Постановление Правительства Новосибирской области от 21.08.2018 № 358-п
Об утверждении Положения о министерстве науки и инновационной политики Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.08.2018 №358-п
г. Новосибирск
Об утверждении Положения о министерстве науки
и инновационной политики Новосибирской области
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
В соответствиисо статьей 6 Закона Новосибирской области от03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о министерстве науки и инновационной политикиНовосибирской области.
2. Признатьутратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от23.01.2018 № 14-п «Об управлении науки и инновационной политикиНовосибирской области».
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирскойобласти А.А. Травников
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Новосибирскойобласти
от 21.08.2018 №358-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерственауки и инновационной политики
Новосибирскойобласти
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
I. Общиеположения
1. Министерствонауки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство)является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирскойобласти, осуществляющим государственное управление и нормативное правовоерегулирование в сферах науки и инноваций в пределах установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а такжекоординацию и контроль за деятельностью находящихся в его веденииподведомственных государственных учреждений Новосибирской области.
2. Министерствов своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства науки и высшего образования Российской Федерации, УставомНовосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями,распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, а также настоящим Положением.
3. Министерствоосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, иными органами иорганизациями.
4. Министерствообладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счетав органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской областии со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансированиедеятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджетаНовосибирской области.
6. Сокращенноенаименование министерства – МНиИП НСО.
7. Местонахождениеминистерства: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. Вустановленной сфере деятельности министерство реализует следующие полномочия:
1) формируети реализует на территории Новосибирской области региональную политику в сференауки и инноваций, обеспечивающую устойчивое стратегическое развитиеНовосибирской области;
2) актуализируетприоритеты развития отраслей экономики Новосибирской области с учетом научногои инновационного потенциала региона и подготавливает соответствующиепредложения для Губернатора Новосибирской области;
3) создаетусловия для развития и эффективного использования научного, научно-техническогои образовательного потенциала Новосибирской области в целях устойчивого идинамичного обеспечения стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области;
4) разрабатывает,сопровождает и реализует стратегические программы и проекты в научной, образовательнойи инновационно-технологической сфере;
5) организуетработу по созданию механизма поиска, выявления, стимулирования, организационнойи правовой поддержки потенциальных и существующих проектов в научных иобразовательных организациях Новосибирской области, организациях инновационнойинфраструктуры региона, промышленных и технологических организациях в целяхпродвижения данных проектов;
6) содействуетвнедрению отечественных инновационных разработок, развитию конкурентоспособныхи импортозамещающих производств, повышению деловой активности ипредпринимательской инициативы хозяйствующих субъектов по модернизации итехническому переоснащению производств, реализации высокоэффективных проектов;
7) подготавливаетпредложения и проекты для программы реиндустриализации экономики Новосибирскойобласти, обеспечивает сопровождение проектов программы реиндустриализацииэкономики Новосибирской области;
8) разрабатывает:
а) приоритетныенаправления научной, научно-технической и инновационной деятельности в Новосибирскойобласти;
б) предложениядля стратегии социально-экономического развития Новосибирской области в областинаучной, научно-технической и инновационной деятельности, программысоциально-экономического развития Новосибирской области;
в) предложенияо перечне и объемах государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)подведомственными министерству государственными организациями Новосибирскойобласти, для утверждения в соответствии с действующим законодательством, атакже нормативах финансовых затрат (стоимости) этих государственных услуг(работ);
г) предложенияпо созданию, реорганизации и ликвидации научных организаций Новосибирскойобласти;
9) формируети осуществляет организационную и финансовую поддержку научной,научно-технической и инновационной деятельности посредством разработки проектовстратегических и концептуальных документов, проектов нормативных правовыхактов, предоставления мер финансовой и нефинансовой поддержки, а такжекоординации мер поддержки, оказываемых другими органами исполнительной властиНовосибирской области;
10) содействуетсозданию и развитию инновационной инфраструктуры;
11) организуети проводит мероприятия по содействию использованию в экономике Новосибирскойобласти полученных научных и научно-технических результатов и популяризациинаучной, научно-технической и инновационной деятельности;
12) организуети проводит конкурсы научных, научно-технических и инновационных программ ипроектов для предоставления субсидий из областного бюджета и грантовПравительства Новосибирской области;
13) организуети проводит конкурсы на присуждение именных премий Правительства Новосибирскойобласти за выдающиеся достижения в области науки и инновационной деятельности;
14) организуети проводит конкурсы по выделению именных стипендий Правительства Новосибирскойобласти за достижения в области науки и инновационной деятельности;
15) определяетв рамках своих полномочий формы и способы использования результатов научной,научно-технической и инновационной деятельности, полученных за счет средствобластного бюджета;
16) содействует:
а) эффективномуиспользованию и развитию научно-технического потенциала Новосибирской области;
б) развитиюнаучного, научно-технического сотрудничества научных организаций Новосибирскойобласти с научными и иными организациями других регионов Российской Федерации,стран Содружества Независимых Государств, иных иностранных государств;
в) разработкеи реализации межрегиональных, международных научных, научно-технических иинновационных программ и проектов;
г) привлечениюиностранных и иных инвестиций в научную, научно-техническую и инновационнуюдеятельность в Новосибирской области;
д) развитиювзаимовыгодного научного, научно-технического и инновационного сотрудничества сорганами государственной власти субъектов Российской Федерации пософинансированию научных, научно-технических и инновационных программ ипроектов;
17) обеспечиваетосуществление межотраслевой координации научной, научно-технической иинновационной деятельности;
18) организуетпроведение экспертизы научных, научно-технических и инновационных программ,проектов и работ в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области;
19) участвует:
а) вформировании политики в сфере развития инновационной системы и совместно с субъектамиинновационной деятельности обеспечивает ее реализацию;
б) вреализации научно-технических программ и проектов, инновационных проектов,создании и развитии научно-производственных и инновационно-технологическихкластеров;
20) принимаетучастие в создании и развитии на территории Новосибирской области технопарков исубъектов инновационной деятельности;
21) создаетинформационную систему инновационной деятельности;
22) организуетпроведение мониторинга инновационной системы;
23) участвуетв развитии системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадровдля инновационной деятельности;
24) осуществляетформирование и ведение:
а) реестрапаспортов потенциальных и готовых к реализации стратегических проектовНовосибирской области инновационно-технологической направленности;
б) реестрауправляющих компаний технопарков в Новосибирской области, получающихгосударственную поддержку;
в) реестрасубъектов инновационной деятельности Новосибирской области, получающихгосударственную поддержку за счет средств областного бюджета Новосибирскойобласти;
г) реестраинновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, производимой вНовосибирской области;
д) реестраинновационных проектов субъектов инновационной деятельности Новосибирскойобласти;
25) участвуетв реализации программ развития наукоградов, академгородков и особыхэкономических зон на территории Новосибирской области;
26) оказываетв пределах своих полномочий содействие муниципальным образованиям Новосибирскойобласти в развитии инновационной деятельности;
27) организуетпроведение технологического аудита научно-технических и инновационных проектов;
28) привлекаеткомпетентные научные и иные организации, общественные объединения, общественныесоветы и комиссии к разработке концепции научно-технической политики иподготовке стратегически значимых решений в области научной, научно-техническойи инновационной деятельности;
29) осуществляетподготовку предложений по актуальным научно-техническим и инновационнымпроектам и программам для представления и продвижения на международных,федеральных и региональных конгрессно-выставочных мероприятиях, относящихся ксфере задач, возложенных на министерство;
30) осуществляетподдержку талантливой молодежи в пределах своих полномочий;
31) формируети осуществляет комплекс мер по информационному обеспечению инновационнойдеятельности;
32) участвуетв информационно-аналитическом обеспечении деятельности ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросампроводимой инновационной политики в Новосибирской области;
33) распоряжаетсяправами на единые технологии;
34) разрабатываети принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактикиправонарушений в установленной сфере деятельности;
35) осуществляетподготовку проектов законов Новосибирской области, правовых актов ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам,относящимся к компетенции министерства, а также по иным вопросам в случаях,установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовымиактами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,в том числе о внесении изменений в действующие правовые акты;
36) наосновании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирскойобласти, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области министерство:
а) впорядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимаетнормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства,за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляетсяфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами Новосибирской области, правовыми актами ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области;
б) утверждаетадминистративные регламенты исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) в подведомственной сфере, иные документы в установленнойсфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области,правовыми актами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области;
в) разрабатывает:
проектыгосударственных программ Новосибирской области и ведомственных целевых программв установленной сфере деятельности;
проектыпланово-прогнозных документов Новосибирской области в установленной сфередеятельности;
37) обобщаетпрактику применения законодательства и проводит анализ реализациигосударственной политики в установленной сфере деятельности;
38) обеспечиваетмобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координациюдеятельности подведомственных министерству государственных организацийНовосибирской области, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационнойподготовке;
39) организуетприем граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных иписьменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителямответов в установленный законодательством срок;
40) осуществляетфункции главного распорядителя и получателя средств областного бюджетаНовосибирской области, предусмотренных на содержание министерства и реализациювозложенных на него функций, в том числе формирует государственные заданияподведомственным организациям;
41) осуществляетфункции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирскойобласти;
42) осуществляетконтроль за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертових получателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области;
43) организуетпроведение конференций, семинаров, тематических выставок по сфере деятельностиминистерства;
44) осуществляетзакупки и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовыедоговоры на закупку товаров, работ, услуг для государственных нуждНовосибирской области, министерства, а также на проведениенаучно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленнойсфере деятельности в порядке, установленном Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
45) обеспечиваетдоступ к информации о деятельности министерства, организует работу с запросамиграждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиямиФедерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления»;
46)организует профессиональное развитие государственных гражданских служащихНовосибирской области, замещающих должности государственной гражданской службыНовосибирской области в министерстве (далее – гражданские служащиеминистерства), подготовку и дополнительное профессиональное образованиеработников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Новосибирской области, в министерстве и работниковподведомственных министерству государственных учреждений Новосибирской области;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
47) осуществляетв соответствии с законодательством Российской Федерации работу покомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности министерства, ведению базы данных поинформационному обеспечению деятельности министерства;
48) осуществляетфункции и полномочия учредителя подведомственных государственных организацийНовосибирской области, а также государственных организаций Новосибирскойобласти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
49) осуществляетконтроль за подведомственными получателями бюджетных средств в частиобеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетныхсредств;
50) обеспечиваетв пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственнуютайну, в установленной сфере деятельности;
51) осуществляетсбор, обработку, анализ и представление государственной статистическойотчетности в установленной сфере деятельности министерства;
52) обеспечиваетконфиденциальность персональных данных в соответствии с действующимзаконодательством;
53) оказываетгражданам в пределах своих полномочий бесплатную юридическую помощь в видеправового консультирования в устной и письменной форме в установленной сфередеятельности министерства в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации для рассмотрения обращений граждан;
54) организуетв пределах своих полномочий проведение мероприятий по гражданской обороне всоответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «Огражданской обороне»;
55) участвуетв выполнении мероприятий антитеррористической комиссии Новосибирской области попротиводействию терроризму;
56) реализуетмеры и государственные программы Новосибирской области в области профилактикитерроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
57) организуетвыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий), находящихся в ведении министерства;
58) принимаетучастие в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам врезультате террористического акта, совершенного на территории Новосибирскойобласти;
59) обеспечиваетпри реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренциина товарных рынках в установленной сфере деятельности;
60) осуществляетиные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочияпредусмотрены федеральными законами, законами Новосибирской области,нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области.
III. Права
9. Министерстводля реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашиватьи получать от органов государственной власти Новосибирской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иныхорганов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимую дляосуществления полномочий министерства;
2) использоватьгосударственные информационные системы Новосибирской области, а также каналысвязи;
3) привлекатьнаучные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов дляпроработки вопросов в установленной сфере деятельности;
4) создаватькоординационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) повопросам, входящим в полномочия министерства, положения о которых утверждаютсяруководителем министерства;
5) разрабатывать(издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции иметодические рекомендации по вопросам, входящим в полномочия министерства;
6) осуществлятьиные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организациядеятельности
10. Министерствовозглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Новосибирской области.
Заместителиминистра назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжениемГубернатора Новосибирской области по представлению министра в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Новосибирской области огосударственной гражданской службе. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
Количествозаместителей министра устанавливается Губернатором Новосибирской области.
11. Министрнесет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерствозадач и полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфередеятельности.
12. Министр:
1) осуществляетруководство деятельностью министерства на основе единоначалия, действует бездоверенности от имени министерства, представляет его в судебных органах, вотношениях с другими органами государственной власти, органами местногосамоуправления и организациями;
2) издаетприказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, а такжеприказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельностиминистерства;
3) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
4)осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении граждан,поступающих на государственную гражданскую службу Новосибирской области длязамещения должностей государственной гражданской службы Новосибирской области вминистерстве, гражданских служащих министерства, за исключением полномочий:
поназначению на должности и освобождению от должностей заместителей министра, атакже по принятию решений в отношении граждан, претендующих на указанныедолжности и замещающих указанные должности, по вопросам, предусмотреннымзаконодательством о противодействии коррупции;
пообъявлению, проведению конкурса на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы Новосибирской области в министерстве приналичии вакантной должности, замещение которой в соответствии со статьей 22Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службев Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе;
пообъявлению, проведению конкурса на включение в кадровый резерв министерства;
пообразованию конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы в министерстве, утверждению их состава, сроков ипорядка работы, а также методики проведения конкурса;
попроведению аттестации гражданских служащих министерства (по формированиюаттестационной комиссии, утверждению графика проведения аттестации, составлениюсписков гражданских служащих, подлежащих аттестации, подготовке документов,необходимых для работы аттестационной комиссии);
попроведению квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоениигражданскому служащему министерства соответствующего классного чинагосударственной гражданской службы Новосибирской области, утверждению даты ивремени проведения квалификационного экзамена, составлению списков гражданскихслужащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен, подготовке перечнядокументов, необходимых для проведения квалификационного экзамена;
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
4.1)осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающихдолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыНовосибирской области, в министерстве; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
5) утверждаетположения о структурных подразделениях министерства;
6) вноситна рассмотрение Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти проекты правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;
7) утверждаеторганизационную структуру и штатное расписаниеминистерства в пределах утвержденной Губернатором Новосибирской области штатнойчисленности; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
8) утверждаетсмету расходов на содержание министерства в пределах средств, предусмотренныхзаконом Новосибирской области о бюджете Новосибирской области на соответствующийфинансовый год;
9) вносит вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения поформированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансовогообеспечения деятельности подведомственных министерству государственныхучреждений Новосибирской области;
10) назначаетна должность и освобождает от должности руководителей подведомственныхгосударственных учреждений Новосибирской области;
11) решаетв соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской областио государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в министерстве;
12)представляет гражданских служащих министерства, работников, замещающихдолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыНовосибирской области, в министерстве, работников подведомственныхгосударственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих деятельность вустановленной сфере, к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации, наградами Новосибирской области, Почетной грамотой ГубернатораНовосибирской области, Правительства Новосибирской области, объявлениюБлагодарности Губернатора Новосибирской области; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
13) распоряжаетсяфинансовыми средствами министерства и закрепленным за ним имуществом в пределахсвоей компетенции и осуществляет контроль их целевого использования;
14) подписываетгосударственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имениминистерства;
15) выдаетдоверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, впорядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти;
16) проводитличный прием граждан в министерстве и организует личный прием граждануполномоченными лицами министерства в порядке, установленном законодательством;
17) обеспечиваетосуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области,несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы вминистерстве.
13. Министерствоможет быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирскойобласти.
_________