Постановление Губернатора Новосибирской области от 08.06.2018 № 121
Об утверждении Административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации
ГУБЕРНАТОРНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.06.2018 № 121
г. Новосибирск
Об утверждении Административного регламентаминистерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области исполнениягосударственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации
(В редакции Постановлений ГубернатораНовосибирской области
В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Административныйрегламент министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской областиисполнения государственной функции по осуществлению на землях лесного фондафедерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РоссийскойФедерации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Новосибирской области от29.03.2013 № 71 «Об утверждении Административного регламентадепартамента лесного хозяйства Новосибирской области исполнения государственнойфункции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственноголесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарногонадзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации»;
постановление Губернатора Новосибирской области от12.05.2014 № 84 «О внесении изменений в постановление ГубернатораНовосибирской области от 29.03.2013 № 71»;
постановление Губернатора Новосибирской области от28.07.2016 № 167 «О внесении изменений в постановление ГубернатораНовосибирской области от 29.03.2013 № 71».
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской областиДубовицкого А.В. (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирскойобласти от13.03.2019 г. № 68)
Временноисполняющий обязанности
ГубернатораНовосибирской области А.А. Травников
УТВЕРЖДЕН
постановлениемГубернатора
Новосибирскойобласти
от 08.06.2018 №121
Административный регламент
министерства природных ресурсов и экологииНовосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению наземлях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора влесах,
за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации
(далее – Административный регламент)
(В редакции Постановлений ГубернатораНовосибирской области
I. Общиеположения
Наименованиефункции (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
1. Государственнаяфункция по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственногопожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – государственный контроль (надзор)). (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
Наименованиеобластного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области,осуществляющего государственный контроль (надзор) (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области
2. Областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственный контроль (надзор),является министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области(далее –министерство). (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Структурнымиподразделениями министерства, обеспечивающими осуществлениегосударственного контроля (надзора), являются отдел организациигосударственного лесного контроля и надзора управления охраны, защиты,воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора, отделорганизации охраны, защиты лесов и лесовосстановления управления охраны,защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора,отделы лесных отношений по лесничествам управления охраны, защиты,воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора (далее –отделы, обеспечивающие осуществление государственногоконтроля (надзора)). (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Государственныйконтроль (надзор) непосредственно осуществляется должностными лицамиминистерства, являющимися государственными лесными инспекторами . (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
Нормативныеправовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
3. Осуществление государственного контроля (надзора)осуществляется в соответствии с: (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Лесным кодексомРоссийской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ («Российская газета», №277, 08.12.2006);
КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ(«Российская газета», № 256, 31.12.2001);
Федеральнымзаконом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 26.12.1994, № 35, ст. 3649);
Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);
Федеральнымзаконом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодексаРоссийской Федерации» («Российская газета», № 277, 08.12.2006);
Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249)(далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);
постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утвержденииособенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природнымобъектам вследствие нарушения лесного законодательства» (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2018); (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Обутверждении Правил пожарной безопасности в лесах» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 09.07.2007, № 28, ст. 3432);
постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706) (далее – постановлениеПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст. 3169); (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросахгосударственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 17.06.2013, № 24, ст. 2999);
постановлением Правительства Российской Федерацииот 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единогореестра проверок» (официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 07.05.2015);
постановлением Правительства Российской Федерацииот 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»(официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,29.05.2017);
приказомГенеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «Ореализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009) (далее –приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141);
приказом Министерства природных ресурсов и экологи РоссийскойФедерации от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины иособенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанныхв статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016);
приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил уходаза лесами» (официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 25.12.2017);
ЗакономНовосибирской области от11.06.2008 № 238-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственнойвласти Новосибирской области в сфере лесных отношений» («ВедомостиНовосибирского областного Совета депутатов», № 32, 20.06.2008);
постановлениемПравительства Новосибирской области от05.11.2013 № 472-п «Об утверждении Перечня должностных лиц, осуществляющихфедеральный государственный пожарный надзор в лесах» («Советская Сибирь», №214, 15.11.2013);
постановлением Правительства Новосибирской области от03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологииНовосибирской области» (официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 04.10.2017).
Предметгосударственного контроля (надзора)
4. Предметом государственного контроля (надзора)является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридическиелица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований пожарнойбезопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации(далее – требования пожарной безопасности в лесах), посредствоморганизации и проведения проверок, осуществления пожарной охраны в лесах ипроведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематическогонаблюдения за исполнением требований пожарнойбезопасности в лесах, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований пожарной безопасности в лесах приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от10.09.2018 г. № 179)
Права иобязанности должностных лиц при осуществлении
государственногоконтроля (надзора)
5. Государственныелесные инспекторы при осуществлении государственного контроля (надзора) имеютправо:
предотвращатьнарушения требований пожарной безопасности в лесах, в том числесовершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
осуществлять мероприятия по контролю (патрулирование)лесов;
проверять уграждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану,защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
пресекатьнарушения требований пожарной безопасности в лесах;
ограничивать ипредотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки впериод действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
осуществлятьпроверки соблюдения требований пожарной безопасности в лесах;
составлять порезультатам проверок соблюдения требований пожарной безопасности в лесах акты ипредоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводстволесов и лесоразведение;
давать обязательныедля исполнения предписания об устранении выявленных в результате провероксоблюдения требований пожарной безопасности в лесах нарушений и осуществлятьконтроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
осуществлять вустановленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости ихзадержание;
уведомлять вписьменной форме граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение, о результатах проверок соблюдения требований пожарнойбезопасности в лесах и выявленных нарушениях;
предъявлятьгражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимиспользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение,требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения требованийпожарной безопасности в лесах нарушений;
предъявлять искив суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
осуществлять впределах своей компетенции производство по делам об административныхправонарушениях;
привлекать вустановленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов иэкспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведениипроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведениюмероприятий по контролю в лесах;
задерживать влесах граждан, нарушивших требования пожарной безопасности в лесах, идоставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
изымать уграждан, нарушающих требования пожарной безопасности в лесах, орудиясовершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;
осуществлятьиные предусмотренные федеральными законами права.
6. Государственныелесные инспекторы при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленныев соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарнойбезопасности в лесах;
соблюдать законодательство Российской Федерации, праваи законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа министраприродных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министр),заместителя министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа министра, заместителя министра и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя с результатами проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов,имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также недопускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителяознакомить их с положениями Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
истребовать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенную вПеречень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень)от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или подведомственных органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находится указанныйдокумент; (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенных вмежведомственный перечень. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от13.03.2019 г. № 68)
Праваи обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия погосударственному контролю (надзору) (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
7. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель или гражданинпри проведении проверки имеют право:
непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
получать отминистерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ;
знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц министерства;
обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собойнарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя илигражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации;
знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными министерством в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;
представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе.
8. Помимоэтого руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоУполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области кучастию в проверке.
9. При проведении проверки юридические лицаобязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предпринимателиобязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению требований пожарной безопасности в лесах.
Описаниерезультата осуществления государственного контроля (надзора) (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
10. Результатомосуществления государственного контроля (надзора)является: (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
1) составлениеакта проверки соблюдения требований пожарной безопасности в лесах;
2) принятиепредусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином требований пожарнойбезопасности в лесах:
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
составление протокола об административномправонарушении;
принятие мер по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения;
передачаматериалов, указывающих на наличие признаков преступления,в правоохранительные органы для принятия решения в соответствии суголовным процессуальным законодательством.
2.1)в рамках проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушенийобязательных требований, при наличии оснований юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю выдается предостережение. (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Исчерпывающиеперечни документов и (или) информации, необходимых для осуществлениягосударственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведенияпроверки
10.1.Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходепроверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя:
учредительныедокументы;
документ,подтверждающий полномочия руководителя, представителя юридического лица(индивидуального предпринимателя);
решениеуполномоченных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РоссийскойФедерации органа государственной власти или органа местного самоуправления вслучае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
договораренды в случае предоставления лесного участка в аренду;
договорбезвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка вбезвозмездное пользование;
проектосвоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы на лесныеучастки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, наосновании сервитута, публичного сервитута;
леснуюдекларацию;
отчето защите лесов;
отчетоб использовании лесов;
отчетоб охране лесов от пожаров;
отчетоб охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия;
отчето воспроизводстве лесов и лесоразведении.
Документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно с подписью:
индивидуальногопредпринимателя или его уполномоченного представителя;
руководителя,иного должностного лица юридического лица.
10.2.Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых иполучаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
сведенияиз Единого государственного реестра юридических лиц;
сведенияиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
(Подразделдополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
II.Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора) (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Порядокинформирования об осуществлении государственного контроля (надзора) (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
11. Информированиеоб осуществлении государственного контроля (надзора)осуществляется: (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
посредствомофициального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (далее – сеть Интернет), федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее– единый портал государственных и муниципальных услуг);
по электроннойпочте;
по телефону;
по почте;
лично.
Если обращениеза информацией осуществляется в письменной форме или с использованием сетиИнтернет в электронном виде, то ответ дается в письменном виде в течение30 дней со дня регистрации обращения в министерстве.
Адрес местанахождения министерства:
г. Новосибирск,Красный проспект, дом 25.
Почтовый адресминистерства:
633162,Новосибирская область, Колыванский район, р.п. Колывань, улицаЛенина, 79, кабинет 23. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Адреса местанахождения отделов, обеспечивающих осуществлениегосударственного контроля (надзора), с указанием справочных телефоновуказаны в приложении № 1 к Административному регламенту. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
Официальный сайтв сети Интернет: www.dlh. n so.ru.
Адресэлектронной почты: dlh@ n so.ru.
Прием документов,устное информирование о порядке осуществлениягосударственного контроля (надзора) осуществляется в соответствии срежимом работы министерства: (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
понедельник – четверг: с 9.00 – 18.00, обед: 13.00 –13.48;
пятница: с 9.00 – 17.00, обед: 13.00 – 13.48;
выходные дни: суббота, воскресенье.
На официальномсайте министерства в сети Интернет, информационном стенде в помещенияхминистерства, предназначенных для приема граждан, едином порталегосударственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
извлечения изнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора); (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
место размещениядолжностных лиц отделов, обеспечивающих осуществлениегосударственного контроля (надзора); (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
график приемазаинтересованных лиц, их представителей;
порядокполучения информации об осуществлении государственногоконтроля (надзора); (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
порядокобжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лицпри осуществлении государственного контроля (надзора); (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
сроки осуществления государственного контроля (надзора) имаксимальные сроки выполнения отдельных административных процедур (действий). (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
При измененииинформации об осуществлении государственного контроля(надзора) осуществляется ее обновление в течение 10 календарных дней содня изменения. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Информирование оходе осуществления государственного контроля (надзора)осуществляется должностными лицами отделов, обеспечивающих осуществление государственного контроля (надзора), входе личного приема заинтересованных лиц с использованием средств сетиИнтернет, почтовой, телефонной связи, посредством единого порталагосударственных и муниципальных услуг, электронной почты. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
При ответах нателефонные звонки и устные обращения должностные лица отделов, обеспечивающих осуществление государственного контроля (надзора),информируют обратившихся граждан об осуществлениигосударственного контроля (надзора). Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании органа, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) должностноголица, принявшего телефонный звонок. В случае если должностное лицо отдела,принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы,данный телефонный звонок переадресуется (переводится) другому должностному лицуили же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можнополучить запрашиваемую информацию. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Сведенияо размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих)в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, вотношении которого проводится мероприятие по контролю (надзору) (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
12. Осуществление государственного контроля (надзора)является бесплатным для лица, в отношении которого проводится мероприятиепо контролю (надзору). (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Срокосуществления государственного контроля (надзора) (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
13. Срокпроведения документарной, выездной проверки (как плановой, так и внеплановой)не может превышать двадцати рабочих дней.
14. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малогопредприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
Срок проведенияпроверок в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями,не может превышать пятнадцати часов в год.
В случаенеобходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом пункта 14Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено министром (заместителем министра) на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.
На период действиясрока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные суказанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
15. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней; вотношении малых предприятий – не более чем на пятьдесят часов,микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку их
выполнения, втом числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
16. Врамках осуществления государственного контроля (надзора) выделяются следующиеадминистративные процедуры:
формированиеежегодного плана проведения плановых проверок;
проведениепроверки (плановой и внеплановой) и оформление ее результатов;
контрольза исполнением ранее выданных предписаний;
организацияи проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований пожарной безопасности в лесах.
Блок-схемаосуществления государственного контроля (надзора) приводится в приложении № 2 кАдминистративному регламенту.
(Пунктв редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
17. Основанийдля приостановления осуществления государственногоконтроля (надзора) законодательством Российской Федерации непредусмотрено. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Формированиеежегодного плана проведения плановых проверок
18. Проверкив отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся всоответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ.
Проверки вотношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, проводятсяв том же порядке, что и граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями,и регламентируются Административным регламентом в части, не противоречащейзаконодательству Российской Федерации.
19. Плановыепроверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпроводятся на основании разрабатываемого министерством ежегодного планапроведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
20. Разработанныйпроект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в органыпрокуратуры.
Органыпрокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверокна предмет законности включения в них объектов государственного контроля(надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, вносят предложения министру об устранении выявленных замечаний и опроведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц,индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.
21. Министерство рассматривает предложенияорганов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратурыв срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
22. Основаниемдля включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:
государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
23. Вежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии)индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановымпроверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основаниепроведения каждой плановой проверки;
дата начала исроки проведения каждой плановой проверки;
наименованиеминистерства.
Сроки выполнениямероприятий в ежегодных планах проведения плановых проверок указываются помесяцам.
24. Результатомадминистративной процедуры является утверждение министром ежегодного планапроведения плановых проверок.
25. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является размещениеутвержденного министром ежегодного плана проведения плановых проверок наофициальном сайте министерства.
Проведениепроверки и оформление ее результатов
26. Основаниемдля проведения плановой проверки является утвержденный министром ежегодный планпроведения плановых проверок.
27. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии приказа министра, заместителя министрао начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемв министерство, или иным доступным способом.
28. Основаниемдля проведения внеплановой проверки является:
1) истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности в лесах; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот10.09.2018 г. № 179)
1.1) наличиерешения органа государственной власти или органа местного самоуправления обустановлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области от10.09.2018 г. № 179)
2) мотивированноепредставление должностного лица министерства по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:
возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказминистра, изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзораза исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.
29. Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 28 Административного регламента,не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 28 Административного регламентаявляться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицоминистерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов,могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только приусловии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот10.09.2018 г. № 179)
30. Внеплановаяпроверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.
31. Внеплановая выездная проверка юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена министерством пооснованиям, указанным в подпункте 2 пункта 28 Административного регламента,после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
32. Длясогласования министерством с органами прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в органыпрокуратуры направляется заявление по форме, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».
33. В деньподписания приказа министром, заместителем министра о проведении внеплановойвыездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целяхсогласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, ворганы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра,заместителя министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
34. Опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 28Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются министерством не менее чем за двадцать четыре часа до началаее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в министерство.
В случае если врезультате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяпричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется.
35. Проведениевнеплановой проверки осуществляется должностными лицами министерства,указанными в приказе министра, заместителя министра, с соблюдением припроведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
36. Вприказе о проведении проверки указываются:
1) наименование министерства, а так же вид (виды)государственного контроля (надзора);
2) фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица(должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, местанахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) или места фактического осуществления деятельностииндивидуальными предпринимателями;
4) цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовыеоснования проведения проверки;
6) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов поосуществлению государственного контроля (надзора);
8) переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) датыначала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовойформой приказа министра, заместителя министра.
37. Проверкапроводится в сроки, указанные в приказе министра, заместителя министра опроведении проверки.
38. Проверкапроводится должностным лицом (должностными лицами) с участием лиц иорганизаций, привлекаемых в качестве экспертов, аккредитованных в установленномпорядке, которые указаны в приказе министра, заместителя министра.
39. Плановаяпроверка может проводиться в форме документарной и (или) выездной проверки впорядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
40. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований пожарной безопасности в лесах, исполнениемпредписаний и постановлений органов, осуществляющихгосударственный контроль (надзор). (В редакцииПостановлений Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
41. Впроцессе проведения документарной проверки должностными лицами министерства впервую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении министерства, в том числеуведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя проверок в рамках осуществлениягосударственного контроля (надзора). (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
42. Вслучае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований пожарной безопасности в лесах,министерство направляет в адрес юридического лица или индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием о представлении иныхдокументов, необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра,заместителя министра о проведении документарной проверки. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот10.09.2018 г. № 179)
Не допускаетсятребовать нотариального удостоверения копий документов, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.
43. Вслучае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в документах, находящихся в министерстве и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора),информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме.
44. Должностное лицо, которое проводитдокументарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем илииным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийминистерство установит признаки нарушения требований пожарной безопасности влесах, должностные лица министерства вправе провести выездную проверку. Припроведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
45. Припроведении документарной проверки министерство не вправе требовать уюридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены министерством от иных органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля.
46. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников,состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемыеуслуги) и принимаемые ими меры по исполнению требованийпожарной безопасности в лесах. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от10.09.2018 г. № 179)
47. Выезднаяпроверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.Выездные проверки в отношении граждан, не являющихся индивидуальнымипредпринимателями, проводятся по месту фактического осуществления ихдеятельности.
48. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:
1) удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателятребованиям пожарной безопасности в лесах.
49. Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиминистерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностноголица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с заверенной копией приказа министра, заместителя министра оназначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиямиее проведения.
Завереннаяоттиском печати копия приказа министра, заместителя министра о проведениипроверки вручается под роспись должностным лицом министерства руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременнос предъявлением служебного удостоверения.
50. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам министерства, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящихвыездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.
51. Порезультатам проведенной проверки непосредственно после ее завершения всоответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», составляется акт проверки в двух экземплярах.
При составленииакта проверки указываются следующие сведения:
1) дата,время и место составления акта проверки;
2) наименованиеминистерства;
3) дата иномер приказа, на основании которого проведена проверка;
4) фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;
5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (последнее –при наличии), должность представителя юридического лица или представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата,время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведенияо результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности в лесах, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от10.09.2018 г. № 179)
8) сведенияоб ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;
9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
В акте проверкиделается запись о наличии или об отсутствии нарушений требований пожарнойбезопасности в лесах на проверяемом объекте.
52. Должностноелицо министерства к акту проверки прилагает протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, акты отбора проб/образцов, протоколы выполненныханализов, измерений, тестирования, фото- и видеодокументы, объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требованийпожарной безопасности в лесах, протокол осмотра принадлежащих юридическомулицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихсятам вещей и документов, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот10.09.2018 г. № 179)
53. Должностноелицо министерства оформляет акт проверки непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся вминистерстве. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля(надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лицаминистерства, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица министерства, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.
54. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем требований пожарнойбезопасности в лесах должностное лицо, проводившее проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано: (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот10.09.2018 г. № 179)
1) выдатьпредписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и/или о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
55. Привыявлении в ходе или по результатам проверки нарушений требований пожарнойбезопасности в лесах, за которые предусмотрена административнаяответственность, и при отсутствии необходимости проведения административногорасследования должностным лицом министерства составляется протокол обадминистративном правонарушении в соответствии с требованиями КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
56. Вслучае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридическоголица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, министерство обязано незамедлительно принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном Кодеком Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровьяграждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, атакже других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.
57. Привыявлении признаков преступления материалы, указывающие на его наличие,передаются должностными лицами министерства в течение трех рабочих дней вправоохранительные органы для принятия решения в соответствии с уголовнымпроцессуальным законодательством.
58. Вслучае выявления нарушений, расследование и принятие решений по которым невходит в компетенцию министерства, указывающие на наличие нарушения материалынаправляются в течение трех рабочих дней по подведомственности всоответствующие органы исполнительной власти для принятия решения.
59. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется должностным лицом отдела,обеспечивающего осуществление государственногоконтроля (надзора), в едином реестре проверок.(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Контроль заисполнением ранее выданных предписаний
60. Основаниемдля начала административной процедуры является истечение срока устранениянарушения, установленного предписанием об устранении нарушения требованийпожарной безопасности в лесах.
61. Втечение 15 рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения,установленного предписанием об устранении нарушения требований пожарнойбезопасности в лесах, должностное лицо министерства, выдавшее указанноепредписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.
62. При устранениидопущенного нарушения должностное лицо министерства, выдавшее предписание,составляет акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности в лесах,включая при необходимости результаты необходимых анализов, тестирования,технических измерений, подтверждающих эффективность выполненных мероприятий исоответствие фактических показателей воздействия на окружающую среду илипоказателей ее состояния заявленным в мероприятии по устранению нарушения, сприложением документов, подтверждающих устранение нарушения требований пожарнойбезопасности в лесах.
63. В случаенеустранения нарушения требований пожарной безопасности в лесахдолжностное лицо министерства, выдавшее предписание, одновременно с актомпроверки составляет протокол об административном правонарушенииза правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и в составе административногодела направляет его на рассмотрение в суд (мировому судье) в течение трех сутокс момента составления.
64. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется должностным лицом отдела,обеспечивающего осуществления государственногоконтроля (надзора), в едином реестре проверок.(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Включениеинформации в единый реестр проверок
65. При организациии проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановыхпроверок, указанных в подпункте 2 пункта 28 Административного регламента,информация, указанная в подпунктах «а» – «в» пункта 13 Правил формирования иведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования иведения единого реестра проверок» (далее – Правила), подлежит внесению в единыйреестр проверок уполномоченным должностным лицом министерства не позднее 3рабочих дней со дня издания приказа министра, заместителя министра о проведениипроверки.
66. При организациии проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта28 Административного регламента, а также внеплановых проверок, при проведениикоторых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенностиорганизации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц оначале проведения внеплановой проверки, информация, указанная в подпунктах «а»– «в» пункта 13 Правил, подлежит внесению в единый реестр проверокуполномоченным должностным лицом министерства не позднее 5 рабочих дней со дняначала проведения проверки.
67. Информация, указаннаяв подпункте «г» пункта 13 Правил, подлежит внесению в единый реестр проверокуполномоченным должностным лицом министерства не позднее дня направленияуведомления.
68. Информация,указанная в подпункте «д» пункта 13 Правил, подлежит внесению в единый реестрпроверок уполномоченным должностным лицом министерства не позднее 10 рабочихдней со дня окончания проверки.
69. Информация,указанная в подпункте «е» пункта 13 Правил, подлежит внесению в единый реестрпроверок уполномоченным должностным лицом министерства не позднее 5 рабочихдней со дня поступления такой информации в министерство.
70. Информация,указанная в подпункте «ж» пункта 13 Правил, подлежит внесению в единый реестрпроверок уполномоченным должностным лицом министерства не позднее 3 рабочихдней со дня поступления такой информации в министерство.
Организацияи проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований пожарной безопасности в лесах
70.1.В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерствоосуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований всоответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.
70.2.В целях профилактики нарушений обязательных требований министерство:
обеспечиваетразмещение на официальном сайте в сети Интернет перечня нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом федерального государственного пожарногонадзора в лесах, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляетинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований министерствоподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
обеспечиваетрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществленияфедерального государственного пожарного надзора в лесах и размещение наофициальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе суказанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательныхтребований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущениятаких нарушений;
выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований всоответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.
70.3.При условии, что иное не установлено Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ, при наличии у министерства сведений о готовящихся нарушениях или опризнаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализациимероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступившихобращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, еслиотсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требованийпричинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий, министерство объявляет юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюденияобязательных требований и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок министерство.
70.4.Решение о направлении предостережения принимает министр, заместитель министраили иное уполномоченное приказом министерства должностное лицо министерства наосновании предложений должностного лица министерства при наличии указанных вчасти 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ сведений.
70.5.Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30календарных дней со дня получения должностным лицом министерства сведений,указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
70.6.В предостережении указываются:
наименованиеминистерства;
датаи номер предостережения;
наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя;
указаниена обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурныеединицы, предусматривающие указанные требования;
информацияо том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателяприводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
предложениеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечениюсоблюдения обязательных требований;
предложениеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление обисполнении предостережения в министерство;
срок(не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнениипредостережения;
контактныеданные министерства, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а такжеиные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнениипредостережения.
70.7.Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
70.8.Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица,индивидуального предпринимателя способом, включая направление в видеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, принявшего решение о направлении предостережения сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе поадресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либоразмещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательнымв соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредствомфедеральной государственной информационной системы «Единый портал государственныхи муниципальных услуг».
70.9.По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем могут быть поданы в министерство возражения по результатамрассмотрения предостережения.
70.10.В возражениях указываются:
наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя;
идентификационныйномер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;
датаи номер предостережения, направленного в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя;
обоснованиепозиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия)юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могутпривести к нарушению обязательных требований.
70.11.Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вбумажном виде почтовым отправлением в министерство, либо в виде электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюиндивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имениюридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почтыминистерства либо иными указанными в предостережении способами.
70.12.Министерство рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней содня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 70.9 настоящегоАдминистративного регламента. Результаты рассмотрения возражений используютсяминистерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактикенарушения обязательных требований, совершенствования примененияриск-ориентированного подхода при организации государственного контроля(надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей.
70.13.При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вуказанный в предостережении срок направляет в министерство уведомление обисполнении предостережения.
70.14.В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя;
идентификационныйномер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя;
датаи номер предостережения, направленного в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя;
сведенияо принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечениюсоблюдения обязательных требований.
70.15.Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вбумажном виде почтовым отправлением в министерство, либо в виде электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюиндивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имениюридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почтыминистерства, либо иными указанными в предостережении способами.
70.16.Министерство использует уведомление для целей организации и проведениямероприятий по профилактике нарушения обязательных требований,совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организациигосударственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничениемправ и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(Подразделдополнен - Постановление Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
IV.Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностнымилицами министерства положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственногоконтроля (надзора), а также за принятием ими решений (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
71. Текущийконтроль за соблюдением последовательности административных процедур,определенных Административным регламентом, и принятием в ходе осуществления государственного контроля (надзора)решений осуществляется заместителем министра в соответствии с распределениемполномочий между заместителями министра. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Текущий контрольосуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностнымилицами министерства нормативных правовых актов Российской Федерации иНовосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающихтребования к осуществлению государственного контроля(надзора). (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
По результатампроведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательностиадминистративных процедур, определенных Административным регламентом, ипринятия в ходе осуществления государственногоконтроля (надзора) решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
Порядоки периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядоки формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственногоконтроля (надзора) (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
72. Дляосуществления контроля за полнотой и качеством осуществлениягосударственного контроля (надзора), выявления и установления нарушенийправ заинтересованных лиц, принятия решений об устранении соответствующихнарушений проводятся плановые и внеплановые проверки осуществлениягосударственного контроля (надзора). (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Плановыепроверки осуществляются на основании годовых планов работы, утверждаемыхминистром.
По конкретномуобращению по решению министра проводится внеплановая проверка. В этом случае втечение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве информация орезультатах проведенной проверки направляется обратившемуся в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении,поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной формепо почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство вписьменной форме.
На поступившее в министерство обращение, содержащеепредложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенногокруга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение,вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе сразъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещенс соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального законаот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
73. Дляпроведения плановых и внеплановых проверок осуществлениягосударственного контроля (надзора) приказом министерства формируетсякомиссия, в состав которой включаются специалисты министерства. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
Результатыпроверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки иуказываются предложения по их устранению.
Актподписывается всеми членами комиссии.
Плановыепроверки исполнения государственной функции проводятся не реже 1 раза в 2года.
Ответственностьдолжностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
74. Порезультатам проведения проверок полноты и качества осуществлениягосударственного контроля (надзора), в случае выявления нарушений правзаинтересованного лица, виновные лица привлекаются к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
75. Ответственностьдолжностных лиц министерства за несоблюдение и неисполнение нормативныхправовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положенийАдминистративного регламента, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора),закрепляется в их должностных регламентах. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлениемгосударственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от13.03.2019 г. № 68)
76. Граждане,их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение вписьменной форме или в форме электронного документа в адрес министра спросьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовыхактов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административногорегламента, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, полноты и качества осуществлениягосударственного контроля (надзора) в случае нарушения прав и законныхинтересов при осуществлении государственного контроля(надзора). (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
В течение 30дней со дня регистрации обращения в министерстве информация о результатахрассмотрения обращения направляется обратившемуся в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившемв министерство в форме электронного документа, и в письменной форме попочтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в министерство вписьменной форме.
На поступившее в министерство обращение, содержащеепредложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенногокруга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение,вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числес разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещенс соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального законаот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования
решений идействий (бездействия) министерства,
а также егодолжностных лиц
Информациядля заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходеосуществления государственного контроля (надзора) (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
77. Действия(бездействие) министерства, а также его должностных лиц и решения, принятые(осуществляемые) в ходе осуществления государственногоконтроля (надзора), заинтересованное лицо вправе обжаловать в досудебном(внесудебном) порядке. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
Предметдосудебного (внесудебного) обжалования
78.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие)и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления министерством и егодолжностными лицами государственного контроля (надзора) . (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот13.03.2019 г. № 68)
Исчерпывающийперечень оснований для приостановления
рассмотренияжалобы и случаев, в которых
ответ на жалобуне дается
79. Основанийдля приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
80. Вслучае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобуне дается.
81. Жалоба,в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрациивозвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.
82. Приполучении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившемужалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
83. Вслучае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не даетсяи она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи днейсо дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
84. В случае если текст жалобы не позволяетопределить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившемужалобу.
85. Вслучае если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министрвправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный органили одному и тому же должностному лицу. О принятом решении заинтересованноелицо, направившее жалобу, уведомляется письменно.
86. В случае поступления в министерство письменногообращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии счастью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается электронный адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответна вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалованиесудебного решения, не возвращается.
87. Еслиответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
88. Еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновьнаправить обращение в министерство.
Основания дляначала процедуры
досудебного(внесудебного) обжалования
89. Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба,направленная в министерство.
90. Жалобаможет быть подана заинтересованным лицом в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в структурное подразделение министерства,ответственное за прием документов.
Жалоба можетбыть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайтаминистерства, а также может быть принята в устном порядке в ходе личного приемазаинтересованного лица министром.
Личный приемграждан осуществляется министром еженедельно по пятницам с 14-00 до 17-00.
Содержаниеустной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. Если изложенные вустной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть данустно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов.
91. Вжалобе, поданной в письменной форме, заинтересованное лицо в обязательномпорядке указывает либо наименование министерства, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица министерства, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомлениео переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицоприлагает к жалобе, поданной в письменной форме, документы и материалы либо ихкопии.
В жалобе,поданной в электронной форме, заинтересованное лицо в обязательном порядкеуказывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адресэлектронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление опереадресации жалобы. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме.
Правазаинтересованных лиц на получение
информации идокументов, необходимых для
обоснования ирассмотрения жалобы
92. Заинтересованноелицо имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
Органыгосударственной власти и должностные лица, которым
может бытьнаправлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном)порядке
93. Жалоба на решения и действия(бездействие) министерства, а также его должностных лиц направляется вминистерство и рассматривается министром или уполномоченным им должностнымлицом.
Заинтересованное лицо вправе обжаловатьрешения и действия (бездействие) министра первому заместителю ПредседателяПравительства Новосибирской области, курирующему деятельность министерства,либо Губернатору Новосибирской области.
Срокирассмотрения жалобы
94. Жалоба, поступившая вминистерство, подлежит рассмотрению министром или уполномоченным им должностнымлицом в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
Результатдосудебного (внесудебного) обжалования
применительно ккаждой процедуре либо инстанции обжалования
95. Порезультатам рассмотрения жалобы министр или уполномоченное им должностное лицопринимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяетжалобу;
2) отказываетв удовлетворении жалобы.
96. Мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем вминистерство в письменной форме.
97. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления министр илиуполномоченное им должностное лицо жалобу и иные имеющиеся материалы направляютв государственный орган в соответствии с его компетенцией.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов и
экологии Новосибирской области
исполнения государственной функции по
осуществлению на землях лесного фонда
федерального государственного
пожарного надзора в лесах, за
исключением случаев, предусмотренных
пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного
кодекса Российской Федерации
Адреса местанахождения
отделовминистерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области,обеспечивающих исполнение государственной функции по осуществлению на земляхлесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодексаРоссийской Федерации
| № п/п | Наименование отдела | Справочный телефон | Адрес |
| 1 | Отдел организации государственного лесного контроля и надзора управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383) 203-46-21 | г. Новосибирск, Красный проспект, 25 |
| 2 | Отдел организации охраны, защиты лесов и лесовосстановления управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383) 203-46-17 | г. Новосибирск, Красный проспект, 25 |
| 3 | Отдел лесных отношений по Барабинскому лесничеству (Барабинское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-61) 220-60 | Новосибирская область, г. Барабинск, ул. Апарина, 55 |
| 4 | Отдел лесных отношений по Болотнинскому лесничеству (Болотнинское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-49) 23-541 | Новосибирская область, г. Болотное, ул. Лесная, 1 |
| 5 | Отдел лесных отношений по Венгеровскому лесничеству (Венгеровское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-69) 21-242 | Новосибирская область, с. Венгерово, ул. Чапаева, 87 |
| 6 | Отдел лесных отношений по Доволенскому лесничеству (Доволенское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-54) 21-307 | Новосибирская область, с. Довольное, ул. Тельмана, 41 |
| 7 | Отдел лесных отношений по Здвинскому лесничеству (Здвинское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-63) 21-932 | Новосибирская область, с. Здвинск, ул. Южная, 4 |
| 8 | Отдел лесных отношений по Искитимскому лесничеству (Искитимское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-43) 47-373 | Новосибирская область, г. Бердск, ул. Кольцова, 2 |
| 9 | Отдел лесных отношений по Карасукскому лесничеству (Карасукское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-53) 21-117 | Новосибирская область, с. Баган, ул. Приходько, 39 |
| 10 | Отдел лесных отношений по Каргатскому лесничеству (Каргатское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-65) 21-707, 21-807 | Новосибирская область, г. Каргат, ул. Лесная, 10 |
| 11 | Отдел лесных отношений по Колыванскому лесничеству (Колыванское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-52) 52-392, 53-755 | Новосибирская область, р.п. Колывань, Революционный проспект, 92 |
| 12 | Отдел лесных отношений по Коченевскому лесничеству (Коченевское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-51) 247-10 | Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Победы, 13 |
| 13 | Отдел лесных отношений по Краснозерскому лесничеству (Краснозерское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-57) 41-493 | Новосибирская область, р.п. Краснозёрское, ул. Автоколонская, 14 |
| 14 | Отдел лесных отношений по Куйбышевскому лесничеству (Куйбышевское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-62) 66-927 | Новосибирская область, г. Куйбышев, ул. Копейкина, 58 |
| 15 | Отдел лесных отношений по Купинскому лесничеству (Купинское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-58) 28-347 | Новосибирская область, г. Купино, ул. Советская, 78 к. 3 |
| 16 | Отдел лесных отношений по Кыштовскому лесничеству (Кыштовское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-71) 21-192 | Новосибирская область, с. Кыштовка, ул. Сибирская, 3 |
| 17 | Отдел лесных отношений по Маслянинскому лесничеству (Маслянинское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-47) 23-987 | Новосибирская область, р.п. Маслянино, ул. Санаторная, 1 |
| 18 | Отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству (Мирновское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-40) 28-957 | Новосибирская область, г. Тогучин, ул. Свердлова, 3Б |
| 19 | Отдел лесных отношений по Мошковскому лесничеству (Мошковское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-48) 37-191 | Новосибирская область, Мошковский район, с. Дубровино, ул. Садовая, 29 |
| 20 | Отдел лесных отношений по Новосибирскому лесничеству (Новосибирское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383) 203-30-41, 226-73-02 | г. Новосибирск, ул. Жуковского, 100 |
| 21 | Отдел лесных отношений по Ордынскому лесничеству (Ордынское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-59) 21-630, 22-006 | Новосибирская область, р.п. Ордынское, ул. Пушкина, 98 |
| 22 | Отдел лесных отношений по Северному лесничеству (Северное лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-60) 21-235, 21-279 | Новосибирская область, с. Северное, ул. Радищева, 4 |
| 23 | Отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству (Сузунское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-46) 22-183 | Новосибирская область, р.п. Сузун, ул. Ленина, 59 |
| 24 | Отдел лесных отношений по Татарскому лесничеству (Татарское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-64) 21-507 | Новосибирская область, г. Татарск, ул. Северная, 2 |
| 25 | Отдел лесных отношений по Убинскому лесничеству (Убинское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-66) 21-430 | Новосибирская область, с. Убинское, ул. Пролетарская, 8 |
| 26 | Отдел лесных отношений по Чановскому лесничеству (Чановское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-67) 21-702 | Новосибирская область, р.п. Чаны, ул. Некрасова, 239 |
| 27 | Отдел лесных отношений по Черепановскому лесничеству (Черепановское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-45) 21-522 | Новосибирская область, г. Черепаново, ул. Советская, 27-а |
| 28 | Отдел лесных отношений по Чулымскому лесничеству (Чулымское лесничество) управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора | (8-383-50) 52-182 | Новосибирская область, г. Чулым, ул. Кирова, 17 |
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
министерства природных ресурсов
и экологии Новосибирской области
исполнения государственной функции
по осуществлению на землях лесного
фонда федерального государственного
пожарного надзора влесах, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами
36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации
Блок-схема
исполнения государственной функции
по осуществлению на землях лесного фонда
федерального государственного пожарногонадзора в лесах,
за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 36 и 37
статьи 81 Лесного кодекса РоссийскойФедерации
(Приложение в редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от13.03.2019 г. № 68)
_________