Распоряжение Правительства Новосибирской области от 16.05.2017 № 163-рп
Об утверждении Плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2020 года
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16.05.2017№ 163-рп
г. Новосибирск
Об утверждении Планамероприятий по развитию системы ранней помощи
вНовосибирской области на период до 2020 года
В целях реализации на территории Новосибирскойобласти концепции развития системы ранней помощи в Новосибирской области напериод до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваНовосибирской области от29.12.2012 № 628-п «Об утверждении Стратегии действий в интересахдетей Новосибирской области на 2012-2017 годы»:
1. Утвердить прилагаемыйПлан мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области напериод до 2020 года.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П.
Губернатор Новосибирской области В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕН
распоряжениемПравительства
Новосибирскойобласти
от16.05.2017 № 163-рп
ПЛАН
мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской областина период до 2020 года
| № п/п | Направление мероприятий | Срок реализации | Ожидаемые результаты | Исполнители |
| 1. Нормативно-правовое обеспечение развития системы ранней помощи детям целевой группы в Новосибирской области | ||||
| 1.1 | Мониторинг действующих нормативных правовых актов для организации системы ранней помощи детям целевой группы в Новосибирской области, подготовка предложений по разработке дополнительных документов | 2017 г. | Подготовка реестра действующих нормативных правовых актов, перечня необходимых к принятию ведомственных и межведомственных правовых актов для организации условий развития системы ранней помощи в Новосибирской области | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 1.2 | Разработка единого нормативно-регламентированного подхода к выделению групп: «дети, нуждающиеся в ранней помощи», «дети группы риска» | 2017 г. | Издание межведомственного приказа, утверждающего понятия, регламентирующего единый подход в определении группы «дети, нуждающиеся в ранней помощи», «дети группы риска» | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 1.3 | Подготовка и принятие ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов для обеспечения развития системы ранней помощи в Новосибирской области: о порядке направления в ведомственные подразделения детей, нуждающихся в ранней помощи, выявленных в медицинских учреждениях; о сетевом взаимодействии подразделений (служб ранней помощи) с ПМПК в рамках организованного межведомственного взаимодействия; об утверждении услуги ранней помощи с выделением финансирования; об утверждении перечня организаций (структурных подразделений), в которых будет оказываться ранняя помощь в соответствии с реестром услуг; о мониторинге деятельности учреждений (структурных подразделений) и обеспеченности услугами ранней помощи с указанием основных показателей эффективности служб ранней помощи; о создании межведомственной базы данных; о порядке включения в индивидуальную программу реабилитации инвалида рекомендаций по оказанию услуг ранней помощи детям-инвалидам раннего возраста | 2017-2018 гг. | Формирование нормативно-правовой базы для организации системы ранней помощи отдельным категориям детей в возрасте от 0 до 3 лет на территории Новосибирской области | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России |
| 1.4 | Разработка предложений по нормативному закреплению ответственности родителей за выполнение рекомендаций специалистов | 2017 г. | Повышение гарантий выполнения родителями рекомендаций специалистов по организации реабилитации детей | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 2. Материально-техническое обеспечение развития системы ранней помощи в Новосибирской области | ||||
| 2.1 | Формирование информационных данных о ресурсах подразделений (служб ранней помощи) и организаций, оказывающих раннюю помощь, в Новосибирской области | 2017 г. | Повышение информированности специалистов и родителей о возможности получения услуг ранней помощи | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 2.2 | Мониторинг потребности в услугах ранней помощи и открытии новых структурных подразделений по оказанию услуг ранней помощи на базе организаций различной ведомственной принадлежности | 2017-2020 гг. | Определение потребности в услугах ранней помощи в Новосибирской области, принятие решений об открытии структурных подразделений по оказанию услуг ранней помощи на базе организаций – участников региональной программы в Новосибирской области, подведомственных министерствам | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 2.3 | Мероприятия по развитию сети служб ранней помощи (открытие подразделений на базе ведомственных учреждений) | 2017-2020 гг. | Открытие служб ранней помощи на базе учреждений социального обслуживания населения, образовательных организаций, учреждений здравоохранения. Повышение доступности услуг ранней помощи | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 2.3.1 | Открытие службы ранней помощи для детей из группы риска на базе ГАУ НСО «ЦСПСД «Семья» | 2018 г. | Обеспечение услугами ранней помощи детей из группы социального риска | Минсоцразвития НСО |
| 2.3.2 | Создание ресурсного и стажировочного центра по оказанию услуг ранней помощи на базе ГАУ СО НСО РЦ | 2020 г. | Обеспечение служб ранней помощи современными методиками, своевременного повышения квалификации | Минсоцразвития НСО |
| 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия в рамках развития системы ранней помощи в Новосибирской области | ||||
| 3.1 | Разработка типовой программы ранней помощи, реализующейся на территории Новосибирской области | 2017 г. | Обеспечение деятельности региональной программы ранней помощи | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 3.2 | Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия в системе ранней помощи, порядка передачи информации между заинтересованными ведомствами с целью обеспечения преемственности между специалистами разного профиля в оказании комплексной помощи детям | 2017 г. | Обеспечение межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 3.3 | Формирование реестра организаций, участвующих в формировании и пополнении межведомственной базы данных | 2017 г. | Определение организаций, которые будут участвовать в формировании и пополнении межведомственной базы данных | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 3.4 | Организация работы по созданию межведомственной базы данных по детям, нуждающимся в ранней помощи | 2017-2018 гг. | Создание оптимального единого информационного пространства | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России |
| 3.5 | Формирование и апробация межведомственной базы данных | 2018-2020 гг. | Создание условий для обеспечения преемственности при оказании услуг ранней помощи учреждений различной ведомственной принадлежности | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России |
| 4. Научно-методическое обеспечение развития системы ранней помощи в Новосибирской области | ||||
| 4.1 | Разработка методических рекомендаций, обеспечивающих единый подход в выделении групп «дети, нуждающиеся в ранней помощи», «дети группы риска» | 2017 г. | Единый подход в определении группы «дети, нуждающиеся в ранней помощи», «дети группы риска» | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФГБОУ ВО «НГПУ» |
| 4.2 | Внедрение технологий раннего вмешательства на базе служб ранней помощи | 2017-2020 гг. | Повышение эффективности работы служб ранней помощи | Минсоцразвития НСО |
| 4.3 | Разработка методических рекомендаций для подготовки студентов-волонтеров | 2017 г. | Повышение компетенции студентов-волонтеров, привлекаемых к работе | ФГБОУ ВО «НГПУ» |
| 4.4 | Разработка методических рекомендаций по оценке качества (мониторинг) услуг ранней помощи | 2017 г. | Наличие критериев, оценивающих качество предоставленных услуг ранней помощи | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФГБОУ ВО «НГПУ» |
| 4.5 | Разработка методических рекомендаций для проведения консультирования родителей в дистанционном режиме (игровые технологии, методика рефлексивного психологического консультирования) | 2017 г. | Повышение компетентности специалистов, консультирующих родителей в дистанционном режиме | ФГБОУ ВО «НГПУ» |
| 5. Кадровое обеспечение развития системы ранней помощи в Новосибирской области | ||||
| 5.1 | Повышение квалификации специалистов, оказывающих раннюю помощь | 2017-2020 гг. | Повышение качества предоставляемых услуг ранней помощи | ФГБОУ ВО «НГПУ», ГБОУ НСО «ОЦДК», НОУДПО «СПБ ИРАВ» |
| 5.2 | Подготовка предложений по разработке необходимых профессиональных стандартов для обеспечения подготовки специалистов в сфере ранней помощи | 2017 г. | Перечень профессиональных стандартов | ФГБОУ ВО «НГПУ» |
| 6. Обеспечение работы с семьями и общественными организациями в рамках развития системы ранней помощи в Новосибирской области | ||||
| 6.1 | Организация информационной кампании в поддержку развития системы ранней помощи в Новосибирской области | 2017-2020 гг. | Повышение информированности населения о возможностях получения ранней помощи | Минздрав НСО, Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России |
| 6.2 | Разработка информационных брошюр, буклетов, стоек, размещение информации на сайтах ведомств в целях обеспечения информирования родителей о возможных проблемах в развитии детей и системе ранней помощи в Новосибирской области | 2017-2020 гг. | Обеспечение раннего информирования родителей о возможных проблемах в развитии ребенка и системе ранней помощи в Новосибирской области | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России |
| 6.3 | Создание единого электронного портала для обеспечения информационной поддержки семей | 2017 г. | Расширение возможностей для предоставления информации об услугах ранней помощи | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России, ФГБОУ ВО «НГПУ» |
| 6.4 | Создание единой интерактивной карты (с указанием адресов всех организаций, оказывающих услуги ранней помощи) в целях обеспечения информирования родителей о системе ранней помощи в Новосибирской области | 2017 г. | Формирование дополнительного инструментария | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России |
| 6.5 | Организация консультационных пунктов для родителей, воспитывающих детей целевой группы, при комплексных центрах социального обслуживания, ППМС центрах, дошкольных образовательных учреждениях, поликлиниках | 2017 г. | Повышение доступности для родителей информации о возможностях получения ранней помощи | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, муниципальные образования |
| 6.6 | Разработка методик для активизации родительского ресурса для раннего включения родителей в реабилитацию ребенка целевой группы | 2017 г. | Обеспечение специалистов методиками по активизации родительского ресурса для раннего включения родителей в реабилитацию ребенка целевой группы, повышение родительской активности при организации реабилитации детей | ФГБОУ ВО «НГПУ» |
| 6.7 | Организация обучения родителей методам и методикам реабилитации ребенка целевой группы в домашних условиях | 2017-2020 гг. | Повышение компетенции родителей в вопросах реабилитации ребенка целевой группы в домашних условиях | ГАУ СО НСО РЦ, ФГБОУ ВО «НГПУ», ГБОУ НСО «ОЦДК» |
| 6.8 | Организация круглых столов для родителей, воспитывающих детей целевой группы (по запросу) | 2017-2020 гг. | Мониторинг проблем, возникающих в процессе предоставления ранней помощи | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 6.9 | Разработка новых форм работы с родителями (родительские лектории в режиме видеосвязи) | 2017-2020 гг. | Повышение активности и компетентности родителей в вопросах реабилитации ребенка | Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО |
| 6.10 | Развитие практики создания консультативных пунктов (ДОО, ресурсные центры, ППМС центры) | 2017-2020 гг. | ||
| 7. Контроль за организацией работы системы ранней помощи в Новосибирской области | ||||
| 7.1 | Развитие системы оценки качества деятельности служб ранней помощи | 2017 г. | Наличие индикаторов оценки эффективности работы системы ранней помощи в регионе. Повышение качества предоставляемых услуг | Минсоцразвития НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО |
| 7.2 | Определение порядка мониторинга состояния системы ранней помощи в Новосибирской области | 2017 г. | Наличие нормативных правовых актов, утверждающих параметры проведения мониторинга | Минсоцразвития НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО |
| 7.3 | Организация и проведение мониторинга по развитию системы ранней помощи | 2017-2020 гг. | Получение данных, характеризующих состояние системы ранней помощи | Минсоцразвития НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО |
Применяемыесокращения:
ГАУ НСО «ЦСПСД «Семья» – государственное автономное учреждение Новосибирскойобласти «Центр социальной помощи семье и детям «Семья»;
ГАУ СО НСО РЦ – государственное автономное учреждение социального обслуживанияНовосибирской области «Реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физическогоразвития);
ГБОУ НСО «ОЦДК» – государственное бюджетное учреждение Новосибирскойобласти – центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям«Областной центр диагностики и консультирования»;
ДОО – дошкольные образовательныеорганизации;
Минздрав НСО – министерство здравоохраненияНовосибирской области ;
Минобрнауки НСО – министерствообразования, науки и инновационной политики Новосибирской области;
Минсоцразвития НСО – министерство социального развитияНовосибирской области;
НОУДПО «СПБ ИРАВ» – негосударственноеобразовательное учреждение дополнительного профессионального образования«Санкт-Петербургский институт раннего вмешательства»;
ППМС центры – психолого-педагогическиемедико-социальные центры;
ФГБОУ ВО «НГПУ» – федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования«Новосибирский государственный педагогический университет»;
ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России –федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы поНовосибирской области» Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации.
_________