Постановление Главы администрации Новосибирской области от 29.11.1999 № 798

 

 

 

 

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29.11.1999 N 798

 

г.Новосибирск

 

Об итогах работыобластной комиссии по рассмотрению результатов работы территориальныхадминистраций районов и городов области за 9 месяцев 1999 года

 

 

Во исполнениепостановления главы администрации области от10.02.99 N 79 областной комиссией в октябре 1999 г. было рассмотреносоциально-экономическое и финансовое положение в городах и районах области за 9месяцев текущего года.

Показателиразвития экономики свидетельствуют о некоторых положительных тенденциях. В рядерайонов и городов стабилизировались объемы выпуска промышленной,сельскохозяйственной продукции, платных услуг. Активизировалась работатерриториальных администраций по созданию условий для оживления производства,снижению социальной напряженности.

Промышленноепроизводство на крупных и средних предприятиях области превысило уровеньаналогичного периода прошлого года в 14 районах и городах области. Объемпромышленного производства в целом по области за 9 месяцев 1999 г. выросна 5,4% по сравнению с соответствующим периодом 1998 года в сопоставимых ценах.

Несмотря нанеблагоприятные условия, по предварительным данным, по всем категориям хозяйствваловой сбор зерна составил 1820 тыс. тонн. Заготовлено кормов на уровнепрошлого года, в 10 районах обеспеченность кормами улучшилась. В целомудовлетворительно прошла подготовка к отопительному сезону. Анализ исполнениябюджетов территорий области свидетельствует о том, что территориальныеадминистрации ведут работу по мобилизации доходов в бюджет, используют этисредства, а также средства, полученные из областного бюджета преимущественно навыплату заработной платы и начислений на нее. Несколько снизилась задолженностьпо выплате заработной платы.

В то же время,необходимо отметить, что постановление главы администрации области от13.07.99 N 437 «О мерах по стабилизации социально-экономической ситуации вгородах и районах области» выполнено не в полном объеме. В большинстве районови городов области социально-экономическая ситуация продолжает оставатьсянапряженной.

Сократилосьпромышленное производство в 19 территориях, в том числе более чем на 40% - вгороде Оби, Каргатском, Кочковском и Новосибирском районах.

Вагропромышленном комплексе большинства районов сохраняются негативные тенденциив животноводстве, численность крупного рогатого скота сократилась в 26 районахобласти, продолжается падение поголовья овец. Сельхозпредприятия всех районовобласти по состоянию на 10.11.99 не выполнили договорные обязательства передГУП «Новосибирская продовольственная корпорация». Наиболее низкие показатели попоставкам зерна в Новосибирском (12,8%) и Колыванском (15,3%) районах.

Территориальнымиадминистрациями принимаются недостаточные меры по снижению задолженностинаселения и организаций за оказанные жилищно-коммунальные услуги, поутверждению тарифов для населения за жилищно-коммунальные услуги и доведению ихдо федеральных стандартов.

Не удалосьоздоровить финансовое положение. Низка доля собственных доходов районов игородов области в общей сумме доходов. Баганский, Барабинский, Венгеровский,Кыштовский, Усть-Таркский районы имели на 01.10.99 долю собственных доходовниже 20% в общей сумме доходов. Продолжается практика привлечения доходов вбюджет в неденежной форме (г.Искитим - 71%, Сузунский район - 68%).Недостаточно эффективно ведется работа по сокращению недоимки организаций вбюджеты всех уровней. За 9 месяцев текущего года в Куйбышевском и Маслянинскомрайонах недоимка в территориальный бюджет в 2 раза выше собственных доходов. Врезультате не ликвидирована задолженность по выплате заработной платыработникам бюджетной сферы. В 17 районах не выполняется постановление главыадминистрации области от25.01.99 N 36 «О мерах по оздоровлению государственных финансов,обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и условияхоказания финансовой помощи бюджетам субъектов межбюджетных отношений изобластного бюджета Новосибирской области» в части направления не менее 40%собственных доходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.Имеют место факты направления не по назначению средств, поступающих от налога спродаж.

Территориальнымиадминистрациями не уделяется должного внимания анализу эффективностипредоставляемых льгот по налогообложению.

В ряде районовимеются упущения в разработке программ содействия занятости населения на2000-2001 гг., в организаторской работе по созданию территориальных иотраслевых объединений работодателей.

В целяхулучшения социально-экономического положения районов и городов области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Главам территориальныхадминистраций городов и районов области:

1.1. Продолжитьработу над выполнением постановлений главы администрации области от25.01.99 N 36 «О мерах по оздоровлению государственных финансов,обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и условияхоказания финансовой помощи бюджетам субъектов межбюджетных отношений изобластного бюджета Новосибирской области», обратив особое внимание на:

выполнение планапо привлечению собственных доходов;

снижениенедоимки и неденежного поступления доходов в областной и территориальныебюджеты;

сокращениезадолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы;

направление навыплату заработной платы не менее 40% от собственных доходов.

1.2.Проанализировать поступление и использование денежных средств от налога спродаж, использовать поступившие средства строго по назначению.

1.3. Провестианализ эффективности предоставляемых льгот по налогообложению ицелесообразности их применения.

1.4. Обеспечитьреализацию мероприятий по проведению отопительного сезона 1999/2000 года,экономии топливно-энергетических ресурсов. Принять меры по снижениюзадолженности населения и организаций за оказанные жилищно-коммунальные услуги,довести долю оплаты жилищно-коммунальных услуг населением до федеральныхстандартов, не допускать необоснованного повышения предприятиями ЖКХсебестоимости оказанных услуг.

2. Предупредитьглав территориальных администраций районов и городов области о персональнойответственности за использование денежных средств, полученных от налога с продаж.

3. Управлениюфинансов и налоговой политики администрации области (Веселков А.В.):

совместно сглавами территориальных администраций районов и городов области принятьдополнительные меры по ликвидации до конца текущего года задолженности повыплате заработной платы работникам бюджетной сферы;

ужесточитьконтроль за целевым использованием средств, поступающих от налога с продаж;

направить в срокдо 01.12.99 в территориальные администрации районов и городов областирекомендации по завершению 1999 финансового года, о порядке окончательныхрасчетов, по обеспечению сохранности денежных средств.

4. Главамтерриториальных администраций районов области принять исчерпывающие меры повыполнению договорных обязательств перед ГУП «Новосибирская продовольственнаякорпорация» в полном объеме. Управлению сельского хозяйства администрацииобласти (Бараулин Н.С.), ГУП «Новосибирская продовольственная корпорация»(Морозов А.В.) до 06.12.99 решить вопрос о возможности расчетов мукой илидругой продукцией вместо зерна.

5. Управлениюсельского хозяйства администрации области (Бараулин Н.С.) совместно сглавами территориальных администраций районов в срок до 10.12.99 разработатьплан мероприятий по сохранению поголовья скота.

6. Областнойкомиссии (Алаферовский Ю.П.) продолжить в 2000 году рассмотрениерезультатов работы территориальных администраций районов и городов области.Заседания комиссии по итогам 1999 года провести в феврале-марте 2000 года.

7. Контроль заисполнением постановления оставляю за собой.

 

 

 

В.П. Муха