственной программы

Министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО)

Государственный заказчик государственной программы

Минстрой НСО

Руководитель государственной программы

Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр строительства Новосибирской области - Боярский С.В.

Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы

Минстрой НСО, акционерное общество «Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования» (далее - АО «НОАИК») в соответствии с официально подтвержденными намерениями об участии в реализации мероприятий государственной программы, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, открытое акционерное общество «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области» (далее - ОАО «АРЖС НСО») в соответствии с официально подтвержденными намерениями об участии в реализации мероприятий государственной программы (данная организация являлась исполнителем подпрограмм в 2015 году)

Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области.

Задачи государственной программы:

1. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области.

2. Содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство.

3. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма «Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области» государственной программы.

Подпрограмма «Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области» государственной программы.

Подпрограмма «Земельные ресурсы и инфраструктура»

Подпрограмма «Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования» государственной программы.

Подпрограмма «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей» государственной программы.

Подпрограмма «Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области» государственной программы.

Подпрограмма «Государственная поддержка отдельных категорий работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании» государственной программы.

Подпрограмма «Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений» государственной программы

Подпрограмма «Развитие рынка наемного жилья»

Сроки (этапы) реализации государственной программы

Период реализации государственной программы - 2015-2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы финансирования государственной программы

Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2015-2020 годы составляет 6 784 787,7 тыс. рублей, в том числе:

по годам:

2015 год - 3 135 534,3 тыс. рублей;

2016 год - 1 014 990,4 тыс. рублей;

2017 год - 301 763,2 тыс. рублей;

2018 год - 218 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 318 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 796 499,8 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

областной бюджет Новосибирской области - 4 756 666,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1 175 821,8 тыс. рублей;

2016 год - 1 008 598,6 тыс. рублей;

2017 год - 293 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 213 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 313 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 1 752 745,8 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 80 521,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 12 112,5 тыс. рублей;

2016 год - 6 391,8 тыс. рублей;

2017 год - 8 263,2 тыс. рублей;

2018 год - 5 000,0 тыс. рублей;

2019 год - 5 000,0 тыс. рублей;

2020 год - 43 754,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 1 947 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1 947 600,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств и местных бюджетов, а также внебюджетных источников

Основные целевые индикаторы государственной программы

Объем ввода жилья на территории Новосибирской области, тыс. кв.м;

объем ввода жилья экономкласса, тыс. кв.м;

объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв.м;

ввод жилья на душу населения, кв.м на человека;

удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %;

обеспеченность населения жильем, кв.м общей площади на 1 человека;

коэффициент доступности жилья для населения, лет;

количество выданных ипотечных кредитов, тыс. шт.;

средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономкласса, тыс. рублей;

удельный вес «проблемных» объектов, введенных в эксплуатацию, в общем количестве незавершенных строительством «проблемных» объектов, %;

доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %.

Полный перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к государственной программе

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях

В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов:

в 2020 году годовой объем ввода жилья на территории Новосибирской области достигнет 2200,0 тыс. кв.м, что на 35,1% выше значения данного показателя в 2014 году, в том числе в г. Новосибирске - 1395 тыс. кв.м (на 16,3% выше аналогичного показателя 2014 года), в прочих муниципальных образованиях Новосибирской области - 805 тыс. кв.м (на 87,6% выше аналогичного показателя 2014 года);

годовой объем ввода жилья экономкласса в 2020 году составит 1200,0 тыс. кв.м, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 15,7%;

годовой объем ввода малоэтажного жилья в 2020 году достигнет 835,0 тыс. кв.м, что на 39,2% выше значения данного показателя в 2014 году, в том числе в г. Новосибирске - 130 тыс. кв.м (на 35% ниже значения аналогичного показателя 2014 года), в прочих муниципальных образованиях Новосибирской области - 705 тыс. кв.м (на 76,3% выше значения аналогичного показателя 2014 года);

к 2020 году ввод жилья на душу населения достигнет 0,77 кв.м на человека, что на 28,3% выше значения данного показателя в 2014 году;

к 2020 году удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда составит 3,1%, что на 0,5 процентных пункта выше значения данного показателя в 2014 году;

показатель обеспеченности населения жильем в 2020 году достигнет 25,2 кв.м общей площади на 1 человека, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 10,5%;

коэффициент доступности жилья для населения составит 1,8 года, что на 1,4 года меньше значения данного показателя в 2014 году;

к 2018 году будут созданы условия для граждан Новосибирской области для улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;

количество выданных ипотечных жилищных кредитов в 2020 году достигнет 26 тыс. шт. в год, увеличение значения данного показателя составит 9% по сравнению с 2014 годом;

в 2018 году средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономкласса будет составлять не более 36 тыс. рублей за квадратный метр, снижение указанной стоимости составит 20% по сравнению со значением показателя в 2012 году и 15% по сравнению со значением показателя в 2014 году, данный результат планируется сохранить до конца 2020 года;

удельный вес площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой, от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой, составит 2,82%, значение данного показателя будет выше по сравнению с 2014 годом на 1,52 процентного пункта;

удельный вес «проблемных» объектов, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, от общего количества «проблемных» объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, к концу 2019 года составит 100% (в расчет принимаются объекты, удовлетворяющие критериям отбора для получения государственной поддержки);

удельный вес «проблемных» объектов, введенных в эксплуатацию, в общем количестве незавершенных строительством «проблемных» объектов к концу 2020 года составит 100%;

доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, к 2020 году достигнет 60%, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 39 процентных пункта

Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет

http://minstroy.nso.ru/Documentation/Pages/ programs.aspx

II . Обоснование необходимости реализации

государственнойпрограммы

В 2013году органами власти в сфере жилищного строительства были приняты меры,направленные на создание условий для увеличения объемов строительства жилыхдомов, в первую очередь жилья экономического класса, развитие комплексногостроительства и совершенствование механизмов поддержки граждан в решениижилищных проблем.

Принятымеры, направленные на сохранение лидирующих позиций Новосибирской области пообъемам жилищного строительства, в 2013 году в Новосибирской областивведено рекордное количество жилья - 1,7 млн. кв.м(109,7% к уровню 2012 года). Это лучший показатель в Сибирском федеральном округе. Более 32% введенногов Новосибирской области жилья составляет малоэтажное, введено более557,1 тыс. кв.м такого жилья (105,5% куровню 2012 года). Малоэтажное жилье строится во всех районахНовосибирской области как индивидуальными застройщиками, так и строительнымикомпаниями.

Новосибирская область входит в числорегионов Российской Федерации, которые традиционно обеспечивают высокийпоказатель объема вводимого в эксплуатацию жилья по стране, и занимает 12место (2,4% от общероссийского ввода жилья).

В Сибирском федеральном округеНовосибирская область занимает первое место по вводу жилых домов. За 2013 годна территории Новосибирской области обеспечен наибольший ввод жилья средирегионов Сибирского федерального округа (22% от ввода жилья в СФО).

Ввод жилья на душу населения вНовосибирской области превысил среднероссийский показатель и составил 0,62 кв.м. Обеспеченностьнаселения жильем увеличилась по сравнению с 2012 годом на 0,6 кв.м и составила к концу 2013 года 22,8 кв.мв среднем на одного жителя Новосибирской области.

В 2013 году на территорииНовосибирской области реализовывались долгосрочные целевые программы постимулированию развития жилищного строительства и обеспечению жильем молодыхсемей. В 2013 году в сферу жилищного строительства в рамках выше обозначенныхпрограмм направлено 2,5 млрд. рублей средств областного бюджетаНовосибирской области.

Для жилищного строительствапредоставлено почти 3,2 тыс. участков общей площадью 746,3 га, в томчисле для индивидуального жилищного строительства - 2,9 тыс. участков общейплощадью 323 га. Более 124 млн. рублей средств областного бюджета Новосибирскойобласти направлено на строительство объектов инженерной инфраструктуры площадоккомплексной застройки в Новосибирском, Чистоозерном, Искитимском,Краснозерском, Сузунском, Чановском,Куйбышевском, Купинском, Тогучинскомрайонах Новосибирской области.

Реализуются проектыстроительства в Новосибирской области малоэтажного жилья экономклассана земельных участках, находящихся в собственности Федерального фондасодействия развитию жилищного строительства (в настоящее время - Единыйинститут развития в жилищной сфере АО «АИЖК»).

В рамках взаимодействия сЕдиным институтом развития в жилищной сфере АО «АИЖК» рассматриваются вопросытерриториального планирования, градостроительного зонирования, планировкитерритории, вопросы архитектурно-строительного проектирования, а такжеобустройства территорий посредством строительства объектов инфраструктуры.Данное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательствомв пределах компетенции и по согласованию с соответствующими федеральнымиорганами власти.

В настоящее время натерритории Новосибирской области реализуются 13 проектов на земельныхучастках общей площадью более 740,8 га, из них под комплексное освоение в целяхжилищного строительства 590,5 га, под жилищное строительство 33,6 га, поджилищное строительство с использованием механизма создания жилищно-строительныхкооперативов - всего 116,7 га.

Абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Особое внимание в 2013 году уделялось вопросамтерриториального планирования, из областного бюджета Новосибирской области наэти цели направлено 216,7 млн. рублей (в 2,8 раза больше чем в предыдущемгоду), в том числе 151,6 млн. рублей - на предоставление муниципальным образованиям Новосибирской областигосударственной поддержки в целях обеспечения их актуальной градостроительнойдокументацией.

На конец 2013года документы территориального планирования утвердили 444 муниципальныхобразования Новосибирской области: схемы территориального планирования - 28муниципальных районов, генеральные планы - 5 городских округов, 24 городскихпоселения, 387 сельских поселений; документы градостроительного зонирования - 5городских округов, 26 городских поселений, 325 сельских поселений. На 01.01.2015 документы территориального планирования утвердили 478муниципальных образований Новосибирской области: схемы территориальногопланирования 29 муниципальных районов, генеральные планы - 5 городских округови 26 городских поселений, генеральные планы - 418 сельских поселений (4сельских поселения приняли решения об отсутствии необходимости подготовкигенерального плана).

Проводитсямасштабная работа по формированию Новосибирской агломерации, которая будетспособствовать повышению инвестиционной привлекательности территорий.Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-путверждена Схема территориального планирования Новосибирской агломерацииНовосибирской области, в рамках которой основными векторами развитияНовосибирской агломерации должны стать проекты развития зон опережающегоразвития, а также комплексная транспортная схема Новосибирской агломерации. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

В Новосибирской области проводитсяработа по решению вопросов «долгостроев» - объектов жилищного строительства, пристроительстве которых были нарушены сроки ввода в эксплуатацию (далее - «проблемные» объекты).

По всем«проблемным» объектам проводится системная работа в целях завершения ихстроительства в части оптимизации технических условий, ускорения процессаоформления разрешительной документации, снижения размера арендной платы заземлю, содействия в поисках инвесторов. В 2013 году введено 9 «проблемных» объектов.

Гражданам, вложившим денежныесредства в строительство многоквартирных домов в Новосибирской области ипострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, предоставляютсясубсидии из областного бюджета Новосибирской области на оплату дополнительныхрасходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов.В 2013 году такие субсидии предоставлены 98 гражданам.

Продолжена реализация региональныхпрограмм по поддержке жителей Новосибирской области в решении жилищных проблем,разрабатываются и внедряются новые меры государственной поддержки. В 2013году при бюджетной поддержке за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти и федерального бюджета жилищные условия улучшили почти 7 тыс. жителейНовосибирской области - молодые, многодетные семьи, работники бюджетной сферы,индивидуальные застройщики, ветераны и инвалиды, военнослужащие. Более 2,5 тыс. семей ежемесячно получаютподдержку за счет средств областного бюджета Новосибирской области (пообязательствам прошлых лет) накомпенсацию части процентной ставки по оформленным кредитам настроительство (приобретение) жилья.

Со второйполовины 2012 года в Новосибирской области реализуются дополнительные мерыподдержки молодых учителей государственных и муниципальных образовательныхорганизаций в решении жилищных проблем в соответствии с постановлениемПравительства Новосибирской области от06.08.2012№368-п «Опредоставлении субсидий молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании» . Жилищные условия улучшили 74 молодых учителя. В 2014 году решен жилищныйвопрос 72 граждан.

Продолжаетсяработа по поддержке индивидуальных застройщиков, жителям области в рамкахреализации постановления Губернатора Новосибирской области от01.04.2010№102 «Огосударственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительствоиндивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области» предоставляются субсидии:

на строительство индивидуальногожилого дома (целевая субсидия) в размере 150 тыс. рублей, а дляграждан, в составе семьи которых 3 и более несовершеннолетних детей, размерсубсидии увеличивается на 50 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнегоребенка, начиная с третьего ребенка;

на компенсацию расходов застройщикапо строительству индивидуального дома в размере 150 тыс. рублей. С убсидия накомпенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого домапредоставляется при условии завершения строительства индивидуального жилогодома, подтвержденного кадастровым паспортом на созданный (построенный) объектиндивидуального жилищного строительства, в течение 2 лет с даты перечисленияцелевой субсидии.

Суммасубсидий не может превышать сметную стоимость строительства индивидуальногожилого дома. Величина предоставляемой компенсации определяется с учетомподтвержденных фактических затрат по строительству индивидуального жилого дома(не более сметной стоимости строительства) за вычетом предоставленнойцелевой субсидии.

В 2013 году в реестры на получениецелевых субсидий включены более 2,9 тыс. застройщиков, предоставлено 2,6тыс. субсидий; по итогам года введено около 130 тыс. кв.миндивидуального жилья. Средняя стоимость строительства 1 кв.м составила около 26 тыс. рублей, это почти на 30%ниже средней стоимости строительства в сельской местности.

Более 300 млн.рублей средств областного бюджета Новосибирской области направлено в 2013 годуна строительство служебного жилья, обеспечение жильем многодетных семей. Средстванаправлены на улучшение жилищных условий 80 работников бюджетной сферы и53 многодетных семей.

Эффективноймерой социальной поддержки многодетных семей в решении жилищного вопросаявляется бесплатное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищноестроительство. За 2013 год гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено938 земельных участков.

Во исполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветерановВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2013 году обеспечено жильем 350 ветеранов Великой Отечественной войны(за 2010-2013 годы - более 4 тыс. ветеранов). В 2014 году обеспечено 52ветерана Великой Отечественной войны.За счет привлеченных средств федерального бюджета в 2013 году обеспечено жильем47 инвалидов и 12 ветеранов боевых действий. В 2014 году обеспеченыжильем 25 инвалидов и 3 ветерана боевых действий. В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище»на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе«Жилище» на 2011-2015 годы», выдано 26 государственных жилищныхсертификатов для обеспечения жильем вынужденных переселенцев, граждан,подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф,граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей.

Кроме того, на территорииНовосибирской области действует региональная программа «Развитие предприятийпромышленности строительных материалов и индустриального домостроения натерритории Новосибирской области на 2012-2020 годы», утвержденнаяпостановлением Правительства Новосибирской области от20.11.2012№517-п «Об утверждении региональной программы «Развитие предприятийпромышленности строительных материалов и индустриального домостроения натерритории Новосибирской области на 2012-2020 годы». Программа определяетвектор развития стройиндустрии Новосибирской области, ориентирована на организациюстроительного комплекса, направлена на повышение информативности, а такжестимулирование предприятий отрасли к участию в получении государственнойподдержки по различным направлениям. Цель программы - увеличение объемовпроизводства современных высококачественных, строительных материалов, изделий иконструкций на территории Новосибирской области с учетом потребностей иимеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения планируемых темповжилищного, социально-культурного, промышленного строительства. Задачамипрограммы являются стимулирование строительства новых предприятийстройиндустрии, в том числе ранее не выпускаемой на территорииНовосибирской области инновационной продукции, модернизация и техническоеперевооружение действующих предприятий стройиндустрии, привлечение инвестиций,оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленнымна реализацию мероприятий по модернизации, перевооружению и развитиюпроизводства строительных материалов, изделий и конструкций.

Стоитотметить, что динамика развития жилищной сферы в период до 2020 годабудет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых впоследние годы мер государственного регулирования и наличия неудовлетворенногоплатежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемыввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье вреальном выражении. При этом изменится структура предложения жилья за счетувеличения доли жилья экономкласса, арендного жилья,а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами.Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частногопартнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилуюзастройку. Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы отдинамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенноевлияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметрыипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Основнымфактором, который будет сдерживать дальнейшие темпы роста ипотечного рынка,является дорожающее фондирование банковского сектора, что объясняется новымвитком нестабильности на мировых финансовых рынках. Все это определяетсущественные риски реализации государственной программы.

Среди наиболее острых проблем, сдерживающих развитие жилищногостроительства по итогам 2014 года, остаются:

1. Высокий уровень цен на рынкенового жилья. По итогам IV квартала2013 года средняя цена 1 квадратного метра общей площади жилья напервичном рынке составила 50225 рублей, в том числе стандартной квартиры -46470 рублей.

2. Недостаточное предложениеземельных участков под жилищное строительство, обеспеченныхинженерно-коммунальной инфраструктурой. В целях развития жилищногостроительства муниципальными образованиями Новосибирской области планируетсявовлечение в оборот порядка 3,9 тыс. га земельных участков под комплексноежилищное строительство, в том числе не менее 655 га ежегодно,обеспеченных инженерной инфраструктурой. В 2014 году в целяхжилищного строительства предоставлено 671,5 га земельных участков.

В настоящеевремя объем бюджетного финансирования в инженерную подготовку площадоккомплексного жилищного строительства не удовлетворяет потребностям рынкажилищного строительства, что в свою очередь сдерживает вовлечениеподготовленных площадок в строительный оборот.

3. Низкийуровень доходов населения при высокой доле текущего потребления. По итогам 2014года в Новосибирской области средний денежный доход на душу населения составил22358,7 рублей, при этом средний душевой потребительский расход заянварь-сентябрь 2014 года на душу населения составил 24417,7 рублей.

4. Высокиепроцентные ставки, снижающие доступность жилищных кредитов. По состоянию на01.01.2015 средневзвешенная ставка по ипотечным жилищным кредитам вНовосибирской области составила 12,4%.

5. Недостаточныйуровень накоплений граждан для оплаты первого взноса для получения ипотечныхжилищных кредитов. Доля накоплений граждан составляет в среднем 2,8% отденежного дохода.

Необходимостьреализации УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг» и решения указанных вышепроблем требует принятия комплекса мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения Новосибирскойобласти, в том числе за счет развития комплексного жилищного строительства, включая строительствообъектов социальной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки,развития малоэтажного жилищного строительства, внедрения новых подходовк расселению аварийного жилищного фонда, в том числе на основегосударственно-частного партнерства, с привлечением инвестиционных средств застройщиков.Применение программно-целевого метода в целях стимулирования развития жилищногостроительства на территории Новосибирской области обусловлено необходимостьюреализации указанного выше комплекса мер.

В рамках государственной программы будут реализованы следующие приоритетыгосударственной политики в сфере жилищного строительства:

1. Развитие комплексного жилищного строительства,включая развитие малоэтажного жилищного строительства, за счет обеспечениямуниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительнойдокументацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации,а также выполнения инженерного обустройства площадок комплексной застройкиНовосибирской области. Вовлечение в жилищное строительство неэффективноиспользуемых земель. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от15.02.2017 г. № 44-п)

2. Повышениедоступности жилья и качества жилищного обеспечения населения за счет исполнениягосударственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждани снижения средней стоимости квадратного метра жилья.

3. Развитие рынка доступного арендного жилья.

4. Оказание целенаправленной помощи отдельным категориям граждан,которые не могут самостоятельно приобрести жилье.

5. Совершенствование рынка ипотечного кредитования.

III . Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы

государственной программы

Целии задачи государственной программы соответствуют приоритетамсоциально-экономического развития Российской Федерации и Новосибирской области,а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан РоссийскойФедерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг».

Оказаниесодействия гражданам в улучшении жилищных условий является важнейшимнаправлением государственной жилищной политики, ориентированной на стимулированиерынка жилищного строительства, развитие системы ипотечного жилищногокредитования в Новосибирской области, обеспечение жилыми помещениями отдельныхкатегорий граждан.

Цельгосударственной программы - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступногои комфортного жилья на территории Новосибирской области.

Врамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Созданиеусловий для осуществления градостроительной деятельности на территорииНовосибирской области.

2. Содействие эффективному использованию земельных участковпод жилищное строительство. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

3. Улучшениежилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развитияипотечного кредитования.

Составцелевых индикаторов государственной программы определен исходя из принципанеобходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей ирешения задач государственной программы:

объемввода жилья на территории Новосибирской области, тыс. кв.м(периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная,вид временной характеристики - за отчетный период);

объемввода жилья экономкласса, тыс. кв.м (периодичность сбора информации по данному целевомуиндикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);

объемввода малоэтажного жилья, тыс. кв.м(периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная,вид временной характеристики - за отчетный период);

вводжилья на душу населения, кв.м на человека(периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - годовая, видвременной характеристики - за отчетный период);

удельныйвес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площадижилищного фонда, % (периодичность сбора информации по данному целевомуиндикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);

обеспеченностьнаселения жильем, кв.м общей площади на 1 человека(периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - годовая, видвременной характеристики - за отчетный период);

коэффициентдоступности жилья для населения, лет (периодичность сбора информации по данномуцелевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетныйпериод);

количествовыданных ипотечных кредитов, тыс. шт. (периодичность сбора информации поданному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - заотчетный период);

средняястоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономкласса,рублей (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору -квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);

доля муниципальных образований Новосибирской области, в которыхв течение периода действия государственной программы разработаны документытерриториального планирования и градостроительного зонирования либо внесены вних изменения, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору- годовая, вид временной характеристики - за отчетный период); (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

удельный вес площади земельныхучастков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, покоторым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой, от общей площади земельных участков комплекснойзастройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимопроведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой, % (периодичностьсбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временнойхарактеристики - нарастающим итогом) ; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от23.10.2017 г. № 399-п)

удельный вес «проблемных»объектов, по которым выполненымероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории , от общего количества «проблемных» объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, % (периодичностьсбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временнойхарактеристики - нарастающим итогом) ; (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от27.12.2017 г. № 474-п)

удельный вес «проблемных»объектов, введенных в эксплуатацию, в общем количестве незавершенныхстроительством «проблемных» объектов (периодичность сбора информации по данномуцелевому индикатору – квартальная, вид временной характеристики – нарастающимитогом); (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от23.10.2017 г. № 399-п)

долясемей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующеестандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемныхсредств, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору- квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период).

Цели, задачи ицелевые индикаторы государственной программы приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

IV . Система основных мероприятий

государственной программы

Подпрограммыгосударственной программы направлены на достижение цели по стимулированиюразвития жилищного строительства и формированию рынка доступного и комфортногожилья на территории Новосибирской области.

Основные мероприятия государственнойпрограммы приведены в приложении № 2 к государственной программе.

Для решения задачи государственнойпрограммы по созданию условий для осуществления градостроительной деятельностина территории Новосибирской области предусмотрена п одпрограмма государственной программы«Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области». Мероприятияданной подпрограммы направлены на достижение цели по обеспечениюмуниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительнойдокументацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.Подробное описание мероприятий данной подпрограммы приведено в приложении № 4 к государственнойпрограмме.

Вцелях решения задачи государственной программы, направленной на содействие вобеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку,инженерной инфраструктурой, сокращение количества «проблемных» объектов,вовлечение в жилищное строительство неэффективно используемых земель,предусмотрены подпрограммы государственной программы «Инженерное обустройствоплощадок комплексной застройки Новосибирской области» и «Земельные ресурсы иинфраструктура. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Абзац.(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Подробное описание мероприятий указанныхподпрограмм приведено в приложениях № 5 и № 5.1 кгосударственной программе. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Для решения задачи государственнойпрограммы, направленной на улучшение жилищных условий различных категорийграждан и создание условий для развития ипотечного кредитования, предусмотреныследующие подпрограммы государственной программы:

1. «Государственнаяподдержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулированиеразвития ипотечного кредитования»,направленная на оказание содействия в улучшении жилищных условийэкономически активного населения и стимулирование развития ипотечногокредитования.

Подробное описание мероприятий указанной подпрограммыприведено в приложении № 6 к государственной программе.

2. Подпрограмма государственной программы«Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области вобеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей». Даннаяподпрограмма направлена на улучшение жилищных условий многодетных малообеспеченных семей и предусматривает предоставление субсидиймуниципальным районам и городским округам Новосибирской области наобеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорамсоциального найма.

Подробное описание мероприятий указанной подпрограммыприведено в приложении № 7 к государственной программе.

3. Подпрограммагосударственной программы «Строительство (приобретение на первичном рынке)служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих натерритории Новосибирской области». Данная подпрограмма направлена на з акреплениекадров за счет улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан,проживающих на территории Новосибирской области, и предусматривает предоставление субсидиймуниципальным районам и городским округам Новосибирской области длястроительства (приобретения на первичном рынке) служебного жильядля отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территорииНовосибирской области.

Подробное описание мероприятий указанной подпрограммы приведенов приложении № 8 к государственной программе.

4. Подпрограммагосударственной программы «Государственная поддержка отдельных категорийработников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании». Даннаяподпрограмма направлена на повышение доступности жилья для молодых специалистов бюджетной сферы .

Подробное описание мероприятийуказанной подпрограммы приведено в приложении № 9 к государственнойпрограмме.

5. Подпрограммагосударственной программы «Государственная поддержка отдельных категорий граждан,являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений» иподпрограмма государственной программы «Развитие рынка наемного жилья». Данныеподпрограммы направлены на создание условий для повышения доступности жилья дляграждан путем предоставления жилых помещений по договорам коммерческого исоциального найма. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от15.02.2017 г. № 44-п)

Подробное описаниемероприятий указанных подпрограмм приведено в приложении № 10 и№ 10.1 к государственной программе. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Крометого, создание жилищного фонда коммерческого найма вне рамок государственнойпрограммы может осуществляться застройщиками за счет собственных и (или)кредитных средств, в том числе с использованием ипотечного кредитного продукта«Арендное жилье», программы «Жилье для российской семьи» в рамкахгосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.04.2014 № 323 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации», и других специальных программ,реализуемых в том числе через АО «НОАИК».

Также для застройщиков, осуществляющих строительствомногоквартирных жилых домов, АО «НОАИК» будет реализовывать льготные программыкредитования в рамках реализации указанной выше программы «Жилье для российскойсемьи». В рамках данной программы будут определены критерии и требования отбораземельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для еереализации. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Органы местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области принимаютучастие в реализации подпрограмм государственной программы «Градостроительнаяподготовка территорий Новосибирской области», «Инженерное обустройство площадоккомплексной застройки Новосибирской области», «Земельныересурсы и инфраструктура», «Государственная поддержка муниципальныхобразований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетныхмалообеспеченных семей», «Строительство (приобретение на первичном рынке)служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих натерритории Новосибирской области». (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Объем субсидий с распределением по муниципальным образованиямНовосибирской области утверждается законом Новосибирской областиоб областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый годи плановый период.

Государственное регулированиемероприятий, предусмотренных государственной программой, осуществляет МинстройНСО в пределах полномочий, установленных Положением о министерствестроительства Новосибирской области, утвержденным постановлением ПравительстваНовосибирской области от02.10.2014№398-п «О министерстве строительства Новосибирской области»(далее - Положение), в том числе государственный контроль (надзор) в областидолевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости , а также контроль за соблюдением органами местногосамоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Положением МинстройНСО в установленнойсфере деятельности исполняет следующие государственные функции , относящиеся к сфере реализации государственнойпрограммы:

осуществляетконтроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности;

организуетразработку и утверждение региональных нормативов градостроительногопроектирования Новосибирской области;

организуетподготовку документов территориального планирования Новосибирской области;

организуетсогласование проектов схем территориального планирования муниципальных районовНовосибирской области, генеральных планов городских округов Новосибирскойобласти, генеральных планов поселений Новосибирской области в случаях,указанных в части 2 статьи 21, части 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

обеспечиваетподготовку документации по планировке территории для размещения объектоврегионального значения Новосибирской области в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации;

организуетсогласование документов территориального планирования Российской Федерации;

организуетсогласование проекта схемы территориального планирования Новосибирской областис уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации,имеющих общую границу с Новосибирской областью, и органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области, применительнок территориям которых подготовлены предложения по территориальномупланированию в порядке, установленном статьей 16 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

осуществляетвзаимодействие с Единым институтом развития в жилищнойсфере АО «АИЖК» по вопросам вовлечения земельных участков, находящихся всобственности Российской Федерации и в собственности указанногофонда, в целях жилищного и иного строительства; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

осуществляетконтроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости;

осуществляетведение реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительствамногоквартирных домов и чьи права нарушены;

организуетрасследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,имуществу физических или юридических лиц в результате нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности в соответствии с пунктом3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

организуетразработку индексов цен в капитальном строительстве на территорииНовосибирской области для объектов капитального строительства, финансируемых засчет средств областного бюджета Новосибирской области.

Длядостижения цели государственной программы по стимулированию развития жилищногостроительства, формированию рынка доступного и комфортного жилья натерритории Новосибирской области существует необходимость проведения государственнойэкспертизы проектов территориального планирования, проектной документации,результатов инженерных изысканий, а также осуществления государственногостроительного надзора, предметом которого является, в том числе, проверкасоответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объекта капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям технических регламентов, проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективностии требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.

Государственное бюджетное учреждение Новосибирскойобласти «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области»(далее - ГБУ НСО «ГВЭ НСО») в целях улучшения качества жилищногофонда и повышения комфортности проживания граждан выполняет работы, оказывает услуги в сфере строительствапутем организации и проведения государственной экспертизы проектовтерриториального планирования, государственной экспертизы проектнойдокументации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий засчет средств застройщика (заказчика) в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации.

Для осуществления регионального государственногостроительного надзора на территории Новосибирской области функционирует Инспекция государственного строительного надзораНовосибирской области (далее - ИГСН НСО). В соответствии с постановлениемГубернатора Новосибирской области от06.02.2007№49 «Об Инспекции государственного строительного надзора Новосибирскойобласти» ИГСН НСО является областным исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченным на осуществлениерегионального государственного строительного надзора в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и инымифедеральными законами.

V . Механизм реализации и система управления государственной программы

Текущее управление реализациейгосударственной программы осуществляет Минстрой НСО.

Исполнителями мероприятийгосударственной программы являются Минстрой НСО, АО «НОАИК», органы местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от15.02.2017 г. № 44-п)

Абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Абзац: (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

абзац; (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Абзац. (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

Деятельность АО «НОАИК» направленана развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области,в том числе за счет:

абзац; (Утратил силу -Постановление Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

обеспечения рефинансированиякоммерческих банков, предоставляющих подобные долгосрочные жилищные кредиты засчет покупки прав требований по таким кредитам и последующей продажи прав АО «АИЖК», в рамках общефедеральной системырефинансирования ипотечных кредитов; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

непосредственного участия в созданиирыночных механизмов по привлечению финансовых ресурсов в сферудолгосрочного жилищного кредитования в Новосибирской области, в том числе путемразмещения облигаций на фондовом рынке совместно с АО«АИЖК» и кредитными организациями; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

участия в реализации в Новосибирскойобласти федеральных и областных программ поддержки населения в решении жилищныхвопросов с использованием механизмов ипотечного кредитования.

Учитываяхарактер выполняемых задач указанной организацией, их непосредственную связь сзадачами государственной программы АО «НОАИК» ежеквартально не позднее 5 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минстрой НСО отчет о разработке иреализация пилотных проектов в сфере ипотечного кредитования, а также программ,имеющих социальную направленность и призванных удовлетворить потребности вжилье отдельных категорий граждан с применением механизмов ипотечногокредитования.

Предоставлениесубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственнойпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключенных между МинстроемНСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области всоответствии с законом Новосибирскойобласти об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовыйгод и плановый период.

Органы местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области ежемесячно непозднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в Минстрой НСОотчеты об использовании субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти по форме, прилагаемой к соглашению.

В рамкахгосударственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областногобюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограммгосударственной программы «Градостроительная подготовка территорийНовосибирской области», (окончание действия31.12.2016), «Земельные ресурсы и инфраструктура» (начало действия 01.01.2017)«Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области»,«Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области вобеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей»,«Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельныхкатегорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирскойобласти». Методики расчета размеров субсидий из областного бюджетаНовосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области на реализацию указанных выше подпрограмм, приведены вприложении № 11 к государственной программе.

Условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам на реализацию государственной программы представлены в приложении№ 2 к постановлению ПравительстваНовосибирской области «Об утверждении государственной программыНовосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства вНовосибирской области на 2015-2020 годы».

Исполнители мероприятийгосударственной программы осуществляют:

своевременную и качественную реализацию программныхмероприятий;

эффективное и целевое использованиебюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.

Минстрой НСО для управления, мониторинга и контроля заходом реализации государственной программы:

ежегодно формирует план реализациигосударственной программы и направляет его на согласование в министерствоэкономического развития Новосибирской области;

размещаетплан реализации государственной программы в актуальной редакции исоответствующий приказ об его утверждении (о внесении изменений) на официальномсайте Минстроя НСО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

уведомляет министерствоэкономического развития Новосибирской области и министерство финансов иналоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующегоприказа, которым утвержден план реализации государственной программы, и обадресе размещения плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет;

координирует деятельность по выполнению планареализации государственной программы и представляет квартальные отчеты овыполнении плана реализации государственной программы, годовые отчеты о ходереализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективностигосударственной программы в министерство экономического развития Новосибирскойобласти и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области всроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014№125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм».

Государственнаяпрограмма подлежит приведению в соответствие с законом об областномбюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период непозднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

Актуальнаяредакция государственной программы размещается Минстроем НСО по электронному адресу в сети Интернет:http://minstroy.nso.ru/Documentation/Pages/programs.aspx.

Крометого, во взаимодействии с управлением информационной политики министерстварегиональной политики Новосибирской области планируется размещение информации ореализации программных мероприятий в средствах массовой информацииНовосибирской области.

Государственная программа считается завершенной послевыполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или)достижения целей государственной программы.

VI . Ресурсное обеспечение государственной программы

Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программыприведено в приложении № 3 к государственной программе.

Абзац. (Утратил силу - Постановление ПравительстваНовосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

VII . Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

Общий вклад государственнойпрограммы всоциально-экономическое развитие Новосибирской области заключается в создании комфортной среды обитания и жизнедеятельности, атакже обеспечении населения Новосибирской области доступным и качественнымжильем.

Основным критерием оценкиэкономической эффективности государственной программы является безусловноеисполнение положений УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерахпо обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части обеспечения граждандоступным и комфортным жильем.

Также критериями оценкиэкономической эффективности государственной программы являются значения целевыхиндикаторов, достигнутые в ходе ее реализации:

в2020 году годовой объем ввода жилья на территории Новосибирской областидостигнет 2200,0 тыс. кв.м, что на 35,1% вышезначения данного показателя в 2014 году, в том числе в г. Новосибирске - 1395тыс. кв.м (на 16,3% выше значения аналогичногопоказателя 2014 года), в прочих муниципальных образованиях Новосибирскойобласти - 805 тыс. кв.м (на 87,6% выше значенияаналогичного показателя 2014 года);

годовойобъем ввода жилья экономкласса в 2020 году составит1200,0 тыс. кв.м, увеличение значенияданного показателя по сравнению с 2014 годом составит 15,7%;

годовойобъем ввода малоэтажного жилья в 2020 году достигнет 835,0 тыс. кв.м, что на 39,2% выше значения данного показателя в 2014году, в том числе в г. Новосибирске - 130 тыс. кв.м (на 35% ниже значения аналогичного показателя 2014года), в прочих муниципальных образованиях Новосибирской области - 705 тыс. кв.м (на 76,3% выше значения аналогичного показателя2014 года);

к2020 году ввод жилья на душу населения достигнет 0,77 кв.мна человека, что на 28,3% выше значения данного показателя в 2014 году;

к2020 году удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению кобщей площади жилищного фонда составит 3,1%, что на 0,5 процентныхпункта выше значения данного показателя в 2014 году;

показательобеспеченности населения жильем в 2020 году достигнет 25,2 кв.м общей площади на 1 человека, увеличение значенияданного показателя по сравнению с 2014 годом составит 10,5%;

коэффициент доступности жилья для населения составит 1,8года, что на 1,4 года меньше значения данного показателя в 2014 году;

к2018 году будут созданы условия для граждан Новосибирской области для улучшенияжилищных условий не реже одного раза в 15 лет;

количествовыданных ипотечных жилищных кредитов в 2020 году достигнет 26 тыс. шт. вгод, увеличение значения данного показателя составит 9% по сравнению с 2014годом;

в 2018 году средняя стоимость 1квадратного метра общей площади жилья экономклассабудет составлять не более 36 тыс. рублей за квадратный метр, снижение указаннойстоимости составит 20% по сравнению со значением показателя в 2012 году и 15%по сравнению со значением показателя в 2014 году, данный результат планируетсясохранить до конца 2020 года;

в 2020 году 14,5%муниципальных образований Новосибирской области будут обеспечены актуальнойдокументацией территориального планирования и градостроительного зонирования;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

удельный вес площади земельных участков комплексной застройки,формируемых муниципальными образованиями, обеспеченных инженернойинфраструктурой, от общей площади земельных участков комплексной застройки,формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведениеработ по обеспечению инженерной инфраструктурой, составит 2,82%, значениеданного показателя будет выше по сравнению с 2014 годом на 1,52 процентногопункта; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от15.02.2017 г. № 44-п)

удельныйвес «проблемных» объектов, по которым выполненымероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, от общегоколичества «проблемных» объектов, по которым требуется обеспечение инженернойинфраструктурой и благоустройством придомовойтерритории, к концу 2019 года составит100% (в расчет принимаются объекты, удовлетворяющие критериям отбора дляполучения государственной поддержки); (В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области от27.12.2017 г. № 474-п)

удельный вес «проблемных» объектов, введенных в эксплуатацию,в общем количестве незавершенных строительством «проблемных» объектовк концу 2020 года составит 100%; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от23.10.2017 г. № 399-п)

долясемей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующеестандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемныхсредств, к 2020 году достигнет 60%, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 39 процентныхпункта.

Критериями социальной эффективностигосударственной программы будут являться следующие целевые ориентиры,характеризующие создание безопасной и комфортной среды проживания ижизнедеятельности человека, которые должны быть достигнуты к 2020 году:

создание условий для улучшениядемографической ситуации в Новосибирской области, снижения социальнойнапряженности в обществе;

увеличение доли граждан, имеющихвозможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снятьнеобходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье;

снижение доли домохозяйств,совместно проживающих в одном жилом помещении.

Планы комплексного освоениятерриторий и планы реконструкции застроенных территорий для массовогостроительства жилья экономкласса будутскоординированы с документами территориального планированияи градостроительного зонирования, предусматривающими согласованноеразвитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную)инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производстви созданию новых рабочих мест.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

кгосударственной программе

Новосибирскойобласти

«Стимулированиеразвития

жилищногостроительства

в Новосибирскойобласти

на2015-2020 годы»

ЦЕЛИ,ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственнойпрограммы Новосибирской области

«Стимулированиеразвития жилищного строительства

в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы»

(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от23.10.2017 г. № 399-п; от27.12.2017 г. № 474-п)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области

на 2015-2020 годы»

Цель государственной программы – стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области

1) объем ввода жилья на территории Новосибирской области, в том числе:

тыс. кв.м

1629,0

1900,0

1880,0

1950,0

2020,0

2110,0

2200,0

1.1) г. Новосибирск

тыс. кв.м

1200,0

1324,0

1270,0

1300,0

1330,0

1360,0

1395,0

1.2) прочие муниципальные образования Новосибирской области

тыс. кв.м

429,0

576,0

610,0

650,0

690,0

750,0

805,0

2) объем ввода жилья экономкласса

тыс. кв.м

1037,0

1114,0

1068,0

1110,0

1140,0

1170,0

1200,0

3) объем ввода малоэтажного жилья

тыс. кв.м

600,0

650,0

660,0

690,0

740,0

790,0

835,0

3.1) г. Новосибирск

тыс. кв.м

200,0

150,0

130,0

3.2) прочие муниципальные образования Новосибирской области

тыс. кв.м

400,0

500,0

530,0

560,0

610,0

660,0

705,0

4) ввод жилья на душу населения

кв.м на человека

0,6

0,69

0,68

0,70

0,72

0,75

0,77

5) удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда

2,6

2,9

2,95

3,0

3,1