ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.06.2018 № 255-п
г. Новосибирск
Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти
О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области
от 19.01.2015 № 9-п
В соответствии с постановлением ПравительстваНовосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализацииуказанных программ» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от19.01.2015 № 9-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Государственная поддержка общественных инициатив, социальноориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданскогообщества в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – постановление)следующие изменения:
1. В подпункте 3 пункта 2 после слова «Порядок»дополнить словами «определения объема и».
2. В государственной программе Новосибирскойобласти «Государственная поддержка общественных инициатив, социальноориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданскогообщества в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее –государственная программа):
в разделе V «Механизм реализации и система управлениягосударственной программы» в абзаце двадцать девятом после слова «Порядком»дополнить словами «определения объема и».
3. Приложение № 2 к постановлению «Порядокопределения объема и предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области врамках мероприятий государственной программы Новосибирской области«Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированныхнекоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества вНовосибирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
4. Приложение № 3 к постановлению «Порядокпредоставления грантов в форме субсидий из областного бюджетаНовосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям нареализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственнойпрограммы» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.
5. Приложение № 4 к постановлению «Порядокопределения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальныхобразований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской областина реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественныхинициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций» изложить вредакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
Временноисполняющий обязанности
ГубернатораНовосибирскойобласти А.А.Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19.06.2018 № 255-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 19.01.2015№ 9-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям из областногобюджета Новосибирской области в рамках мероприятий государственной программыНовосибирской области «Государственная поддержка общественных инициатив,социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтовгражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
(далее – Порядок)
I . Общиеположения
1. Порядок определяет цели, условия, процедуруопределения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирскойобласти (далее – областной бюджет) субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию программ в рамках мероприятийгосударственной программы Новосибирской области «Государственная поддержкаобщественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций иразвития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020годы» (далее – государственная программа).
2. Порядок разработан в соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской области от07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Новосибирской области».
3. Субсидиипредоставляются министерством региональной политики Новосибирской области(далее – министерство) в целях финансового обеспечения затрат при выполнениимероприятий, предусмотренных государственной программой, на реализацию программсоциально ориентированных некоммерческих организаций в рамках мероприятийгосударственной программы по результатам конкурсного отбора (далее – конкурс).
4. К категории получателей субсидий относятсясоциально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные вустановленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющиеуставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011№ 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Новосибирской области» (далее – организации).
Конкурс средиполучателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 17настоящего Порядка.
II. Условия ипорядок предоставления субсидий
5. Министерство:
1) издаетприказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяетсроки приема заявок и сроки проведения конкурса;
б) утверждаетформу заявки, представляемую заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждаетположение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди социальноориентированных некоммерческих организаций на реализацию мероприятий,предусмотренных государственной программой, на реализацию программсоциально ориентированных некоммерческих организаций (далее – конкурснаякомиссия) и состав конкурсной комиссии;
г) определяетсрок реализации программорганизаций;
2) организуетработу конкурсной комиссии;
3) размещаетинформацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сетиИнтернет;
4) организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организуетприем, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок научастие в конкурсе;
6) обеспечиваетсохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) наосновании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса суказанием организаций – победителей конкурса, размера предоставляемых субсидий;
8) заключает соглашение (договор) опредоставлении субсидии с победителями конкурса в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (далее – соглашение (договор).
6. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сетиИнтернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок на участие вконкурсе.
7. Объявлениео проведении конкурса включает:
1) требованияк документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядоки условия проведения конкурса;
3) срокиприема заявок на участие в конкурсе;
4) время иместо приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направлениязаявок на участие в конкурсе;
5) номертелефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе.
8. Условиямипредоставления субсидии является соответствие получателя субсидии на датуподачи заявки следующим требованиям:
1) соответствие целевого назначения субсидиипредмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах;
2) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет грантов, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовымактом перед областным бюджетом;
4) организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
9. Участникамиконкурса не могут быть:
1) коммерческиеорганизации;
2) государственныекорпорации;
3) государственныекомпании;
4) политическиепартии;
5) государственныеучреждения;
6) муниципальныеучреждения;
7) некоммерческиеорганизации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческиеорганизации, не подпадающие под определение социально ориентированныхнекоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирскойобласти от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;
9) некоммерческиеорганизации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
10. Дляучастия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажномносителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет попочте по выбору организации.
Одна организацияв рамках конкурса может подать не более одной заявки.
11. Заявкана участие в конкурсе должна включать:
1) заявлениена участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указаниемполного и сокращенного наименования организации, юридического и почтовогоадресов, контактных телефонов;
2) программу,направленную на осуществление мероприятий, в рамках направлений государственнойподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирскойобласти, с информацией о запрашиваемом размере субсидии из областногобюджета;
3) смету расходов на выполнение программы;
4) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;
5) копииучредительных документов организации (устав организации, свидетельство огосударственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (приналичии) организации и подписью руководителя организации;
6) документ,подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации передбюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации игосударственными внебюджетными фондами;
7) сведенияо банковских реквизитах организации.
Для участия вконкурсе принимаются заявки организаций, объем дополнительного софинансированияза счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетныхисточников которых составляет не менее 25%. Для зачисления в качествесофинансирования программы к смете расходов на выполнение программы прилагаетсяинформация об имуществе, имущественных правах.
Ответственностьза достоверность документов, представленных в составе заявки, несеторганизация, представившая документы.
Документы,указанные в подпунктах 4, 5 (свидетельство о государственной регистрацииюридического лица), 6 пункта 11 Порядка, запрашиваются министерством усоответствующих государственных органов в порядке межведомственногоэлектронного взаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представитьуказанные документы по собственной инициативе.
Если информация(в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе,содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно бытьвключено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствиясогласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируетсяи к участию в конкурсе не допускается.
12. Срокприема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одногокалендарного дня.
13. Вседокументы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакетдокументов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации иудостоверены подписью руководителя организации.
14. Заявкана участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срокаприема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количествазаявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесениеизменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случаепредставления для включения в ее состав дополнительной информации (в томчисле документов).
15. Поданныена участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемазаявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11Порядка.
16. Организация,подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем,если:
1) организацияне соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;
2) организациейпредставлено более одной заявки;
3) представленнаяорганизацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;
4) заявкапоступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числепо почте);
5) всоставе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данныхна обработку этих персональных данных.
При наличииоснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допускек участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному взаявке.
Не можетявляться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие вдокументах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержанияпредставленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметическиеошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устраненыорганизацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения такихошибок.
В случаях отзываорганизацией заявки от участия в конкурсе, принятия решения в отношении организацииоб отказе в допуске организации к участию в конкурсе, а также в случае,если организация не признана победителем конкурса, представленная для участия вконкурсе заявка организации не возвращается.
17. Заявкина участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям:
№ п/п | Критерии | Оценка |
1 | Численность граждан, которые будут принимать участие в реализации программы с учетом добровольцев | от 1 до 10 человек – 0 баллов; от 10 до 20 человек – 1 балл; от 21 до 30 человек – 2 балла; от 31 до 50 человек – 3 балла; от 51 до 100 человек – 4 балла; свыше 100 человек – 5 баллов |
2 | Численность граждан, в интересах которых осуществляется программа | от 1 до 30 человек – 0 баллов; от 31 до 50 человек – 1 балл; от 51 до 80 человек – 2 балла; от 81 до 100 человек – 3 балла; от 101 до 200 человек – 4 балла; свыше 200 человек – 5 баллов |
3 | Соответствие затрат, указанных в смете, затратам, направленным на достижение результата от реализации программы | затраты, указанные в смете программы, не соответствуют затратам, направленным на достижение результата от ее реализации, – 0 баллов; затраты, указанные в смете программы, соответствуют достижению результата от ее реализации – 5 баллов |
4 | Наличие опыта успешной деятельности организации в управлении программами, свидетельствующего о способности выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом (подтверждается копиями отчетов по проектам и программам, получившим муниципальную и государственную поддержку, за последние 3 года) | при отсутствии копий подтверждающих документов – 0 баллов; от 1 до 2 проектов – 3 балла; от 3 и более проектов – 5 баллов |
5 | Наличие квалифицированного кадрового потенциала, подтвержденного списками специалистов, привлекаемых для реализации программы (на усмотрение участника конкурса с согласия субъекта персональных данных к списку могут быть приложены копии дипломов об образовании с указанием специальности и иные документы, подтверждающие квалификацию) | при отсутствии подтверждающих документов – 0 баллов; от 3 до 5 специалистов – 3 балла; свыше 5 специалистов – 5 баллов |
6 | Объем дополнительного софинансирования программы за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами | 25% – 1 балл; более 25% – 5 баллов |
18. Покаждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 5.
По результатамоценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие вконкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.
Конкурснаякомиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие вконкурсе, которое определяется по формуле:
Р = ОКБ / N,где:
Р – минимальноезначение рейтинга заявки на участие в конкурсе;
ОКБ – общееколичество баллов, набранных участниками;
N – количествоучастников.
Победителями конкурса становятся организации, рейтингикоторых превышают указанное минимальное значение.
В случае если организации, участвующие в конкурсе, набралиодинаковое количество баллов конкурсная комиссия определяет получателейсубсидий путем открытого голосования большинством голосов присутствующих назаседании членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.
Объем субсидии определяется в соответствии со своднойбюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и рассчитывается поформуле:
Ргр = Зреал - Ссоф, руб.,
где:
Ргр – размер предоставляемой субсидии, руб.;
Зреал – затраты на реализацию программы, руб.;
Ссоф – сумма софинансирования за счет собственныхсредств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, руб.
Максимально допустимый размер субсидии не можетпревышать шестьсот тысяч рублей.
Результатыработы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указываетсярейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размерысубсидий.
19. Информацияо результатах конкурса размещается на официальном сайте ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также наофициальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней содня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
20. Втечение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссиейминистерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций –победителей конкурса и размера предоставляемых субсидий.
В соответствии сприказом о результатах конкурса министерство заключает с каждым победителемконкурса – получателем субсидии соглашение (договор).
21. При предоставлении субсидий обязательнымиусловиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) опредоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальныеправовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям),являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем)бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного(муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученныхсредств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателейсубсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных настоящим Порядком.
Соглашение (договор) о предоставлении субсидиизаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей,установленных пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями».
22. Соглашение(договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохожденияорганизацией конкурса.
Соглашение(договор) заключается с каждым победителем конкурса – получателем субсидии втечение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии орезультатах конкурса.
23. Субсидияпредоставляется на основании подписанного получателем субсидии и министерствомсоглашения (договора) в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования расходов, установленных министерству на текущийфинансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомобластного бюджета.
24. Послезаключения соглашения (договора) министерство в течение 20 рабочих днейперечисляет субсидию на банковский счет получателя субсидии.
25. Предоставленныесубсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями (договорами).
Срокииспользования субсидии не ограничиваются финансовым годом, в которомпредоставлены эти субсидии.
26. Основаниядля отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствиепредставленных получателем субсидии заявки и документов в составе заявки требованиямпункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;
2) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления основанийдля отказа направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанномув заявке.
27. Получателю субсидии запрещено приобретать засчет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления такихсубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями.
III . Порядок, срокии формы предоставления отчетности
28. В целях осуществления контроля за целевымиспользованием субсидии после окончания срока реализации мероприятий, указанныхв соглашении (договоре), получатель субсидии обязан представить отчет обиспользовании субсидии. Сроки и форма представления отчетности устанавливаютсяв соглашении (договоре) о предоставлении субсидии. Отчет об использованиисубсидии представляется получателем субсидии в министерство непосредственнолибо по почте по выбору организации.
29. Получатель субсидии несет ответственность заполноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением(договором) документов и за целевое использование субсидии.
I V. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий,
целей и порядкапредоставления субсидии
30. Министерствокак главный распорядитель и получатель бюджетных средств и органгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Получательсубсидии дает свое согласие на проведение таких проверок.
31. Получательсубсидии несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
32. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленныхпри ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство втечение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателюсубсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.
33. Получательсубсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления отминистерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в видесубсидии, в областной бюджет. В случае если получатель субсидии добровольно невозвратил средства субсидии, взыскание средств производится в судебном порядкев соответствии с действующим законодательством.
34. Субсидии,не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением(договором), должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срокс даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением(договором).
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19.06.2018 № 255-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 19.01.2015№ 9-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления грантов в формесубсидий из областного бюджета Новосибирской области социальноориентированным некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программыНовосибирской области «Государственная поддержка общественных инициатив,социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтовгражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
(далее – Порядок)
I . Общиеположения
1. Порядок определяет цели, условия, процедуруопределения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области(далее – областной бюджет) грантов в форме субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектовв рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области«Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированныхнекоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества вНовосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).
2. Порядок разработан в соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской области от 07.11.2011№ 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Новосибирской области».
3. Гранты вформе субсидий (далее – гранты) предоставляются министерством региональнойполитики Новосибирской области (далее – министерство) в целях финансовогообеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных государственнойпрограммой, на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятийгосударственной программы социально ориентированным некоммерческим организациямпо результатам конкурсного отбора (далее – конкурс).
4. К категории получателей грантов относятсясоциально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные вустановленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющиеуставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011№ 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Новосибирской области» (далее – организации).
Конкурс средиполучателей гранта осуществляется по критериям, указанным в пункте 17 настоящегоПорядка.
II. Условия ипорядок предоставления грантов
5. Министерство:
1) издаетприказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяетсроки приема заявок и сроки проведения конкурса;
б) утверждаетформу заявки, представляемую заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждаетположение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди социальноориентированных некоммерческих организаций на реализацию мероприятий,предусмотренных государственной программой, на реализацию социально значимыхпроектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее –конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии;
г) определяетсрок реализации социальнозначимых проектов организаций;
2) организуетработу конкурсной комиссии;
3) размещаетинформацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сетиИнтернет;
4) организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организуетприем, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участиев конкурсе;
6) обеспечиваетсохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) наосновании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса суказанием организаций – победителей конкурса, размерах предоставляемых грантов;
8) заключает соглашение (договор) опредоставлении грантов с победителями конкурса в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области (далее – соглашение (договор).
6. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сетиИнтернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок на участие вконкурсе.
7. Объявлениео проведении конкурса включает:
1) требованияк документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядоки условия проведения конкурса;
3) срокиприема заявок на участие в конкурсе;
4) время иместо приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направлениязаявок на участие в конкурсе;
5) номертелефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе.
8. Условиямипредоставления гранта является соответствие получателя гранта на дату подачизаявки следующим требованиям:
1) соответствие целевого назначения грантапредмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах;
2) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет грантов, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовымактом перед областным бюджетом;
4) организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
9. Участникамиконкурса не могут быть:
1) коммерческиеорганизации;
2) государственныекорпорации;
3) государственныекомпании;
4) политическиепартии;
5) государственныеучреждения;
6) муниципальныеучреждения;
7) некоммерческиеорганизации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческиеорганизации, не подпадающие под определение социально ориентированныхнекоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирскойобласти от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;
9) некоммерческиеорганизации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
10. Дляучастия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажномносителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет попочте по выбору организации.
Одна организацияв рамках конкурса может подать не более одной заявки.
11. Заявкана участие в конкурсе должна включать:
1) заявлениена участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указаниемполного и сокращенного наименования организации, юридического и почтовогоадресов, контактных телефонов;
2) сведения о руководителепроекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;
3) проект спостановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализациизапланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;
4) смету расходов навыполнение проекта;
5) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;
6) копииучредительных документов организации (устав организации, свидетельство огосударственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (приналичии) организации и подписью руководителя организации;
7) документ,подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации передбюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации игосударственными внебюджетными фондами;
8) сведенияо банковских реквизитах организации.
Для участия вконкурсе принимаются заявки организаций, объем дополнительного софинансированияза счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетныхисточников которых составляет не менее 25%. Для зачисления в качествесофинансирования программы к смете расходов на выполнение проекта прилагаетсяинформация об имуществе, имущественных правах.
Ответственностьза достоверность документов, представленных в составе заявки, несеторганизация, представившая документы.
Документы,указанные в подпунктах 5, 6 (свидетельство о государственной регистрацииюридического лица), 7 пункта 11 Порядка, запрашиваются министерством у соответствующихгосударственных органов в порядке межведомственного электронноговзаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представить указанныедокументы по собственной инициативе.
Если информация(в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе,содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно бытьвключено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствиясогласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируетсяи к участию в конкурсе не допускается.
12. Срокприема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одногокалендарного дня.
13. Вседокументы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакетдокументов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации иудостоверены подписью руководителя организации.
14. Заявкана участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срокаприема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок,представленных на участие в конкурсе.
Внесениеизменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случаепредставления для включения в ее состав дополнительной информации (в томчисле документов).
15. Поданныена участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемазаявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11Порядка.
16. Организация,подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем,если:
1) организацияне соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;
2) организациейпредставлено более одной заявки;
3) представленнаяорганизацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;
4) заявкапоступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числепо почте);
5) всоставе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данныхна обработку этих персональных данных.
При наличииоснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допускек участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному взаявке.
Не можетявляться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие вдокументах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценкусодержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические иарифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут бытьустранены организацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружениятаких ошибок.
В случаях отзываорганизацией заявки от участия в конкурсе, принятия решения в отношенииорганизации об отказе в допуске организации к участию в конкурсе, а такжев случае, если организация не признана победителем конкурса, представленная дляучастия в конкурсе заявка организации не возвращается.
17. Заявкина участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям:
№ п/п | Критерии | Оценка |
1 | Количество граждан, которые будут принимать активное участие в реализации проекта | участие в реализации проекта от 1 до 10 человек – 0 баллов; участие в реализации проекта от 10 до 20 человек – 1 балл; участие в реализации проекта свыше 20 человек – 2 балла |
2 | Соотношение затрат организации на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации | затраты, указанные в смете проекта, не соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 0 баллов; затраты, указанные в смете проекта, частично соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 1 балл; затраты, указанные в смете проекта, полностью соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 2 балла |
3 | Наличие опыта успешной деятельности организации в управлении проектами, свидетельствующего о способности выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом | опыт успешной деятельности у соискателя гранта отсутствует – 0 баллов; опыт успешной деятельности от 1 года до 5 лет – 1 балл; опыт успешной деятельности более 5 лет – 2 балла |
4 | Наличие квалифицированного кадрового потенциала организации | работники, имеющие опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, отсутствуют – 0 баллов; наличие у соискателя гранта работников, имеющих опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, – 2 балла |
5 | Объем дополнительного софинансирования проекта за счет собственных средств организации, средств муниципальных образований и внебюджетных источников | объем дополнительного софинансирования проекта 25% – 1 балл; объем дополнительного софинансирования проекта более 25% – 2 балла |
18. Покаждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 2.
По результатамоценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие вконкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.
Конкурснаякомиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие вконкурсе, которое определяется по формуле:
Р = ОКБ / N, где:
Р – минимальноезначение рейтинга заявки на участие в конкурсе;
ОКБ – общееколичество баллов, набранных участниками;
N – количествоучастников.
Победителями конкурса становятся организации, рейтингикоторых превышают указанное минимальное значение.
В случае если организации, участвующие в конкурсе,набрали одинаковое количество баллов конкурсная комиссия определяет получателейгрантов путем открытого голосования большинством голосов присутствующих назаседании членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим являетсяголос председательствующего на заседании комиссии.
Объем гранта определяется в соответствии со своднойбюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и рассчитывается по формуле:
Ргр = Зреал - Ссоф, руб., где:
Ргр – размер предоставляемого гранта, руб.;
Зреал – затраты на реализацию проекта, руб.;
Ссоф – суммасофинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образованийи внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, руб.
Максимально допустимый размер гранта не можетпревышать сто пятьдесят тысяч рублей.
Результатыработы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указываетсярейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размерыгрантов.
19. Информацияо результатах конкурса размещается на официальном сайте ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также наофициальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней содня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
20. Втечение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссиейминистерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций –победителей конкурса и размера предоставляемых грантов.
В соответствии сприказом о результатах конкурса министерство заключает с каждым победителемконкурса – получателем гранта соглашение (договор).
21. При предоставлении субсидий обязательнымиусловиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) опредоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальныеправовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям),являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамигосударственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения имиусловий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счетполученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.
Соглашение (договор) о предоставлении гранта заключаетсяв соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов иналоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей, установленныхпунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017№ 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление грантовнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями».
22. Соглашение(договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохожденияорганизацией конкурса.
Соглашение(договор) заключается с каждым победителем конкурса – получателем гранта втечение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии орезультатах конкурса.
23. Грантпредоставляется на основании подписанного получателем гранта и министерствомсоглашения (договора) в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования расходов, установленных министерству на текущийфинансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомобластного бюджета.
24. Послезаключения соглашения (договора) министерство в течение 20 рабочих днейперечисляет грант на банковский счет получателя гранта.
25. Предоставленныегранты должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями(договорами).
Срокииспользования гранта не ограничиваются финансовым годом, в которомпредоставлены эти гранты.
26. Основаниядля отказа в предоставлении гранта:
1) несоответствиепредставленных получателем гранта заявки и документов в составе заявкитребованиям пункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;
2) недостоверностьпредставленной получателем гранта информации.
При наличииоснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления основанийдля отказа направляет получателю гранта письменное уведомление об отказе впредоставлении гранта с указанием причин такого отказа по адресу, указанному взаявке.
27. Получателю гранта запрещено приобретать засчет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей грантов, иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами, регулирующими порядок предоставления таких грантовнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями.
III . Порядок, срокии формы предоставления отчетности
28. В целях осуществления контроля за целевымиспользованием гранта после окончания срока реализации мероприятий, указанных всоглашении (договоре), получатель гранта обязан представить отчет обиспользовании гранта. Сроки и форма представления отчетности устанавливаются всоглашении (договоре) о предоставлении гранта. Отчет об использовании грантапредставляется получателем гранта в министерство непосредственно либо по почтепо выбору организации.
29. Получатель гранта несет ответственность заполноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением(договором) документов и за целевое использование гранта.
I V. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий,
целей и порядкапредоставления гранта
30. Министерствокак главный распорядитель и получатель бюджетных средств и органгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем гранта условий, целей и порядка их предоставления. Получательгранта дает свое согласие на проведение таких проверок.
31. Получательгранта несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядкапредоставления гранта в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
32. Вслучае нарушения получателем гранта условий, целей и порядка, установленных приего предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство втечение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателюгранта письменное уведомление о возврате гранта в областной бюджет.
33. Получательгранта обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления отминистерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде гранта,в областной бюджет. В случае если получатель гранта добровольно не возвратилсредства гранта, взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством.
34. Гранты,не использованные получателями грантов в сроки, предусмотренные соглашением(договором), должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срокс даты окончания срока использования гранта, установленного соглашением(договором).
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 19.06.2018 № 255-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 19.01.2015№ 9-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий ресурснымцентрам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджетаНовосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных наразвитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческихорганизаций
(далее – Порядок)
I . Общиеположения
1. Порядок определяет цели, условия, процедуруопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетаНовосибирской области (далее – областной бюджет) на реализациюпрограмм деятельности ресурсных центров муниципальных образований Новосибирскойобласти, направленных на развитие общественных инициатив и социальноориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) на территориимуниципальных образований Новосибирской области (далее – конкурс), в рамкахреализации государственной программы Новосибирской области «Государственнаяподдержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческихорганизаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).
2. Порядок разработан в соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской областиот 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области».
3. Субсидиипредоставляются министерством региональной политики Новосибирской области(далее – министерство) в целях финансового обеспечения затрат при выполнениимероприятий, предусмотренных государственной программой, на реализацию программдеятельности ресурсных центров муниципальных образований Новосибирской областив рамках мероприятий государственной программы по результатам конкурсногоотбора (далее – конкурс).
4. К категории получателей субсидий относятсясоциально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированныев установленном порядке на территории Новосибирской области в соответствиис Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «Огосударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организацийв Новосибирской области», и осуществляющие уставную деятельность ресурсныхцентров муниципальных образований Новосибирской области (далее – организации).
Конкурс средиполучателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 17настоящего Порядка.
II. Условия ипорядок предоставления субсидий
5. Министерство:
1) издаетприказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяетсроки приема заявок и сроки проведения конкурса;
б) утверждаетформу заявки, представляемую заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждаетположение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди ресурсныхцентров муниципальных образований Новосибирской области по предоставлениюсубсидий из областного бюджета на реализацию программ деятельности,направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее – конкурсная комиссия) и состав конкурснойкомиссии;
г) определяетсрок реализации программорганизаций;
2) организуетработу конкурсной комиссии;
3) размещаетинформацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сетиИнтернет;
4) организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организуетприем, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок научастие в конкурсе;
6) обеспечиваетсохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) наосновании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса суказанием организаций – победителей конкурса,размера предоставляемых субсидий;
8) заключает соглашение (договор) опредоставлении субсидии с победителями конкурса в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (далее – соглашение (договор).
6. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сетиИнтернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок на участие вконкурсе.
7. Объявлениео проведении конкурса включает:
1) требованияк документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядоки условия проведения конкурса;
3) срокиприема заявок на участие в конкурсе;
4) время иместо приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направлениязаявок на участие в конкурсе;
5) номертелефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе.
8. Условиямипредоставления субсидии является соответствие получателя субсидии на датуподачи заявки следующим требованиям:
1) обеспечение круглогодичной работы ресурсногоцентра на протяжении не менее одного года с момента его государственнойрегистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
2) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет грантов, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовымактом перед областным бюджетом;
4) организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
9. Участникамиконкурса не могут быть:
1) коммерческиеорганизации;
2) государственныекорпорации;
3) государственныекомпании;
4) политическиепартии;
5) государственныеучреждения;
6) муниципальныеучреждения;
7) некоммерческиеорганизации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческиеорганизации, не подпадающие под определение СО НКО, в соответствии сФедеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «Огосударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организацийв Новосибирской области» и осуществляющие свою деятельность менее одного года смомента государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствиис законодательством Российской Федерации;
9) некоммерческиеорганизации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
10. Дляучастия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажномносителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет попочте по выбору организации.
Одна организацияв рамках конкурса может подать не более одной заявки.
11. Заявкана участие в конкурсе должна включать:
1) заявлениена участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указаниемполного и сокращенного наименования организации, юридического и почтовогоадресов, контактных телефонов;
2) программу,направленную на осуществление мероприятий, направленных на развитиеобщественных инициатив и СО НКО на территории муниципальных образований Новосибирскойобласти, с информацией о запрашиваемом размере субсидии из областного бюджета;
3) сметурасходов на выполнение программы;
4) завереннуюруководителем ресурсного центра копию муниципальной программы развития СО НКО иподдержки общественных инициатив (при ее наличии);
5) копиюдокумента, подтверждающего наличие помещения для работы ресурсного центра, суказанием площади помещения, заверенную руководителем ресурсного центра(договор аренды, документ, подтверждающий право собственности, договор безвозмездногопользования);
6) копиюдокумента, подтверждающего наличие офисной техники или специализированногооборудования для организации и проведения мероприятий (договор аренды,документ, подтверждающий право собственности, договор безвозмездногопользования);
7) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;
8) копииучредительных документов организации (устав организации, свидетельство огосударственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (приналичии) организации и подписью руководителя организации;
9) документ,подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации передбюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации игосударственными внебюджетными фондами;
10) сведенияо банковских реквизитах организации.
Для участия вконкурсе принимаются заявки организаций, объем дополнительного софинансированияза счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетныхисточников которых составляет не менее 25%. Для зачисления в качествесофинансирования программы к смете расходов на выполнение программы прилагаетсяинформация об имуществе, имущественных правах.
Ответственностьза достоверность документов, представленных в составе заявки, несеторганизация, представившая документы.
Документы, указанныев подпунктах 5 (документ, подтверждающий право собственности), 7, 8(свидетельство о государственной регистрации юридического лица), 9 пункта 11Порядка, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органовв порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организация при подачезаявки вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Если информация(в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе,содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно бытьвключено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствиясогласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка нерегистрируется и к участию в конкурсе не допускается.
12. Срокприема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одногокалендарного дня.
13. Вседокументы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакетдокументов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации иудостоверены подписью руководителя организации.
14. Заявкана участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срокаприема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количествазаявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесение измененийв заявку на участие в конкурсе допускается только в случае представлениядля включения в ее состав дополнительной информации (в том числедокументов).
15. Поданныена участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемазаявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11Порядка.
16. Организация,подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем,если:
1) организацияне соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;
2) организациейпредставлено более одной заявки;
3) представленнаяорганизацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;
4) заявкапоступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числепо почте);
5) всоставе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данныхна обработку этих персональных данных.
При наличииоснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допускек участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному взаявке.
Не можетявляться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие вдокументах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержанияпредставленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметическиеошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устраненыорганизацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения такихошибок.
В случаях отзываорганизацией заявки от участия в конкурсе, принятия решения в отношенииорганизации об отказе в допуске организации к участию в конкурсе, а такжев случае, если организация не признана победителем конкурса, представленная дляучастия в конкурсе заявка организации не возвращается.
17. Заявкина участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям:
№ п/п | Критерии | Оценка |
1 | Наличие необходимой материально-технической базы ресурсного центра, информационных возможностей и помещения для организации и проведения мероприятий, подтвержденных соответствующими документами | отсутствие помещения, оборудованных рабочих мест для сотрудников и для клиентов ресурсного центра, выхода в сеть Интернет – 0 баллов; наличие помещения, оборудованных рабочих мест для сотрудников и для клиентов ресурсного центра, наличие выхода в сеть Интернет – 5 баллов |
2 | Наличие квалифицированного кадрового потенциала, подтвержденного списками специалистов, привлекаемых для реализации программы (на усмотрение участника конкурса с согласия субъекта персональных данных к списку могут быть приложены копии дипломов об образовании с указанием специальности и иные документы, подтверждающие квалификацию) | при отсутствии подтверждающих документов – 0 баллов; от 1 до 3 специалистов – 3 балла; от 4 специалистов и более – 5 баллов |
3 | Соответствие программы ресурсного центра муниципальной программе развития СО НКО и поддержки инициативных граждан, подтвержденное соответствующими документами | при отсутствии подтверждающих документов – 0 баллов; при наличии подтверждающих документов – 5 баллов |
4 | Соответствие затрат, указанных в смете, затратам, направленным на достижение результата от реализации программы | затраты, указанные в смете программы, не соответствуют затратам, направленным на достижение результата от ее реализации – 0 баллов; затраты, указанные в смете программы, соответствуют достижению результата от ее реализации – 5 баллов |
5 | Соотношение затрат на осуществление программы ресурсного центра и предполагаемого результата от ее реализации | затраты, указанные в смете программы, не соответствуют предполагаемому результату от ее реализации – 0 баллов; затраты, указанные в смете программы, соответствуют предполагаемому результату от ее реализации – 5 баллов |
6 | Количество СО НКО и инициативных групп граждан, пользующихся услугами ресурсного центра в период подачи заявки | от 1 до 3 – 1 балл; от 4 до 5 – 2 балла; от 6 до 7 – 3 балла; от 8 и более – 5 баллов |
7 | Объем дополнительного софинансирования программы за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами | объем дополнительного софинансирования программы за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, 25% – 1 балл; объем дополнительного софинансирования программы за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, более 25% – 5 баллов |
18. Покаждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 5.
По результатамоценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие вконкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.
Конкурснаякомиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие вконкурсе, которое определяется по формуле:
Р = ОКБ / N, где:
Р – минимальноезначение рейтинга заявки на участие в конкурсе;
ОКБ – общееколичество баллов, набранных участниками;
N – количествоучастников.
Победителями конкурса становятся организации, рейтингикоторых превышают указанное минимальное значение.
В случае если организации, участвующие в конкурсе,набрали одинаковое количество баллов конкурсная комиссия определяет получателейсубсидий путем открытого голосования большинством голосов присутствующих назаседании членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосов решающим являетсяголос председательствующего на заседании комиссии.
Объем субсидии определяется в соответствии со своднойбюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и рассчитывается по формуле:
Ргр = Зреал - Ссоф, руб., где:
Ргр – размер предоставляемой субсидии, руб.;
Зреал – затраты на реализацию программы, руб.;
Ссоф – суммасофинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образованийи внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, руб.
Максимально допустимый размер субсидии не можетпревышать триста тысяч рублей.
Результатыработы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указываетсярейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размерысубсидий.
19. Информацияо результатах конкурса размещается на официальном сайте ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также наофициальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней содня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
20. Втечение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссиейминистерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций –победителей конкурса и размера предоставляемых субсидий.
В соответствии сприказом о результатах конкурса министерство заключает с каждым победителемконкурса – получателем субсидии соглашение (договор).
21. При предоставлении субсидий обязательнымиусловиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) опредоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальныеправовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям),являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамигосударственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения имиусловий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счетполученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.
Соглашение (договор) о предоставлении субсидиизаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей,установленных пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями».
22. Соглашение(договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохожденияорганизацией конкурса.
Соглашение(договор) заключается с каждым победителем конкурса – получателем субсидии втечение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии орезультатах конкурса.
23. Субсидияпредоставляется на основании подписанного получателем субсидии и министерствомсоглашения (договора) в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования расходов, установленных министерству на текущийфинансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомобластного бюджета.
24. Послезаключения соглашения (договора) министерство в течение 20 рабочих днейперечисляет субсидию на банковский счет получателя субсидии.
25. Предоставленныесубсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями(договорами).
Срокииспользования субсидии не ограничиваются финансовым годом, в которомпредоставлены эти субсидии.
26. Основаниядля отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствиепредставленных получателем субсидии заявки и документов в составе заявкитребованиям пункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;
2) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления основанийдля отказа направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанномув заявке.
27. Получателю субсидии запрещено приобретать засчет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, определенных нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядокпредоставления таких субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями.
III . Порядок, срокии формы предоставления отчетности
28. В целях осуществления контроля за целевымиспользованием субсидии после окончания срока реализации мероприятий, указанныхв соглашении (договоре), получатель субсидии обязан представить отчет обиспользовании субсидии. Сроки и форма представления отчетности устанавливаютсяв соглашении (договоре) о предоставлении субсидии. Отчет об использованиисубсидии представляется получателем субсидии в министерство непосредственно либопо почте по выбору организации.
29. Получатель субсидии несет ответственность заполноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением(договором) документов и за целевое использование субсидии.
I V. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий,
целей и порядкапредоставления субсидии
30. Министерствокак главный распорядитель и получатель бюджетных средств и органгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Получательсубсидии дает свое согласие на проведение таких проверок.
31. Получательсубсидии несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
32. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленныхпри ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство втечение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателюсубсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.
33. Получательсубсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления отминистерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в видесубсидии, в областной бюджет. В случае если получатель субсидии добровольно невозвратил средства субсидии, взыскание средств производится в судебном порядкев соответствии с действующим законодательством.
34. Субсидии,не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением(договором), должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срокс даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением (договором).
_________».