Постановление Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 255-п

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 9-п

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19.06.2018  № 255-п

 

г. Новосибирск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти

от26.12.2018 г. № 570-п

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области

от 19.01.2015 № 9-п

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваНовосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализацииуказанных программ» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от19.01.2015 № 9-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Государственная поддержка общественных инициатив, социальноориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданскогообщества в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – постановление)следующие изменения:

1. В подпункте 3 пункта 2 после слова «Порядок»дополнить словами «определения объема и».

2. В государственной программе Новосибирскойобласти «Государственная поддержка общественных инициатив, социальноориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданскогообщества в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее –государственная программа):

в разделе V «Механизм реализации и система управлениягосударственной программы» в абзаце двадцать девятом после слова «Порядком»дополнить словами «определения объема и».

3. Приложение № 2 к постановлению «Порядокопределения объема и предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирской области врамках мероприятий государственной программы Новосибирской области«Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированныхнекоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества вНовосибирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.

4. Приложение № 3 к постановлению «Порядокпредоставления грантов в форме субсидий из областного бюджетаНовосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям нареализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственнойпрограммы» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

5. Приложение № 4 к постановлению «Порядокопределения объема и предоставления субсидий ресурсным центрам муниципальныхобразований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской областина реализацию программ деятельности, направленных на развитие общественныхинициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций» изложить вредакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

 

 

 

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораНовосибирскойобласти                                                 А.А.Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 19.06.2018  № 255-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлениюПравительства

Новосибирскойобласти

от 19.01.2015№ 9-п

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям из областногобюджета Новосибирской области в рамках мероприятий государственной программыНовосибирской области «Государственная поддержка общественных инициатив,социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтовгражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(далее – Порядок)

 

 

I . Общиеположения

 

1. Порядок определяет цели, условия, процедуруопределения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирскойобласти (далее – областной бюджет) субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию программ в рамках мероприятийгосударственной программы Новосибирской области «Государственная поддержкаобщественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций иразвития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020годы» (далее – государственная программа).

2. Порядок разработан в соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской области от07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Новосибирской области».

3. Субсидиипредоставляются министерством региональной политики Новосибирской области(далее – министерство) в целях финансового обеспечения затрат при выполнениимероприятий, предусмотренных государственной программой, на реализацию программсоциально ориентированных некоммерческих организаций в рамках мероприятийгосударственной программы по результатам конкурсного отбора (далее – конкурс).

4. К категории получателей субсидий относятсясоциально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные вустановленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющиеуставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011№ 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Новосибирской области» (далее – организации).

Конкурс средиполучателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 17настоящего Порядка.

 

II. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

5. Министерство:

1) издаетприказ об объявлении конкурса, которым:

а) определяетсроки приема заявок и сроки проведения конкурса;

б) утверждаетформу заявки, представляемую заявителем для участия в конкурсе;

в) утверждаетположение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди социальноориентированных некоммерческих организаций на реализацию мероприятий,предусмотренных государственной программой, на реализацию программсоциально ориентированных некоммерческих организаций (далее – конкурснаякомиссия) и состав конкурсной комиссии;

г) определяетсрок реализации программорганизаций;

2) организуетработу конкурсной комиссии;

3) размещаетинформацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сетиИнтернет;

4) организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

5) организуетприем, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок научастие в конкурсе;

6) обеспечиваетсохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

7) наосновании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса суказанием организаций – победителей конкурса, размера предоставляемых субсидий;

8) заключает соглашение (договор) опредоставлении субсидии с победителями конкурса в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (далее – соглашение (договор).

6. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сетиИнтернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок на участие вконкурсе.

7. Объявлениео проведении конкурса включает:

1) требованияк документам, необходимым для участия в конкурсе;

2) порядоки условия проведения конкурса;

3) срокиприема заявок на участие в конкурсе;

4) время иместо приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направлениязаявок на участие в конкурсе;

5) номертелефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе.

8. Условиямипредоставления субсидии является соответствие получателя субсидии на датуподачи заявки следующим требованиям:

1) соответствие целевого назначения субсидиипредмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах;

2) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет грантов, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовымактом перед областным бюджетом;

4) организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

9. Участникамиконкурса не могут быть:

1) коммерческиеорганизации;

2) государственныекорпорации;

3) государственныекомпании;

4) политическиепартии;

5) государственныеучреждения;

6) муниципальныеучреждения;

7) некоммерческиеорганизации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;

8) некоммерческиеорганизации, не подпадающие под определение социально ориентированныхнекоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирскойобласти от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;

9) некоммерческиеорганизации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.

10. Дляучастия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажномносителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет попочте по выбору организации.

Одна организацияв рамках конкурса может подать не более одной заявки.

11. Заявкана участие в конкурсе должна включать:

1) заявлениена участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указаниемполного и сокращенного наименования организации, юридического и почтовогоадресов, контактных телефонов;

2) программу,направленную на осуществление мероприятий, в рамках направлений государственнойподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирскойобласти, с информацией о запрашиваемом размере субсидии из областногобюджета;

3) смету расходов на выполнение программы;

4) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;

5) копииучредительных документов организации (устав организации, свидетельство огосударственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (приналичии) организации и подписью руководителя организации;

6) документ,подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации передбюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации игосударственными внебюджетными фондами;

7) сведенияо банковских реквизитах организации.

Для участия вконкурсе принимаются заявки организаций, объем дополнительного софинансированияза счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетныхисточников которых составляет не менее 25%. Для зачисления в качествесофинансирования программы к смете расходов на выполнение программы прилагаетсяинформация об имуществе, имущественных правах.

Ответственностьза достоверность документов, представленных в составе заявки, несеторганизация, представившая документы.

Документы,указанные в подпунктах 4, 5 (свидетельство о государственной регистрацииюридического лица), 6 пункта 11 Порядка, запрашиваются министерством усоответствующих государственных органов в порядке межведомственногоэлектронного взаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представитьуказанные документы по собственной инициативе.

Если информация(в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе,содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно бытьвключено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствиясогласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируетсяи к участию в конкурсе не допускается.

12. Срокприема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одногокалендарного дня.

13. Вседокументы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакетдокументов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации иудостоверены подписью руководителя организации.

14. Заявкана участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срокаприема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количествазаявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесениеизменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случаепредставления для включения в ее состав дополнительной информации (в томчисле документов).

15. Поданныена участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемазаявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11Порядка.

16. Организация,подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем,если:

1) организацияне соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;

2) организациейпредставлено более одной заявки;

3) представленнаяорганизацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;

4) заявкапоступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числепо почте);

5) всоставе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данныхна обработку этих персональных данных.

При наличииоснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допускек участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному взаявке.

Не можетявляться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие вдокументах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержанияпредставленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметическиеошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устраненыорганизацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения такихошибок.

В случаях отзываорганизацией заявки от участия в конкурсе, принятия решения в отношении организацииоб отказе в допуске организации к участию в конкурсе, а также в случае,если организация не признана победителем конкурса, представленная для участия вконкурсе заявка организации не возвращается.

17. Заявкина участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям:

 

п/п

Критерии

Оценка

1

Численность граждан, которые будут принимать участие в реализации программы с учетом добровольцев

от 1 до 10 человек – 0 баллов;

от 10 до 20 человек – 1 балл;

от 21 до 30 человек – 2 балла;

от 31 до 50 человек – 3 балла;

от 51 до 100 человек – 4 балла;

свыше 100 человек – 5 баллов

2

Численность граждан, в интересах которых осуществляется программа

от 1 до 30 человек – 0 баллов;

от 31 до 50 человек – 1 балл;

от 51 до 80 человек – 2 балла;

от 81 до 100 человек – 3 балла;

от 101 до 200 человек – 4 балла;

свыше 200 человек – 5 баллов

3

Соответствие затрат, указанных в смете, затратам, направленным на достижение результата от реализации программы

затраты, указанные в смете программы, не соответствуют затратам, направленным на достижение результата от ее реализации, – 0 баллов;

затраты, указанные в смете программы, соответствуют достижению результата от ее реализации – 5 баллов

4

Наличие опыта успешной деятельности организации в управлении программами, свидетельствующего о способности выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом (подтверждается копиями отчетов по проектам и программам, получившим муниципальную и государственную поддержку, за последние 3 года)

при отсутствии копий подтверждающих документов – 0 баллов;

от 1 до 2 проектов – 3 балла;

от 3 и более проектов – 5 баллов

5

Наличие квалифицированного кадрового потенциала, подтвержденного списками специалистов, привлекаемых для реализации программы (на усмотрение участника конкурса с согласия субъекта персональных данных к списку могут быть приложены копии дипломов об образовании с указанием специальности и иные документы, подтверждающие квалификацию)

при отсутствии подтверждающих документов – 0 баллов;

от 3 до 5 специалистов – 3 балла;

свыше 5 специалистов – 5 баллов

6

Объем дополнительного софинансирования программы за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами

25% – 1 балл;

более 25% – 5 баллов

 

18. Покаждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 5.

По результатамоценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие вконкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.

Конкурснаякомиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие вконкурсе, которое определяется по формуле:

 

Р = ОКБ / N,где:

 

Р – минимальноезначение рейтинга заявки на участие в конкурсе;

ОКБ – общееколичество баллов, набранных участниками;

N – количествоучастников.

Победителями конкурса становятся организации, рейтингикоторых превышают указанное минимальное значение.

В случае если организации, участвующие в конкурсе, набралиодинаковое количество баллов конкурсная комиссия определяет получателейсубсидий путем открытого голосования большинством голосов присутствующих назаседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии.

Объем субсидии определяется в соответствии со своднойбюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и рассчитывается поформуле:

 

Ргр = Зреал - Ссоф, руб.,

 

где:

Ргр – размер предоставляемой субсидии, руб.;

Зреал – затраты на реализацию программы, руб.;

Ссоф – сумма софинансирования за счет собственныхсредств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, руб.

Максимально допустимый размер субсидии не можетпревышать шестьсот тысяч рублей.

Результатыработы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указываетсярейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размерысубсидий.

19. Информацияо результатах конкурса размещается на официальном сайте ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также наофициальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней содня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.

20. Втечение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссиейминистерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций –победителей конкурса и размера предоставляемых субсидий.

В соответствии сприказом о результатах конкурса министерство заключает с каждым победителемконкурса – получателем субсидии соглашение (договор).

21. При предоставлении субсидий обязательнымиусловиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) опредоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальныеправовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям),являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем (распорядителем)бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного(муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученныхсредств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателейсубсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных настоящим Порядком.

Соглашение (договор) о предоставлении субсидиизаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей,установленных пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями».

22. Соглашение(договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохожденияорганизацией конкурса.

Соглашение(договор) заключается с каждым победителем конкурса – получателем субсидии втечение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии орезультатах конкурса.

23. Субсидияпредоставляется на основании подписанного получателем субсидии и министерствомсоглашения (договора) в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования расходов, установленных министерству на текущийфинансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомобластного бюджета.

24. Послезаключения соглашения (договора) министерство в течение 20 рабочих днейперечисляет субсидию на банковский счет получателя субсидии.

25. Предоставленныесубсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями (договорами).

Срокииспользования субсидии не ограничиваются финансовым годом, в которомпредоставлены эти субсидии.

26. Основаниядля отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиепредставленных получателем субсидии заявки и документов в составе заявки требованиямпункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;

2) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.

При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления основанийдля отказа направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанномув заявке.

27. Получателю субсидии запрещено приобретать засчет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления такихсубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями.

 

III . Порядок, срокии формы предоставления отчетности

 

28. В целях осуществления контроля за целевымиспользованием субсидии после окончания срока реализации мероприятий, указанныхв соглашении (договоре), получатель субсидии обязан представить отчет обиспользовании субсидии. Сроки и форма представления отчетности устанавливаютсяв соглашении (договоре) о предоставлении субсидии. Отчет об использованиисубсидии представляется получателем субсидии в министерство непосредственнолибо по почте по выбору организации.

29. Получатель субсидии несет ответственность заполноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением(договором) документов и за целевое использование субсидии.

 

I V. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий,

целей и порядкапредоставления субсидии

 

30. Министерствокак главный распорядитель и получатель бюджетных средств и органгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Получательсубсидии дает свое согласие на проведение таких проверок.

31. Получательсубсидии несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

32. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленныхпри ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство втечение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателюсубсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

33. Получательсубсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления отминистерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в видесубсидии, в областной бюджет. В случае если получатель субсидии добровольно невозвратил средства субсидии, взыскание средств производится в судебном порядкев соответствии с действующим законодательством.

34. Субсидии,не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением(договором), должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срокс даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением(договором).

 

_________».

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 19.06.2018  № 255-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлениюПравительства

Новосибирскойобласти

от 19.01.2015№ 9-п

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления грантов в формесубсидий из областного бюджета Новосибирской области социальноориентированным некоммерческим организациям на реализациюсоциально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программыНовосибирской области «Государственная поддержка общественных инициатив,социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтовгражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(далее – Порядок)

 

I . Общиеположения

 

1. Порядок определяет цели, условия, процедуруопределения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области(далее – областной бюджет) грантов в форме субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектовв  рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области«Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированныхнекоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества вНовосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).

2. Порядок разработан в соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской области от 07.11.2011№ 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Новосибирской области».

3. Гранты вформе субсидий (далее – гранты) предоставляются министерством региональнойполитики Новосибирской области (далее – министерство) в целях финансовогообеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных государственнойпрограммой, на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятийгосударственной программы социально ориентированным некоммерческим организациямпо результатам конкурсного отбора (далее – конкурс).

4. К категории получателей грантов относятсясоциально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные вустановленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющиеуставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ«О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011№ 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Новосибирской области» (далее – организации).

Конкурс средиполучателей гранта осуществляется по критериям, указанным в пункте 17 настоящегоПорядка.

 

II. Условия ипорядок предоставления грантов

 

5. Министерство:

1) издаетприказ об объявлении конкурса, которым:

а) определяетсроки приема заявок и сроки проведения конкурса;

б) утверждаетформу заявки, представляемую заявителем для участия в конкурсе;

в) утверждаетположение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди социальноориентированных некоммерческих организаций на реализацию мероприятий,предусмотренных государственной программой, на реализацию социально значимыхпроектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее –конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии;

г) определяетсрок реализации социальнозначимых проектов организаций;

2) организуетработу конкурсной комиссии;

3) размещаетинформацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сетиИнтернет;

4) организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

5) организуетприем, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участиев конкурсе;

6) обеспечиваетсохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

7) наосновании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса суказанием организаций – победителей конкурса, размерах предоставляемых грантов;

8) заключает соглашение (договор) опредоставлении грантов с победителями конкурса в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов  и налоговой политикиНовосибирской области (далее – соглашение (договор).

6. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сетиИнтернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок на участие вконкурсе.

7. Объявлениео проведении конкурса включает:

1) требованияк документам, необходимым для участия в конкурсе;

2) порядоки условия проведения конкурса;

3) срокиприема заявок на участие в конкурсе;

4) время иместо приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направлениязаявок на участие в конкурсе;

5) номертелефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе.

8. Условиямипредоставления гранта является соответствие получателя гранта на дату подачизаявки следующим требованиям:

1) соответствие целевого назначения грантапредмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах;

2) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет грантов, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовымактом перед областным бюджетом;

4) организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

9. Участникамиконкурса не могут быть:

1) коммерческиеорганизации;

2) государственныекорпорации;

3) государственныекомпании;

4) политическиепартии;

5) государственныеучреждения;

6) муниципальныеучреждения;

7) некоммерческиеорганизации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;

8) некоммерческиеорганизации, не подпадающие под определение социально ориентированныхнекоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирскойобласти от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;

9) некоммерческиеорганизации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.

10. Дляучастия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажномносителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет попочте по выбору организации.

Одна организацияв рамках конкурса может подать не более одной заявки.

11. Заявкана участие в конкурсе должна включать:

1) заявлениена участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указаниемполного и сокращенного наименования организации, юридического и почтовогоадресов, контактных телефонов;

2) сведения о руководителепроекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;

3) проект спостановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализациизапланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;

4) смету расходов навыполнение проекта;

5) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;

6) копииучредительных документов организации (устав организации, свидетельство огосударственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (приналичии) организации и подписью руководителя организации;

7) документ,подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации передбюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации игосударственными внебюджетными фондами;

8) сведенияо банковских реквизитах организации.

Для участия вконкурсе принимаются заявки организаций, объем дополнительного софинансированияза счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетныхисточников которых составляет не менее 25%. Для зачисления в качествесофинансирования программы к смете расходов на выполнение проекта прилагаетсяинформация об имуществе, имущественных правах.

Ответственностьза достоверность документов, представленных в составе заявки, несеторганизация, представившая документы.

Документы,указанные в подпунктах 5, 6 (свидетельство о государственной регистрацииюридического лица), 7 пункта 11 Порядка, запрашиваются министерством у соответствующихгосударственных органов в порядке межведомственного электронноговзаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представить указанныедокументы по собственной инициативе.

Если информация(в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе,содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно бытьвключено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствиясогласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка не регистрируетсяи к участию в конкурсе не допускается.

12. Срокприема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одногокалендарного дня.

13. Вседокументы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакетдокументов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации иудостоверены подписью руководителя организации.

14. Заявкана участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срокаприема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок,представленных на участие в конкурсе.

Внесениеизменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случаепредставления для включения в ее состав дополнительной информации (в томчисле документов).

15. Поданныена участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемазаявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11Порядка.

16. Организация,подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем,если:

1) организацияне соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;

2) организациейпредставлено более одной заявки;

3) представленнаяорганизацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;

4) заявкапоступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числепо почте);

5) всоставе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данныхна обработку этих персональных данных.

При наличииоснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допускек участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному взаявке.

Не можетявляться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие вдокументах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на  оценкусодержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические иарифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут бытьустранены организацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружениятаких ошибок.

В случаях отзываорганизацией заявки от участия в конкурсе, принятия решения в отношенииорганизации об отказе в допуске организации к участию в конкурсе, а такжев случае, если организация не признана победителем конкурса, представленная дляучастия в конкурсе заявка организации не возвращается.

17. Заявкина участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям:

 

№ п/п

Критерии

Оценка

1

Количество граждан, которые будут принимать активное участие в реализации проекта

участие в реализации проекта от 1 до 10 человек – 0 баллов;

участие в реализации проекта от 10 до 20 человек – 1 балл;

участие в реализации проекта свыше 20 человек – 2 балла

2

Соотношение затрат организации на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации

затраты, указанные в смете проекта, не соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 0 баллов;

затраты, указанные в смете проекта, частично соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 1 балл;

затраты, указанные в смете проекта, полностью соответствуют предполагаемому эффекту от его реализации – 2 балла

3

Наличие опыта успешной деятельности организации в управлении проектами, свидетельствующего о способности выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом

опыт успешной деятельности у соискателя гранта отсутствует – 0 баллов;

опыт успешной деятельности от 1 года до 5 лет – 1 балл;

опыт успешной деятельности более 5 лет – 2 балла

4

Наличие квалифицированного кадрового потенциала организации

работники, имеющие опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, отсутствуют – 0 баллов;

наличие у соискателя гранта работников, имеющих опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, – 2 балла

5

Объем дополнительного софинансирования проекта за счет собственных средств организации, средств муниципальных образований и внебюджетных источников

объем дополнительного софинансирования проекта 25% – 1 балл;

объем дополнительного софинансирования проекта более 25% – 2 балла

 

18. Покаждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 2.

По результатамоценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие вконкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.

Конкурснаякомиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие вконкурсе, которое определяется по формуле:

 

Р = ОКБ / N, где:

 

Р – минимальноезначение рейтинга заявки на участие в конкурсе;

ОКБ – общееколичество баллов, набранных участниками;

N – количествоучастников.

Победителями конкурса становятся организации, рейтингикоторых превышают указанное минимальное значение.

В случае если организации, участвующие в конкурсе,набрали одинаковое количество баллов конкурсная комиссия определяет получателейгрантов путем открытого голосования большинством голосов присутствующих назаседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим являетсяголос председательствующего на заседании комиссии.

Объем гранта определяется в соответствии со своднойбюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и рассчитывается по формуле:

 

Ргр = Зреал - Ссоф, руб., где:

 

Ргр – размер предоставляемого гранта, руб.;

Зреал – затраты на реализацию проекта, руб.;

Ссоф – суммасофинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образованийи внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, руб.

Максимально допустимый размер гранта не можетпревышать сто пятьдесят тысяч рублей.

Результатыработы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указываетсярейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размерыгрантов.

19. Информацияо результатах конкурса размещается на официальном сайте ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также наофициальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней содня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.

20. Втечение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссиейминистерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций –победителей конкурса и размера предоставляемых грантов.

В соответствии сприказом о результатах конкурса министерство заключает с каждым победителемконкурса – получателем гранта соглашение (договор).

21. При предоставлении субсидий обязательнымиусловиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) опредоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальныеправовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям),являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамигосударственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения имиусловий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счетполученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

Соглашение (договор) о предоставлении гранта заключаетсяв соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов иналоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей, установленныхпунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017№ 541 «Об  общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление грантовнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями».

22. Соглашение(договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохожденияорганизацией конкурса.

Соглашение(договор) заключается с каждым победителем конкурса – получателем гранта втечение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии орезультатах конкурса.

23. Грантпредоставляется на основании подписанного получателем гранта и министерствомсоглашения (договора) в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования расходов, установленных министерству на текущийфинансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомобластного бюджета.

24. Послезаключения соглашения (договора) министерство в течение 20 рабочих днейперечисляет грант на банковский счет получателя гранта.

25. Предоставленныегранты должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями(договорами).

Срокииспользования гранта не ограничиваются финансовым годом, в которомпредоставлены эти гранты.

26. Основаниядля отказа в предоставлении гранта:

1) несоответствиепредставленных получателем гранта заявки и документов в составе заявкитребованиям пункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;

2) недостоверностьпредставленной получателем гранта информации.

При наличииоснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления основанийдля отказа направляет получателю гранта письменное уведомление об отказе впредоставлении гранта с указанием причин такого отказа по адресу, указанному взаявке.

27. Получателю гранта запрещено приобретать засчет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей грантов, иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами, регулирующими порядок предоставления таких грантовнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями.

 

III . Порядок, срокии формы предоставления отчетности

 

28. В целях осуществления контроля за целевымиспользованием гранта после окончания срока реализации мероприятий, указанных всоглашении (договоре), получатель гранта обязан представить отчет обиспользовании гранта. Сроки и форма представления отчетности устанавливаются всоглашении (договоре) о предоставлении гранта. Отчет об использовании грантапредставляется получателем гранта в министерство непосредственно либо по почтепо выбору организации.

29. Получатель гранта несет ответственность заполноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением(договором) документов и за целевое использование гранта.

 

I V. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий,

целей и порядкапредоставления гранта

 

30. Министерствокак главный распорядитель и получатель бюджетных средств и органгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем гранта условий, целей и порядка их предоставления. Получательгранта дает свое согласие на проведение таких проверок.

31. Получательгранта несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядкапредоставления гранта в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

32. Вслучае нарушения получателем гранта условий, целей и порядка, установленных приего предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство втечение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателюгранта письменное уведомление о возврате гранта в областной бюджет.

33. Получательгранта обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления отминистерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде гранта,в областной бюджет. В случае если получатель гранта добровольно не возвратилсредства гранта, взыскание средств производится в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством.

34. Гранты,не использованные получателями грантов в сроки, предусмотренные соглашением(договором), должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срокс даты окончания срока использования гранта, установленного соглашением(договором).

 

 

_________».

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 19.06.2018  № 255-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлениюПравительства

Новосибирскойобласти

от 19.01.2015№ 9-п

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий ресурснымцентрам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджетаНовосибирской области на реализацию программ деятельности, направленных наразвитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческихорганизаций

(далее – Порядок)

 

I . Общиеположения

 

1. Порядок определяет цели, условия, процедуруопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетаНовосибирской области (далее – областной бюджет) на реализациюпрограмм деятельности ресурсных центров муниципальных образований Новосибирскойобласти, направленных на  развитие общественных инициатив и социальноориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) на территориимуниципальных образований Новосибирской области (далее – конкурс), в рамкахреализации государственной программы Новосибирской области «Государственнаяподдержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческихорганизаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).

2. Порядок разработан в соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской областиот 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области».

3. Субсидиипредоставляются министерством региональной политики Новосибирской области(далее – министерство) в целях финансового обеспечения затрат при выполнениимероприятий, предусмотренных государственной программой, на реализацию программдеятельности ресурсных центров муниципальных образований Новосибирской областив рамках мероприятий государственной программы по результатам конкурсногоотбора (далее – конкурс).

4. К категории получателей субсидий относятсясоциально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированныев установленном порядке на территории Новосибирской области в соответствиис Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «Огосударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организацийв Новосибирской области», и осуществляющие уставную деятельность ресурсныхцентров муниципальных образований Новосибирской области (далее – организации).

Конкурс средиполучателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 17настоящего Порядка.

 

II. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

5. Министерство:

1) издаетприказ об объявлении конкурса, которым:

а) определяетсроки приема заявок и сроки проведения конкурса;

б) утверждаетформу заявки, представляемую заявителем для участия в конкурсе;

в) утверждаетположение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди ресурсныхцентров муниципальных образований Новосибирской области по предоставлениюсубсидий из областного бюджета на реализацию программ деятельности,направленных на развитие общественных инициатив и социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее – конкурсная комиссия) и состав конкурснойкомиссии;

г) определяетсрок реализации программорганизаций;

2) организуетработу конкурсной комиссии;

3) размещаетинформацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сетиИнтернет;

4) организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

5) организуетприем, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок научастие в конкурсе;

6) обеспечиваетсохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

7) наосновании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса суказанием организаций – победителей конкурса,размера предоставляемых субсидий;

8) заключает соглашение (договор) опредоставлении субсидии с победителями конкурса в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (далее – соглашение (договор).

6. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сетиИнтернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок на участие вконкурсе.

7. Объявлениео проведении конкурса включает:

1) требованияк документам, необходимым для участия в конкурсе;

2) порядоки условия проведения конкурса;

3) срокиприема заявок на участие в конкурсе;

4) время иместо приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направлениязаявок на участие в конкурсе;

5) номертелефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе.

8. Условиямипредоставления субсидии является соответствие получателя субсидии на датуподачи заявки следующим требованиям:

1) обеспечение круглогодичной работы ресурсногоцентра на протяжении не менее одного года с момента его государственнойрегистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

2) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет грантов, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии с правовымактом перед областным бюджетом;

4) организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

9. Участникамиконкурса не могут быть:

1) коммерческиеорганизации;

2) государственныекорпорации;

3) государственныекомпании;

4) политическиепартии;

5) государственныеучреждения;

6) муниципальныеучреждения;

7) некоммерческиеорганизации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;

8) некоммерческиеорганизации, не подпадающие под определение СО НКО, в соответствии сФедеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «Огосударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организацийв Новосибирской области» и осуществляющие свою деятельность менее одного года смомента государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствиис законодательством Российской Федерации;

9) некоммерческиеорганизации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.

10. Дляучастия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажномносителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет попочте по выбору организации.

Одна организацияв рамках конкурса может подать не более одной заявки.

11. Заявкана участие в конкурсе должна включать:

1) заявлениена участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указаниемполного и сокращенного наименования организации, юридического и почтовогоадресов, контактных телефонов;

2) программу,направленную на осуществление мероприятий, направленных на развитиеобщественных инициатив и СО НКО на территории муниципальных образований Новосибирскойобласти, с информацией о запрашиваемом размере субсидии из областного бюджета;

3) сметурасходов на выполнение программы;

4) завереннуюруководителем ресурсного центра копию муниципальной программы развития СО НКО иподдержки общественных инициатив (при ее наличии);

5) копиюдокумента, подтверждающего наличие помещения для работы ресурсного центра, суказанием площади помещения, заверенную руководителем ресурсного центра(договор аренды, документ, подтверждающий право собственности, договор безвозмездногопользования);

6) копиюдокумента, подтверждающего наличие офисной техники или специализированногооборудования для организации и проведения мероприятий (договор аренды,документ, подтверждающий право собственности, договор безвозмездногопользования);

7) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;

8) копииучредительных документов организации (устав организации, свидетельство огосударственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (приналичии) организации и подписью руководителя организации;

9) документ,подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации передбюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации игосударственными внебюджетными фондами;

10) сведенияо банковских реквизитах организации.

Для участия вконкурсе принимаются заявки организаций, объем дополнительного софинансированияза счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетныхисточников которых составляет не менее 25%. Для зачисления в качествесофинансирования программы к смете расходов на выполнение программы прилагаетсяинформация об имуществе, имущественных правах.

Ответственностьза достоверность документов, представленных в составе заявки, несеторганизация, представившая документы.

Документы, указанныев подпунктах 5 (документ, подтверждающий право собственности), 7, 8(свидетельство о государственной регистрации юридического лица), 9 пункта 11Порядка, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органовв порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организация при подачезаявки вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Если информация(в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе,содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно бытьвключено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствиясогласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка нерегистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

12. Срокприема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одногокалендарного дня.

13. Вседокументы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакетдокументов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации иудостоверены подписью руководителя организации.

14. Заявкана участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срокаприема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количествазаявок, представленных на участие в конкурсе.

Внесение измененийв заявку на участие в конкурсе допускается только в случае представлениядля включения в ее состав дополнительной информации (в том числедокументов).

15. Поданныена участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемазаявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11Порядка.

16. Организация,подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем,если:

1) организацияне соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;

2) организациейпредставлено более одной заявки;

3) представленнаяорганизацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;

4) заявкапоступила в министерство после окончания срока приема заявок (в том числепо почте);

5) всоставе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данныхна обработку этих персональных данных.

При наличииоснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допускек участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному взаявке.

Не можетявляться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие вдокументах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценку содержанияпредставленных документов. Описки, опечатки, орфографические и арифметическиеошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут быть устраненыорганизацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружения такихошибок.

В случаях отзываорганизацией заявки от участия в конкурсе, принятия решения в отношенииорганизации об отказе в допуске организации к участию в конкурсе, а такжев случае, если организация не признана победителем конкурса, представленная дляучастия в конкурсе заявка организации не возвращается.

17. Заявкина участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериям:

 

п/п

Критерии

Оценка

1

Наличие необходимой материально-технической базы ресурсного центра, информационных возможностей и помещения для организации и проведения мероприятий, подтвержденных соответствующими документами

отсутствие помещения, оборудованных рабочих мест для сотрудников и для клиентов ресурсного центра, выхода в сеть Интернет – 0 баллов;

наличие помещения, оборудованных рабочих мест для сотрудников и для клиентов ресурсного центра, наличие выхода в сеть Интернет – 5 баллов

2

Наличие квалифицированного кадрового потенциала, подтвержденного списками специалистов, привлекаемых для реализации программы (на усмотрение участника конкурса с согласия субъекта персональных данных к списку могут быть приложены копии дипломов об образовании с указанием специальности и иные документы, подтверждающие квалификацию)

при отсутствии подтверждающих документов – 0 баллов;

от 1 до 3 специалистов – 3 балла;

от 4 специалистов и более – 5 баллов

3

Соответствие программы ресурсного центра муниципальной программе развития СО НКО и поддержки инициативных граждан, подтвержденное соответствующими документами

при отсутствии подтверждающих документов – 0 баллов;

при наличии подтверждающих документов – 5 баллов

4

Соответствие затрат, указанных в смете, затратам, направленным на достижение результата от реализации программы

затраты, указанные в смете программы, не соответствуют затратам, направленным на достижение результата от ее реализации – 0 баллов;

затраты, указанные в смете программы, соответствуют достижению результата от ее реализации – 5 баллов

5

Соотношение затрат на осуществление программы ресурсного центра и предполагаемого результата от ее реализации

затраты, указанные в смете программы, не соответствуют предполагаемому результату от ее реализации – 0 баллов;

затраты, указанные в смете программы, соответствуют предполагаемому результату от ее реализации – 5 баллов

6

Количество СО НКО и инициативных групп граждан, пользующихся услугами ресурсного центра в период подачи заявки

от 1 до 3 – 1 балл;

от 4 до 5 – 2 балла;

от 6 до 7 – 3 балла;

от 8 и более – 5 баллов

7

Объем дополнительного софинансирования программы за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами

объем дополнительного софинансирования программы за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, 25% – 1 балл;

объем дополнительного софинансирования программы за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, более 25% – 5 баллов

 

18. Покаждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 5.

По результатамоценки заявок конкурсная комиссия рассчитывает рейтинг заявки на участие вконкурсе путем сложения баллов по каждому критерию.

Конкурснаякомиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки на участие вконкурсе, которое определяется по формуле:

 

Р = ОКБ / N, где:

 

Р – минимальноезначение рейтинга заявки на участие в конкурсе;

ОКБ – общееколичество баллов, набранных участниками;

N – количествоучастников.

Победителями конкурса становятся организации, рейтингикоторых превышают указанное минимальное значение.

В случае если организации, участвующие в конкурсе,набрали одинаковое количество баллов конкурсная комиссия определяет получателейсубсидий путем открытого голосования большинством голосов присутствующих назаседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим являетсяголос председательствующего на заседании комиссии.

Объем субсидии определяется в соответствии со своднойбюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и рассчитывается по формуле:

 

Ргр = Зреал - Ссоф, руб., где:

 

Ргр – размер предоставляемой субсидии, руб.;

Зреал – затраты на реализацию программы, руб.;

Ссоф – суммасофинансирования за счет собственных средств, средств муниципальных образованийи внебюджетных источников, подтвержденных соответствующими документами, руб.

Максимально допустимый размер субсидии не можетпревышать триста тысяч рублей.

Результатыработы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указываетсярейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размерысубсидий.

19. Информацияо результатах конкурса размещается на официальном сайте ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также наофициальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней содня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.

20. Втечение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссиейминистерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций –победителей конкурса и размера предоставляемых субсидий.

В соответствии сприказом о результатах конкурса министерство заключает с каждым победителемконкурса – получателем субсидии соглашение (договор).

21. При предоставлении субсидий обязательнымиусловиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) опредоставлении субсидий и (или) в нормативные правовые акты, муниципальныеправовые акты, регулирующие порядок их предоставления, и договоры (соглашения),заключенные в целях исполнения обязательств по данным договорам (соглашениям),являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамигосударственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения имиусловий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счетполученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранной валюты, за  исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

Соглашение (договор) о предоставлении субсидиизаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомфинансов и налоговой политики Новосибирской области, с учетом особенностей,установленных пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями».

22. Соглашение(договор) о предоставлении субсидии заключается при условии прохожденияорганизацией конкурса.

Соглашение(договор) заключается с каждым победителем конкурса – получателем субсидии втечение двадцати рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии орезультатах конкурса.

23. Субсидияпредоставляется на основании подписанного получателем субсидии и министерствомсоглашения (договора) в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования расходов, установленных министерству на текущийфинансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомобластного бюджета.

24. Послезаключения соглашения (договора) министерство в течение 20 рабочих днейперечисляет субсидию на банковский счет получателя субсидии.

25. Предоставленныесубсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями(договорами).

Срокииспользования субсидии не ограничиваются финансовым годом, в которомпредоставлены эти субсидии.

26. Основаниядля отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиепредставленных получателем субсидии заявки и документов в составе заявкитребованиям пункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;

2) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.

При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления основанийдля отказа направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанномув заявке.

27. Получателю субсидии запрещено приобретать засчет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, определенных нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядокпредоставления таких субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями.

 

III . Порядок, срокии формы предоставления отчетности

 

28. В целях осуществления контроля за целевымиспользованием субсидии после окончания срока реализации мероприятий, указанныхв соглашении (договоре), получатель субсидии обязан представить отчет обиспользовании субсидии. Сроки и форма представления отчетности устанавливаютсяв соглашении (договоре) о предоставлении субсидии. Отчет об использованиисубсидии представляется получателем субсидии в министерство непосредственно либопо почте по выбору организации.

29. Получатель субсидии несет ответственность заполноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашением(договором) документов и за целевое использование субсидии.

 

I V. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий,

целей и порядкапредоставления субсидии

 

30. Министерствокак главный распорядитель и получатель бюджетных средств и органгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Получательсубсидии дает свое согласие на проведение таких проверок.

31. Получательсубсидии несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

32. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка, установленныхпри ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство втечение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателюсубсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

33. Получательсубсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления отминистерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в видесубсидии, в областной бюджет. В случае если получатель субсидии добровольно невозвратил средства субсидии, взыскание средств производится в судебном порядкев соответствии с действующим законодательством.

34. Субсидии,не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением(договором), должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срокс даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением (договором).

 

 

_________».