Постановление Правительства Новосибирской области от 21.03.2017 № 110-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 594-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.03.2017 № 110-п
г. Новосибирск
Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти
Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской областиот 30.12.2013 № 594-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от30.12.2013 № 594-п «О дополнительном случае и Порядке обязательногообщественного обсуждения закупок для обеспечения государственных нуждНовосибирской области» следующие изменения:
1. В пункте 1 слова «либо цена контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),» и слова«и случаев закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 2 и 9 части1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» исключить.
2. Порядок обязательного общественного обсуждениязакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждНовосибирской области изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
ГубернаторНовосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 21.03.2017№ 110-п
«ПОРЯДОК
обязательногообщественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Новосибирской области
I. Общиеположения
1. НастоящийПорядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждениязакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждНовосибирской области (далее - обязательное общественное обсуждение) в случае,если начальная (максимальная) цена контракта составляет от пятисот миллионоврублей до одного миллиарда рублей (включительно), за исключением случаевосуществления закупок:
1) сприменением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
2) путемпроведения повторного конкурса, электронного аукциона (в случае его проведенияна основании части 4 статьи 71 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) безизменения объекта закупки), запроса предложений;
3) путемпроведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной системе.
2. Обязательноеобщественное обсуждение проводится:
1) государственнымизаказчиками Новосибирской области;
2) государственнымибюджетными учреждениями Новосибирской области, осуществляющими закупки всоответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе;
3) государственнымиунитарными предприятиями Новосибирской области при осуществлении закупок всоответствии с частью 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе;
4) государственнымиавтономными учреждениями Новосибирской области при осуществлении закупок всоответствии с частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе;
5) юридическимилицами, не являющимися государственными учреждениями Новосибирской области,государственными унитарными предприятиями Новосибирской области приосуществлении ими закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона оконтрактной системе;
6) государственнымибюджетными учреждениями Новосибирской области, государственными автономнымиучреждениями Новосибирской области, государственными унитарными предприятиямиНовосибирской области, осуществляющими закупки в соответствии с частью 6 статьи15 Закона о контрактной системе;
7) уполномоченнымиорганами, уполномоченными учреждениями, на которые в соответствии со статьей 26Закона о контрактной системе возложены полномочия на планирование иосуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в томчисле с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (ихрезультатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для соответствующихгосударственных заказчиков Новосибирской области.
3. Обязательноеобщественное обсуждение проводится в том числе в отношении соблюдениялицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка (далее - лицо, осуществляющееобязательное общественное обсуждение), соответствия закупок:
1) требованиямзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в томчисле о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) целям имероприятиям, предусмотренным государственными программами Новосибирскойобласти, региональными программами Новосибирской области, иными документамистратегического и программно-целевого планирования Новосибирской области;
3) международнымобязательствам Российской Федерации, межгосударственным целевым программам,участником которых является Российская Федерация;
4) решениям,поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениямПравительства Российской Федерации, законам Новосибирской области, решениям,распоряжениям, поручениям Губернатора Новосибирской области, решениям,распоряжениям, поручениям Правительства Новосибирской области;
5) функциям иполномочиям органов государственной власти Новосибирской области,государственных органов Новосибирской области, органов управления территориальнымивнебюджетными фондами Новосибирской области;
6) требованиямактов о нормировании в сфере закупок;
7) приоритетуобеспечения государственных нужд Новосибирской области путем закупокинновационной и высокотехнологичной продукции.
4. В обязательномобщественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любыеюридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы и местанахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качествеиндивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местногосамоуправления (далее - участники обсуждения).
5. Обязательноеобщественное обсуждение проводится в разделе «Обязательное общественноеобсуждение закупок» (далее - Раздел) в государственной информационной системе всфере закупок Новосибирской области (далее - ГИСЗ НСО), а также в виде очныхпубличных слушаний и заключается в обсуждении информации о закупке, включеннойв план закупок.
6. Обязательноеобщественное обсуждение проводится в два этапа. Лица, указанные в подпункте 5пункта 2 настоящего Порядка, проводят обязательное общественное обсуждение,начиная со второго этапа в соответствии с пунктами 3036 настоящегоПорядка.
7. Обязательноеобщественное обсуждение начинается со дня, следующего за днем размещения лицом,осуществляющим обязательное общественное обсуждение, в единой информационнойсистеме в сфере закупок (далее - ЕИС) плана закупок, и завершается не позднеечем за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика,исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Закона оконтрактной системе.
8. Послепрохождения процедуры регистрации в Разделе участники обсуждения получаютдоступ к данному Разделу, где могут оставлять вопросы, замечания и предложения(далее - замечания и предложения).
9. Всепоступившие в Раздел замечания и предложения в рамках обязательногообщественного обсуждения проходят предварительную проверку в закрытой частиРаздела, осуществляемую оператором ГИСЗ НСО, в целях исключения замечаний ипредложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаются в открытой частиРаздела не позднее 1 дня с даты их поступления.
10. В ГИСЗНСО в сроки, предусмотренные пунктами 27, 33 и 35 настоящего Порядка,размещаются прошедшие проверку замечания и предложения, ответы на них ипротоколы обязательного общественного обсуждения.
11. Закупки,подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществленыбез проведения такого обсуждения.
12. Порезультатам обязательного общественного обсуждения могут быть внесены измененияв планы закупок, планы-графики закупок (далее - планы-графики), документацию озакупках или закупки могут быть отменены.
13. Сроки,установленные в настоящем Порядке, исчисляются в календарных днях. Еслипоследний день срока, установленного настоящим Порядком, приходится нанерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
II. Первый этапобязательного общественного обсуждения
14. Первыйэтап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении вРазделе и в рамках очных публичных слушаний информации о закупке, включенной вплан закупок, и начинается со дня, следующего за днем размещения лицом,осуществляющим обязательное общественное обсуждение, в ЕИС плана закупок.
Информация озакупке, включенной в план закупок и подлежащей обязательному общественномуобсуждению, автоматически размещается в Разделе.
15. Срокпринятия замечаний и предложений в Разделе при проведении первого этапаобязательного общественного обсуждения не может составлять менее 20 дней смомента размещения лицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение,в ЕИС плана закупок.
16. Участникиобсуждения в течение срока, указанного в пункте 15 настоящего Порядка,оставляют в Разделе замечания и предложения по указанной в плане закупокинформации о закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению.
17. Лицо,осуществляющее обязательное общественное обсуждение, в течение 2 дней с датыразмещения замечания или предложения в Разделе размещает в Разделе ответ натакое замечание или предложение. При этом автору замечания или предложения спомощью средств программно-аппаратного комплекса ГИСЗ НСО направляетсяуведомление с текстом ответа на адрес электронной почты, указанный прирегистрации в Разделе.
18. Непозднее 10 дней после окончания срока, указанного в пункте 15 настоящегоПорядка, лицо, осуществляющее обязательное общественное обсуждение, проводиточные публичные слушания по обсуждению информации о закупке, включенной в планзакупок и подлежащей обязательному общественному обсуждению.
19. Информацияо дате, времени и месте проведения очных публичных слушаний, в том числеинформация о пропускном режиме, размещается в Разделе лицом, осуществляющимобязательное общественное обсуждение, не менее чем за 5 дней до дняпроведения таких слушаний.
Очные публичныеслушания не могут проводиться в нерабочие выходные и праздничные дни,установленные законодательством Российской Федерации.
20. Информация,указанная в пункте 19 настоящего Порядка, с помощью средствпрограммно-аппаратного комплекса ГИСЗ НСО направляется всем участникамобсуждения, принявшим участие в обсуждении информации о закупке в Разделе, наадреса электронной почты, указанные такими участниками при регистрации вРазделе.
21. Очныепубличные слушания являются открытыми. Лицо, осуществляющее обязательноеобщественное обсуждение, не имеет права ограничить доступ к участию в них всехзаинтересованных лиц, представителей органов государственной власти,государственных органов, органов местного самоуправления.
22. В очныхпубличных слушаниях обязательным является участие руководителя лица,осуществляющего обязательное общественное обсуждение, или его заместителей,руководителей контрактных служб либо лиц, исполняющих их обязанности.
23. Участникиобсуждения, принимающие участие в очных публичных слушаниях, вправе высказыватьсвои замечания и предложения, касающиеся информации о закупке, включенной вплан закупок и подлежащей обязательному общественному обсуждению, задаватьпредставителям лица, осуществляющего обязательное общественное обсуждение,любые вопросы, относящиеся к закупке.
24. В ходепроведения очных публичных слушаний представители лица, осуществляющегообязательное общественное обсуждение, дают ответы на все поступившие отучастников таких слушаний вопросы или высказанные ими замечания и предложения.
25. Припроведении очных публичных слушаний лицо, осуществляющее обязательноеобщественное обсуждение, осуществляет аудиозапись.
26. По результатампервого этапа обязательного общественного обсуждения лицом, осуществляющимобязательное общественное обсуждение, принимается одно из следующих решений:
1) отменапроведения закупки;
2) продолжениеподготовки к проведению закупки без учета результатов обязательногообщественного обсуждения;
3) продолжениеподготовки к проведению закупки с учетом результатов обязательногообщественного обсуждения, в том числе с внесением в случае необходимостисоответствующих изменений в план закупок и план-график.
27. В течение2 дней после проведения очных публичных слушаний лицо, осуществляющееобязательное общественное обсуждение, размещает в Разделе протокол первогоэтапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержать всепоступившие замечания и (или) предложения и ответы на них в рамках данногоэтапа (включая обсуждение в Разделе информации о закупке, включенной в планзакупок, и обсуждение информации о закупке в ходе очных публичных слушаний), атакже принятое лицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение,решение в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка. При этом в отношениикаждой закупки, подлежащей обязательному общественному обсуждению, составляетсяотдельный протокол.
28. Протоколпервого этапа обязательного общественного обсуждения направляется на следующийрабочий день после его размещения в Разделе в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющий функции повнутреннему государственному финансовому контролю.
29. В случаеесли по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения лицом,осуществляющим обязательное общественное обсуждение, не принято решение оботмене проведения закупки, извещение об осуществлении закупки и документация озакупке размещаются в ЕИС в срок, указанный в плане-графике. При этом извещениеоб осуществлении закупки и документация о закупке должны содержать информацию озакупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, с учетом принятогорешения в соответствии с подпунктами 2 или 3 пункта 26 настоящего Порядка.
III. Второйэтап обязательного общественного обсуждения
30. Второйэтап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении вРазделе информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки идокументацию о закупке, и начинается с даты размещения в Разделе информации,содержащейся в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Информация озакупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, после размещениялицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение, в ЕИС извещения обосуществлении закупки и документации о закупке автоматически размещается вРазделе.
31. Обязательноеобщественное обсуждение на втором этапе завершается за 3 дня до даты,не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может бытьотменено в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
32. Участникивторого этапа обязательного общественного обсуждения вправе оставлять в Разделезамечания и предложения, касающиеся соответствия документации о закупкетребованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, в том числе Закона о контрактной системе.
33. Лицо,осуществляющее обязательное общественное обсуждение, в течение 2 дней с датыразмещения замечания или предложения в Разделе размещает в Разделе ответ натакое замечание или предложение. При этом автору замечания или предложения спомощью средств программно-аппаратного комплекса ГИСЗ НСО направляетсяуведомление с текстом ответа на адрес электронной почты, указанный прирегистрации в Разделе.
34. Порезультатам второго этапа обязательного общественного обсуждения лицом,осуществляющим обязательное общественное обсуждение, принимается одно изследующих решений:
1) об отменеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) опродолжении проведения закупки без внесения изменений в документацию о закупке;
3) опродолжении проведения закупки с внесением изменений в документацию о закупке.
35. В течение2 дней после окончания второго этапа обязательного общественного обсуждениялицо, осуществляющее обязательное общественное обсуждение, размещает в Разделепротокол второго этапа обязательного общественного обсуждения, который долженсодержать все поступившие в рамках данного этапа замечания и (или) предложенияи ответы на них, а также принятое лицом, осуществляющим обязательноеобщественное обсуждение, решение в соответствии с пунктом 34 настоящегоПорядка. При этом в отношении каждой закупки, подлежащей обязательномуобщественному обсуждению, формируется отдельный протокол.
36. Протоколвторого этапа обязательного общественного обсуждения направляется на следующийрабочий день после его размещения в Разделе в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющий функции поконтролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.».
_________