ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Овнесении изменений в отдельные законы Новосибирской области

ипризнании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области и отдельныхположений законов Новосибирской области

 

 

Принят ЗаконодательнымСобранием

Новосибирскойобласти                                                                     23марта 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Новосибирской области от 12 мая2003 года № 111-ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области» (сизменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 16 октября 2003 года№ 146-ОЗ, от 10 декабря 2004 года № 237-ОЗ, от 14 марта2005 года  № 275-ОЗ, от 17  июля 2006  года № 23-ОЗ, от 7 июня 2007 года  № 103-ОЗ, от 15 октября 2007 года № 144-ОЗ, от 15 декабря 2007 года № 179-ОЗ,от 28 марта 2008 года № 217-ОЗ, от 13 октября 2008 года№ 261-ОЗ, от 2 июля 2009 года № 364-ОЗ, от 2 июля 2009года № 367-ОЗ, от 1 марта 2010 года № 465-ОЗ, от 27 апреля 2010 года№ 479-ОЗ, от 2 декабря 2010 № 19-ОЗ, от 2 июня 2011 года№ 78-ОЗ, от 22 февраля 2012 года № 189-ОЗ, от 4 июня 2012года № 212-ОЗ, от 14 июня 2012 года № 226-ОЗ, от 2октября 2014 года № 466-ОЗ, от 2 октября 2014 года№ 470-ОЗ , от 14 декабря 2015 года№ 22-ОЗ, от 29 июня 2016 года № 82-ОЗ) изменение, дополнив статьей8.1 следующего содержания:

«Статья8.1. Обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В целяхобеспечения реализации дополнительных гарантий для детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоихродителей или единственного родителя, ПравительствомНовосибирской области утверждаются:

нормы ипорядок обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви имягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственногородителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональнымобразовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки попрофессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджетаНовосибирской области или местных бюджетов;

размер и порядок обеспечениябесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием иединовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательныхучреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывалисьза счет средств областного бюджета Новосибирской области, выпускниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очнойформе обучения по основным профессиональнымобразовательным программам за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиямрабочих, должностям служащих за счет средствобластного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов, -детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших впериод обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц,продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональнымобразовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки попрофессиям рабочих, должностям служащих за счетсредств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов.».

 

Статья 2

Внести вЗакон Новосибирской области от 15декабря 2007 года № 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирскойобласти» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 13октября 2008 года № 261-ОЗ, от 7 декабря 2009 года№ 431-ОЗ, от 2 декабря 2010 года № 15-ОЗ, от 8мая 2013 года № 323-ОЗ, от 5 июля 2013 года № 350-ОЗ,от 2 октября 2014 года № 467-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 2 признать утратившейсилу;

2) в статье 8:

а) пункт1 признать утратившим силу;

б) дополнитьпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) установлениедополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоихродителей или единственного родителя, размеров,условий и порядков их предоставления, а также критериев нуждаемости;»;

в) пункт3 признать утратившим силу;

г) впункте 3.1 слова «психолого-педагогической и правовой» исключить;

3) статью9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Полномочияобластного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области,уполномоченного в сфере опеки и попечительства

Кполномочиям областного исполнительного органа государственной властиНовосибирской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства,относятся:

1) выполнениефункции регионального оператора государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральнымзаконодательством, в том числе формирование и ведение регионального банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей, взаимодействие с федеральнымоператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, региональными банками данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, субъектов Российской Федерации по вопросам учета указанных детей;

2) осуществлениепостинтернатного сопровождения лиц, не достигших возраста 23 лет, завершившихпребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

3) участиев организации работы по социально-педагогической поддержке, охране жизни издоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

4) назначениеи обеспечение выплат, предусмотренных федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области, в сфере опеки и попечительства;

5) сбор,обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности всфере опеки и попечительства;

6) организациядополнительного профессионального образования работников органов опеки ипопечительства;

7) организацияи участие в подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей;

8) выдачасогласия (отказа) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, с регистрационного учета по месту жительства или по меступребывания;

9) заключениедоговора о предоставлении социальных услуг в отношении несовершеннолетнего,совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти;

10) осуществлениеиных полномочий в сфере опеки и попечительства в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области.»;

4) дополнитьстатьями 9.1 – 9.5 следующего содержания:

«Статья 9.1. Содержаниедетей, находящихся под опекой или попечительством

1. Подсодержанием детей, находящихся под опекой или попечительством (в том числедетей, в отношении которых установлена предварительная опека илипопечительство), понимается обеспечение их бесплатным питанием, бесплатнымкомплектом одежды, обуви и мягким инвентарем посредством возмещения ихстоимости.

2. Размерденежных средств на содержание детей, находящихся под опекой илипопечительством (далее – денежные средства), выплачиваемых в расчетена одного ребенка в месяц, составляет:

1) наребенка в возрасте до шести лет – 3500 рублей;

2) наребенка в возрасте с шести до 18 лет – 4160 рублей.

3. Размерыденежных средств, установленные частью 2 настоящей статьи, подлежат индексациив соответствии с коэффициентом, установленным законом Новосибирской области обобластном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановыйпериод.

 

Статья 9.2. Назначение ивыплата денежных средств

1. Дляполучения денежных средств опекун (попечитель) представляет в орган опеки ипопечительства по месту жительства или месту пребывания подопечного (по своемуусмотрению) заявление о назначении денежных средств, форма которогоутверждается областным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, суказанием номинального счета, открытого опекуном (попечителем) в соответствии сглавой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – заявление),а также следующие документы:

1) свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющийличность подопечного;

2) паспорт или иной документ,удостоверяющий личность опекуна (попечителя);

3) документ об обучении в образовательной организации ( вотношении подопечных в возрасте старше 16 лет).

2. Решение о назначении (об отказе в назначении) денежныхсредств принимается органом опеки и попечительства в течение 10 дней со днярегистрации заявления опекуна (попечителя). Копия решения о назначении денежныхсредств либо об отказе в назначении денежных средств (с указанием причин(ы)отказа) выдается органом опеки и попечительства опекуну (попечителю) лично либонаправляется опекуну (попечителю) по почте в течение трех рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения.

3. Основанием для отказа в назначении денежных средствявляется:

1) отсутствие права на обеспечение денежными средствами;

2) непредставление или представление не в полном объемеопекунами (попечителями) документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.В этом случае принятое органом опеки и попечительства решение не препятствуетповторному обращению опекунов (попечителей) о назначении денежных средств;

3) нахождение подопечного на полном государственномобеспечении в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (включая временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, по уважительным причинам опекунами(попечителями), согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса РоссийскойФедерации), в иной организации;

4) отбывание несовершеннолетним наказания в местах лишениясвободы по приговору суда;

5) назначение ребенку (детям) опекуна (опекунов) илипопечителя (попечителей) по заявлениям родителей в порядке, определенном частью1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке ипопечительстве»;

6) наличие в представленных документах повреждений,исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

7) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах.

4.  Выплата денежных средств производится содня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов насодержание детей, находящихся под опекой или попечительством, за период со днявозникновения оснований на их получение. Денежные средства выплачиваются органом опеки и попечительства ежемесячно в срок до15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором опекуном (попечителем)обеспечивалось содержание подопечного, путем зачисления на отдельный номинальный счет, открытый опекуном (попечителем)в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации иуказанный в заявлении опекуна (попечителя).

5. При принятии решения о назначении денежных средств органопеки и попечительства уведомляет территориальный орган областногоисполнительного органа государственной власти Новосибирской области,уполномоченного в сфере социальной защиты населения, по месту жительства иместу пребывания (при наличии) подопечного о назначении денежныхсредств.

6. Выплата денежных средств осуществляется до достиженияребенком 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключениемслучаев, установленных пунктами 2 8 части 1 статьи 9.3 настоящего Закона.

 

Статья 9.3. Основания прекращения выплаты денежныхсредств

1. Выплата денежных средств прекращается по следующимоснованиям:

1) достижение подопечным совершеннолетия;

2) приобретение дееспособности в полном объеме в связи свступлением подопечного в брак;

3) объявление подопечного полностью дееспособным(эмансипация);

4) освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своихобязанностей;

5) отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своихобязанностей;

6) выезд подопечного на постоянное место жительства запределы Новосибирской области;

7) смерть подопечного;

8) зачисление подопечного на полное государственноеобеспечение в организацию для детей сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (включая временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, по уважительным причинам опекунами(попечителями), согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса РоссийскойФедерации), в иную организацию;

9) отбывание подопечным наказания в местах лишения свободы поприговору суда.

2. Прекращение выплаты денежных средств по основаниям,указанным в пунктах 4 6, 8, 9 части 1 настоящей статьи, не препятствуетобращению опекуна (попечителя) за назначением денежных средств при условии, чтообстоятельства, явившиеся основанием для прекращения выплаты, отпали.

3. Прекращение выплаты денежных средств производится порешению органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, вкотором возникло основание прекращения выплаты денежных средств.

Решениеоргана опеки и попечительства о прекращении выплаты денежных средств суказанием основания ее прекращения выдается опекуну (попечителю) лично либонаправляется опекуну (попечителю) по почте в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения о прекращении выплаты денежных средств.

4. Опекун (попечитель) обязан сообщать в орган опеки ипопечительства обо всех обстоятельствах, являющихся основанием для прекращениявыплаты денежных средств, в течение 10 дней со дня их возникновения.

5. При изменении места жительства или места пребыванияподопечного в пределах Новосибирской области орган опеки и попечительства втечение трех дней со дня получения от опекуна (попечителя) извещения о переменеместа жительства или места пребывания подопечного, направляет личное дело ворган опеки и попечительства по новому месту жительства или месту пребыванияподопечного, который продолжает выплату денежных средств.

 

Статья 9.4. Вознаграждениеприемным родителям

1. Приемнымродителям, осуществляющим права и обязанности опекуна (попечителя) по договоруо приемной семье, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение(далее – вознаграждение).

2. Вознаграждениесостоит из базовой части и доплат.

Базоваячасть устанавливается в размере 11433,25 рублей.

Доплатыустанавливаются:

за каждого ребенка, принятого на воспитание в семью приемных родителейсверх одного приемного ребенка, в размере 20 процентов от базовой части;

за каждого принятого на воспитание ребенка-инвалида или ребенка, который всоответствии с медицинским заключением имеет ограниченные возможности здоровьялибо хроническое заболевание, в размере 20 процентов от базовой части.

Доплата запринятого на воспитание ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья либо хроническое заболевание, втом числе ребенка-инвалида (далее – доплата), устанавливается срокомна один год, за исключением случаев установления инвалидности ребенку набольший срок в соответствии c документом, выдаваемым федеральнымучреждением медико-социальной экспертизы, когда доплата устанавливается на срокустановления инвалидности. Срок установления доплаты исчисляется с месяцавыдачи документа медицинской организации, подтверждающего наличие ограниченныхвозможностей здоровья либо хронического заболевания, либо с месяца установленияребенку инвалидности.

3. Размервознаграждения рассчитывается исходя из общего количества детей, принятых навоспитание в семью приемных родителей, по желанию приемных родителейвознаграждение может выплачиваться одному из приемных родителей либо обоим вопределенной ими пропорции. Согласованное приемными родителями распределениевознаграждения указывается в договоре о приемной семье.

4. Индексациявознаграждения приемным родителям производится одновременно с индексациейдолжностных окладов работников государственных учреждений социальногообслуживания Новосибирской области.

 

Статья 9.5.  Мерысоциальной поддержки приемных семей

1. Приемной семье предоставляется компенсациярасходов на оплату коммунальных услуг в следующем размере:

приемнойсемье, принявшей на воспитание одного или двухприемных детей, - в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги, но неболее 30 процентов от суммы размеров регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области,приходящегося на каждого члена приемной семьи;

приемнойсемье, количество детей в которой не менее трех, с учетом родных и приемных, -в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, но не более 50 процентов от суммы размероврегионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленногоГубернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого члена приемнойсемьи.

2. Компенсация расходов на оплату коммунальныхуслуг осуществляется в порядке и на условиях, установленных закономНовосибирской области.».

 

Статья 3

Внести в Закон Новосибирской области от 5 июня2013 года № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, внесенными ЗаконамиНовосибирской области от 2 апреля 2014 года № 425-ОЗ, от 3 февраля 2016года № 31-ОЗ) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «Федеральнымзаконом от 21 декабря 1996  года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»заменить словами «Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон№ 159ФЗ)»;

2) в статье 2:

а) абзац первый части 5 после слова «регистрируется»дополнить словами «в день поступления»;

б) часть 9 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) утрата оснований, дающих право на получение жилогопомещения специализированного жилищного фонда по договору наймаспециализированного жилого помещения в соответствии с абзацем первым пункта 1статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ.»;

в) в части 10 слова «в трехдневный срок со дня обнаруженияодного из оснований, установленных частью 9 настоящей статьи» заменить словами«в течение 10 дней со дня поступления информации, содержащей данные о наличииоснований для исключения гражданина из списка», слово «десяти» заменить словом«пяти».

 

Статья 4

Внести в Закон Новосибирской области от 6декабря 2013 года № 380-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсацийрасходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельнымкатегориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» (сизменениями, внесенными ЗаконамиНовосибирской области от 3 июня 2014 года № 440-ОЗ, от 23 декабря 2014года № 505-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 8 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) Законом Новосибирской области от 15 декабря 2007 года№ 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области.»;

2) в части 2 статьи 5 цифры «8–15» заменить цифрами «9–16».

 

Статья 5

Внестив Закон Новосибирской области от 10декабря 2013 года № 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области отдельными государственнымиполномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирскойобласти от 2 февраля 2015 года № 517-ОЗ, от 3 февраля 2016 года № 31-ОЗ)следующие изменения:

1)в статье 1:

а)пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7)заключение в отношении несовершеннолетнего, совершеннолетнего недееспособногоили не полностью дееспособного гражданина договора об осуществлении опеки илипопечительства на возмездных условиях, а также договора о предоставлениисоциальных услуг в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области;»;

б)в пункте 28 слова «, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей» исключить;

в)в пункте 39 слова «из числа» заменить словами «, не достигших возраста двадцатитрех лет, завершивших пребывание в организации для»;

г)подпункт «в» пункта 52 после слов «формирование» дополнить словами «и ведение»;

2) в абзаце третьемпункта 2 приложения слова «имеющих государственную аккредитацию» заменитьсловом «основным».

 

Статья 6

Признать утратившими силу:

1) Закон Новосибирской области от 6декабря 2001 года № 200-ОЗ «О вознаграждении приемным родителям и мерахсоциальной поддержки, предоставляемых приемной семье»;

2) Закон Новосибирской области от 12 июля2004 года № 203-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирскойобласти «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемнойсемье»;

3) Закон Новосибирской области от 17ноября 2006 года № 53-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств насодержание детей, находящихся под опекой или попечительством»;

4) статью 1 Закона Новосибирской области от 15декабря 2007 года № 179-ОЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Новосибирской области по вопросу о гражданах сограниченными возможностями здоровья»;

5) статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области от 13октября 2008 года № 261-ОЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Новосибирской области в связи с принятием Федеральногозакона «Об опеке и попечительстве»;

6) статью 1 Закона Новосибирской области от 29сентября 2009 года № 388-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законыНовосибирской области, регулирующие вопросы предоставления мер социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;

7) статью 1 Закона Новосибирской области от 8февраля 2010 года № 447-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законыНовосибирской области, регулирующие вопросы предоставления мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан»;

8) статью 1 Закона Новосибирской области от 2декабря 2010 года № 19-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законыНовосибирской области в связи с принятием Федерального закона «Об обращениилекарственных средств»;

9) Закон Новосибирской области от 4февраля 2011 года № 47-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 ЗаконаНовосибирской области «О размере и порядке выплаты денежных средств насодержание детей, находящихся под опекой или попечительством»;

10) Закон Новосибирской области от 7 июля2011 года № 88-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Оразмере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся подопекой или попечительством»;

11) Закон Новосибирской области от 9декабря 2011 года № 177-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 ЗаконаНовосибирской области «О размере и порядке выплаты денежных средств насодержание детей, находящихся под опекой или попечительством»;

12) Закон Новосибирской области от 5 июля2013 года № 352-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирскойобласти «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей,находящихся под опекой или попечительством»;

13) статью 1 Закона Новосибирской области от 6декабря 2013 года № 379-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области»;

14) статьи 1 и 2 Закона Новосибирской области от 23декабря 2014 года № 508-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законыНовосибирской области»;

15) статью 1 Закона Новосибирской областиот 3февраля 2016 года № 31-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области»;

16) статью 2 Закона Новосибирской области от 29 июня2016 № 82-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирскойобласти».

 

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Новосибирскойобласти                                                                        В.Ф. Городецкий

 

г.Новосибирск;

28марта 2017 г.

№ 148-ОЗ