Постановление Правительства Новосибирской области от 18.04.2017 № 148-п
Об установлении Порядка заключения специальных инвестиционных контрактов на территории Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.04.2017 № 148-п
г. Новосибирск
Утратило силу - Постановление Правительства
Новосибирской области от18.05.2020 г. № 172-п
Об установлении Порядка заключения специальныхинвестиционных контрактов на территории Новосибирской области
В соответствии с Федеральным закономот 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в РоссийскойФедерации», пунктом 3 статьи 2 Закона Новосибирской области от29.06.2016 № 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулированияинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений натерритории Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок заключения специальныхинвестиционных контрактов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить министерство экономическогоразвития Новосибирской области областным исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области, уполномоченным на заключение специальныхинвестиционных контрактов на территории Новосибирской области.
3. Подпункты 1 и 2 пункта 7 Порядка заключенияспециальных инвестиционных контрактов на территории Новосибирской областиприменяются с даты вступления в силу пункта 23 статьи 1 Федерального законаот 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Обохране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирскойобласти Знаткова В.М.
ГубернаторНовосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 18.04.2017 № 148-п
ПОРЯДОК
заключения специальных инвестиционных контрактов
1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру заключения специальных инвестиционныхконтрактов, за исключением специальных инвестиционных контрактов, заключаемых сучастием Российской Федерации.
2. Основныепонятия, используемые в настоящем Порядке:
1) инвестиционныйпроект – комплекс мероприятий, направленных на создание либо модернизациюи (или) освоение производства промышленной продукции на территорииНовосибирской области;
2) инвестор –юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принимающий на себяобязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом сроксвоими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизироватьи (или) освоить производство промышленной продукции на территорииНовосибирской области;
3) привлеченноелицо – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, привлекаемоеинвестором для реализации инвестиционного проекта.
3. Специальныйинвестиционный контракт заключается от имени Новосибирской областиминистерством экономического развития Новосибирской области с инвестором (вслучае участия – с привлеченным лицом) для реализации инвестиционного проекта.
Стороной специальногоинвестиционного контракта наряду с Новосибирской областью может бытьмуниципальное образование Новосибирской области (далее – муниципальноеобразование) в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося сторонойспециального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных вспециальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сферепромышленности, предусмотренных муниципальными правовыми актами.
Специальныйинвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или)достижения целевых показателей и индикаторов государственных программНовосибирской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуютсяинвестиционные проекты.
4. Специальныйинвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выходаинвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии сбизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, но не более 10лет.
5. Длязаключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет вобластной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области,уполномоченный на заключение специального инвестиционного контракта натерритории Новосибирской области (далее – уполномоченный орган), заявление озаключении специального инвестиционного контракта по форме, утверждаемойуполномоченным органом, а также прилагает следующие документы:
1) документ, подтверждающий наличие собственныхи (или) привлекаемых средств для реализации инвестиционного проекта вразмере не менее 500 млн. рублей (выписка с расчетного счетаинициатора проекта либо гарантийное письмо, либо предварительное соглашение,либо договор с индивидуальным предпринимателем, кредитным учреждением,лизингодателем или иной (иными) организацией, участвующей в финансированиипроекта, подтверждающее выделение или намерение выделить средства дляреализации (размещения) проекта, с указанием суммы средств и иных существенныхусловий предоставления средств);
2) предлагаемыйперечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае егопривлечения);
3) бизнес-план,содержащий сведения:
а) охарактеристиках промышленной продукции, производство которой создается илимодернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специальногоинвестиционного контракта;
б) о перечнемероприятий инвестиционного проекта;
в) об объемеинвестиций в инвестиционный проект;
г) орезультатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализацииинвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе:
объем (в денежномвыражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конецкалендарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);
переченьпланируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренныхФедеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (вслучае их внедрения);
объем налогов,планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;
долю стоимостииспользуемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхожденияв цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специальногоинвестиционного контракта;
количествосоздаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;
д) копииинвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров)о реализации инвестиционного проекта (при наличии);
4) предлагаемыйперечень мер стимулирования деятельности в сфере промышленности Новосибирскойобласти из числа мер, предусмотренных Законом Новосибирской области от16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложенияотдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» или мерподдержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, муниципальными правовымиактами, которые инвестор предлагает включить в специальный инвестиционныйконтракт.
В случае участияпривлеченного лица в заключении специального инвестиционного контрактазаявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано такжепривлеченным лицом.
Инвестор вправепредставить иные документы, характеризующие выполнение инвестором принятыхобязательств.
6. Копиидокументов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представляютсязаверенными инвестором в установленном законодательством Российской Федерации иНовосибирской области порядке, а также привлеченным лицом (в случае участия).
Заявление подлежитрегистрации в уполномоченном органе в день поступления.
7. Для заключения специального инвестиционногоконтракта, в ходе которого внедряются наилучшие доступные технологии, инвесторв составе заявления с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка,представляет документы, подтверждающие внедрение наилучших доступных технологийв соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды»:
1) план мероприятий по охране окружающей среды,согласованный с областным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области, наделенным специальной компетенцией по охране окружающейсреды и уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти в соответствии с Федеральным закономот 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (для объектов II и III категории);
2) программу повышения экологическойэффективности, одобренную межведомственной комиссией, создаваемой всоответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды» (для объектов I категории);
3) копию инвестиционного соглашения (соглашений)или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта(при наличии).
8. Для заключения специального инвестиционногоконтракта, в ходе которого создается или модернизируется производствопромышленной продукции, инвестор в составе заявления с документами, указаннымив пункте 5 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие созданиеили модернизацию производства промышленной продукции и создание рабочихмест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленнойпродукции и в обязательном порядке осуществление следующих расходовинвестиционного характера:
1) на приобретение или долгосрочную арендуземельных участков под создание новых производственных мощностей (заисключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуетсяинвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченныхлиц);
2) на разработку проектной документации;
3) на строительство или реконструкциюпроизводственных зданий и сооружений;
4) на приобретение, сооружение, изготовление,доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств (минимальная доляприобретаемого в ходе реализации инвестиционного проекта оборудованиясоставляет не менее 25 процентов стоимости модернизируемого и (или)расконсервируемого оборудования), в том числе на таможенные пошлины итаможенные сборы, а также на строительно-монтажные и пусконаладочныеработы.
9. Длязаключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваиваетсяпроизводство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции,не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор в составезаявления с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка,представляет документы, подтверждающие, что в ходе реализации инвестиционногопроекта осваивается производство промышленной продукции, не имеющейпроизведенных в Российской Федерации аналогов, и копию инвестиционногосоглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) ореализации инвестиционного проекта (при наличии).
10. Уполномоченныйорган не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления и документов,указанных в пунктах 5, 7, 8, 9 настоящего Порядка, рассматривает представленныеинвестором заявление и документы на предмет их соответствия Порядку ивместе с заключением уполномоченного органа о возможности (невозможности)заключения специального инвестиционного контракта (далее – заключениеуполномоченного органа) направляет в комиссию по проведению конкурсаинвестиционных проектов на территории Новосибирской области (далее – комиссия).
11. Заключениеуполномоченного органа содержит:
1) наименованиеинвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);
2) наименованиеинвестиционного проекта по созданию и (или) освоению нового производствапромышленной продукции;
3) срокдействия специального инвестиционного контракта;
4) объеминвестиций в инвестиционный проект;
5) переченьмер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предоставляемыхинвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) на срок действияспециального инвестиционного контракта;
6) переченьмероприятий инвестиционного проекта;
7) переченьобязательств инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);
8) результаты,которые планируется достигнуть в результате реализации инвестиционного проекта,и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели),в том числе количество создаваемых в ходе реализации инвестиционного проекта исохраняемых до окончания срока специального инвестиционного контракта новыхрабочих мест, срок выхода инвестиционного проекта на проектную операционнуюприбыль;
9) решение овозможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта.
12. Документы,указанные в пунктах 5, 7, 8, 9 настоящего Порядка, заключение уполномоченногооргана о возможности заключения специального инвестиционного контракта сНовосибирской областью подлежат рассмотрению на заседании комиссии.
13. Комиссияне позднее 10 рабочих дней со дня поступления к ней от уполномоченногооргана заявления и документов, указанных в пунктах 5, 7, 8, 9 настоящегоПорядка, рассматривает представленные документы на заседании комиссии.
14. Порезультатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 5, 7, 8, 9 настоящегоПорядка, комиссия принимает решение о возможности (невозможности) заключенияспециального инвестиционного контракта, которое оформляется в виде заключениякомиссии о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционногоконтракта (далее – заключение комиссии).
Заключение комиссии в день заседания комиссииоформляется протоколом заседания комиссии, который размещается на официальномсайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернетв течение рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.
15. Уполномоченныйорган в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о возможностизаключения специального инвестиционного контракта направляет лицам, участвующимв заключении специального инвестиционного контракта:
1) протоколкомиссии;
2) проектспециального инвестиционного контракта, составленный уполномоченным органом поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельныхотраслей промышленности».
16. Решение комиссии о невозможности заключенияспециального инвестиционного контракта принимается в следующих случаях:
1) инвестиционный проект не соответствует целям,указанным в абзаце 3 пункта 3 настоящего Порядка;
2) представленные инвестором заявление идокументы не соответствуют пунктам 5, 7, 8, 9 настоящего Порядка;
3) ни одна из указанных в заявлении инвестора мерстимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченноголица, не соответствует законодательству Российской Федерации илиНовосибирской области, или муниципального образования Новосибирской области.
17. Инвестори привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10 рабочих днейсо дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляют вуполномоченный орган подписанный специальный инвестиционный контракт либооформленный в письменном виде отказ инвестора или привлеченного лица (в случаеего привлечения) от подписания специального инвестиционного контракта, либопротокол разногласий (по вопросам, не касающимся условий специальногоинвестиционного контракта, содержащихся в заключении комиссии).
18. В течение10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий уполномоченный органпроводит переговоры с инвестором или привлеченным лицом (в случае егопривлечения) с целью урегулирования разногласий (при необходимости – спривлечением уполномоченных представителей муниципального образованияНовосибирской области), подписания специального инвестиционного контракта наусловиях, указанных в заключении комиссии, содержащем решение о возможностизаключения специального инвестиционного контракта, либо получения отказаинвестора или привлеченного лица от подписания специальногоинвестиционного контракта.
19. В случаенеполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня направленияинвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения) заключения комиссии,содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционногоконтракта, и проекта специального инвестиционного контракта, подписанногоинвестором и привлеченным лицом (в случае его привлечения), протоколаразногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контрактаинвестор или привлеченное лицо (в случае его привлечения) считаетсяотказавшимся от подписания специального инвестиционного контракта.
20. В течение10 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и привлеченнымлицом (в случае его привлечения) специального инвестиционного контрактауполномоченный орган подписывает специальный инвестиционный контракт, а вслучае осуществления в отношении инвестора и (или) привлеченного лица мерстимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, уполномоченныйорган и уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образованияНовосибирской области подписывают специальный инвестиционный контракт.
21. Экземплярыподписанного сторонами специального инвестиционного контракта передаютсяуполномоченным органом всем сторонам специального инвестиционного контракта.
_________