Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 № 14-п
Об управлении науки и инновационной политики Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.01.2018№ 14-п
г. Новосибирск
Утратило силу -Постановление Правительства Новосибирской области
Об управлении науки иинновационной политики Новосибирской области
Всоответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемоеПоложение об управлении науки и инновационной политики Новосибирской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирскойобласти А.А. Травников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 23.01.2018 № 14-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении науки иинновационной политики Новосибирской области
I. Общие положения
1. Управление науки иинновационной политики Новосибирской области (далее – управление) являетсяобластным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим реализацию государственных полномочий и исполнительно-распорядительнуюдеятельность в сфере науки и инновационной политики в пределах установленныхфедеральным законодательством и законодательством Новосибирской областиполномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся вего ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.
2. Управление в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерстваобразования и науки Российской Федерации, Уставом Новосибирской области,законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящимПоложением.
3. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, иными органами иорганизациями.
4. Управление обладаетправами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета ворганах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской областии со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансированиедеятельности управления осуществляется за счет средств областного бюджетаНовосибирской области.
6. Сокращенноенаименование управления – УНиИП НСО.
7. Местонахождениеуправления: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. В установленнойсфере деятельности управление реализует следующие полномочия:
1) формирует иреализует на территории Новосибирской области региональную политику в сференауки и инноваций, обеспечивающую устойчивое стратегическое развитиеНовосибирской области;
2) актуализируетприоритеты развития отраслей экономики Новосибирской области с учетом научногои инновационного потенциала региона и подготавливает соответствующиепредложения для Губернатора Новосибирской области;
3) создает условия дляразвития и эффективного использования научного, научно-технического и образовательногопотенциала Новосибирской области в целях устойчивого и динамичного обеспечениястратегии социально-экономического развития Новосибирской области;
4) разрабатывает,сопровождает и реализует стратегические программы и проекты в научной,образовательной и инновационно-технологической сфере;
5) организует работу посозданию механизма поиска, выявления, стимулирования, организационной иправовой поддержки потенциальных и существующих проектов в научных иобразовательных организациях Новосибирской области, организациях инновационнойинфраструктуры региона, промышленных и технологических организациях в целяхпродвижения данных проектов;
6) содействуетвнедрению отечественных инновационных разработок, развитию конкурентоспособныхи импортозамещающих производств, повышению деловой активности ипредпринимательской инициативы хозяйствующих субъектов по модернизации итехническому переоснащению производств, реализации высокоэффективных проектов;
7) подготавливаетпредложения и проекты для программы реиндустриализации экономики Новосибирскойобласти, обеспечивает сопровождение проектов программы реиндустриализацииэкономики Новосибирской области;
8) разрабатывает:
приоритетные направлениянаучной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирскойобласти;
предложения для стратегиисоциально-экономического развития Новосибирской области в области научной,научно-технической и инновационной деятельности, программысоциально-экономического развития Новосибирской области;
предложения о перечне и объемахгосударственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственнымиуправлению государственными организациями Новосибирской области, дляутверждения в соответствии с действующим законодательством, а также нормативахфинансовых затрат (стоимости) этих государственных услуг (работ);
предложения по созданию,реорганизации и ликвидации научных организаций Новосибирской области;
9) формирует иосуществляет организационную и финансовую поддержку научной, научно-техническойи инновационной деятельности, осуществляемой посредством разработки проектовстратегических и концептуальных документов, проектов нормативных правовыхактов, предоставления мер финансовой и нефинансовой поддержки, а такжекоординации мер поддержки, оказываемых другими органами исполнительной властиНовосибирской области;
10) содействуетсозданию и развитию инновационной инфраструктуры;
11) организует ипроводит мероприятия по содействию использования в экономике Новосибирскойобласти полученных научных и научно-технических результатов и популяризациинаучной, научно-технической и инновационной деятельности;
12) организует ипроводит конкурсы научных, научно-технических и инновационных программ ипроектов для предоставления субсидий из областного бюджета и грантовПравительства Новосибирской области;
13) организует ипроводит конкурсы на присуждение именных премий Правительства Новосибирскойобласти за выдающиеся достижения в области науки и инновационной деятельности;
14) организует ипроводит конкурсы по выделению именных стипендий Правительства Новосибирскойобласти за достижения в области науки и инновационной деятельности;
15) определяет в рамкахсвоих полномочий формы и способы использования результатов научной,научно-технической и инновационной деятельности, полученных за счет средствобластного бюджета;
16) содействует:
эффективному использованию иразвитию научно-технического потенциала Новосибирской области;
развитию научного,научно-технического сотрудничества научных организаций Новосибирской области снаучными и иными организациями других регионов Российской Федерации, странСодружества Независимых Государств, иных иностранных государств;
разработке и реализациимежрегиональных, международных научных, научно-технических и инновационныхпрограмм и проектов;
привлечению иностранных ииных инвестиций в научную, научно-техническую и инновационную деятельность вНовосибирской области;
развитию взаимовыгодногонаучного, научно-технического и инновационного сотрудничества с органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации по софинансированиюнаучных, научно-технических и инновационных программ и проектов;
17) обеспечиваетосуществление межотраслевой координации научной, научно-технической иинновационной деятельности;
18) организуетпроведение экспертизы научных, научно-технических и инновационных программ,проектов и работ в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области;
19) участвует:
в формировании политики всфере развития инновационной системы и совместно с субъектами инновационнойдеятельности обеспечивает ее реализацию;
в реализациинаучно-технических программ и проектов, инновационных проектов, создании иразвитии научно-производственных и инновационно-технологических кластеров;
20) принимает участие всоздании и развитии на территории Новосибирской области технопарков и субъектовинновационной деятельности;
21) создаетинформационную систему инновационной деятельности;
22) организуетпроведение мониторинга инновационной системы;
23) участвует вразвитии системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров дляинновационной деятельности;
24) осуществляетформирование и ведение:
реестра паспортовпотенциальных и готовых к реализации стратегических проектов Новосибирскойобласти инновационно-технологической направленности;
реестра управляющих компанийтехнопарков в Новосибирской области, получающих государственную поддержку;
реестра субъектовинновационной деятельности Новосибирской области, получающих государственнуюподдержку за счет средств областного бюджета Новосибирской области;
реестра инновационной, в томчисле нанотехнологической, продукции, производимой в Новосибирской области;
реестра инновационныхпроектов субъектов инновационной деятельности Новосибирской области;
25) участвует вреализации программ развития наукоградов, академгородков и особых экономическихзон на территории Новосибирской области;
26) оказывает впределах своих полномочий содействие муниципальным образованиям Новосибирскойобласти в развитии инновационной деятельности;
27) организует проведениетехнологического аудита научно-технических и инновационных проектов;
28) привлекаеткомпетентные научные и иные организации, общественные объединения, общественныесоветы и комиссии к разработке концепции научно-технической политики иподготовке стратегически значимых решений в области научной, научно-техническойи инновационной деятельности;
29) осуществляетподготовку предложений по актуальным инновационным проектам и программам кпредставлению на международном технологическом форуме «Технопром», Сибирскойвенчурной ярмарке, Форуме «OpenBio», Форуме «Транспорт Сибири», Новосибирскомсельскохозяйственном экономическом форуме;
30) осуществляетподготовку предложений по актуальным отраслевым проектам и программам дляпрезентации и продвижения на международных, федеральных и региональныхконгрессно-выставочных мероприятиях, относящихся к сфере задач, возложенных науправление;
31) осуществляетподдержку талантливой научной молодежи в пределах своих полномочий;
32) формирует иосуществляет комплекс мер по информационному обеспечению инновационнойдеятельности;
33) участвует винформационно-аналитическом обеспечении деятельности Губернатора Новосибирскойобласти, Правительства Новосибирской области по вопросам проводимойинновационной политики в Новосибирской области;
34) определяет впределах своих полномочий формы и способы использования результатов научной,научно-технической и инновационной деятельности, полученных за счет средствобластного бюджета;
35) распоряжаетсяправами на единые технологии;
36) разрабатывает ипринимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактикиправонарушений в установленной сфере деятельности;
37) осуществляетподготовку проектов законов Новосибирской области, правовых актов ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам,относящимся к компетенции управления, а также по иным вопросам в случаях,установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовымиактами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,в том числе о внесении изменений в действующие правовые акты;
38) на основании и воисполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законовНовосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области управление:
а) в порядке,установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативныеправовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям управления, за исключениемвопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиНовосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области;
б) утверждаетадминистративные регламенты исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) в подведомственной сфере, иные документы в установленнойсфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области,правовыми актами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области;
в) разрабатывает:
проекты государственныхпрограмм Новосибирской области и ведомственных целевых программ в установленнойсфере деятельности;
проекты планово-прогнозныхдокументов Новосибирской области в установленной сфере деятельности;
39) обобщает практикуприменения законодательства и проводит анализ реализации государственнойполитики в установленной сфере деятельности;
40) обеспечиваетмобилизационную подготовку управления, а также контроль и координациюдеятельности подведомственных управлению государственных организацийНовосибирской области, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационнойподготовке;
41) организует приемграждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменныхобращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством срок;
42) осуществляетфункции главного распорядителя и получателя средств областного бюджетаНовосибирской области, предусмотренных на содержание управления и реализациювозложенных на него функций, в том числе формирует государственные заданияподведомственным организациям;
43) осуществляетфункции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирскойобласти;
44) осуществляетконтроль за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертових получателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области;
45) организуетпроведение конференций, семинаров, тематических выставок по сфере деятельностиуправления;
46) осуществляетзакупки и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовыедоговоры на закупку товаров, работ, услуг для государственных нуждНовосибирской области, управления, а также на проведениенаучно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленнойсфере деятельности в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»;
47) обеспечивает доступк информации о деятельности управления, организует работу с запросами граждан июридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
48) организуетпрофессиональное развитие государственных гражданских служащих и иныхработников управления;
49) осуществляет всоответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности управления, ведению базы данных по информационному обеспечениюдеятельности управления;
50) осуществляетфункции и полномочия учредителя подведомственных государственных организацийНовосибирской области, а также государственных организаций Новосибирскойобласти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
51) осуществляетконтроль за подведомственными получателями бюджетных средств в частиобеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетныхсредств;
52) обеспечивает впределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну,в установленной сфере деятельности;
53) осуществляет сбор,обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности вустановленной сфере деятельности управления;
54) обеспечиваетконфиденциальность персональных данных в соответствии с действующимзаконодательством;
55) оказывает гражданамв пределах своих полномочий бесплатную юридическую помощь в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме в установленной сфере деятельностиуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации длярассмотрения обращений граждан;
56) организует впределах своих полномочий проведение мероприятий по гражданской обороне всоответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданскойобороне»;
57) участвует ввыполнении мероприятий антитеррористической комиссии Новосибирской области попротиводействию терроризму;
58) реализует меры игосударственные программы Новосибирской области в области профилактикитерроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
59) организуетвыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий), находящихся в ведении управления;
60) принимает участие ввозмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результатетеррористического акта, совершенного на территории Новосибирской области;
61) осуществляет иныеполномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочияпредусмотрены федеральными законами, законами Новосибирской области,нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области.
III. Права
9. Управление дляреализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать иполучать от органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иныхорганов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимую дляосуществления полномочий управления;
2) использоватьгосударственные информационные системы Новосибирской области, а также каналысвязи;
3) привлекать научные ииные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросовв установленной сфере деятельности;
4) создаватькоординационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросамполномочий управления, положения о которых утверждаются руководителемуправления;
5) разрабатывать(издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции иметодические рекомендации по вопросам полномочий управления;
6) осуществлять иныеправа в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организациядеятельности
10. Управлениевозглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Новосибирской области.
Заместители начальникауправления назначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомНовосибирской области в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.
Количество заместителейначальника управления устанавливается Губернатором Новосибирской области.
11. Начальникуправления несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач и полномочий и реализацию государственной политики в установленнойсфере деятельности.
12. Начальникуправления:
1) осуществляетруководство деятельностью управления на основе единоначалия, действует бездоверенности от имени управления, представляет его в судебных органах, вотношениях с другими органами государственной власти, органами местногосамоуправления и организациями;
2) издает приказы повопросам, относящимся к сфере деятельности управления, а также приказы пооперативным и текущим вопросам организации деятельности управления;
3) утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих управления идолжностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Новосибирской области;
4) осуществляетполномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданскихслужащих управления и полномочия работодателя в отношении работниковуправления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Новосибирской области, за исключением полномочий по назначениюна должность и освобождению от должности заместителей руководителя управления;
5) утверждает положенияо структурных подразделениях управления;
6) вносит нарассмотрение Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти проекты правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления;
7) утверждает структуруи штатное расписание управления в пределах утвержденной ГубернаторомНовосибирской области штатной численности;
8) утверждает сметурасходов на содержание управления в пределах средств, предусмотренных закономНовосибирской области о бюджете Новосибирской области на соответствующийфинансовый год;
9) вносит вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения поформированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансовогообеспечения деятельности подведомственных управлению государственных учрежденийНовосибирской области;
10) назначает надолжность и освобождает от должности руководителей подведомственныхгосударственных учреждений Новосибирской области;
11) решает всоответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области огосударственной службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в управлении;
12) представляет вустановленном порядке работников управления к награждению государственныминаградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области, Почетнойграмотой Губернатора Новосибирской области, Почетной грамотой ПравительстваНовосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирскойобласти;
13) распоряжаетсяфинансовыми средствами управления и закрепленным за ним имуществом в пределахсвоей компетенции и осуществляет контроль их целевого использования;
14) подписываетгосударственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имениуправления;
15) выдаетдоверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, впорядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти;
16) проводит личныйприем граждан в управлении и организует личный прием граждан уполномоченнымилицами управления в порядке, установленном законодательством;
17) обеспечиваетосуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области,несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы вуправлении.
13. Управление можетбыть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирскойобласти.
_________